森林火灾处置应急预案范文(8篇).pdf

森林火灾处置应急预案范文(精选 8 篇)森林火灾处置应急预案 1*乡地处偏僻山区，是*、*、*的交界处，总面积有*x 亩，其中林地面积有*亩。若遇上高火险天气时，马上就面临着极大的火灾隐患。根据森林防火条例的有关规定，现将*乡的森林防火工作提出以下几点措施：一、建立健全森林防火组织机构*乡实行*乡政府行政领导负责制，其中*x 乡长担任*乡森林防火领导小组组长，*x 担任副组长，成员有*x、*x等。我乡以森林防火条例和*省森林防火实施办法为依据，以“抓基层、抓基础”为重点，以抓具体措施为突破口，深入贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，不断改革、不断创新，建立“立足基层，立足基础，乡自为战，村自为战，群防群治，自治自救”的森林防火新机制。二、加强宣传教育 根据*乡目前的实际情况，利用护林员每天早晚敲锣二次、宣传车巡逻、通告张贴、利用学生带给家长的一封信进行广大面积的宣传。三、强化野外火源管理 在乡政府的带领下，每村成立防火领导小组，在高火险天气，对各个紧要路口进行严防死守，不准放田坎、烧灰、烧纸钱、不准带火上山。在森林防火戒严期间，乡政府成立森林防火值班室，24 小时轮流值班，指挥好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室，24 小时进行巡逻，一旦发生火灾，及时向上级汇报，并做好扑火工作。四、加强森林防火队伍建设*乡政府以当地民兵为基础，成立了一支近 30 人的森林防火扑火队伍，当那个村发生火灾，马上拉到那个村去扑火，平时加强训练，召之即来，来之能战，战之能胜。同时各村也建立一支森林防火队伍，以在家青壮年为基础，每支队伍人数大约 2030 人，一旦发生火灾，他们马上打头阵，自觉上山扑火。五、*乡所采取扑灭森林火灾的主要办法是扑火法 根据*乡的实际形势，火灾起火的原因基本上都是上坟、烧田坎所发生的，坟边、田边的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是扑打法。当发生火灾上山就带森林防火拍进行扑打，方法即简便又实效。当森林茂盛的地方发生火灾时，以扑打法根本打不住火灾时，就得采取开设隔离带的办法，但目前为止这种方法都没发生。六、在扑火过程中必须注意火场安全 为了防止出现伤亡事故，扑火人员尤其是扑火指挥员在火场必须做到以下几点：1、时刻注意火场气象条件及其变化，对火情了如指掌。2、遇事不慌，始终保持冷静清晰的头脑。3、事先安排好扑火队伍的进路和退路。4、注意有可能发生危险的地方和环节。5、保持全方位的通讯联系。6、对扑火队伍的行动牢牢地控制在自己的手中，领导给扑火队伍下达的指令必须明确、明了。7、每支扑火队伍要有 12 名熟悉地形和道路的向导带路，参加人员要遵守纪律，特别是不能擅自离队。8、所有扑火人员都要勇敢战斗，不失时机地同森林火灾作斗争，同时也不能鲁莽行事冒险逞能。在扑火时，要特别注意风向和火头变化，注意自身安全，特别需要强调的是进入山场时，都要走已经被林火烧的地方。森林火灾处置应急预案 2 1、事故类型和危害程度分析 1）造成森林火灾的火源有 2 大类：（1）自然火源：指由某些自然现象中所引燃的森林火灾。如雷击火（落地闪电）、火山爆发、滚石火花、泥炭自燃等。（2）人为火源：指人类生活、生产用火所引起的森林火灾。如烧荒、烧炭、烧砖、烧防火线、机车喷火、暴瓦、高压线脱落、乱丢烟头、野炊取暖、上坟烧纸、小孩玩火、呆傻人弄火、坏人放火等。2）变化规律：从年变化上来看，多出现在降水量少，连旱日数比较长的年份；从季变化上来看，我国东北、华北一带多出现在春、秋两季，天气晴朗、降水量少，植被干旱，多大风天气。冬季由于气温低，积雪覆盖，不易发生火灾。夏季降水量大，也不易发生火灾。我国华东、华南、西南地区火灾季节多发生在冬季和早春。此时正是干季，晴日多、降水少、温度适时，而其他月份正是湿季，不易发生火灾。我国西部新疆地区森林防火期界于南北之间，主要集中在 7、8、9 月份。特别是雷击火集中在 7-8 月份较多；从日变化上来看，森林火灾多发生在上午 10 时至下午 16 时之间，正是一日内气温偏高，湿度偏小、风速较大的时段，此时发生火灾，火势发展强、蔓延速度快、不易扑救。