关于两会期间维稳工作方案【十篇】.pdf
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1、关于两会期间维稳工作方案【十篇】【篇 1】两会期间维稳工作方案 为切实做好全国“两会”期间全区教育系统维护稳定工作,根据区委 2 月 25 日召开的维稳研判会议和市教育局 2 月 26 日召开的安全稳定会议精神,结合全区教育实际,特制定此方案。一、工作目标 以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,全面贯彻中央和省、市、区委关于维护稳定的各项决策部署,切实做好全国“两会”期间全区教育系统稳定安保工作,坚决防止发生师生参与的大规模群体性事件及非正常上访事件,坚决防止发生非法聚集事件和个人极端事件,坚决防止发生暴-力恐怖事
2、件,坚决防止发生重大治安灾害事故和安全事故,坚决防止发生利用互联网大面积发布、转播有害信息,为全国“两会”的顺利召开创造和-谐稳定的社会环境。二、组织领导 区教育局成立“两会”期间维稳安保工作领导小组,全面负责维护全区教育系统稳定安全工作的统一部署、指挥和协调工作。组长:郭向卫区教育局局长局党委副书记 严建盛区教育局党委书记 副组长:常明区政协副*、区教育局副局长 冯纪元区教育局纪委书记 张香茹区教育局副局长 冯新胜区教育局副局长 张本利区教育督导室主任 成员:李国印区教育局办公室副主任 李永红区教育局人事科科长 王斌宪区教育局计财科科长 高锁用区教育局教育科科长 张增利区招办主任 张亚利区教
3、育局职成办主任 高健区教育局安稳办副主任 各直属学校(单位)、各镇街中心小学校长、书 记,各驻区院校主要负责人。领导小组下设办公室,办公室设在区教育局安稳办,办公室主任由区教育局副局长张香茹同志担任。三、主要职责(一)认真部署。制定“两会”期间维稳工作总体方案,在区委、区政府的领导下,统筹安排全区教育系统维护稳定和校园综合治理工作,明确工作任务与职责,加强与相关部门的协调联系,切实维护稳定安全。(二)落实责任。按照“属地管理原则”,安排部署和认真落实全区教育系统学校的稳定安全工作,严格落实维稳工作责任,全面排查影响学校不稳定因素,积极督导、协调做好全区学校的稳定工作,扎实抓好维稳工作。全区教育
4、系统各学校要认真落实区委、区政府及区教育局的安排部署和工作要求,认真做好维稳及安保工作。各驻区院校要全面了解学生动态,2 并及时与区教育局沟通、联系、协调做好维稳工作。(三)研判信息。认真落实“研判例会”制度,随时研判 已掌握影响稳定的突出问题和隐患。全面梳理排查校园矛盾纠纷,有效化解、解决问题,加强源头预防,防止激化矛盾,及时化解矛盾。加强对网络舆情信息的收集及校园网的管控,如发现异常信息,及时向有关部门报告,及时封堵删除,防止敌对势力、非法政府组织宗教势力、对校园的渗透和破坏。(四)化解矛盾。深入开展矛盾纠纷大排查大化解工作,坚持党政主要领导对重点信访案件的包案制度,确保层层有人抓、层层有
5、人管,将不稳定苗头解决在萌芽。密切关注“曾在民办教师岗位上工作过人员”中重点人员的活动情况,配合街道办事处和镇政府逐人落实责任,注意发现新情况、新问题,把工作想在先、做在前,及时提出针对性、前瞻性的工作措施,坚决防止集体上访、非法聚集等群体性事件。同时,重视群众诉求,对合理合法的,要及时落实责任,及时予以解决。对于挑头闹-事、煽动策划、缠访闹访的,及时向有关部门报告,积极配合有关部门依法处置。对于长期闹访、缠访的人员,要采取有力措施,确保不发生进京、赴省非正常访。(五)教育引导。进一步加强对学生的理想信念、遵纪守 法等方面的教育,教育学生崇尚科学、远离邪教,坚决不参与并反对一切违法活动。各学校
