某城市污水处理厂项目建议书.doc

目 录
1.项目概况 2
1.1项目名称、委托单位及编制单位 2
1.1.1项目名称 2
项目名称：某城市污水处理厂项目建议书 2
1.1.2项目委托单位 2
1.1.3项目编制单位 2
2．项目建设的必要性及依据 4
2.1项目建设的必要性 4
2.1.1加大城市污水治理力度 4
2.1.2保证南水北调中线工程谷城段的汉江水质 4
2.2编制依据 5
3．项目内容与范围、拟建规模和建设地点 5
3.1城市概况 5
3.2项目内容与范围 6
3.2.1项目内容 6
3.2.2项目范围 6
3.污水厂出水排放管道。 7
3.3城市污水处理厂建设规模 7
3.4城市污水处理厂厂址选择 7
3.5城市污水干管和主干管建设规模及定线 7
4．工程概述 7
4.1城市污水水质及治理目标 7
4.1.1污水水质的确定 7
4.1.2治理目标 7
4.2污水处理工艺流程 8
4.2.1污水处理工艺 8
4.2.2污泥处理工艺 9
4.2.3处理工艺流程 9
4.3国际招标设备及仪表 11
5．建设工期安排 11
5.1 工程建设进度计划表 11
5.2 工程实施计划及资金分配 12
6．投资估算及资金筹措计划 12
6.1估算范围及依据 12
6.2投资估算表 13
6.3资金筹措计划 13
7．财务评价 13
7.1污水处理运行成本 13

1.项目概况
1.1项目名称、委托单位及编制单位
1.1.1项目名称
本工程项目系某城市主要环境保护项目之一，工程主要内容为某城市污水处理厂，现为项目建议书阶段。
项目名称：某城市污水处理厂项目建议书
1.1.2项目委托单位
项目主管单位：某城市建设局
项目委托单位： 城市水厂
1.1.3项目编制单位
1.2项目内容提要
该城市地处东南沿海，北回归线横贯市区中部，该城市在经济发展的同时，城市基础设施的建设未能与经济协调发展，城市的污水处理率仅仅为3.4%，大量的污水未经处理直接排入河流，使该城市的生态环境受到严重的破坏。为了把该城市建设成为经济繁荣、环境优美的现代化城市，筹建该城市的污水处理厂已经迫在眉睫了。
本项目在广泛调查、研究、踏勘、分析的基础上，对某城市污水处理厂的建
设意义、建设内容、采用工艺、投资和财务情况等内容进行了分析研究。认为该污
水处理厂的建设是必要的，建议尽快组织有关单位对污水厂建设的可行性进行研究。
某城市污水处理厂工程项目的概况如下：
1. 本工程污水处理厂规模：
污水处理厂：一期工程建设规模为9万m3/d，二期规模为20万m3/d，一期变化系数K=1.30。
2. 通过厂址比较及论证，初步确定某城市污水处理厂厂址位于某市经济城市南侧。
3. 根据污水处理厂进水水质预测及处理程度分析，确定污水处理厂进、出水水质为：

