地铁工程安全生产监理细则.doc

沈阳地铁工程
安全生产监理实施细则
内容提要：
监理安全控制依据
监理安全控制的责任及义务（监理安全控制要点）
安全控制监督责任人员
监理安全控制的方法及措施
目 录
一 监理安全控制依据
二 监理安全控制的责任及义务（监理工作安全控制要点）
三 安全控制监督责任人员
四 监督安全控制目标值
五 监理安全控制的方法及措施
根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院令393号《建筑工程安全生产管理条例》、建设部《建筑生产监督管理条例》以及地方政府有关建设工程施工安全管理文件的规定，为保障工程项目安全管理工作的实施，履行项目监理部对施工安全控制负有的监督管理的责任及义务，保证本项目安全目标的实现，制定本监理细则。
一、监理工作安全控制依据
1、 国家及有关法律规定，规范、规程，文件
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国安全生产法》
《建筑工程安全生产管理条例》 国务院令393号
建设部《安全生产监督管理条例》
建设部《建设工程施工现场管理条例》 建设部令第15号
《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》 建质【2003】82号
《建筑工程预防坍塌事故若干规定》 建质【2003】82号
《沈阳市建筑条例》
《沈阳市建设工程施工安全责任制》
《沈阳市建设工程现场文明施工管理办法》
《建设工程项目管理规范》
《建筑施工安全检查标准》
《施工现场临时用电安全技术规范>
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》
《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》
《建筑施工高处作业安全技术规范》
《建筑塔式起重机安全规程》
《建筑机械使用安全技术规程》
《铁路建设工程监理规范》 （TＢ１０４０２－２００３／Ｊ２６９－２００３）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　《工程建设标准强制性条文》　（铁道工程）（２００２年版）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　《铁路工程施工安全技术规程》（上、下册）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
【ＴＢ１０４０１．１－２００３和TB10401.2-2003|/J260-2003】
2．沈阳地铁《设备监理合同》
经批准的施工单位安全组织设计或安全技术措施
二、监理安全控制的责任及义务（监理安全控制要点）
1. 建立有针对性的安全文明施工专项监理制度和明确安全监理责任人员;监理人员必
须经安全培训并持证上岗。
2、审核施工单位专项安全文明施工组织设计方案或施工组织设计方案的安全技术措施并签署意见；审核进入施工现场的各承包、分包单位的资质和证明文件；
3、审查工地的安全组织体系和安全人员的配备；审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。
4、 把安全生产作为日常监理工作的重要内容，有安全施工监理记录和日记，及时纠正施工单位在安全生产当中的违规行为；监理月报有反应工地安全生产和文明施工状况。
5、 严格执行监理制度 ，重要施工环节确保做到旁站和二十四小时平行巡检；审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；审核并签署现场有关安全技术签证文件。
6、 根据《建筑施工安全检查标准》（ＪＧＪ　５９－９９）　进行现场监督及检查，对危机工程安全的施工，按照监理权限下达停工指令，并及时报告建设单位。　　　　　　　　　　　　　　　　　　
7、 组织建设主体各方的安全检查活动，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
8、 及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
