养路科上半年工作总结.doc

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2005年公路养护工作总结

2005年，市局养路科在市局党委的正确领导下，在省局养务处的指导下，在各科室的协调和配合下，在各县(区)局广大干部、职工的共同努力下，全科上下面对改革、资金短缺、雨水较多等困难和压力，严格按照省局“七无三有”的要求，坚持“五抓”，即抓水泥路面的养护；抓沥青路面的病害处治；抓公路的预防性养护；抓“安保工程”和危桥改造；抓劳动管理和劳动工效。团结奋战，迎难而上，较好地完成了全年各项养护工作目标任务。现总结如下：

一、工作与措施

——突出养护中心，树立科学养护观
2005年我们继续坚持养护工作为各项工作“重中之重”的思想，突出养护中心，并根据多年积累的经验，提出了必须用科学发展观指导公路养护，树立以人为本，全面、全季节、全周期、长寿命、低成本的科学养护观。在科学养护观这一理念的指导下，我们对《永州市公路局养护管理办法》进行了修正与完善，并在此基础上，制定了2005年全市公路养护工作要点，公路养护管理工作步入了养护科学化，管理规范化，考核标准化，奖惩制度化的轨道，为全面完成养护工作目标任务打下了良好的基础。
——雨季养护竞赛，安排早，措施新
2005年上半年雨水相对比较集中，且雨季时间长，但永州公路路况一直比较稳定，这得益于我们今年的雨季养护竞赛行动早，措施新。元月18号我们就在东安召开了2005年公路养护工作座谈会，2月初就对各县(区)局下达了雨季公路养护竞赛文件，成立了养护竞赛领导小组。从公路日常养护，落实省局“七无三有”的工作要求，劳动管理、安全生产等十个方面提出了具体的要求，并打破多年的常规，将今年雨季公路养护竞赛分为宣传发动、标准化路肩水沟整治、水泥路面清灌缝、公路全面养护四个阶段，每个阶段都有竞赛要求和考核办法。通过雨季养护竞赛流动现场会，养护巡查，实事求是的督查通报，掀起了雨季公路养护竞赛的阵阵高潮。江永、江华、东安、芝山、祁阳等局抓得早，效果好。四月份省局养护巡查通报排名全省第二。
——干支线路况稳定，好路率超计划完成
根据省局下达我市的雨季公路好路率计划任务，我们坚持以路面养护为中心，以干线养护为重点，以竞赛促养护。通过严格管理，科学安排，到目前为止，全市共投入养护经费近6000万元，养护投劳60万余工日，完成养护用砂4.2万立方米，通过自检核定年末公路综合好路率74.80%，其中国省道84.80%，支线68.80%，都分别超额完成了省局的计划任务。
——沥青路面养护，守规范，质量高
沥青路面养护，我们始终坚持规范化养护，突出预防养护这一主线，推行养护机械化。2005年在天气很不好的情况下，基本实现了沥青路面坑槽不过夜，所有病害处治全部采用机拌人摊，平板振动夯夯实，操作规范，保证了修补质量。特别是公路雨季养护竞赛过后，我们及时下文开展沥青路面病害竞赛活动，各单位抢抓七、八、九三个月的高温季节，严格操作规程，精心修补路面各类病害，突出以刮油罩面为中心的路面预防性养护工作，成效显著。江华、江永、东安、道县、蓝山等局工作更为突出。经统计，2005年全市局共处治路面坑槽2.5万平方米，处治严重龟裂2.6万平方米，刮油罩面10.5万平方米，投入资金200余万元。
——水泥路面养护，抓得严，效果好。
水泥路路面养护，我们继续坚持“作业手段机械化，施工工艺快速化，工程管理规范化，交通维持标准化”的“四化”要求。从年初开始就制定了科学的养护措施，加强了对面板清灌缝，板底脱空灌注乳化沥青和路面轻微病害处治工作，使路面换板数量大量减少，养护成本得到了降低。特别是在省局养务处的大力支持下，在市局党委的高度重视下，全市共投入200多万元，于5月底前对所列养的392.6公里干线公路水泥路面面板全部进行了一次清灌缝，并严格遵守切、钩、清、刷、吹、灌、补七道工序。为保证任务的完成，市局又投入70万元，新购清灌机11套，吹风机11台，切割机11台。所有清灌缝工作不允许外请一名民工，必须全部是自己的养护职工。由于大家的共同努力，市、县两级的严格管理，到5月底高质量的完成了80余万米的清灌缝任务，而且没有外请一个民工，既提高了养路职工的操作技能，又节约了大量资金。祁阳、冷水滩、道县局做得更突出。下半年,我们借国检的东风，组织四个施工队对G322线水泥路面进行了大面积换板，并对全路标线进行了补划，G322线路况、路容达到了历史最好水平。经统计，2005年全市局共换板20000余平方米，投入300多万元，清灌缝80余万米，投入近300万元，板底灌注乳化沥青86吨，投入25万元。
——落实“七无三有”，力度大，标准高
