基层党建工作存在的问题和不足【十四篇】.pdf

【篇一】基层党建工作存在的问题和不足 机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。一、基层党建工作的现状 近年来，我局机关党以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。二、基层党建工作存在的问题 随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。三、解决问题的方法和措施(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。(三)立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。(四)加强教育，落实党内监督机制。要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。党建工作存在问题及整改措施篇二 一、存在问题：项目部党支部成立时间较短，党员人数较少，各项制度还不是特别完善，党员主动学习的积极性还不够高，各项党建工作开展还不是特别完整，党建宣传力度还不够强，项目部职工主动入党的意识还不够强烈。二、改进措施：项目部党建工作将在以下几方面进行改进 1、以经济建设为中心进一步加强领导班子和干部队伍的思想政治、作风建设和组织建设。完善各项工作制度，通过强化“第一责任人”建设加强党建工作责任制，确保“三会一课”，党风廉政建设、民主评议、党员教育。2、继续加强基层组织建设，不断完善各项制度，加强宣传力度，做好新党员发展工作，做到成熟一个发展一个，确保发展质量。3、加强党风廉政建设。按照胡锦涛在中纪委其次全会上的重要讲话精神，结合项目部实际，大兴求真务实之风，引导党员励精图治、埋头苦干、大胆创新、狠抓各项工作的落实。认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定，积极推广厂务公开、内部审计，加强法律监督和群众监督;开好党员生活会，对照党章进一步查找自身不足，开展党内批评和自我批评，不断警示每个党员、领导干部廉政、勤政。增强党员开拓进取，努力拼搏，积极干好本职工作的责任感。4、建立精神文明建设长效机制，深化公民道德实施纲要精神，围绕环卫各项工作着力抓好以诚信为重点的职业道德建设。继续深入开展“讲文明，树新风”活动，全面提高公司干部职工的文明素质。5、工会、共青团工作：继续充分发挥工会、共青团组织的桥梁纽带作用，开展丰富多彩的文体娱乐活动，开展群众性创建活动，争创青年文明号，巾帼文明示范岗活动，年底前准备搞 23 次文体活动，充分调动全休职工的工作积极性。6、认真贯彻建委党建工作安排，积极开展各项工作，对工作中出现的新情况、新问题及时与分局党委进行反馈，推动党建工作不断取得新成效。【篇二】基层党建工作存在的问题和不足 党的十九大报告指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”随着中国特色社会主义进入新时代，在国内外形势不断变化发展、中国特色社会主义事业不断开拓前进和广大人民群众的根本利益诉求中，需要创新基层党建工作，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。创新基层党建工作，对于坚持以人为本、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，对于全面贯彻落实*新时代中国特色社会主义思想，夯实党执政的组织基础，加强党组织的执政能力、先进性和纯洁性，都具有十分重大的理论价值和实践意义。一、新时代创新基层党建工作的必要性（一）创新基层党建工作是新世纪新形势的客观要求 创新基层党建工作是我们党的一贯工作，在实际工作中基层党建实现了许多创新和探索。中国特色社会主义进入新时代，在新形势下，世情、国情和党情都发生了深刻的变化，基层党建工作也随之出现了一系列的新情况、新问题和新特征，“要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推进全面从严治党向纵深发展。”2这就要求我们，不能沿用老思维和老办法去解决基层党建工作中出现的新问题，不能走经验主义和主观主义的老路去搞基层党建工作，而应该在*新时代中国特色社会主义思想的指导下，解放思想，实事求是，开拓创新，不断适应新情况和新形势的变化，不断解决新时代下的新问题。只有如此才能不断加强和改进基层党建工作，夯实党的执政基础，团结和带领广大人民群众不断奋勇前进。（二）创新基层党建工作是基层党组织建设的客观需要 由于党的功能在不同时期和不同层次的组织中侧重面有所不同、政治组织和经济组织或其他组织各有权力边界、以及多元价值取向和多元社会结构的出现，基层党组织在完成传统任务的同时，其功能要向服务方面转换。