6、要严格落实校领导带班、班主任跟班包抓制度,学校领导干部和教师要进教室、进宿舍、进食堂,及时了解学生特别是少数民族学生的生活情况和思想动态,防止发生学生安全意外事故和个人极端事件。加强门卫值守和校园安全管理,确保学校安全稳定。(六)综治安全。认真落实校园安全工作责任、工作制度、工作措施、工作要求,全力保障师生安全。全面排查校园重点部位,重点突出学校实验室、食堂,锅炉房以及消防安全等;加强学生上下学时段学校门前的交通安全疏导,增强校园及周边的安保力量,严密监控校园及周边社情动态,发现可疑情况,立即上报辖区公安和协防组织,同时及时做好应对处置;积极协有关部门,加大对校园及周边治安综合治理力度,努力营
7、造良好的校园环境。(七)高校稳定安全。驻区院校在区教育局统一领导指挥 下,制定本院校的维稳安保工作方案,院校党政主要领导按照维稳工作第一责任人严格落实责任制,全力做好院校稳定安全工作。各院校要按照“属地管理”原则及时向辖区上报维稳信息和工作开展情况;要及时排查矛盾纠纷和影响校园的不稳定因素,加强情报信息工作,防止敌对势力、非法政府组织宗教势力、对校园的渗透和破坏,及时了解和掌握本院校民族学生动态;要充分发挥院校各级党团组织和学生骨干队伍效能,加大宣传教育引导,深入学生校舍,掌握第一手信息;要及时加强与属地公安派出所沟通和联系,及时消除校园及周边安全隐患。四、工作要求(一)要提高认识。各直属学校
8、(单位)、各镇街中心小 学、驻区各院校要强化政治意识、大局意识,认真履行责任把维稳安保工作作为当前的首要任务,加强源头预防,强化监督管理,确保教育稳定安全。(二)要夯实责任。各直属学校(单位)、各镇街中心小 学、驻区各院校要认真落实稳定安保工作任务,逐层、逐校、逐岗位、逐人落实工作责任,加强对每个岗位、每个环节的监督检查,确保工作任务落到实处。区教育局将按照“领导带队、科室包镇街、干部包校”的方式,进一步加强对全区学校维稳安保工作的监督指导。(三)加强值班及信息报送工作。各直属学校(单位)、各镇街中心小学、驻区各院校要严格执行 24 小时值班值守制度、主要领导、分管领导及有关工作人员要保证 2
9、4 小时通信畅通。要每天检查维稳安保通讯设备,确保信息及时报送、传达。“两会”期间,各直属学校(单位)、各镇街中心小学、驻区各院校于每天 15:00 前向区教育局上报维稳安全信息,重要情况及时上报,严防重大维稳信息漏报、迟报、误报、瞒报。【篇 2】两会期间维稳工作方案 为切实做好“春节、两会”期间我区信访维稳工作,根据省委省政府、市委市政府的安排部署和要求,结合我区实际,特制定本工作方案。一、工作目标 总体目标是做到“六个严防”,“两个确保”,即“严防发生重大群体性事件,严防发生进京非正常上访和到市赴省大规模集访,严防发生重大恶性刑事、治安案件,严防发生群死群伤事件,严防发生敌对势力、邪教组织
10、捣乱破坏活动,严防暴力恐怖活动,确保政通人和,确保社会安康。二、组织领导 1 月 12 日至 3 月 20 日为全区“春节、两会”信访维稳特护期。在此期间,成立蒸湘区“春节、两会”期间信访维稳工作领导小组,全面指挥调度全区信访维稳接访劝返等工作。领导小组由下列领导组成:*x 委副书记 vvv 区委常委、区政府常务副区长 vvv 区委常务、区政法委书记 领导小组下设办公室,由区信访、维稳、公安等相关部门单位根据各自职责分别具体负责全区信访维稳接访劝返日常工作。办公室下设 4 个工作组:1.综合联络调度组。负责日常值班调度,上传下达,并分别向上级有关部门单位报送每日情况。(责任部门:区政法委办公室