9、 对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理做出评价，并列入竣工验收资料。　　　　　　　　　　　　　　　
10、协调建设单位落实安全技术措施费用。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
三、安全控制监督责任人员　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
工程施工安全监理总负责人；项目总监　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
安全专业监理工程师；　一人　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
四、监理安全控制目标　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１.建立健全安全生产管理网络，落实各项安全生产责任制。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
２.消灭责任设备。火灾。爆炸。交通事故。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
３.杜绝责任人身死亡及以上事故。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
五、监理安全控制的方法及措施　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（一）安全管理制度　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１、安全生产责任制　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
监理应检查督促施工单位项目经理部是否建立。健全各级安全生产责任制，成立安全机构，建立值班制度完善值班记录，把安全生产责任制目标分解到岗，落实到人。各项分包有明确的安全指标和保证措施。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
２、施工组织设计　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　专业性较强的施工项目应编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施，一般工程应有经公司负责人审查批准的有针对性的安全技术措施，监理应认真审查，审查是否符合工程建设强制性标准并提出意见。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
３、检查上岗工人是否进行了公司。施工队和班组的三级安全教育。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
工人变换工种，是否进行了新工种的安全技术教育。工人是否掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
４、分部分项工程安全技术交底
检查施工单位是否进行有针对性的安全技术交底，交底及受交底者都要履行签字手续。
5、特种作业持证上岗
检查特种人员是否经考试上岗，操作证应按期复审，不得超期使用，名册齐全。
6、安全检查
参及有建设各方参加的定期安全生产检查，有时间、有要求，明确重点部位和危险岗位。安全生产检查应有记录。对查出的问题、隐患应要求施工单位及时整改，做到定人、定时间、定措施。监理应检查整改的落实情况并签字确认。
检查塔吊、人货两用电梯、井架和脚手架是否检验合格并有检验合格者。做好主要施工机械的验收挂牌制度。
7、“五牌二图：”及安全标牌
施工现场必须有“五牌二图”，“五牌”即：（1）工程概况牌：（2）安全记录牌：（3）
防火须知牌：（4）安全无事故计时牌：（5）安全生产、文明施工牌。“二图”即：（1）施工总平面图：（2）项目经理部组织架构及主要管理人员名单图。
图牌应规格统一，字迹端正，表示明确。
施工工地必须有安全生产宣传 牌。在主要施工部位、作业点、危险区、主要通道口都必须挂有安全宣传标语或安全警告牌。
（二）、明挖基础施工安全保证措施