十九大报告更是明确提出要“组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”3创新基层党建工作，实质上就是要通过创新工作思路、工作方法和工作模式，防止教条主义和经验主义的干扰，提高基层党组织建设的实效性，使基层党组织在思想上更加坚定，在组织上更加可靠，弘扬党的优良作风，密切联系群众、求真务实和艰苦奋斗，使基层党组织始终保持同人民群众的血肉联系，不断开拓基层党建工作新局面，使基层党组织成为团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。（三）创新基层党建工作是扩大党内民主的必然要求 十九大报告指出，“扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务。”4而创新基层党建工作解决基层党组织弱化、虚化、边缘化在基层党建工作的具体体现，不仅要尊重人和发展人，坚持以人为本，发挥人的主动性和创造性，探索新的工作方法和工作制度，增强基层党组织的战斗力和凝聚力，还要统筹兼顾把基层党建工作与各项事业联系起来，发挥就基层党组织在各项工作中的先锋模范作用和战斗堡垒作用，推动各项事业全面协调可持续发展。只有不断创新，才能使基层党建工作不断形成新观念、新思路、新方法和新模式，进一步凝聚力量和智慧，把基层党建工作推向新的水平。二、新时代基层党建工作存在的主要问题（一）基层党组织建设方式创新性不足 推进党的基层组织设置和活动方式创新，在新形势下，基层党组织建设方式有了创新，告别了以往开会、听报告、看电影和参观考察等单调的方式，但仍显得创新性不足。比如，在基层党组织建设典型示范上显得单薄，缺乏整体效应；在实践活动上缺乏对资源的整合和实践活动主题的挖掘，显得深度不够；在基层党组织目标管理上缺乏明确、科学和合理的目标，没有把党组织建设和推进工作、科学发展联系起来，管理方式方法简单粗糙且缺乏可操作性。（二）基层党组织设置形式滞后 在新时代，新社会阶层、新经济组织和新社会组织不断出现，跨地域、跨行业和跨产业的生产经营联合增多，经济组织形式和社会组织形式出现了新变化，劳动力在行业和地域间的流动加快，传统的基层党组织局限于某一行业某一单位等设置形式已难以适应这样的变化，表现出明显的滞后性。（三）基层党组织党员教育管理难度加大 十九大报告：“坚持三会一课制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。”5从党员分布来讲，基层党组织党员分布在各个地域、各个行业和各个机构，尤其是部分党员分布在党建工作较为滞后的新经济组织和新社会组织，加上流动党员流动方向的不确定等等，使得基层党组织党员教育管理难度加大。从党员的思想状况来讲，在现代社会中，西方思想不断涌入，各种社会思潮涌现，价值观的多元化，市场化、网络化和全球化也在影响着基层党员干部，使得他们的思想趋向复杂化，这也使得基层党组织党员的教育管理难度加大。从党员的年龄构成来看，部分基层党组织党员老龄化出现，加上困难党员帮扶机制不完善，也使得基层党组织党员教育管理难度加大。另外，一些基层党组织还缺乏党员教育管理的相关物资和人力资源，比如缺乏党员教育的专项资金、专门设备器材与场所和专职教育管理者，也使得基层党组织党员教育管理难度加大。三、新时代创新基层党建工作的基本对策（一）创新基层党组织建设方式 十九大报告指出，要“坚持人民主体地位、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。”6因此，创新基层党建工作就要创新基层党组织建设方式，使基层党组织始终保持同人民群众的血肉联系。首先，树立基层党组织建设和党员干部的典型，发挥典型示范的整体效应。一方面树立基层党组织建设的典型，通过党建沙龙和基层党组织信息共享机制，总结和宣传典型基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设经验，把基层党组织建设成学习型、服务型和创新型的党组织，推动党组织所在单位帮助人民群众谋福祉，沟通上下，表达人民群众的利益和意志，进一步密切同人民群众的血肉联系。另一方面树立基层党员干部典型，用他们的先进事迹和成长经历激励其他基层党员干部问政于民、问需于民和问计于民，以优良的作风多干实事好事，凝聚民心，把基层党组织营造成真正全心全意服务于人民群众的组织。其次，整合资源，挖掘题材，充分利用设施设备、媒介工具、公共场所和实践教育活动基地等党建工作载体开展主题实践活动。在新时代，基层党组织建设方式不能局限于老一套的方式方法，而应该主动整合资源，走向广阔的社会天地，转变思路，主动结合新时代和实际工作需要开展主题实践活动，挖掘主题实践活动题材的深刻含义，在主题实践活动中领悟以人为本和执政为民的真正实质，感悟自身与人民群众的血肉联系。