关于落实中央八项规定精神方面存在问题及措施【十三篇】.pdf

落实中央八项规定精神方面存在问题及措施 1 一、“八项规定”的重要意义“八项规定”对于加强党的建设，实现中华民族的伟大复兴具有重大而深远的意义。(一)“八项规定”展示了新一届领导人求真务实、密切联系群众的风格，映射出中国未来施政动向。规定直面时弊，内容具体而实在，是向全党全军全国人民作出的掷地有声的政治承诺，是“打铁还得自身硬”的铮铮宣示，必将最大限度地凝聚党心和民心，为全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴增添助力。(二)“八项规定”是党的群众路线的生动反映，是新的条件下对党的优良作风的继承和发展。密切联系群众，从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众，求真务实，是党的群众路线和工作方法。规定要求改进调查研究，向群众学习、向实践学习，切忌走过场、搞形式主义，要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。这不仅生动地展现了党的群众路线和工作作风，而且具有很强的现实针对性和重要的实践意义。(三)“八项规定”明确了全体党员干部的行为规范，有利于深入推进党的作风建设。长期以来，我们党始终把作风建设作为党的生命线，作为党的建设的重要组成部分。对任何一个执政党而言，作风折射党风，关乎政风，引领民风。规定告诉了全体党员干部该怎么做和不该怎么做，中央领导率先垂范，地方领导学习跟进，“犹如水之就下”，上行下效，这对端正党风进而优化政风、淳化民风有着十分重要的指导意义。(四)“八项规定”将行为准则和规范固化为制度，有利于从源头上遏制腐败。我们很多党员干部的腐败都和作风问题息息相关。规定旨在整饬党风和文风、会风，从中央政治局做起，领导干部特别是高级领导干部带头，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，这将对从源头反腐起到很大的制度规范、约束作用。二、“八项规定”贯彻落实中存在的主要问题“八项规定”实施以来，上至中央，下到地方，工作作风、文风、会风明显转变，赢得了人民群众的充分肯定，毫无疑问，“八项规定”已经取得了很好的社会效果。这是让多数人欣慰的，但是，从报刊和网络反映的情况看，各地各部门在落实“八项规定”的过程中，仍然存在一些不容忽视的问题。(一)思想认识不到位，存在不以为然的观念。少数党员干部认为吃点、喝点、拿点、收点不是大事，不要大惊小怪，要把主要精力放在抓经济工作上，而不是计较个人的小节。有的人在思想上认为“八项规定”之类的制度、条例等东西，都是些软的虚的玩艺儿，当不得饭吃，值不了钱用。还有的认为只有生产搞上去了，财政收入多了，袋子里鼓起来了，才是硬道理。因此，对“八项规定”的实施，有不屑一顾，不以为然和不买账的态度。这些错误的思想认识，背离了党中央的要求，是党性不纯、觉悟不高、认识不到位的表现，必须切实加以纠正。(二)保障机制不到位，存在应付了事的现象。也许是根据以往的经验，也许是历史上曾有过这种现象的出现，当中央“八项规定”实施，广大人民群众从心底赞成的时候，一些人私下里却嘀咕着，“新官上任三把火，这规定，那规定，还不是会上热烘烘，会后就放松，再过几天就影无踪”。细深思，这部分人嘴上嘀咕的，在历史上确有其事。“八项规定”所禁止的内容，以前，也的确曾三令五申过，但最终落实时，常常陷入走过场、刮阵风的怪圈。正是因为有了“一阵风”念头，一些人才认为这一次也逃不脱历史上已有的这种规律，所以他们对中央大力实施“八项规定”，抱着不以为然的态度，你说得再怎么重要，他听后只是哈哈一笑。他们以为自己洞观历史，看透人生，只要不做出头鸟，等到风头一过，他们便故态复萌，照吃、照喝、照玩、照用。人民日报记者在哈尔滨等地发现，公款吃喝有回潮迹象。有的单位接待领导和来客，刚吃过几天食堂，最近也有了回潮现象。有的单位在“八项规定”贯彻初期，对公车管理严格了一阵子，每天都能将公车停放在单位办公驻地，但没过几天，又恢复到以前模样，让驾驶员将车开到自己家中。(三)监督管理不到位，存在暗度陈仓的问题。一些人对上级政策始终抱有怀疑、抵制、涂改的态度。他们从不会“上有政策”，就“下有贯彻”，最好的态度就是等等看看，而多数则是以“对策”对“政策”，以绕道走作变通。如网上披露的，“公务宴请转入环境奢华的偏远私人会所，采取分开发票或变通入账的方式报销大额招待费用，以单位食堂工作餐名义高标准进行公务接待，喝高档酒撕商标、用矿泉水瓶装茅台”，“一些车辆的车牌用免费停车的牌子挡了起来”就是对他们最好的写照。