2、应急处置的基本原则 打早、打小、打了。3、适用范围 3.1 应急组织体系 参见中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案 3.2 指挥机构及职责 参见中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案 4、预防与预警 4.1 危险源监控 1）全面落实森林防火各项责任制，开展经常性的森林防火宣传教育，尤其是对森林防火重点区域施工人员进行必要的防火、灭火知识培训，提高森林防火意识和知识；2）加强对高火险时段和危险区域的检查监督，消除各种森林火灾隐患；有计划地清除林缘地带的可燃物，开设防火阻隔带；3）加强森林防火基础设施建设，全面提高预防和扑救森林草原火灾的综合能力。4.2 预警行动 1）预警级别 根据森林火灾可能造成的危害性、紧急程度和影响范围，本市森林火灾预警级别分为四级：级（特别重大）：红色，火险等级五级（极易燃），连续 20 日以上晴天，日均有 40 次 2 个像素点以上卫星林火热点报告或同一集中连片林区 3 个热点信息报告；发生或可能发生需省应急委、省森防指处置的火灾。级（重大）：橙色，火险等级四级（易燃）以上，连续15 日以上晴天，日均有 20 次 2 个像素点以上卫星林火热点报告和 20 次一般森林火灾报警信息；发生或可能发生需省应急委、省森防指处置的火灾。级（较大）：黄色，火险等级三级（可燃）以上，连续晴天 7 日以上，日均有 10 次 2 个像素点以上卫星林火热点报告，并因火灾发生伤亡事故以上。级（一般）：蓝色，火险等级三级以下，日均 5 次 2 个像素以下热点信息报告，无人员伤亡事故。2）预警信息发布、调整和解除 各单位、项目部要及时收集和分析相关监测预报信息，对可能发生的森林草原火灾及时进行预警，并按照权限适时发布预警信息。预警信息的发布须经行政负责人签字确认。预警信息的发布、调整和解除，可通过广播、宣传刊物、通信、信息网络或其他方式进行。3）预警行动 进入森林草原火灾预警期后，各单位、项目部可采取以下预防性措施，并及时向上级单位或部门报告相关情况：（1）准备或直接启动相应的预案；（2）需要时，向公众发布可能发生森林火灾的警告，宣传应急和防止、减轻森林火灾危害等常识；（3）根据需要，疏散、转移可能受到森林草原火灾威胁的人员和重要财产，并进行妥善安置；（4）组织灭火救援联动单位、应急救援队伍和专业人员进入待命状态，并可视情动员预备人员；（5）调集、筹措所需物资和设备；（6）加强警卫，确保通信、交通、供水、供电、供气等公用设施的安全；（7）法律、行政法规规定的其他措施。5、信息报告程序 在森林火灾发生 1 小时内，各单位、项目部根据初步掌握的情况，及时向当地政府和公司报告森林火灾情况。总经理工作部根据应急救援领导小组的指示，及时将灾害信息报告国家林业局、四川省林业局、水电股份公司等上级单位和主管部门，同时，根据情况通知相关职能部门和专业抢险部门。当重特大森林火灾事件的事态无法有效控制时，应按照有关程序向四川省和国家应急机构请求扩大应急响应。突发森林火灾事件信息报告内容包括：森林火灾发生的时间、地点，灾害造成的损失（包括人员伤亡、人员受灾、房屋损坏情况、造成的直接经济损失），当地气象条件状况，和已采取的救灾措施和需要哪些援助等。消防：119 急救：120 6、应急处置 6.1 响应分级 1）森林草原火灾事故分级 级（特别重大）：因火灾受害森林草原面积 1000 公顷以上；因灾造成 30 人以上死亡或者直接经济损失 1000 万元以上。级（重大）：因火灾受害森林草原面积 100 公顷以上1000 公顷以下；因灾造成 30 人以下死亡或者直接经济损失 500万元以上 1000 万元以下。级（较大）：因火灾受害森林草原面积 50 公顷以上 100公顷以下；因灾造成 10 人以下死亡或者直接经济损失 100 万元以上 500 万元以下。级（一般）：因火灾受害森林草原面积 50 公顷以下；因灾造成 3 人以下死亡或者直接经济损失 100 万元以下。2）响应分级（1）发生特别重大、重大森林草原火灾，启动级应急响应程序。（2）发生较大森林草原火灾，启动级应急响应程序。（3）发生一般森林草原火灾，启动级应急响应程序。