11、、区信访局。责任人:*x)2.接访稳控劝返组:负责做好对上访人员的接访接谈,稳控上访人员,将上访人员迅速分流并通知有关部门单位接送劝返。(责任部门:各乡镇街道和区直相关部门单位。责任人:申弼负责北京、长沙驻会期间信访具体工作及调度协调工作,贺登元负责市内、区内信访具体工作及调度协调工作)3.应急处置行动组:参与现场联合行动,负责及时接待、处置、带离上访人员,处理集体上访等突发性事件,强制送返上访人员,搜集固定非正常上访人员的违法证据及预警信息等。(责任部门:区维稳办、区公安分局国安大队。责任人:唐林峰、唐耀兵、苑玉明)4.督导检查指导组:负责检查、督促各工作组及全区相关部门单位工作落实情况,并
12、提出指导意见。(负责部门:区综治办。责任人:何湘衡)各乡镇街道、区直相关部门单位要迅速建立相应的工作机构,结合本地本部门工作实际制定方案,配足配强工作人员,负责值班、接访、稳控、寻查、拦截、送返、信息、综合、依法处理等工作;要安排适当的应急力量,不折不扣地服从市区工作领导小组的统一指导调度,扎实开展相应的工作。工作方案及工作人员名单一式二份于元月 22 日前分别报送区联席办石正春、区维稳办王伟处。三、工作措施(一)矛盾排查化解要到位。各级各部门要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来,从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上来,坚持齐抓共管、协调联动,对不稳定因素要进行一次全面排查,
13、深入到每个领域、每个行业、每个群体、每个环节,全面掌握信访苗头隐患、做到不留死角盲点,力争小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。“春节、两会”期间,要严格执行 24 小时值班备勤制度,做好突发事件应急准备工作。所有值班人员要熟悉业务,增强责任心,遇到重要事项或突发事件要立即请示报告。主要领导务必保持 24 小时通讯畅通,及时掌握动态、科学判断形势,快速处置不稳定因素,切实做到排查工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前。(二)包案稳控要到位。各级各部门要对重点人员、重点群体,特别是对有赴省进京上访倾向的人员,实行领导包案,按照“五个一”的工作方法,强化包案责任。省市区联席办近一年来
14、交办的信访案件,各级包案领导要坚持“四包”责任制,采取接访、下访、约访等形式,深入基层,深入群众,做好包案对象的化解稳控工作,做到诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位、生活困难的帮扶救助到位。要切实落实上访老户和重点群体骨干分子的稳控措施,严防死守,盯死看牢,千方百计把人员稳定在当地,稳定在基层,稳定在内部。(三)接访处置要到位。各级各部门要针对“春节、两会”期间可能发生的信访事项,制定完善周密的工作预案,确保快速反应、有效应对、妥善处置,把影响和损失减少到最低程度。一要加强接访力量。做到现场接访及时到位、随有随接、随接随送,送返过程稳控得力、不出问题,返回后专人
15、接收、专人处理。二要加强接访领导。发生 100 人以上集访的,责任单位党政主要负责人必须到现场接访;发生 50 人以上 100 人以下集访的,责任单位分管领导必须到现场接访;如果上访事项已有包案领导的,包案领导必须到现场接访。接访劝返工作中,各级各部门单位带队领导要在第一时间赶赴现场,靠前指挥,带头做工作,及时控制事态,防止矛盾激发、事态扩大。三要严格接访时限。凡接到市接访通知,各级各部门单位要在 30 分钟内赶到现场;接到赴省接访通知,要在 3 小时内赶到现场;接到进京接访通知,要在 20 小时内赶到现场。根据中央、省、市联席办的要求,从 20*年起,接访劝返工作以上访人户口所在地划分接访稳