三、抓好“八项规定”贯彻落实的对策建议 规定硬如钢，执行软如棉，再好的决策也是空中阁楼。“八项规定”体现了更加严格的作风要求，要重点*“硬规定、软执行”痼疾，防止抓作风建设流于形式。(一)抓好贯彻落实要动真格，重常态。中央的规定都是硬性规定，很具体，可操作，有些甚至做到了定量与定性相结合。地方制定的规定也好，实施办法也好，约法几章也好，就要更具体、更好操作。如此，我们干工作、做事情才有规矩可依、纲纪可正，从而使有些人没有空子可钻，没有“擦边球”可打。实事求是的说，定规矩容易，执行难，执行规定比制定规定更重要、更关键。执行一次容易，坚持执行难;抓一阵子容易，抓常态难。一是要严把关。一开始就严格按规定组织活动，从源头上杜绝不合规定的做法。二是要真执行。坚持“动真格”的标准，不喊口号，不作应付，力戒形式主义，决不能只让规定上书、上墙、上报(纸)、上(电视)台。三是要重常态。不搞一阵风，把规定作为常态性的要求贯彻下去，并且加强考核监督，建立严格执行的长效机制，严防虎头蛇尾，紧一阵、松一阵，煮成夹生饭。(二)抓好贯彻落实要抓领导，重表率。“风成于上，俗化于下。”领导干部的作风好了，一个地方的党风、政风就会好起来，人民群众就会拥护我们，就能推进党的事业健康发展。一是要放下“官架子。”出门调研不搞迎来送往，不能凡事都要“一把手”陪同，让基层干部安安心心干工作，一心一意抓发展。二是要拿起“笔杆子。”开会和发文不讲空话、套话，重要讲话领导干部应当自己提笔准备，力求言简意赅，切忌长篇大论、言之无物，让人听得一头雾水，不知所云。三是要常进“农家门。”领导与群众走得近，就听得见群众的心声，就能掌握最真实的民情，就能在一线检查工作落实的效果，就能知晓群众冷暖、人心向背。(三)抓好贯彻落实要轻宣传，重行动。“空谈误国，实干兴邦。”作风建设是干出来的，不是说出来的。老百姓更多的是关注我们实实在在的行动，而不是听漂漂亮亮的口号。“喊破嗓子，不如做出样子。”最好的宣传，就是身体力行，真抓实干。雷声要大，雨点更要大。这样才会赢得老百姓的更大信任和拥护。一是要建好抓落实的机制。把建立健全促进“八项规定”落实的长效机制作为加强作风建设的有力抓手和重要保障。实践中要尽可能地制定出便于执行、便于考核、便于监督的具体标准，进一步健全和完善责任追究、工作决策落实等机制制度，引导和督促广大党员干部把“八项规定”内化于心、外化于形。二是要硬起抓落实的手腕。要着力完善干部作风考核评价机制，把落实情况纳入党员干部绩效考核、选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要内容，更多的把评判权、监督权交给群众，切实体现行必责实的魄力。三是要使出抓落实的重拳。在“八项规定”的贯彻落实上必须严格执行纪律，动真格、出重拳，坚决做到有章必遵、有规必循，不走形式、不折不扣。要把监督执行“八项规定”作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项经常性任务，加强监督检查，严格执好纪、问好责、把好关，以严明的纪律推动“八项规定”的落实。(四)抓好贯彻落实要强监督，重约束。“八项规定”体现了更加严明的纪律要求。落实“八项规定”，不能希望毕其功于一役。“八项规定”强调的是党员干部的自觉性，但仅靠自觉是不够的，必须坚持自我约束与加强监督相结合，实现自律和他律的有机统一。“自律”就是要以更高的标准加强自我约束和自身修养、自我完善，把落实“八项规定”转化为“自重”的标准、“自省”的镜子、“自警”的标尺、“自励”的目标。“他律”就必须加强日常性的监督和检查，这是确保八项规定取得实效的重要保证。要把干部监督与群众监督、职能部门监督与舆论监督、经常性监督与阶段性监督结合起来，构建起纵向到底、横向到边、上下联动、多方参与的立体监督网络，提高监督的整体效应，实现干部作风监督关口前移。要把领导干部作为监督的重点，切实做到早发现、早纠正;要加强对与干部作风建设密切相关的关键环节的监督，讲求事前防范;要建立健全信息反馈、情况通报、党务政务等多领域公开的制度，加强调查研究，及时掌握干部作风新动态，及时发现新问题，及时推出新措施，将监督触角进一步延伸，最大限度的消除监督死角。落实中央八项规定精神方面存在问题及措施 2 一、自查情况 1、深入学习，统一思想，提交提高认识。中央、省委、市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定意见文件下发后，我局及时组织学习传达文件精神，并结合实际，认真抓好贯彻落实的各项工作。