6.2 响应程序 1）级应急响应程序 公司重特大事故应急领导小组及部门负责人赶赴现场，并立即调动救援队伍和社会力量，及时赶到事发现场，按照各自职责和分工，全力以赴，密切配合，组织、指挥、协调相关应急力量和资源，实施应急处置，并及时将森林火灾处置情况报告四川省政府、林业部门及集团公司。2）级应急响应程序 公司较大事故应急领导小组赶赴现场，按照各自职责和分工，密切配合，实施应急处置，并及时将森林火灾处置情况报告公司应急办公室。3）级应急响应程序 现场应急处领导小组宣布启动应急预案，应急指挥机构及各救援组赶赴现场，开展应急救援工作。6.3 处置措施 根据森林火灾发生规律和扑火特点，扑救森林火灾必须遵循“先控制，后消灭，再巩固”的程序，分阶段进行。1）控制火势阶段。即初期灭火阶段，也是扑火最紧迫的阶段。其任务主要是封锁火头，控制火势，把火限制在一定的范围内燃烧。2）稳定火势阶段。在封锁火头，控制火势后，必须采取更有效的措施扑打火翼（火地两侧部），防止火向两侧扩展蔓延，是扑火最关键阶段。火被扑灭后，必须在火烧迹地上进行巡逻，发现余火要立即熄灭。3）看守火场阶段。主要任务是留守人员看守火场。一般荒山和幼林地起火监守 12 小时，中龄林地起火监守 24 小时以上，方可考虑撤离，防止余火复燃。7、应急物资与装备保障 各单位、项目部要建立森林草原扑火基本应急物资储备制度，保障扑火应急物资的供应。有森林区域的防火单位要根据本单位的扑火任务和扑火力量，储备一定数量的扑火工具和机具，并加强对扑火储备物资的管理，及时补充和更新，以确保森林扑火所需物资器材和生活用品的应急供应。森林火灾处置应急预案 3 为切实加强对我社区今冬明春森林防火工作的协调指挥，预防辖区森林火灾的发生，结合我社区实际，制定本预案。一、基本原则 1、在街道办统一领导下，我社区组织实施本预案。本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。2、在处置森林火灾保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低程度。3、要落实预防火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。二、预案启动条件 发生森林火灾后，应根据火情大小报告街道办及县森林防火指挥部。如果有以下情形的：1、火灾持续仍未得到有效控制的；2、对居民居住的重要设施构成威胁的；3、造成人员伤亡和财产损失的，并经街道办批准，立即启动本预案，采取应急处置措施。三、组织体系及职责 成立社区森林防火指挥小组。由社区书记任组长，其它负责人为成员。具体人员是：组长：*副组长：*成员：*主要职责：本预案启动后，社区森林领导小组立即成立“火场扑灭指挥部”，具体承担应急处置火灾的各项组织、指挥工作，同时在街道办的统一领导下，全面负责森林防火工作。四、预案处理措施 1、社区森林防火指挥办公室接到森林火灾事故后应采取下列措施：（1）与火灾发生点联系，弄清火灾现场准确情况；（2）边界发生的火灾报告街道办森林防火指挥部。（3）保持上下联系，最先知道火灾现场情况；2、街道办森林防火指挥部应采取如下措施：（1）召开相关会议，研究火灾的扑救和处置方案，成立临时扑火救灾办事机构，落实扑火责任人员；（2）对发生重大以上火灾要明确牵头单位，成立联合扑火救援指挥部（3）发生重大以上火灾或可能酿成特大火灾及人民生命财产受到严重威胁的火灾，由指挥长或副指挥长委派其他成员带领森林防火指挥部人员及派出所有关部门人员迅速赶赴现场，处理火灾事故。五、火灾查处和善后处理 发生一般火灾，由社区同所在街道办进行处理，发生重特大火灾，要组织派出所、纪检、林业部门成立职合工作组，督促和帮助火灾发生地及时查明火因，对肇事者、相关责任人和有关部门要依法及时作出处理，处理结果及进上报。六、奖励与责任追究 对在扑火工作中作出突出贡献的单位和个人的表彰奖励，要依据森林防火条例相关规定执行；对火灾肇事者的责任追究，由司法法部门依法审理；对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院关于特大安全事故行政责任追究的.规定及相关规定执行。