最后，建立完善的基础党组织目标管理体系。把基层党组织建设目标与本单位各项工作的全面协调可持续发展联系起来，结合本单位人力物力财力实际和人民群众的利用诉求，按照“五个好”的总体目标要求在教育、管理与发展党员，工作创新和支部建设方面制定科学合理的目标，狠抓落实，依靠群众，群策群力，加强和改进目标检查与考核，以规范化和科学化的工作实现各项目标并运用好各项目标的考核结果，推动基层党组织建设。（二）创新基层党组织设置形式 十九大报告强调，“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”7这就要求在创新基层党建工作中要不断适应新形势创新基层党组织设置形式。首先，加强和推进新经济组织和新社会组织的党组织建设。依托固定的空间，比如社区、园区、小区等，成立新经济组织与新社会组织的基层党组织，并通过联合与挂靠等方式整合社区基层党组织资源，以党建资源联动推进新经济组织和新社会组织基层党组织建设，使基层党组织和党的工作覆盖不同经济社会组织，在不同行业、不同产业和不同组织机构中强化党员意识、忠诚意识和发挥先锋模范作用，夯实党的执政基础。其次，衔接城乡，设置流动党员的基层党组织。打破行业、产业和地域的局限，在劳动力流动比较明显的城市依托劳务市场和商业区设置专门的流动党员基层党组织，建立流动党员服务平台和档案室，衔接城乡，以城乡党建资源对接推动流动党员党组织建设，构建统筹城乡、连接城乡、城乡互动的基层党组织建设新格局，为教育、管理和服务流动党员提供良好平台。最后，细化基层党组织联建制度，创新基层党组织设置形式。综合考虑基层党组织的差异性，利用党建资源优势、地域优势和行业，推进处于不同经济社会发展水平区域的基层党组织联建工作，推进社区与社区、村与村、村与社区、村与企业、企业与事业单位等基层党组织的合并活联建，推进基层党组织共同发展和共同进步，带动其它各类基层组织建设，构建完善的党的基层组织体系。（三）建立健全的基层党员干部教育管理机制 邓小平同志指出：“工厂、公司、院、校所的各级党组织，要管好所有的党员，做好群众工作，使党员在各自的岗位上发挥先锋模范作用，使党的组织真正成为各个企业事业的骨干，真正成为教育和监督所有党员的组织，保证党的政治路线的执行和各项工作任务的完成。”8因而，在形势下创新基层党建工作要建立健全的基层党员干部教育管理机制，以高质量的党员干部使基层党组织始终成为落实党的任务的坚强堡垒。首先，以服务为核心，改进流动党员的教育管理机制。教育和管理流动党员是基层党建工作的重要部分，应改变传统的教育和管理机制，突出教育和管理机制的服务性，提高流动党员教育的针对性。在流动党员教育内容方面，应主要从党的十九大报告的内容入手，以*新时代中国特色社会主义思想的精神实质为核心，以全面建设小康社会、和构建社会主义和谐社会、开创中国特色社会主义新局面和中华民族伟大复兴为历史担当，丰富流动党员教育内容，是相关教育内容服务于流动党员的思想观念、生活和工作。在流动党员教育手段和方法方面，要借助现代信息技术和新媒体，搭建流动党员网络教育平台，突破时空条件的制约，及时把党的路线方针政策传达给流动党员。其次，以党员党性定期分析为核心，严格基层党员干部管理。抓好思想理论建设，对基层党员进行理想信念教育，引导基层党员干部矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗。抓好党性教育，对基层党员干部进行党的历史的教育，引导基层党员深刻认识党的历史的经验教训，坚定政治立场，牢固树立正确的世界观和事业观，使基层党员干部主动抵制腐朽思想和消极懈怠情绪的影响，提高基层党员干部对党和人民的忠诚意识，在市场经济浪潮中永葆先进本色，彰显新时代共产党人的人格力量。最后，以提高党员质量为核心，健全基层党员能进能出机制，优化基层党员干部队伍结构。一方面配强基层党组织领导班子和优选干部，以坚强的领导班子和求真务实的党员干部推进基层党建工作和其他各项工作；另一方面，完善基层党组织党员干部的报酬增长机制和养老保险机制，激励基层党员干部扎根基层、服务基层、奉献基层，促进基层党组织在形势下形成和保持一支稳定而有力的党员干部队伍。【篇三】基层党建工作存在的问题和不足 一、健全组织方面 1.党小组活动不规范,开展组织活动流于形式问题 2.党支部分工不明确,职责不清问题 整改措施 1.社区支部流动党小组缺乏规范管理,外出流动党员要经常与当地组织保持联系、沟通,组织能够找到党员,党员能够找到组织,加强流动党员的管理教育工作,并且对外流动的党员提出要求.2.组织召开支委会,进一步明确分工,强化党支部书记管班子、带队伍、抓党建的主体责任,纪检、组织、宣传各履其责,分工合作的工作责任体系.