先后召开局党组、局机关干部职工会议，认真学习传达中央“八项规定”和省委、市委、县委相关规定，并成立了以局长任组长、党组书记任常务副组长，副局长任副组长，主要负责人为成员的房管局学习贯彻落实中央“八项规定”及省委、市委、县委相关规定精神工作领导小组。同时，通过办宣传栏、张贴宣传标语、设置公益广告牌等形式，营造全局上下学习的氛围。认真开展“抓典型、转作风、提效能、强服务”专项工作，着力解决党员干部纪律意识不强、工作效率不高、依法行政不严、执行能力不强、干群关系不密切等问题;把学习和贯彻中央“八项规定”及省委、市委、区委相关规定与学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神结合起来，深刻认清新形势下改进工作作风的重大意义，深刻把握改进作风的新部署、新举措、新要求，持续有力地推进房管事业工作开展。2、突出重点，切实转变工作作风。为切实贯彻好中央“八项规定”和省委、市委、区委相关规定精神，我局结合实际，进一步健全和完善相关工作制度，力求在组织会议、检查考核、调查研究、公务接待、机关管理等各个方面和各个环节充分体现“八项规定”的要求。一是坚持一切从简，精简各类会议、文件，尽量减少低质文件和简报资料，降低运行成本;二是大力推行节约型机关建设，尽量减少公务接待，降低接待标准，厉行节约，杜绝浪费。节约能源消耗，压缩办公经费，严格控制办公耗材;三是扎实做好节假日厉行节约各项工作，按照上级精神要求，大力倡导勤俭节约、文明过节理念，坚决反对各种奢侈浪费行为，自觉抵制不良风气，对“红包”一拒、二退、三上交。3、建章立制，形成长效机制。我局制定内部管理制度、群众举报投诉处理工作规定等相关规定，明确了抓落实的要求、措施、考核办法及责任。做到将贯彻落实中央“八项规定”列入年度党风廉政建设工作目标，与局中心工作相结合、与党建工作相结合、与专项工作相结合，加强督查督办，定期不定期地对贯彻落实中央“八项规定”和廉洁自律情况进行检查，不断强化效果的落实，有效地确保中央“八项规定”和省委、市委、区委相关规定落到实处，积极建立健全长效机制，使贯彻执行中央“八项规定”成为工作习惯和自觉行为。二、存在的主要问题 1、在贯彻落实中央“八项规定”方面，工作创新还不够，有待进一步改善和提升。2、在公务接待管理方面，需要进一步改进和完善管理制度。3、在厉行勤俭节约教育方面，还需进一步加强。三、今后工作举措 1、在区委、区政府的坚强领导和区纪委督察的帮助指导下，以党的十八大精神为指导，进一步做好党风廉政建设责任制和中央“八项规定”的贯彻落实工作，把思想统一到贯彻党的十八大和十八届三中全会精神上来。2、进一步改进工作作风，带头密切联系群众，带头改善党群干群关系，切实解决老百姓的实际问题。3、进一步加强党员干部职工的廉洁自律教育工作，不断增强广大党员干部职工的廉政意识。4、进一步加强纠“四风”各项工作的落实，促进机关效能建设，认真完成中心工作任务。落实中央八项规定精神方面存在问题及措施 3 历史的转折往往要通过时空长镜头方能洞察把握。8 年前，人们很难想象党员干部队伍中存在着的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，能够在中央出台一则短短的“八项规定”后得到根本性改观。8 年来，全面从严治党不断向深入推进，“打虎”“拍蝇”“猎狐”力度不减，正风肃纪风劲弓鸣，以*同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和历史担当推进作风建设和反腐败斗争，扫除过去许多长期积累的作风顽疾，赢得了干部群众的热烈欢迎和衷心拥戴，党内干事创业的政治生态焕然一新，为实现中华民族复兴伟业奠定了扎实的群众基础和作风保障。“世不患无法，而患无必行之法。”中央八项规定以短短600 多字管住了 9100 多万名党员，让中国共产党这个世界最大政党焕发出蓬勃朝气，其中蕴含的政治智慧和治理经验值得深刻总结。无论是以上率下的身先垂范，还是量化精准的规定表述；无论是持之以恒的绵绵用力，还是言出纪随的执纪闭环，这些学界从各个方面归纳总结的原因，归根到底都指向一个百年大党的初心与使命。作风建设刀刃向内，自我革命刮骨疗毒，从一个个被严肃查处的案例中，我们看到了“反腐无上限”的决心、“以百姓心为心”的情怀、“我将无我，不负人民”的担当，这样的政党必将能够绳弊纠顽、革故鼎新，展现出朝气蓬勃的状态和力量。从更宏阔处看，中央八项规定的深刻意义，不仅在于彻底扭转了我们的政治生态，改变了党员干部队伍软弱涣散的现状，更在于它通过上下联动、层层细化、精准定标、监督闭环的制度安排，让权力在制度的笼子里规范高效运行。