根据省局公路日常养护以“七无三有”为目标的要求，我们重点开展了以下工作：一是建设“千公里形象”公路，努力整治路肩、水沟。年初市局党委明确今年投入100万元，对全市干线公路无水沟，集镇路段路况差，路肩反坡等有损永州公路形象的不良现象进行重点整治，按照这一要求，我们深入县(区)局，对所有干线来了一次全面排查，在排查的基础上，下达了各县(区)标准化水沟、路肩的处治任务。4月底前全市干线公路路肩反坡也得到了全面处治，集镇路段无水沟，路况路容差的现象也全面得到了根治。特别是祁阳局3、4月份组织公路站职工在G322线、S320线清挖标准水沟3200米，标准高、质量好。江华、东安两局分别种植路肩草达40Km，提升了公路的绿色形象。经统计：2005年全市局共处治路肩反坡82公里，种植路肩草120公里，石砌水沟1.1万余米，处理肠梗阻150处，公路形象得到了大幅提升。二是继续加大对桥梁的养护管理，严格执行“三个一”的桥梁养护管理责任制，坚持平时检查与定期检测相结合，做好对桥面、桥栏的日常养护，加大对危桥的改造，确保了行车安全。经统计全年共改造危桥8座。东安、江华、祁阳、宁远等局在这方面做得比较好。
——公路水毁，重预防，快抢修
公路水毁的治理，我们始终坚持“预防为主，防治结合”的方针，坚持雨天巡路制度。发生水毁，出现险情坚持及时上报，并迅速进行抢修，做好交通维持，设置安全标志，确保了道路安全畅通。今年5、6月份，特别是6月上旬的几次暴雨袭击，致使G207、S326等5条干支线公路因水毁相继中断交通，通过积极组织抢修，不到二天全部恢复了交通，江华局、双牌局在抢修水毁方面领导重视，注重实效，为全市做出了榜样。据统计，2005年全市局共清除坍方86000多立方米，护砌3000多立方米，恢复水毁路面3.2万平方米，修复涵洞120多道，投入资金近200万元。
——公路安全保障工程，进度快，质量好
2004年的公路安全保障工程计划由于年底省厅才下达计划，省局今年3月初才落实具体的实施任务，并提出5月底前要全面完成2004年安保工程计划。不到三个月时间，要完成近700万元的工程建设任务，时间紧、任务重，但困难没有吓到我们，首先积极组织招投标，确定施工队伍；其次建立项目部完善管理与考核办法；第三加强现场监控，加大巡查力度。通过各项目部的通力合作，到5月底共完成防护墩6536个，防撞墙7327.4米，钢护栏21405米，示警桩2214根，标志牌231块，标线973.65m2，高质量的完成了省局下达的计划任务。2005年，我局“安保工程”任务相对较少，但我们没有放松管理，而在总结上半年在这方面工作的不足，吸取教训，加大对现场的管理，所有防护墩、钢护栏均挂线施工，内在质量、外观形象较比上半年均有大幅提高，2005年的安保工程任务于9月底全面完成。经统计，共完成防护墩360个，钢护栏5280米。东安、道县局安保工程管理严，施工规范，进度快，质量高受到了省巡查组的好评。
——机务工作：重管理，成效高
2005年机务管理按照省局“七无三有”的要求，积极想办法，落实经费，制定机务管理办法，确保了养护有机械，具体工作如下：
(一)、加大对养护机械购买资金的投入
尽管我们局“养路”与“养人”的矛盾和建养资金严重不足的情况还很突出，但我们在安排今年养护机械购置的资金还是加大了力度。今年共投资160多万购回了压路机、超导洒油车、清灌缝机、平板夯和割草机等65台中小设备。
(二)、狠抓了设备大修与技术改造工作
为了保证设备具有优良的机械性能和较高的完好率，我们今年计划安排了设备大修7台、技术改造11台，合计投入资金56万元。到目前止，实际完成设备大修和技术改造17台，总计投入资金52万元。
(三)、加强了对基层单位(机料股)机务工作的督促与指导
我局所有的345台养护机械设备分散在11个县(区)局，对它们的管理、使用全赖基层各单位，在如何管理好这些设备的工作时，我们对各局机料股均实行“分块运作，独立核算，自负盈亏”，极大的调动和发挥了人、机的积极性和机械效能，保证和满足了建养工作的需要。
(四)、做好了机械设备的日常维护和定期保养工作
机械设备的经济性、效能比和寿命期，相当程度上取决于设备的日常维护和定期保养工作。我们在做这项工作时，主要抓好三件工作：一是责成各机手必须按规范做好出车(机)前和收车(机)后的工作以及行驶(操作)中的观察工作；二是责成各机料股必须加强经常性的督促检查工作；三是每工作一段时期或到年底必须对所有车(机)进行一次视情况的维护保养工作。
——其他养护工作，协调发展
1、公路绿化，坚持突出特色，力求效益的原则，今年全市共种植行道树1.26万株，干线公路宜种路段全部实现了绿化。
2、桥梁管理系统和公路普查数据库管理、统计、交调、科技图书档案等管理工作协调发展。并组织各县(区)局的11名桥梁工程师到长沙进行培训，为全年桥梁养护工作顺利开展，提供了保障。
3、严格按照交通部的部检方案及省局的有关规定，全方位的做好了迎国检的各类资料准备工作，为今后规范化管理，提高养护工作的水平打下了坚实的基础。
二、经验与体会