16、控管理责任,先把人接走,再处理问题。任何单位和个人不得以任何理由拒绝、推诿、拖延。四要依法处置。“两会”期间,区公安机关要派出一定警力驻会值守。对异常访,要快速处置;对规模集访,要采取必要的措施进行疏散和分流;对极少数已经多次教育仍无理缠访闹访、扰乱会议秩序的,要依法强制带离;对个别组织、煽动、挑起群体性事件,有意滋事的骨干分子和实施过激行为的,要当场进行训诫;构成治安处罚的,要依法给予治安处罚;对个别违法上访人员要收集情况,固定证据,坚决依法打击。(四)治安严打要到位。政法部门要继续深化严打整治斗争,遏制刑事治安案件高发的势头。要把打击多发性犯罪行作为当前工作的重心,通过拘一批、捕一批、劳教
17、一批、强制戒毒一批,坚决把“两抢一盗”、涉黑涉恶涉毒涉赌等犯罪压下去。各级各类机关、学校、企业单位要高度重视内部安全保卫工作,组织专门力量,采取有效措施,看好自己的门,管好自己的人,最大限度地减少违法犯罪分子下手作案的机会,严防各类不测事件的发生。公安、610 等部门要对境内外敌对势力、“*”顽固分子、非法宗教骨干、非法社团骨干的动向进行一次全面分析,逐一落实稳控措施,坚决防止“春节、两会”期间敌对分子滋事闹事和干扰破坏事件的发生。(五)安全管理要到位。区安全监管部门,要进一步加强对安全生产的监管监察,组织力量集中对重点行业、重点单位和重点部位进行检查,及时发现和解决突出问题,消除事故隐患,坚
18、决防止重大安全事故的发生。(六)源头预防要到位。特护期间,各级各部门做决策,上项目,不仅要进行经济权益评估,也要进行社会风险评估,对可能激发矛盾的决策和措施要缓行、慎行。特别是征地拆迁、企业改制、教育、医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域,都要建立社会风险评估机制,坚持决策前听取群众意见,决策中吸收群众意见,决策后执行群众意见,严格依法按章办事,防止在决策、审批环节因工作不当产生新的社会矛盾,引发新的上访甚至大规模集访。各级各部门要增强民生意识,大力为民做好事,办实事,解难事,要组织开展好“办实事、送温暖”等活动,确保一方平安。(七)舆论引导要到位。各级各部门要尊重舆
19、论监督,把网络舆情作为听民声、察民意的重要渠道,建立健全与新闻媒体沟通、网上舆情监测研判断、重大事件快速反应、网上舆论引导等机制,充分发挥宣传媒体的舒缓群众情绪、引领舆论方向、化解社会矛盾中的重要作用。四、工作要求(一)要强化领导责任。各级党政一把手要牢固树立“发展是第一要务,维稳是第一责任”的观念,切实负起第一责任人的责任,迅速研究部署本地本部门本单位的信访维稳工作。要建立信访维稳工作层级负责制,做到一级抓一级,一级对一级负责,不允许遇到问题绕道走,一有矛盾就上交,更不允许因履责不到位,酿成事端,造成损失。要认真批处群众来信来访,发生重大事件、突发事件、群体性上访事件,敢于面对面沟通,带头做
20、好群众工作,以最小的成本取得最大的成效。(二)要形成工作合力。各级各部门要把“春节、两会”期间的信访维稳工作,作为当前压倒一切的头等大事,动员一切力量,整合一切资源,形成合力,握成拳头,打一场保稳定、促和谐的攻坚战,切实做到哪里有上访人群,哪里应有信访维稳力量;哪里有矛盾,哪里应有调解组织。(三)要加强督查督办。“两会”期间,各级党政一把手要加强对信访维稳工作的督促指导,确保各项维稳措施落到实处,信访突出问题得到依法处理,矛盾纠纷得到及时化解,重点老户得到有效稳控。信访、维稳部门对交办案件要进行及时加强督办、调度、报告。省市区联席办近一年来交办的 60 多个信访突出问题,各级各部门单位以及区各