通过中央八项规定及全面从严治党的系列规章制度，以党内监督为主导、整合各类监督力量的网络逐步构建，思想教育、管理监督、严厉惩处协同发力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，中国特色社会主义制度展现出旺盛的生命力。当前，我们正处于一个非常关键的历史时期。党的十九届五中全会擘画了未来五年、十五年的宏伟发展蓝图，提出了全面建设社会主义现代化国家的远景目标，这需要全党全国各族人民付出更加艰辛的努力。胜利不会自动向我们走来，既然选择了远方，就注定要风雨兼程。面对新起点新征程，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们要持之以恒整治“四风”问题，高度警惕“四风”问题新表现新动向新特点，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，推动形成求真务实、真抓实干的浓厚氛围。风雨多经人不老，关山初度路犹长。中国共产党是一个肩负民族使命和人民重托的光荣政党。在实现中华民族伟大复兴的历史征程中，只有持续推进党的作风建设，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，涤荡痼疾、扫除积弊，将作风建设的“金色名片”越擦越亮，才能始终保持蓬勃朝气和旺盛生命力，带领全党全国各族人民驶向中华民族伟大复兴的光辉彼岸。落实中央八项规定精神方面存在问题及措施 4 中央八项规定出台后，沧源县迅速制定了贯彻实施办法，对改进工作作风、密切联系群众作出 32 项具体规定，全县纪检监察机关坚持抓节点、抓执纪、抓问责，党风政风持续好转。但从近年来发生的问题和查处案件情况来看，仍有个别单位和党员干部不收敛、不知止，搞“隐形变异”，违反规定，顶风违纪，损害了党和政府形象。一、主要问题（一）官僚主义做派，作风粗暴、脱离群众。少数党员干部不接“地气”，面对群众居高临下、颐指气使。如：勐省农场管理委员会原党委书记周某，2016 年 1 月，因工作纪律松懈、酒后乱言等问题，被给予诫勉谈话和书面检查的问责。之后于2016 年沧源佤族司岗里摸你黑狂欢节期间，其饮酒后，以农场茶叶公司参展人员服务水平跟不上为由，多次在公共场所辱骂参展人员，导致参展人员向县纪委举报并到县级相关部门群访，造成了不良影响。2016 年 7 月周某受党内严重警告处分。（二）享乐思想作祟，雁过拔毛、坐地生财。个别党员干部享乐思想滋生，心生贪念，手中职权成了捞取不法之财的工具。有的乡村干部恣意妄为，向群众资金动心眼“下黑手”。有的领导干部十八大后不收敛、不收手，旁门歪道捞好处，如：县红十字会常务副会长兼秘书长赵某某，套取项目资金 5000 元用于个人开支，违规报销个人通讯费，利用职务之便收受供货商回扣等，2017 年 6 月受党察看二年和行政撤职处分。（三）小村官乱作为，无中生有、虚报套取。有的农村基层干部设法规避制度约束和监督，在项目工程建设中弄虚作假、骗取资金、更改用途。如：岩帅镇班驮村党总支原副书记李某某，以虚报旧房改造农户花名册等手段，虚报、截留专项资金25 万余元设立账外账，部分用于接待费等开支。李某某受留党察看一年处分。（四）视规定若无物，有令不行、有禁不止。部分党员领导干部履行党风廉政建设主体责任不到位，纪律观念淡薄，在中央八项规定后仍顶风违纪。如：沧源自治县原卫生局局长李某某、副局长蔡某某、合管办主任漆某某，合谋通过虚开发票、伪造培训会议资料、支付培训费的方式虚列支出经费 6 万元，违规发放津补贴。2016 年 11 月，3 人分别受党内严重警告处分。二、原因分析（一）宗旨意识淡化。一些党员领导干部理想信念滑坡，把为人民服务的理念抛之脑后，公私不分、贪欲膨胀，对党纪国法置若罔闻，不收手、不知止顶风违纪，最终“违纪”“破法”，走上了“不归路”。（二）责任落实不严。有的部门主体责任缺失、不作为，层层压实责任变层层推卸责任，助长歪风邪气的蔓延；一些部门领导对班子成员和下属不敢监督，当老好人、怕得罪人，太平官思想占上位，对单位里出现的不良倾向和苗头性问题放任自流、不管不顾，睁眼闭眼、得过且过，任由不正之风滋生蔓延。（三）执行不够严格。操作不够规范，客观上为“四风”问题提供了生存空间；特别在村组干部监管方面短板突出，存在机制不健全、管理不规范、监督力度不够等问题，在一定程度上滋长了村干部的违规违纪行为，部分村组干部文化素质低、法纪观念淡薄，存在对村、组公共资源分配不均、对下拨的款项挪用私吞。三、对策和建议 这些发生在群众身边的不正之风和腐败问题，影响了党在人民群众中的形象，损害了党群干群关系，人民群众深恶痛绝、反映强烈，必须加以解决。