森林火灾处置应急预案 4 一、全镇森林防火面临的形势（一）林区人口密度大，从事生产活动频繁，生产人员带火入山或生产用火难于避免，加之林区环境优美，入山旅游来往人员多，稍有不慎，丢下火种就有发生林火的危险。（二）我镇林区大多是以松杉树为主，易着火且燃烧时火势较旺。（三）林区内地下植被丰富，特别是天然林保护原林木茂盛，枯落物增多，可燃量大，一旦着火，易漫延，难于扑救。（四）林区通讯、交通、水源不便，扑火工具简陋，一旦发生火灾，信息不灵，施救车辆人员难以及时到达现场。二、组织机构 镇政府森林防火领导组成员名单 组长：副组长：成员：镇森林防火领导组下设办公室，办公室设在农业服务中心，由同志兼任办公室主任，任成员，负责森林防火日常工作的开展。镇森林防火领导组由扑救小组、后勤保障小组、医疗救护小组等组成。三、主要职责（一）镇森林防火领导组。主要职责：制定扑火救灾预案；森林火灾发生后，视情况决定是否启用预案，并按照预案部署火灾扑救工作。统一组织、调动和调整扑火力量；负责后勤保障，火场保卫和医疗救护。（二）各小组人员组成和主要职责：1、扑救小组：由人大副*担任组长，扑救小组由应急组、民兵应急分队和灭火队组成。职责是：负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责报告扑火进展情况及问题；及时提出扑火救灾人力、物资需求计划；根据部署和镇政府森林防火领导组决定，调整作战方案，做好火场看守人员的部署工作。2.后勤保障小组：由副镇长担任组长，职责是：根据扑救小组提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等）及食品、药品，保障前方扑火需求；统一组织管理扑火救灾车辆、工具；确保信息畅通；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。3.医疗救护小组：由副镇长担任组长。职责是：及时组织抢救伤病员，管理救灾药品。四、预警预防 1、重点防火期内，实行 24 小时领导带班值班制度,确保通信畅通。2、加大森林防火宣传教育力度，不断提高广大群众的森林防火意识。3、规范生产、生活用火行为，严格控制和管理野外火源。加强对高火险时段和危险区域的监控检查。4、健全防火网络，重点林区村在防火期内，要安排 1 名以上专职防火员，全天候巡山护林，全面监控林区野外火源，消除火灾隐患，组建义务扑火队，并按要求进行培训和演练。五、信息报送 1、遇有火情时，第一发现人立即报告村委会或拨打镇森林防火领导组和片区林业站电话。2、值班人员接到火情报告时，详细询问和记录清楚起火时间、火场位置、火场态势、前往路线、植被情况等，并立即报告镇相关领导和镇森林防火办公室。六、应急处置（一）处置程序 1、一旦接到火情报告，不论火势大小，扑救组前战人员应立即赶往火场了解情况。镇森林扑火应急分队队长负责召集本组人员，并携带好扑火工具，立即赶往现场。扑救组按照要求成立前线指挥部。2、镇森林防火领导组在确认难于快速扑灭的火灾或接到前线指挥部要求增援的请求后，应当立即增派邻村义务扑火队前往增援。3、若需要继续增援时，由镇应急领导小组向上级森林防火指挥部请求支援，并指派扑火组的有关人员负责带路、联络。（二）火线扑救 1、扑火人员在扑火过程中务必保证自身安全；2、各队人员要逐级听从安排，服从指挥，全力扑救，绝不能打乱仗。3、要根据火场火势情况选准突破口，充分发挥集体战斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火组织打，力争在短时间内控制火势，及时扑灭。4、各队（组）负责人应及时向前线指挥部、镇森林防火领导组及镇森林防火办公室报告火情。（三）余火看守 明火扑灭后，各组扑火人员不得擅自撤离，必须就地清理余火，看守火场，防止复燃。清理后的火场必须留下人员继续看守 6 到 12 小时，特殊情况下适当延长看守时间，经前线指挥部查验确认，在确保不发生死灰复燃后方可撤离。（四）后勤保障 1、后勤保障组负责运送扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资和安排好扑火人员返回后的伙食，并优先保证一线扑火人员的食品和饮用水。运送扑火物资应落实责任，确保扑火物资安全、及时运送到指定地点；同时应当组织人员维持好火场治安及道路交通秩序。