进水
出水
CODCr
300mg/L
≤50mg/L
SS
150mg/L
≤20mg/L
BOD5
150mg/L
≤10mg/L
TP
5mg/L
≤0.5mg/L
NH3-N
40mg/L
≤8mg/L
TN
45 mg/L
≤15mg/L
污水厂出水水质执行国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准。
4. 经过对污水和污泥处理工艺初步分析，推荐采用具有生物脱氮除磷功能的CASS工艺；曝气方式采用鼓风曝气；出水消毒采用液氯消毒方式；处理后出水排入河道。
污泥处理采用机械浓缩脱水工艺，浓缩脱水设备采用带式浓缩脱水一体机；脱水后污泥采用外运与城市垃圾一并填埋处置的最终处置方式。
5. 项目建设期3年。
6. 项目概算投资为XXX万元，其中工程费用XXX万元，工程建设其它费用XXX万元，基本预备费XXX万元，静态投资XXX万元，建设期贷款利息XXX万元，铺底流动资金XXX万元。
正常年份污水处理厂年处理水量XXX万m3，年电耗XXX万度，絮凝剂年用量XXXt，液氯年用量XXXt。不含建设期贷款利息，单位水量处理成本XXX元/m3，单位经营成本XXX元/m3，单位水量电耗XXX度/m3。
含建设期贷款利息，单位水量处理成本XXX元/m3，单位经营成本XXX元/m3，单位水量电耗XXX度/m3。
2．项目建设的必要性及依据
2.1项目建设的必要性
2.1.1加大城市污水治理力度
随着人类文明的进步和社会经济的发展，人类已逐步认识到环境保护对繁荣经济，稳定社会的重要性。在我国，环境保护作为一项基本国策，受到了社会和各级人民政府的重视。中央人民政府和相关的管理部门颁布了一系列法律与法规，加强环境保护的管理和执法力度，以保证环境保护这一基本国策的实施。
近年来，某城市的经济和社会各方面都发生了巨大变化，城市建设也取得了快速的发展。随着经济建设的高速发展和城镇人口的不断增加，城市污水量相应增加，污染负荷也随之加剧。南河、北河是流经某城区的主要河流，是城市生活及工业用水水源，并且是市区主要的景观水体。长期以来，由于城市污水处理系统建设的严重滞后，绝大部分污水未经处理直接排入南河、北河及汉江，造成水体污染严重，并日趋恶化，影响了原有水域功能。影响了城市的生态环境、人民的身体健康和经济的发展。因此本项目的实施有利于改善城市生态环境，促进社会经济的可持续发展。
2.1.2保证南水北调中线工程谷城段的汉江水质
举世瞩目的南水北调中线工程即将实施，工程实施后，汉江中下游流量将减小，流速将变缓，水位将下降，江水对沿岸城镇大量排入的生活污水及工业废水中污染物的稀释自净能力显著下降，水环境容量的大大减少，将给中下游地区居民造成水质性用水困难。
某城区位于东南沿海，由于南水北调工程使汉江水量减少，某城区生活污水及工业废水中污染物若不经处理直接排放，就会加剧汉江下游水污染。因此尽快实施某城市污水处理工程对于汉江水资源保护具有重大意义。
总之，某城市污水处理厂工程的建设对于汉江水资源保护、改善该城市生态环境，树立城市整体形象，改善投资环境，实现社会经济可持续发展具有重要的环境效益和社会经济效益。因此，建设城市污水处理厂工程是十分必要的。
2.2编制依据
项目建议书的编制以《某城市总体规划文本》为指导，同时结合某城市的
实际情况及相关专业规划，作为本文的编制依据。主要依据文件如下：
（1）关于“编制某城市污水处理厂项目建议书及可行性研究报告” 协议书 某市水厂；
（2）《某城市总体规划（2001～2020年）》某市城乡建设规划设计院；
（3）《某城市近期建设规划（2003～2005年）》某市城乡建设规划设计院；
（4）《某经济与社会统计资料提要（2001～2002年）》某市统计局；
（5）《某市城防御洪水预案》某市防汛抗旱指挥部，1999.9；
（6）《某市市政养护服务中心关于污水处理厂项目申请国债支持的报告》某市
市政养护服务中心；
（7）《谷城气象资料》某市气象局；
（8）《某市城市排水有效服务区图》
（9）《某市现状排水图》
3．项目内容与范围、拟建规模和建设地点
3.1城市概况
1.地理位置：某市位于东南沿海，北回归线横贯市区中部。
2.地形地貌：该城市具有中低山、丘陵、盆地和平原等多种地貌类型，地势西北高，东南低。
3.气候、气象：该城市地处亚热带，面临东海，海洋性气候特征明显，冬季暖和有阵寒，夏季高温无酷暑，历年最高气温38oC，最低气温4 oC，年平均温度为24 oC，常年主导风向为南风。
4.水文：该城市内河流最高洪水位49米，最低水位47米，平均水位为48米，地下水位为离地面-2.0米，厂区内设计地面标高为51米。
5.地质：该城市地质岩层出露白垩系地层，地层覆盖层为第四纪近代冲击层，厚40～60米，上层一般为耕植土，淤土、砂质粘土、亚粘土、细中砂和残积粘土，地基承载力为1.2～3.5kg/cm2，地震等级为6级以下，电力供应良好。
3.2项目内容与范围
3.2.1项目内容
一、城市污水管网建设
现状城区排水系统不健全、设施不配套。城市排水为合流制，各类污废水均未经处理，通过南河、北河外排，最后进入汉江，污染水体。规划近期在南河下游新建城市污水处理厂，配套完善城区污水管网工程，新规划区和改建区采用雨污分流制的排水体制，确保市区排水通畅，至2005年城区管网覆盖率达90％。
排水分区：按照特有的地理环境和历史原因，根据南、北河的服务范围和排水、排涝能力，将主城区划为南、北两个排水分区。各自排水从南北渠排水口汇总，经污水处理后排入河流。在环境好的城西过山口、城南黄康、城北三岔分区经污水处理后排入河流。在污染源严重的城西区，要求有污染的化肥厂、磷肥厂自建污水处理厂，工业污水经处理达到排放标准后方可排出。
新建污水厂需配套建设污水截污管道以及完善现有污水管网，主要工程内容包括：需新建管道有谷南路排水管线，禹山路排水管线，襄渝路排水管线，中华北街延伸排水管线，城内北街延伸排水管线，洪胜路排水管线，南浦大道排水管线，康乐路排水管线，谷北路部分排水管线以及城区部分排水支管线；需改造管道有过山口街排水管线，北渠三期工程，谷北路部分排水管线以及城区部分排水支管线。
二、城市污水处理厂建设
污水厂建设主要包括污水处理工艺各单元构筑物、污泥处理单元构筑物以及配套的管理维修等建筑物。主要构建筑物有：粗格栅及进水泵房；细格栅站；旋流沉砂池；CASS池和分配井；鼓风机房；加氯接触池；污泥浓缩机；浓缩机排泥泵池；污泥脱水机房；臭气净化系统；总变配电站；化验控制办公综合楼；加氯间；食堂多功能厅；机修间、仓库、车库和浴室；自控、仪表系统；厂区通讯工程；中途提升泵站。
3.2.2项目范围
本工程为某市的环境保护项目之一，工程范围为：
1. 污水处理厂一期工程；
2.配套管网工程；
3.污水厂出水排放管道。
3.3城市污水处理厂建设规模
城市污水处理厂一期服务人口30万，市政公共设施及未预见污水量9万m3/d。二期共20万m3/d，服务人口达60万，一期变化系数K=1.30。
3.4城市污水处理厂厂址选择
城市污水处理厂位于市某经济城市南侧。
3.5城市污水干管和主干管建设规模及定线
规划截污管道工程总长度30公里，管径300～1500mm，设中途提升泵站一座，规模为5万m3/d。
4．工程概述
4.1城市污水水质及治理目标
4.1.1污水水质的确定
根据某城市污水水质现状，城市的污水来源主要是生活污水，参照同类型城
市污水处理厂实测资料及设计进水水质，城区工业污水必须达标排放的实际要求，并考虑到将来城市的发展，居民生活水平的提高，经综合分析确定，本工程项目设计进水水质为