需要各级各部门以“钉钉子”的恒心和毅力，持续发力，步步深入，一个节点一个节点坚守，一个阶段一个阶段推进，一个问题一个问题解决，以纠正“四风”、改进作风的实际成效赢得党的信赖和人民满意。（一）抓责任，传压力。要着力推动全面从严治党向基层末梢延伸，压紧压实“两个责任”，强化监督执纪问责，重点检查各级党委（党组）主体责任落实情况，推动中央八项规定精神在基层得到扎根落实。要切实运用好监督执纪“四种形态”中的第一种形态，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，将防线主动提前，把住第一道关口，从源头防止“破规”走向“破纪”甚至“破法”。（二）抓教育，明纪律。强化思想教育，扎实推进“两学一做”常态化制度化，以“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”教育引导干部增强牢固树立“四个意识”。强化法纪教育，持续深入开展党规党纪和法律法规学习教育，通过参观廉政教育基地、观看警示教育片、旁听领导干部职务犯罪案公开庭审、举办党章党规学习教育知识竞赛等方式，督促基层干部学法懂法、知法守法，学纪明纪、晓纪护纪，用纪律和规矩管住全体党员。（三）出重拳，下猛药。坚持有责必问、问责必严，把问责作为全面从严治党的重要抓手，加大监督执纪问责力度，以严肃问责倒逼责任落实，着力解决好存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛等问题；持续加强对中央八项规定精神落实情况的监督检查，对执纪审查中发现的“四风”问题，要先于其他问题查实处理；对不收手、不知止，规避组织监督，以及隐形变异的“四风”问题，深挖细查，严查严办。要紧盯扶贫领域不正之风和腐败易发多发的重要领域和关键环节，严肃查处侵害群众利益问题。（四）建制度，立规矩。深入贯彻落实八项规定精神、纠正“四风”，健全完善配套监管制度，构建权、责、利制衡机制，切实解决基层监管短板问题。要积极探索加强农村党员干部廉洁自律举措，充分发挥村务监督委员会作用；要全面推行村务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，完善土地征收、惠农政策、扶贫资金等方面的监管措施，综合运用各类监管平台管好民生款项、民生项目，从源头遏制群众身边的“四风”和腐败问题发生。要探索完善各部门联动机制，各司其职、各负其责，使监督制约的触角无处不在，形成建章立制、堵塞漏洞、推进工作的强大合力。落实中央八项规定精神方面存在问题及措施 5 中央出台改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”之后，我街道办事处配合县委要求，对照“八项规定”，在办事处机关内部通过广泛征求群众意见、集体讨论、民主剖析等形式，认真查找存在的问题。自查总体情况较好：一是领导班子认真执行党内监督条例，坚持和完善民主集中制，二是贯彻上级党委政府重大决策部署较为有力;三是做决策客观、科学、民主;四是班子成员的宗旨意识、责任意识、创先争优意识、廉洁自律意识普遍较强。我们深刻认识到：街道领导班子与成员的优良工作作风，为经济发展和各项社会工作取得较好成效提供了重要保证，但客观总结，街道仍一定程度上存在以下几个方面的问题：一、自查出的主要问题 1、少数干部工作作风不扎实。缺少敢于争先的进取精神，工作缺少主观能动性和积极主动性。部分班子成员责任意识不强，工作不讲计划，方式方法欠缺，自我要求不够严格。不讲效率，拖三拉四，有懒惰思想。个别干部抓落实力度不够大、执行力不够强。2、少数干部工作纪律观念涣散，部门服务意识、大局意识淡薄、工作积极性不强，缺乏上进心。工作中强调客观多，主观少。党员的先锋模范作用发挥不够。个别干部纪律松弛，甚至有违反工作纪律的现象。3、少数机关干部基层工作不够深入。宗旨观念淡薄，缺乏较强的事业心和责任感，下基层少，了解民情不够。在群众工作上，向群众解释不够，以及向群众宣传党的方针、政策不够。群众观念没有真正树起来。4、部分基层干部管理理念落伍，仍然存在用传统的落伍的管理手段管理群众的问题，宗旨和服务意识淡薄。工作方法简单，有时态度粗暴，不注意用说服教育、引导示范的方式开展工作。有些干部不注意自身形象，不能摆正自己的位置，表率作用差，干群关系存在不和谐现象，群众不信任干部，干部不理解群众的现象还时有发生。二、下步整改措施。1、加强对“八项规定”精神实质的学习和领会。实行个人学习和集体学习相结合的学习制度。集体学习每周安排一次，每次不少于一个小时。