2、因火灾造成人员伤亡或其它事故时，医疗救护组必须立即组织人员开展医疗救护工作，能当场治疗的要立即采取救护措施，不能当场治疗的必须立即送往医院抢救，并及时向前线指挥部报告伤情。七、响应结束 1、解除火警：森林火灾得到控制后，根据实际情况，由镇森林防火领导组适时宣布结束应急工作，恢复正常森林防火工作秩序。2、保护火灾现场，查明火案，分清责任，及时处理，火灾现场保护由镇、村负责，森林火警案件由政府负责调查，林业、公安等部门配合案件查明后报指挥部研究作出处理决定。3、灾民安置和灾后重建：镇政府根据有关规定妥善处理灾区群众安置和灾后恢复工作，稳定灾民情绪，保持社会稳定。森林火灾处置应急预案 5 为进一步提高我镇森林防火处置应急能力，保护广大人民群众生命财产安全，及时快捷的组成森林防火措施体系和扑灭山火，特制定本预案。一、预防森林火灾 1、加强领导。建立森林防火领导小组，以镇长为组长，副镇长为副镇长，各责任区主要负责人为组员，并划分责任区，建立防火值班制度，切实贯彻领导带班，责任到人的预防方针。2、广泛宣传。利用会议、标语、电视、横幅等形式大力宣传森林法和森林防火条例。召开会议进行部署，严禁一切野外非法用火，并不断提高群众森林防火意识。3、准备必要的扑火物资。配足配齐铁铲、砍刀、锄头等工具，为扑火提供物资保障。4、落实森林防火值班制度。各村组必须落实村级专职、兼职森林防火巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度，确保山有人护，火有人管。防火期内，必须坚持领导带班，并实行 24 小时值班。二、强化监管，落实责任。按照县处置森林火灾应急预案的规定，我镇各部门要逗硬落实防火措施，立即开展森林防火安全大检查，加大巡山护林和检查督促力度，切实整改火险隐患；加强林区野外火源和可燃物管理，清楚重点防范区域内的枯枝落叶和杂草，严禁在林区乱扔烟头、野炊用火、小孩玩火等，特别是在春节、清明节期间要倡导文明扫墓祭祖。对工作不落实、对火情不作为、殆误战机，造成重大损失的，政府将严格追究其责任。三、森林火警信息的传达 凡我镇工作人员从各方面获悉森林火情后，应在第一时间内报告镇政府，同时报告县森林防火办公室。四、彻底清理，不留隐患 火场清理的三项要求：一是要动态清理，不留盲区；二是要巡查指导，不留空档；三是要死看硬守，不留缺口。五、严守细看，防止复燃 看守火场的四种基本方法：一是分段包干，责任到人；二是全线封挖，不留缺口；三是迹地巡查，纵深到边；四是居高瞭望，流动巡护。森林火灾处置应急预案 6 一、加强领导，明确责任 1.新市镇森林防火指挥部指挥长由镇长担任，副指挥长由成员有办公室主任由兼任。2.森林防火带地段责任划分：原片区由组织实施扑救工作；社区、社区及先锋、菜园、村由组织实施扑救工作；原吊岩片区及片区由王东负责组织实施扑救工作；指挥长负责全镇森林防火工作。3.各村、社区要及时调整防火指挥部成员和具体工作人员，并顺利开展工作。认真落实森林防火行政首长负责制和分片包干责任制，明确任务确保森林防火目标责任书的各项指标的完成。二、抓住关键，突出重点 认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，抓住预防和扑救两个关键环节，采取重点与一般相结合。突出“一场两村”（即先锋果园场、村、村）及火情多发地带重点区域，在“元旦、春节、清明、五一”等防火关键时段，制定出针对性的措施，提早布置，严防死守，减少森林火警的发生率，杜绝森林火灾的发生。三、强化宣传，严格火源管理 森林火灾是森林的大敌，做好森林防火工作，就是保护人类生存环境的头等大事。森林法和森林防火条例要进一步宣传到林区的各村各户及全镇中、小学校，提高广大干群、师生对森林火灾危害的认识，防止在林区吸烟、烧荒、野炊等随意用火的违章行为的发生。发现隐患，采取措施及时整改，从而减少和消除森林火险隐患；进入防火期，加大巡山护林力度，严格控制管理野外火源，林区野外用火必须实行生产用火许可证（林业站办理）制度和用火现场监督制度（村委指派专人监督燃烧）；2 月 1 日至 6 月 30 日是森林防火戒严期，严禁一切野外用火。四、认真做好扑救森林火灾的装备工作 各村、社区要组建以民兵为骨干的义务扑火队，开展联席工作，进行灭火技能、灭火安全及体能训练，提高灭火能力，扑火工具存于镇派出所，保证扑火队伍在任何时候都能“召之即来，来之能战，战之能胜”。