进水
CODCr
300mg/L
SS
150mg/L
BOD5
150mg/L
TP
5mg/L
NH3-N
40mg/L
TN
45 mg/L
4.1.2治理目标
本工程污水处理后排入南河。根据《地面水环境质量标准》（GHZB1-1999）该水体为IV类水体标准（一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区）。按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）对城镇污水处理厂的排水要求，处理厂出水应执行一级标准的A标准。基于南河的实际情况及在保持某市城区形象中的重要性，结合实际采用工艺的技术参数，确定某市城排水工程污水处理厂最终出水排放浓度及处理程度见表4－1。

进水
出水
CODCr
300mg/L
≤50mg/L
SS
150mg/L
≤20mg/L
BOD5
150mg/L
≤10mg/L
TP
5mg/L
≤0.5mg/L
NH3-N
40mg/L
≤8mg/L
TN
45 mg/L
≤15mg/L
4.2污水处理工艺流程
4.2.1污水处理工艺
根据污水处理厂进水水质及出水水质要求，污水处理厂必须采用具有生物除磷、硝化和部分反硝化功能的二级生物强化处理才能达到设计要求。
污水处理厂的总体工艺流程包括机械处理（预处理）段、二级生物处理段、污泥处理段。
(1) 机械处理段
在所有污水处理厂中，污水在进入沉淀处理与生物处理之前都必须进行预处理，以保证后续处理构筑物的稳定运行。所谓预处理段也就是机械处理段，包括粗格栅、进水提升泵、细格栅、沉砂池等。
本建议工艺流程中不设初沉池，其主要考虑如下：
(a)由于污水厂的进、出水水质要求选用具有除磷脱氮功能的工艺方案，初沉池的设置会使得BOD5/TN，BOD5/TP值减少，从而影响除磷脱氮的效果。
(f) 由于初沉池产生的大量生污泥其稳定性差，一般应经中温厌氧消化后达到稳定后外运。为简化污水处理厂的工艺流程，方便运行和管理，污水处理厂拟不设污泥厌氧消化系统。为此应避免设置初沉池。
(2) 生物处理段
常规生化处理的去除目标是含碳有机污染物，对污水中氮的去除率只有20%左右，磷的去除率也只有15%～20%，因此常规的生化处理不能满足污水处理厂对氮磷的处理要求。
近年来，具有除磷脱氮功能的生物处理技术在理论和实践上得到了飞速的发展。生物除磷脱氮工艺能将总氮去除率提高到70%～95%，总磷去除率提高到70～90%，一般情况下可以稳定可靠地满足处理需求。
目前国内外较成熟具有脱氮除磷功能的污水处理工艺有：CASS工艺、A/A/O工艺、氧化沟工艺等。
本设计适宜采用投资低，运行成本低，管理方便的城市污水处理工艺，CASS工艺的特点完全符合要求。多家污水处理厂和废水处理站的实际运行情况表明，CASS工艺运行费用低、脱氮除磷效果好。
4.2.2污泥处理工艺
为简化污水处理厂的工艺流程，在污水处理工艺设计过程中，使所排出的剩余污泥得到一定程度的稳定，可不设污泥厌氧消化系统。污水处理厂排出的污泥进行浓缩脱水后外运和处置。
由于二级生物处理段采用生物除磷脱氮工艺，若采用重力浓缩，污泥在浓缩池停留时间过长则会导致磷的释放，因此，本方案考虑采用机械浓缩与脱水。
4.2.3处理工艺流程
综上所述，处理工艺流程见下图：