要求充分认识到“八项规定”的精神要旨，在工作中严格按照八项规定的要求，从自身做起，从实际工作做起，身体力行，在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。2、健全完善规章制度，进一步规范机关干部工作行为。结合机关优化组合与量化考评，健全完善相关管理制度，如机关值班制度，考勤制度，请销假制度，工作日志制度，责任追究制度，工作督查制度，干部考核制度，财务审批制度、党员领导干部问责制度等，为办事处机关工作人员工作行为规范做出明确的要求。3、加强党员领导干部作风建设，深入开展党风廉政教育。进一步落实党风廉政建设责任制。整顿机关作风，严肃查处上班迟到、早退现象，严禁上网聊天玩游戏，工作日中午禁止饮酒。加强日常监督，实行分管领导不定期抽查。将日常检查与季度考核一并纳入绩效考核予以奖惩。认真开展“转作风，抓落实，密切联系群众”活动，用作风转变带动群众问题解决，推进党风廉政建设。严格按照“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，引导干部真正做到为民、务实、清廉。4、领导干部带头深入基层，带头密切联系群众，带头解决实际问题。要求各管区干部和委办负责人多下基层、多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，深入了解情况，多干让人民满意的好事实事，以自己坚决贯彻执行八项规定的实际行动在群众中树立标杆、影响并带动一方，真正做到以优良的党风凝聚党心民心，带动政风民风。5、认真履行监督职能，抓好领导干部廉洁自律工作。认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“八项规定”，开展经常性督促检查，及时发现和纠正问题，堵塞漏洞，不断提升惩治预防腐败的能力。6、切实搞好基层作风建设。结合县委和街道基层组织集中整顿实施方案文件精神召开以“查问题、强素质、解难题、促提升”为主要内容的集中整顿活动，切实搞好基层作风建设。继续深化基层创先争优活动，教育基层干部树立廉政意识，定期自查自纠，严格要求自己并给群众树立廉洁奉公的良好形象。第一书记到联系村做党课辅导，宣讲十八大精神。加大对村、社的财务监管力度，积极落实粮食直补，加强征地拆迁安置工作监督办度。落实中央八项规定精神方面存在问题及措施 6 中心接到关于认真落实中央八项规定精神，严禁公款吃喝、违规消费等问题的通知后，高度重视，及时将文件精神传达到每位同志，并结合实际，认真抓好贯彻落实工作。中心认真贯彻落实中央“八项规定”和区关于党风廉政建设的部署和要求，结合当前开展的“违规配备使用公车滥发津补贴违规公款吃喝违规收受礼品礼金专项治理”和“不担当、不作为问题集中整治专项行动”，把落实“中央八项规定”及“不担当不作为”工作作为当前的一项重要的政治任务来抓。现将有关情况汇报如下：一是部门结合“三会一课”，通过集中学习，观看电视专题片、典型案列通报、上党课等多种有效形式，开展党风廉政建教育，通过学习，干部职工增强了遵纪守法的自觉性，提高了工作的积极性、主动性，杜绝了慵懒散、不担当不作为等损害高新区发展环境的行为，执行力和服务意识得到了进一步提高；二是通过严格管理，全体领导干部都能够严格遵守和执行廉政准则等各项规定要求，自觉抵制不良风气，部门人员无“吃、拿、卡、要”和其他违规违纪现象的发生；三是严格落实八项规定和四风要求，进一步加强机关自身建设，努力形成艰苦奋斗、勤俭节约的优良风气；四是严格按照高新区相关的财务管理办法、财务管理制度，专人负责本部门报销工作，规范报销程序，严格执行公务接待有关规定，严肃纪律，严格管理，坚决杜绝公款吃喝、超标接待和违规接待等问题。我单位在违规公款吃喝、超标准接待、违规接待方面未发现违规现象。下一步，中心将严格落实党工委、管委会有关党风廉政建设工作的相关要求，进一步规范和改进机关工作作风，努力加强自身建设，增强风险防控意识，严格履职尽责，确保将党风廉政建设各项工作落到实处。落实中央八项规定精神方面存在问题及措施 7 根据市纪委专项检查发现，我局存在若干违反“中央八项规定精神”及市委实施细则的问题。按照市委要求，今天局党委组织召开专题民主生活会，党委班子及班子成员通过对照检查，进一步查找问题、深挖根源、强调整改、明确措施。本人作为党委主要责任人，在民主生活会前，通过认真反思、全面学习、反复研讨、谈心谈话、征求意见，进行个人对照检查，现将对照检查情况报告如下：一、存在的问题 通过对会前征集到的原汁原味的意见建议逐一进行对照反思，对大家指出来的问题非常认同，全部接纳。认为这些意见建议是认真负责、客观中肯的，充分体现了同志们对本人的信任和鞭策，这既暴露了自身的不足，也是下步努力的方向，本人将抓好整改落实。