21、重点工程(项目)建设指挥部要坚决落实包案责任和稳控责任,决不能在“两会”期间发生到市赴省进京上访现象。(四)要严格责任追究。信访、维稳、纪检监察、组织部门要依照关于违反信访工作纪律适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释(中纪发20*23 号)、关于违反信访工作纪律处分暂行规定以及衡阳市信访工作责任追究暂行规定的有关规定,加强对“春节、两会”期间信访维稳工作的监督检查,加大追责力度。“春节、两会”期间,凡行动迟缓、措施不力的,要追究相关责任人的责任;因决策失误,引发大规模集访的,要追究在关领导的责任;发生到市赴省进京大规模集访的,要追究主要领导责任。【篇 3】两会期间维稳工作方案*,男,现年
22、49 岁,大学文化程度,现任*。熟悉他的人对他都有这样的印象:他年富力强,领导能力出众,办事干练高效,平易近人,工作扎实,富有个人魅力。进驻渭干村开展“访民情、惠民生、聚民心”工作以来,他凭着对农村工作的无限忠诚和执着追求,用一个共产党员特有的情和爱,成为“访惠聚”工作的忠实实践者,用真情和汗水谱写出了一曲动人的敬业之歌,为渭干村的社会稳定和长治久安作出了贡献。一、坚定理想信念*同志时常涌动着为新疆社会稳定和长治久安无私奉献的豪情,具有坚定的政治立场、政治信念和政治素养。“访惠聚”活动一开始,他就表达了为基层群众奉献爱心的强烈愿望,凭着自己在乡镇工作十几年对政策的了解、扎实严谨的作风得到地委政
23、研室的信赖,委任以工作组组长。开展驻村工作的日子里,他率先垂范,身体力行,团结组里其他成员,坚决执行上级党委部署,虚心向镇领导和村干部学习请教,主动与村干部和村民打成一片,很快赢得大家的信赖。二、务实工作作风*带领工作组全体成员开展了“面对面”群众宣传教育工作和影响社会稳定问题的排查、治理工作,切实帮助群众解决困难和实际问题,充分发挥了驻村工作组的宣传队和战 斗队的作用,全力确保了渭干村社会大局稳定。一是强化基层组织建设。他带领工作组成员开展与“两委”班子、“四老”人员和十户长座谈会,与班子成员谈心谈话,提高了渭干村村党支部的凝聚力、战斗力、向心力,提高了“两委”班子对村级日常事务管理及宗教事
24、务管理能力。二是认真开展入户调查和宣传教育活动。他带领工作组认真开展了入户走访工作,共入户调查 242 户,宣传教育群众 1073 人,入户率达到 100%。特别是对重点户、特殊群体、“两劳”释放人员、老上访户、“八零九零后青年”及具有一定宗教知识的非教职人员进行入户走访,并与信教群众签订不参与非法宗教活动承诺书241 份,增强了信教群众依法参加宗教活动的观念,严防非法宗教活动的产生和蔓延,自觉提高遏制“三非”的意识。三是认真接待群众来信来访及时化解社会矛盾。他一直把化解社会矛盾作为维护社会稳定、促进社会和谐的重要工作来抓,耐心细致地向来访人员和矛盾双方做政策解释教育工作。共接待来访人员 48
25、 人,通过他耐心细致政策解释,30 名来访人员诉讼请求得到调解和化解,12 名来访人员给予了解释教育,认识到了自己不合理利益诉求,有效的化解了矛盾;及时有效的化解各种矛盾 14 起,做到了“小事不出村,大事不出乡”,把矛盾化解在萌芽之中。四是遏制“三非”,全力维护社会稳定。在入户走访群众时,他注意观察农户家中是否有非法宗教宣传画(物品)、光碟、多媒体介质和手机存 储卡,是否有非法宗教网络传播,是否有非法教(学)经及非法宗教活动;他积极协助村级警务室开展了“挖毒瘤、铲脓包、强基础”专项活动,给群众大力宣传了关于制止印发保存有关暴力恐怖影碟通知及关于反对暴力恐怖活动通知,增强了信教群众依法参加宗教
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