4.3国际招标设备及仪表

5．建设工期安排
5.1 工程建设进度计划表
例见表5-1。
表5-1 工程建设进度计划表
2019
2018
2017
2016

5.2 工程实施计划及资金分配
表5-2 实施计划表
2019
2018
2017

6．投资估算及资金筹措计划
6.1估算范围及依据
⑴ 估算范围
某城市污水处理厂工程投资估算主要包括污水处理厂近期工程建设和城市污水管道建设两部分。
污水处理厂近期设计处理规模为90,000m3/d，总占地面积300亩，污水管线建设总长度为50km，管径为300～1500 mm。
工程总投资为XXX万元，具体项目及费用详见投资估算表。
⑵ 编制依据
·本工程设计图纸及说明。
·全国统一市政工程预算定额湖北省统一基价表（2000年版）。
·全国统一安装工程预算定额湖北省单位估价表(2000年版)。
·工程勘察设计收费标准（2002）。
·关于发布工程建设监理费有关规定的通知（国家物价局、建设部，[1992] 价费字479号）。
·建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格[1999] 1283号）
·市政工程可行性研究投资估算编制办法（试行）。
·类似工程经济指标及有关厂家
·关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知(计价格[2002]1980号)；
6.2投资估算表
6.3资金筹措计划
⑴ 建设项目总投资
建设项目总投资由固定资产投资、建设期利息和流动资金组成，本工程建
设项目总投资XXX万元，其中固定资产投资XXX万元，建设期利息XXX万元，流动资金XXX万元。
⑵ 资金来源
① 企业自筹XXX万元
② 财政补助XXX万元
拟申请银行贷款XXX万元（含建设期利息）, 年利率为5.76%
③ 银行流动资金贷款XXX万元，年利率为5.31%。
⑶ 项目建设实施进度
本项目建设期为3年
7．财务评价
7.1污水处理运行成本
⑴ 基础数据
·可提折旧的固定资产原值：XXX万元，建设期利息不参加折旧。
·无形及递延资产：XXX万元，按5年摊销。
·流动资金：XXX万元，流动资金贷款按流动资金的70%考虑，年利率按
5.31%计。
·摊销年限：房屋及建筑物按20年摊销；
设备及安装按20年摊销；
·燃料动力费：电费及水费XXX万元
·药剂费：年药剂费XXX万元
·修理费及维护费提取率：1.7%
·年工资福利费:年均工资福利XXX元/人.年，人员编制XXX人，年工资
福利费XXX万元。
·项目计算期：20年（含建设期3年）
⑵ 成本估算
详见总成本费用表（表7-1，表7-2）
7.2财务收入
为保证污水厂正常运行以及偿还货款，建议污水处理收费为0.8 元/吨。本
工程污水处理3285万吨/年，年收入为2628万元。
7.3贷款偿还
⑴ 借款偿还期：
本项目固定资产贷款总额XXX万元，其借款偿还期为19年（含建设期3年）
⑵ 还款来源：
本项目还款资金来源为折旧基金、摊销费和利润。
⑶ 借款偿还：
7.4财务指标
财力盈利能力分析，财力现金流量按全部投资分析。
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