五、加强值班，确保通讯畅通 按照省、市、县要求，结合我镇实际，各部门从 2 月 1 日起进入森林防火值班期，各村委、社区要坚持通信畅通，一旦发现火情要及时向镇森林防火值班室报告（电话），不得隐瞒不报或迟报，造成后果的要追究相关人员的责任。森林火灾处置应急预案 7 1、总则 1.1 编制目的。为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好各项应急处理重大森林火灾的工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事件，确保县政府在处理重大森林火灾时准备充分、决策科学、措施有力，把森林防火造成的损失降到最低程度。1.2 适应范围。本预案适用于法库县境内发生的森林火灾应急工作。1.3 基本原则。1.3.1 统一领导，分级负责，落实各项责任制的原则。1.3.2 密切配合，通力合作，尽职尽责，确保快速反应的原则。1.3.3 坚持以人为本，把保护人民群众生命财产安全放在首位，把损失降到最低程度的原则。1.3.4 坚持“打早、打小、打了”的工作原则。1.4 启动条件。森林火灾发生后火场 5 小时仍未得到有效控制；对林区居民、自然保护区、风景区及重要设施构成极大威胁；造成人员伤亡或重大财产损失并有继续发展趋势；各乡（镇）、经济开发区请求救助或县政府提出要求时，按有关程序启动本预案，采取应急处置措施。2、组织指挥体系及职责任务 2.1 组织领导。森林火灾的预防和扑救实行各乡（镇）政府、经济开发区管委会行政领导负责制。我县设立三级森林防火组织，分别为县森林防火指挥部，设在县林业局，各乡（镇）、经济开发区及各村（社区）也要设立相应的森林防火指挥部。各村（社区）的森林防火指挥部要在各乡（镇）政府、经济开发区的直接领导下，切实担负起扑救森林火灾的重要职责。对发生的重大森林火灾应设立扑火前线指挥部（以下简称“前指”），并成立相应的组织指挥体系。2.1.1“前指”总指挥：由副县长徐凤贵担任。全面负责火场的组织扑救工作，组织、研究、制定扑救实施方案，调度指挥各方面扑火力量，处置紧急情况。2.1.2“前指”副总指挥：由县林业局局长孙继祥担任。负责协助总指挥监督检查各项工作的落实，承办总指挥分配的其他任务。2.1.3 总调度长：由总指挥临时任命。负责“前指”的各项协调工作，监督、落实各项工作方案和扑救措施，汇总各工作组的综合情况，组织起草综合调度情况报告。2.1.4 扑救指挥组：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施。火灾扑灭后，负责火场的检查验收。2.1.5 力量调配组：负责火场扑救人力、物资的调配，协调落实公路运输车辆等事宜。2.1.6 通讯信息组：负责组建火场通讯网及报务工作，确保火场内外的信息畅通和报务工作的充分落实。2.1.7 后勤保障组：负责火场前线所需食品、被装、油料等物资的储备和调配。2.1.8 综合材料组：起草阶段性火场报告和综合情况报告，同时负责“前指”文秘工作。2.1.9 火案调查组：负责火灾调查、火灾查处及“前指”安全保卫工作。2.1.10 宣传报导组：负责火场宣传和接待记者及新闻报道工作。2.1.11 救护安置组：负责协调救护伤病员和安置灾民工作。2.1.12 扑火督察组：负责督察各参加扑火工作单位和人员执行任务情况，督办各项任务的落实。2.2 职责任务。2.2.1 县人武部：在扑救重大森林火灾时，根据有关部门请求，依据军队参加抢险救灾条例等有关规定，组织所属力量、协调当地驻军及时参加扑救。2.2.2 县法院、检察院：对火灾肇事者和造成重大森林火灾责任事故的行政领导依法追究法律责任。2.2.3 县发展计划局：负责安排应对森林火灾的基建项目，协调建设资金。2.2.4 县财政局：当发生重大森林火灾时，要在资金上予以保障。2.2.5 县公安局：当发生重大森林火灾时，及时组织县消防部门参与火灾扑救工作，组织公安干警协助做好火灾区域内治安管理、指导火灾案件侦破等工作。2.2.6 县民政局：当发生重大森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时，民政部门做好灾民临时安置和生活保障工作。