1、基坑开挖
A 基坑开挖前，在顶面边坡以外的四周挖掘排水沟，并保持畅通，防止积水灌入而引发坍塌事故；底部设置汇水坑。弃土远离基坑和已施作的墩台，避免偏压所造成坑壁或结构施稳。并不得阻塞河道。
B 挖掘机或其它机械在坑顶进行挖基作业时，距坑边的安全距离视基坑的深度、坡度、土石质情况而定。一般不小于1m，堆放材料及机具不小于0.、8m.
2、基础施工
A 在基坑内电焊时，严禁将电线及用电设备浸泡水里面，以防漏电。
B 浇筑混泥土，搭设的输送通道及施工平台坚固、稳定，设置防护栏杆。
C 基础模板支撑牢固，以防浇筑过程中倾斜伤人。
D 严禁从平台及坡顶直接往下抛滚石快。
（三）、旋挖机、钻孔桩基础施工安全保证措施
1、旋挖机钻机在转移及行进时，先对陡坡等进场道路进行细致勘察，必要时制定加固措施，防治钻机碰撞建（构）筑物、翻车等事故的发生。
2、钻机就位后，对钻机及配套设施进行全面的检查。钻机安设平稳、牢固；钻架加设斜撑或缆风绳。
3、钻机使用的电缆定期检查，确保接头牢固，不漏水、不漏电；挪移钻机时，不挤压电缆线及风水管路。
4、卷扬机卷绕钢丝绳时，严禁工作人员在其上跨越，同时卷筒上的钢丝绳不得放完，至少保留三圈；卷扬机钢丝绳断丝超过5%时及时更换。电动卷扬机在工作中，如遇停电或停机检查保养时，将电源关闭。
5、钻进时，严禁监视掘进情况，观察孔内有无异常情况，鉆架是否倾斜、各连接部位是否松动、是否有坍孔征兆等，如有异常 ，及时处理 。
6、钻机停钻时，将钻头提出孔外至于鉆架上，不得泄留孔内。
7、挡拆钻杆为双层作业时，上下紧密配合，防止落物伤人；严禁用机械动力拆接钻杆。
8、对于以埋设护筒未开钻或已成桩护筒尚未拔出的，加设护筒顶盖或铺设安全网罩。
（四）、挖孔桩施工安全保证措施
人工挖孔成孔方案最大弊端是井下作业不安全因素很多，主要为；通风、照明、运输机具的起降等。为确保施工安全，井下作业人员必须戴好安全帽，进、出井孔要系保险绳，挖孔作业中必需搭设掩体，提取土渣的吊桶、吊钩、钢丝绳、卷扬机等必须经常检查。钢丝绳安全系数宜取5~6，一经发现有断丝要立即更换。井口维护要高出地面20~30cm，防止土、石等杂物滚入孔内伤人，并阻止地面水流入孔内。为防止孔口坍塌，须在孔口用砼护壁，高约2.、0m.挖孔时还应经常检查孔内的二氧化碳含量，并采用机械通风。挖孔工作暂停时 ，要及时罩盖孔口，以避免孔壁干燥吸收砼中水分影响桩的质量，井孔应安设牢固可靠的安全梯，以便施工人员上下。孔内照明设置全部采用带防水功能的电器，以防发生用电安全事故。
（五）、墩柱身施工安全保证措施
1、墩台模板施工是高空作业，施工前对施工人员进行必要的安全教育，严格执行高空作业安全制度和规定，施工时设置各种防护设施，保证人员人身安全 。严禁从高空向下抛掷杂物。
2、钢筋调直时，施工场地内禁止非工作人员入内，调直设备事先检查各部件是否安全可靠。起吊预制钢筋网，做到稳起稳落，在安装就位并安装稳妥后脱钩；高空绑扎、吊装严格遵守高处作业安全技术要求。
3、电力及照明线路经常检查，防止发生漏电事故；遇大风、雷雨等恶劣天气而停工时，要切断电源，保护好各种设备。
4、各种脚手架及工作平台的栏杆均采用封闭式；施工平台上荷载放置均匀、对称，并不得超过其设计极限。在脚手架及墩身的空隙间，挂安全网。拆除模板先栓牢吊具挂钩，再拆除模板。拆下的模板、材料、工具严禁往下扔。
5、混泥土浇注，减速漏斗的吊具、漏斗及串筒的挂钩和调环均确保稳固可靠。
6、用脚手平台运输混泥土时，脚手架应满足设计强度。走到满铺脚手板，并安装栏杆。
7、用混泥土 输送泵运料时，管道支撑确保牢固。并搭设专用固定支架，严禁捆绑在模板及其支架上。运输管道上不准加压或悬挂任何重物。
（六）、脚手架安全保证措施
使用钢管脚手架，搭设高度《25m时，应有搭设方案，绘制架体及建筑物拉接做法详图。搭设高度》25m的钢管脚手架应编制施工组织设计，采用双立杆及缩小间距等措施，并绘制搭设图。
外挑式脚手架应有搭设方案，标明立杆及建筑结构的连接方法，外挑立杆间距必须满足要求，同时按规定设置大横杆，以增加立杆的刚度。
高层建筑施工分段搭设的悬挑脚手架必须有计算书并经审批。悬挑梁或悬挑脚手架应为型钢或於架，安装时必须按设计规定及建筑结构进行有效拉结。
1、 地基及基础
（1） 地基及基础的施工按《地基及基础施工质量验收规范》规定。
（2） 脚手架整体承受部位应柒是填土，宽度不小于2m，并做好防水措施。