2005年公路养护工作成绩的取得，我们认为有以下经验与体会。
——科学安排，立足一个“早”字
2005年的雨季公路养护工作，我们一方面坚持了科学的养护观，做到养护工作必须做好科学安排；另一方面我们坚持一贯制，立足一个“早”字。元月份又召开了公路养护工作座谈会，针对2004年公路养护工作存在的不足，全面部署了2005年的公路养护工作。2月初就下文开展雨季公路养护竞赛，3月份对《永州公路养护管理办法》进行了修正与完善，出台了2005年公路养护工作要点，公路养护工作自始至终做到早预防，快处治。正是因为科学安排，立足一个“早”字，使得我们各项工作都比较主动，为雨季公路养护竞赛取得好成绩打下了良好基础。
——科学养护，坚持一个“预”字
永州公路近几年的形象得到了大幅提高，路况稳定，路容美观是我们公路养护工作的主旋律，扩展这一主旋律，我们注重科学养护，始终坚持一个“预”字，实现了养护工作从恢复性养护向预防性养护；路肩、水沟从“三面光”养护向“生态养护”；桥梁从突击性养护向经常性养护；附属设施从欠规范性养护向规范性养护的四个转变。加强了对沥青路面、水泥路面、桥梁、水毁预防性养护管理。2005年全市，水泥路路面换板只有20000多平方米，与2004年相比下降了25%。沥青路面的破损率只有千分之二，养护成本下降明显。
——科学管理，突出一个“改”字
公路养护管理工作，线长面广，管理难度大，如何提高广大公路养护职工的工作自觉性，努力激发他们的工作热情，一直是我们养护工作管理者研究的重要课题。今年，我们在总结2004年养护运行机制改革的工作经验基础上，各县(区)局在2月底前全面完成了养护招投标工作，路面养护打破档案工资，实行按量支付，缺陷质量责任自负的计酬工资制，全面养护，砂路养护全部承包到人，全面履行合同管理，正是养护运行机制的改革，养护职工的积极性得到了激发，过去很多需民工做的事，现在都自己做好了，过去那种到检查就大量请人进行突击的现象再也没有了。但公路路况不是差了，而是越来越好，一个“改”字，带来了活力，带来了生机，更带来了公路养护工作良好的发展态势。
三、不足与打算
2005年，我们虽然做了大量工作，取得了一些成绩，但离市局党委和上级业务主管部门的要求还相差很远。一是，公路养护运行机制改革发展不平衡，个别单位存在应付式的现象；二是各县(区)局养护公司不善思考，主动想办法，出点子，将养护管理工作搞得更突出，更具特色的很少，依赖现象存在严重；三是公路安全保障工程，由于管理不严，违规操作现象存在不少，并受到了省局的两次通报批评，损害了永州公路的形象；四是打造干线“千公里”形象公路，措施不力，效果不佳；五是雨季公路养护竞赛流于形式，声势不大，气氛不浓。六是按照部检方案的要求，在养护规范化管理方面，工作还做得不够细，标准也不高。上述这些问题都必须在今后的工作加以解决。
2005年即将过去，2006年公路养护工作的打算是：1、认真落实省局“七无三有”和《永州市公路养护管理办法》的要求，全面、高质量的抓好公路养护管理工作。2、争取资金，努力抓好2006年公路安全保障工程和危桥改造工作。3、积极组织好雨季公路养护竞赛和全面养护竞赛活动，推进公路路况的全面提高。4、总结2005年的经验，加大公路养护运行机制的改革，力争取得成效。5、树立科学发展观，不断完善内部管理，加大养护巡查，全力做好公路养护工作。

养路科
2005年11月1日
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