2.2.7 县交通局：负责运送扑火队伍和扑火器材、物资的运输工作。2.2.8 县卫生局：负责灾区紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员的救治工作。2.2.9 县教育局：负责对全县中、小学生开展森林防火教育工作。2.2.10 县广播电视站：负责火灾现场的正面报导和宣传，提高全民的森林防火意识。2.2.11 县气象局：及时提供火场天气预报和天气实况服务，适时实施人工降雨作业。同时，做好火险预报和高火险警报的发布工作。2.2.12 县武警中队：负责组织武警的官兵参加森林扑火救灾工作，配合火灾发生地公安机关维护火灾现场治安秩序。2.2.13 县移动通信公司：负责火灾现场应急通讯网络畅通，提供各种特殊通讯服务。2.2.14 县农电局：根据灾情需要，及时切断电源，火灾扑灭后及时恢复灾区供电。3、预防、预报和报告 3.1 预防。全县各级森林防火部门应当开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域的检查监督力度，消除各种火灾隐患，并开设防火阻隔带；加强森林防火基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。3.2 预报。根据县气象部门对气候的中长期预报，县森林防火指挥部办公室分析各重点防火期的森林火险形势，向全县发布重点地区高火险警报预报；县气象部门依据天气预报信息，制作全县24 小时森林火险天气预报，在法库电视台天气预报等栏目中向全县发布；森林火灾发生后，气象部门要全面监测火场天气实况，提供火场天气预报。3.3 报告。县、乡、村森林防火指挥部办公室在森林防火期，要坚持24 小时值班制度，尽职尽责，严禁擅离职守。对发生的各种森林火灾要在规定的时间内逐级上报，不得迟报、瞒报、漏报。对森林防火工作实行一级对一级负责，层层落实责任制。县防火办接到火情报告，要立即向“前指”总指挥及县政府报告，并在 1 小时内向市防火办报告。县防火办值班电话：12119。4、火灾判断 全县森林防火重点划分以下 6 个区域：1 号区域包括：法库镇、孟家、十间房、东大岭；2 号区域包括：登仕堡、丁家房、五龙山；3 号区域包括：包家屯、卧牛石、叶茂台；4 号区域包括：南、北八虎山；5 号区域包括：大孤家子、冯贝堡、三面船、依牛堡；6 号区域包括：柏家沟、和平。5、火灾扑救 5.1 扑火指挥。扑救森林火灾由森林防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从“前指”的统一指挥。各级领导靠前指挥到位，随着火情的发展变化，前线指挥部的级别随之提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下逐级指挥。下级前线指挥部必须执行上级前线指挥部的命令，上级前线指挥部通常不应越级下达命令，避免指挥混乱。根据火场情况划分战区的，要按照总指挥部的统一部署，各项工作分指挥部可以全权负责本战区的指挥工作。部队在执行灭火任务时，内部设立相应的扑火指挥机构，在当地政府“前指”的统一领导下，具体负责部队的组织指挥工作。5.2 扑火原则。5.2.1 坚持“以人为本”，重点保护人民群众（包括扑火人员）生命财产和居民地、基础设施等重点部位安全。5.2.2 坚持科学扑救，“阻、打、清”相结合，努力做到快速出击，科学扑救，集中优势兵力打歼灭战。5.2.3 坚持整体围控、阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。5.2.4 实行“专群结合、以专为主”，坚持以专业（半专业）森林消防队、武警部队等专业力量为主，其他经过训练或有组织的非专业力量为辅。5.2.5 实行分片包干、划区包片的办法，建立健全扑火、清理和看守火场的责任制。5.3 扑火安全。现场指挥员必须认真分析气象、自然地理环境和火场态势，在扑火队行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。6、后期处置 6.1 火案查处。县森林公安局负责火灾案件的查处工作。6.2 火场验收。明火扑灭，火场基本控制后，扑火队伍和看守火场队伍要办理交接手续。