(一)违反“政治纪律和政治规矩”方面。本人深知作为党委书记，通过本次整改：一是党委政治核心作用发挥还不够充分。主动带领局党委研究发展战略问题不够透彻，一定程度上还存在着等上级定了思路再深入思考的思想，同时对我局应主动发挥作用的意识不强，制定政策对整体性、长期性谋划思考不深。二是虽发现了部分党务工作者业务能力不足、工作疲于应付，但没有及时采取有效措施予以改善;对党委下属部分支部未及时召开支委会、支部书记未讲党课等行为未作处理;对日常谈心交心也没严肃对待，认为日常工作中已经谈了，没必要专门“坐下来”“记在本子上”，因此即使谈了，也没能引起被谈话对象的足够重视，谈话效果不理想，以致于实际工作中出现违反纪律和“中央八项规定精神”的问题。作为党委书记，本人主观上对主体责任认识不到位，致使基层党组织战斗堡垒作用没有充分发挥。三是谋划部署党风廉政建设和反腐败工作还不到位，平时抓工作只是简单地以会议、讲话、签订责任状等老办法来推动，缺乏来自思想深处的自觉行动，履行推动、教育监督、扎实落实做得不够，同时，对个别领导干部执行一岗双责不到位没有及时指出和作强硬要求，失之于宽。(二)违反“组织纪律”方面。一是对“管理人员”的管理没有严格按照X 局党委关于从严加强工作人员管理的规定，对管理人员履职情况研判不足，不能及时发现员工评价较差的管理人员。二是执行民主集中制不规范，主要对一些紧急事项存在想着反正已经在其他会上审议过、班子成员都集体作了决策，只要补一份纪要就能完成程序的想法;另外在少数党委会上，作为主持人，当听到汇报者说得不够清晰明确时，为了确保会议高效和让班子成员听明白，有时会进行补充，虽然末尾有表决，但没有注意发言顺序。三是在主持工作的原主要负责人调离后，没有意识到自己的责任也发生了变化，未对自己分管的部门进行调整。经与检查组交流，才意识到平时学习制度不够，对岗位权责认识不深，并于检查期间立行立改，由局党委及时作了分工调整。(三)违反“廉洁纪律”和“中央八项规定”方面。没有真正对违反“中央八项规定精神”的问题“零容忍”。主要表现在：一是 XX 的问题。二是 XX 的问题。三是 XX 的问题，当时局党委虽对市纪委函询要求进行过说明，但因为对该问题整改不到位，以致于未引起各级工作人员的警示，此后该类问题偶有发生。本人没有充分履行好主体责任，也没有充分支持纪委履行监督责任，致使屡有违反“中央八项规定精神”的问题发生。(四)“作风建设不实”方面。一是学风不够端正，学用时有脱节;理论学习不够深入，理论与实际联系不够紧密，对理论学习只满足于完成“规定动作”，看文件、读材料，静下心来仔细研读不够;时有“学而不习”现象，看得多思考少、浏览多记住少、学的多用的少，没有深入地学习理解，对形式主义的抵制不够坚决。二是长期从事管理工作，对党的群众工作深入基层调查研究不够，对基层情况了解不够，全心全意为人民服务的宗旨观念有所淡薄。三是有时安于现状，缺乏较强的忧患意识和创新精神，特别是近年来，思想上存在“求稳多、求进少”倾向，缺乏“踏石留印、抓铁有痕”的工作劲头，工作中主动服务的意识还不够强，对细节的追求还不够。四是艰苦奋斗精神有所弱化，勤俭节约意识不够强烈。二、产生问题的原因剖析(一)党性修养有所放松。对照党章和条例准则，没有完全把思想摆进去、把工作摆进去，没有彻底联系各类违纪违法警示案例，联系局党风廉政建设情况。党性分析有时放松了标准，不够入木三分、直指内心、直面弱点，没有彻底做到扪心叩问理想信念是否坚定，纪律执行是否合格，道德品行是否合格，担当奉献是否过硬。(二)没有真正弄懂学习目的。还存在“急拿急用”和实用主义，系统性学习和深度学习不足，运用理论指导实践不够，没有真正弄懂学习的目的，对学习的标准还停留在保障眼前履职尽责上，没有从坚定政治定力、修炼人格魅力、提升精神境界等层次和维度提高认识。(三)没有彻底克服惰性心理。在贯彻中央精神和上级党委决策部署上还有差距，在管党治党责任落实上开创性不足，就因为思想上仍有惰性，在一些“硬骨头”面前仍有等、靠、绕的想法。总是凭经验办事、按条文决策，虽知道问题的“症结”，但在有些工作上还有“停一停”“放一放”的惰性想法。三、整改措施和努力方向(一)切实增强学懂弄通*新时代中国特色社会主义思想的紧迫感。充分利用市委安排的学习、局党委中心组学习、支部学习等集体学习研讨的机会，着重对*新时代中国特色社会主义思想进行系统再学习。努力向上级领导学习、向班子成员学习，加强学习交流，汲取营养，在学深、学透、领会精神上下功夫。在学习重点上，真正做到读原著、学原文、悟原理，从读原著中提升理论素养。