二、建强队伍方面 1.党员结构老龄化、能力弱化问题 2.强化党员管理监督问题 整改措施 1.我支部现有党员 83 名,其中年老体弱党员 14 名,流动党员 18 名,预备党员 1 名,我支部决定每年新增 2-3 名有文化,有能力,综合素质较强的年轻党员加入到党组织部,让我们这支队伍变得有朝气、活力、强大起来.2019 年我支部已确定发展对象 3 名.2.全面实行无职党员设岗定责、有职党员定岗履责制度,用好党员手册,对党员履行义务、参加组织活动全程手册纪实管理,激发党员发挥先锋模范作用.三、开展活动方面 1.严格落实三会一课问题 2.严格组织生活会问题 3.严格党费收缴问题 整改措施 1.开好三会一课,每季度党支部书记都要结合当前的工作实际和上级的指示精神,准备好党课题目,为全体党员讲上一堂生动的党课.激活党员的学习细胞,认真召开组织生活会和做好民主评议工作定期开展三会一课和民主评议等活动,进一步增强党员荣誉感和归属感.2.每年至少召开 1 次组织生活会,支部书记带头开展批评与自我批评,引导党员联系思想实际检查发挥先锋模范作用情况.会后根据查摆问题,全面整改落实.组织生活会记录要清晰准确.3.年初党组织统一核算锁定每名党员上交党费基数,由支部组织委员收缴,党员按月足额交纳党费,流动党员利用微信、支付宝按月交纳党费,杜绝党员欠交、少交、拖交、请人代交和一次性交纳党费现象,实现全体党员的党员意识、党性意识普遍增强.四、完善制度方面 1.开展无职党员设岗定责工作不落实问题 2.党员分类管理落实不到位,对老弱病残党员、流动党员分类管理措施不具体问题.整改措施 1.开展无职党员设岗定责工作,把全面从严治党落定到每个支部每个党员,并根据无职党员设岗定责人员名单对号入座,充分发挥广大党员在社会主义新农村建设中的先锋模范带头作用.2.建立党员分类管理台帐,针对老弱病残党员、流动党员、农村无职党员的不同情况制定不同具体措施和办法,分别采取送学上门、网络服务管理、设岗定责等措施,把支部所有党员紧紧聚在一起,凝聚正能量,从各个层面,不同岗位发挥作用,把支部建成坚强战斗堡垒.五、落实保障方面 1.集体经济发展效益缓慢问题 2.集体经济单一问题 整改措施 1.集体经济发展效益缓慢,让有能力的人,带头致富的人,带头搞发展,以增加农民收入为目标,大力宣传农村、农业结构调整,使村民提高意识,更新观念,优化品种,提高质量,增加经济效益.2.将村级集体经济与产业发展有效结合,鼓励各村以现有村级集体经营公司为载体,通过有效利用本村资产、资源、资金,因村制宜,结合实际通过发展产业、提供劳务、租赁资产等方式增加村级集体经济收入,实现集体经济收入可持续发展.六、工作安排 1.村党支部切实增强四个意识,提高政治站位,高度重视补短板工作,对短板问题不回避、不推脱、不弄虚作假,通过广泛征求党员群众意见建议,推动问题整改,以工作成效取信于民,推动落实管党治党政治责任.2.在乡党委的统筹安排下,基层党建补短板工作自 2019 年7 月开始,2019 年 12 月基本完成.由支部书记、驻点领导牵头负责,实行一月一集中研讨,并在每月支部主题党日会议上向全体党员汇报工作进展情况。【篇四】基层党建工作存在的问题和不足 随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。一、当前基层党建工作存的问题（一）党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。（二）组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。（三）抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。（四）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。（五）党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。二、存在上述问题的主要原因（一）思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。三是极个别村干部一旦当选，就千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的工具。（二）综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作；个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差；有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。