要组织足够人力分段包干清理和看守火场，看守时间不少于 24 小时。由县“前指”对火场进行全面验收，达到“无烟、无火、无气”的标准，确保不会复燃后，才能下令撤离火场。6.3 火灾评估。县森林防火指挥部，要在火灾扑灭后 2 日内，及时将火灾造成的过火面积、森林受害面积，森林资源损失等情况，以书面形式报县政府和市防火办。6.4 灾民安置和灾后重建。火灾发生后，县政府根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时治疗，并重点保证基础设施和安居工程的恢复重建。6.6 工作总结。扑火工作结束后，要及时进行全面扑救工作总结，重点总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出防火改进措施。7、综合保障 7.1 后备力量保障。加强各级专业森林消防队伍建设，在坚持重点武装专业扑火力量的同时。要重视后备力量的准备，保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在当地森林防火指挥部的统一组织指挥下，相互支援、积极配合、协同作战。7.2 资金保障。县财政局要保障处置突发森林火灾时所需的资金。7.3 技术保障。县气象局为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气情况、天气预报、高火险警报、人工降雨等技术保障。7.4 培训演练。县森林防火指挥部要有计划地分别对扑火指挥员、森林消防队及林区广大干部职工、群众开展扑火技能、战术和安全避险知识的培训，加强实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，对人民群众普及避火安全常识教育。同时，对林区民兵应急分队配备一定数量的灭火工具，进行必要的扑火知识讲座，以提高扑火后备力量的业务素质。8、附则 8.1 奖励与责任追究。依据森林防火条例的相关规定，对在扑火工作中有突出贡献的单位和个人进行表彰；对火灾肇事者依法进行责任追究；依据上级有关规定，对发生火灾事故的行政领导进行责任追究。8.2 预案解释部门。本预案由县森林防火指挥部办公室负责解释。8.3 本预案实施时间。本预案自印发之日起实施。森林火灾处置应急预案 8 一、组织领导 根据镇年“高温”期间森林火灾应急预案的总体要求，镇政府成立“高温”期间森林防火工作领导小组：组长：副组长：成员：领导小组主要负责“高温”期间全镇森林防火的组织、指挥、协调工作，各村要成立相应的组织机构，落实森林防火责任，确保“高温”期间全镇森林资源和人民群众生命安全 二、加强宣传，提高群众的防火意识。镇政府落实专门经 2 万元费制作宣传标语、设立宣传碑牌、制作宣传单页当场天对群众大力宣传、购买一些防火工具、定制防火袖章等。各村也要充分运用广播、标语等宣传工具，围绕野外火源管理和安全用火规定，大张旗鼓地开展森林防火宣传教育；让广大群众掌握科学、安全用火知识.三、加强巡查，严防死守，彻底清除森林火灾隐患。各村要进行一次摸排，督导森林防火隔离带的建设，每天要做到每块山都有人巡查，要严防死守，禁止携带火种、易燃易爆物品进入林区，禁止在林区内烧火取暖、玩火、野炊、吸烟、乱扔烟头和火种等；彻底清除森林火灾隐患。四、规范生产性用火。严禁在林区烧田埂、烧灰积肥、烧荒、烧草、烧秸杆等一切野外用火；严格控制生产性用火，确需在林区和林缘进行生产性用火的，必须报林业主管部门审批，必须落实防火措施，并有专人负责。五、提倡文明祭祖。上坟要先清除周边杂草等易燃物，烧纸、烧香、烧烛、燃放烟花爆竹必须有人看守，要做到人走火熄。六、加强对无行为能力人员的监护。对痴、呆、傻、聋哑、精神病等重点人群，落实专人看管，严防被监护人员进入林区用火、玩火。七、安全第一，科学扑救，坚决杜绝伤亡事故发生。各村要把扑火安全放在森林防火工作的首位，杜绝人员伤亡事故发生。严禁动员未成年人、妇女、老弱病残人员扑救森林火灾 八、加强值班，及时报告，确保森林火灾信息畅通。各村要坚持 24 小时值班和“村三职干部”带班制度，值班人要随时掌握森林防火工作动态。任何人发现危害森林消防安全的行为，应制止并及时向当地政府和林业主管部门举报；发现森林火情、火灾，及时拨打。违反用火规定引发森林火灾的，将依法追究责任。