在学习目的上，把讲政治、讲规矩、讲贯彻、讲奉献、讲实绩落实到工作中，真正用以指导实践，做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。(二)不断加强局党委对各项工作的统筹协调作用。要反复学习领会市委年度党建工作会精神、*调研我局时的重要指示，充分发挥干事创业的主观能动性，加强党委对全面工作的统筹和协调，全力以赴领导和支持好业务工作，团结班子，带领全体干部职工总揽全局、改革创新，主动谋事创业，创造性地开展好工作。(三)强化党性锤炼，坚决领导完成问题整改工作。领导全局坚决完成问题整改工作，同时主动认领党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题并及时整改。通过问题整改，重点锤炼自己以及全体党员的党性修养，进一步坚定理想信念，增强党员意识，增强责任意识。坚决做到按制度办事、按程序办事、按规矩办事，特别是面对问题矛盾，有敢于向前的底气;面对危机失误，有敢于承担的胆气，面对歪风邪气，有敢于亮剑的豪气，关键时刻站出来，危急时刻冲上去。(四)切实履行第一责任人职责，进一步落实好全面从严治党责任。抓好从严治党建设，切实抓好中心组学习，加强党支部建设，落实好“三会一课”制度，督促规章制度落到实处，加强对干部的培训和交流，加强对职工教育管理方式的研究，认真执行“两个责任”和“一岗双责”。通过制度建设，加强对规章制度的学习、贯彻力度，增强党员的党章意识、纪律意识、规矩意识、责任意识和担当精神。(五)领导作表率，严格落实廉洁自律各项规定。带头落实“从严从实”管理干部要求和执行廉洁从业各项规定，严格落实准则条例，自觉抵制不正之风;带头执行“中央八项规定精神”和市委制度，扎实履行党风廉政建设主体责任，带好班子成员，管好各处室，管好每名党员干部，切实在全局营造风清气正的氛围和良好干事环境，真正做到与*同志为核心的党中央同心同德，用实际工作业绩维护好、拥护好、爱戴好这个核心，为实现我市高质量发展贡献自己的一份力量。以上对照检查请市委领导及同志们批评指正。落实中央八项规定精神方面存在问题及措施 8 中央八项规定出台后，沧源县迅速制定了贯彻实施办法，对改进工作作风、密切联系群众作出 32 项具体规定，全县纪检监察机关坚持抓节点、抓执纪、抓问责，党风政风持续好转。但从近年来发生的问题和查处案件情况来看，仍有个别单位和党员干部不收敛、不知止，搞“隐形变异”，违反规定，顶风违纪，损害了党和政府形象。一、主要问题（一）官僚主义做派，作风粗暴、脱离群众。少数党员干部不接“地气”，面对群众居高临下、颐指气使。如：勐省农场管理委员会原党委书记周某，2016 年 1 月，因工作纪律松懈、酒后乱言等问题，被给予诫勉谈话和书面检查的问责。之后于2016 年沧源佤族司岗里摸你黑狂欢节期间，其饮酒后，以农场茶叶公司参展人员服务水平跟不上为由，多次在公共场所辱骂参展人员，导致参展人员向县纪委举报并到县级相关部门群访，造成了不良影响。2016 年 7 月周某受党内严重警告处分。（二）享乐思想作祟，雁过拔毛、坐地生财。个别党员干部享乐思想滋生，心生贪念，手中职权成了捞取不法之财的工具。有的乡村干部恣意妄为，向群众资金动心眼“下黑手”。有的领导干部十八大后不收敛、不收手，旁门歪道捞好处，如：县红十字会常务副会长兼秘书长赵某某，套取项目资金 5000 元用于个人开支，违规报销个人通讯费，利用职务之便收受供货商回扣等，2017 年 6 月受党察看二年和行政撤职处分。（三）小村官乱作为，无中生有、虚报套取。有的农村基层干部设法规避制度约束和监督，在项目工程建设中弄虚作假、骗取资金、更改用途。如：岩帅镇班驮村党总支原副书记李某某，以虚报旧房改造农户花名册等手段，虚报、截留专项资金25 万余元设立账外账，部分用于接待费等开支。李某某受留党察看一年处分。（四）视规定若无物，有令不行、有禁不止。部分党员领导干部履行党风廉政建设主体责任不到位，纪律观念淡薄，在中央八项规定后仍顶风违纪。如：沧源自治县原卫生局局长李某某、副局长蔡某某、合管办主任漆某某，合谋通过虚开发票、伪造培训会议资料、支付培训费的方式虚列支出经费 6 万元，违规发放津补贴。2016 年 11 月，3 人分别受党内严重警告处分。二、原因分析（一）宗旨意识淡化。一些党员领导干部理想信念滑坡，把为人民服务的理念抛之脑后，公私不分、贪欲膨胀，对党纪国法置若罔闻，不收手、不知止顶风违纪，最终“违纪”“破法”，走上了“不归路”。（二）责任落实不严。有的部门主体责任缺失、不作为，层层压实责任变层层推卸责任，助长歪风邪气的蔓延；一些部门领导对班子成员和下属不敢监督，当老好人、怕得罪人，太平官思想占上位，对单位