（3） 基础应浇筑素混泥土，否则应深埋于途中（不小于30m），或设底座、采用垫块绑扎扫地杆。
（4） 各类金属脚手架应加设接地装置。
2、 材质
（1） 城区内不得搭设竹、木外脚手架；不得使用竹竿作扣件式钢管外脚手架的防护栏杆（即加宻竹），应按安全技术规范规程规定的结构形式用钢管取代。
（2） 钢管、角铁、扣件、螺栓的质量应符合规范要求，扣件应有出厂合格证明。
（3） 不准使用锈蚀、弯粗、滑牙和有裂缝的金属杆件。
（4） 不准使用锈蚀铁丝做拉结和绑扎辅料。
3、 纵距、横距和步距和剪刀撑
（1） 应符合JＧＪ１３０－２００１．ＪＧＪ１２８－２０００的有关规定。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（2） 高度在２４ｍ以下的单＼双排脚手架，均必须在外侧立面在两端各设立剪刀撑并应沿底至顶连续设置，中间各道剪刀撑之间的净距不应大于１５ｍ。及地面呈４０°－６０°夹角。搭接长度不小于１ｍ，且不少于２只扣件紧固。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（3） 高度２４ｍ以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪刀撑。
4、 脚手板及防护栏杆
（1） 脚手板应满铺，材质应符合要求，不得有探头。
（2） 脚手架外侧应设置密目式安全网，网间严密，安全网质量符合要求。
（3） 施工层应设1.2m高的防护栏杆和高度不小于180mm、板厚不小于10mm的挡脚板，挡板外侧以红白相间油漆标识。
5、 连接件
（1） 连接件数量、布置应符合要求。
（2） 高度在24m以下的单、双排脚手架，可采用拉筋和顶撑配合使用的连接方式。严禁使用仅有拉筋的柔性连接件。
（3） 对高度在24m以上的双排脚手架，必须采用刚性的连接件及建筑物可靠连接。
6、 登高措施和通道、卸料平台
（1） 斜道的坡度应符合要求，有防滑措施，两侧设置防护栏杆。
（2） 斜道平台、登高平台临边应设置防护。
（3） 卸料平台应设计计算，搭设符合要求。
（4） 卸料平台支撑系统不得及脚手架连接，使用时必须悬挂限定荷载牌。
7、 搭设、拆除、验收和安全管理
脚手架的搭设、拆除、检查验收和安全管理按JG J 130-----2001、JGJ 128 –2000的有关规定执行。
(七)、“三宝”、“四口”安全防护措施
1、安全帽
（1）安全帽必须经检验合格方能使用。
（2）正确使用安全帽并扣好帽带。
（3）不准使用缺衬、缺带及破损的安全帽。
2、安全带
（1）安全带应经检验合格才能能使用。
(2)安全带使用两年后，必须按规定抽验，抽验不合格的，必须更换后才能使用。
（3）安全带储存在干燥、通风的仓库内，不准接触高温、明火、强碱酸或尖锐的坚硬物体。
(4)安全带应高挂低用，不得将绳打结使用。不得挂钩在不牢固的物体和非金属绳上。
（5）安全带上的各种部件不得随意拆除，更换新生时要注意加绳套。
3、安全网
（1）脚手架外侧设密目安全网。安全网的规格、材质应符合要求。
(2) 安全网应取得建筑安全监督管理部门准用证。
4、楼梯口、电梯井口防护
（1）施工楼梯口、梯段边应装设临时护栏。
(2) 防护设施应形成定型化、工具化。
（3）电梯井门口应安装固定栅门或护栏，并安装照明设施。
（4）电梯井内每隔两层（不小于10m）设一道平网。网及井壁间隙不大于10m,当防护高度超过一层时不得采用硬质材料做水平防护。
5、预留洞口、坑井防护
（1）水平孔洞 短边大于2.5cm、竖向孔洞大于高度75cm应进行防护。边长或直径20—50cm的洞口，可盖固体防护板。60---150cm的洞口可利用板内钢筋贯穿洞径，构成防护网。网格大于20cm的，要另外加密。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（2）150cm以上的洞口，四周应设护栏，洞口下张设安全网，防护栏高1m~1.2m设两道水平杆。
（3）防护设施应形成定型化、工具化。
6、通道口、阳台、楼板、屋面等的临时防护应符合要求。
（1）通道口防护棚顶部材料可采用5cm原木版或相应强度的材料。两侧沿栏杆加设密目式封平。出入口处防护棚的长度应视建筑物高度而定，符合坠落半径的要求。
建筑物高度 坠落半径
2—5m 2m \