（三）机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策（四）缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。（五）经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。三、创新基层党建工作的有效措施（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用；二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力；要坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。（二）强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。（三）深化认识，构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实；二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面；三是要切实加强基层党务干部队伍的建设。要配齐党务干部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家；四是要充分发挥党支部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。（四）强化措施，促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。三是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作为基层党组织的要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵”“传、帮、带”活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。【篇五】基层党建工作存在的问题和不足 在材料学院党委的正确领导下，08 级材料-化工党支部的党建工作取得了很好的成绩，支部的组织、思想、作风建设不断迈上新的台阶。但是，与党组织的自身建设的发展以及院党委的要求相比，我支部的党建工作还有一些不足和薄弱环节，主要体现在以下几个方面：（一）多专业组成的党支部，给组织学习、思想交流等方面带来诸多不便。08 级材料-化工党支部由无机非金属材料专业、高分子专业、化学工程与工艺三个专业构成，由于支部构成复杂、课程安排不一致，给支部组织学习、党员思想交流等方面势必带来了许多不便，在一定程度上影响了党支部的凝聚力。（二）党建工作的长效机制还不够完善。只有不断完善和创新党支部的长效机制，才能使党建工作趋于良好的发展态势。尽管我们的党建工作中制定了一些制度、完善了一些制约机制，但是通过实践可以看出，还有许多薄弱环节。一是党员定期汇报思想的主动性、积极性不够，平时党员忙于工作和学习，利用空闲时间向组织汇报思想、接受组织指导的氛围不浓，除了召开党日活动和组织生活会以外，很少能听到党员的心声，对党员的思想状况不能随时掌握，这方面没有形成操作性较强的制度；二是定期学习教育制度落实的不够理想，上级党组织部署工作后，只是开展阶段性工作，加强了党员的教育，活动结束后，成果巩固工作不能及时跟进；三是党建工作中专题辅导讲座、知识竞赛、演讲等活动相对较少，在丰富党组织生活、陶冶党员思想情操方面略显滞后。（三）党员的思想认识不到位，模范作用发挥的不明显。党员入党前，特别是预备考察阶段，工作主动性、积极性比较高，但正式转正后，思想上逐渐放松了自己，标准上降低了自己的要求，少数党员对新形势下一个党员应该如何做考虑不细，思想观念未能彻底转变过来，党员意识还不强，党员的表率、模范作用发挥还不够。这种现象的存在，影响了队伍的战斗力，党员的模范作用没有很好地得到带动辐射。针对以上党建工作中存在的不足，建议应当采取以下改进措施：（一）继续完善制度，强化长效机制建设。要进一步完善学生党建工作制度，并根据党建工作发展要求，结合实际，积极制定和推行一些相关制度，不仅要挂在墙上，记在心上，更重要的是落实在行动上，切忌把制度只是喊在嘴上，真正形成“用制度管人，用制度约束人，用制度抓党建”的格局，切实按照党建要求，认真组织开展好各项活动，坚持长抓不懈，一抓到底，坚持对党员的长期教育管理，使党组织永远保持旺盛的生命力，体现出更强的凝聚力和战斗力。（二）强化党员培训教育，提高党员素质。针对党员思想认识不到位、模范作用发挥不明显的问题，要结合创先争优等活动，加强党员的思想教育，占领党员的思想阵地。同时，还要拓展培训教育形式，采取知识竞赛、演讲等方式，让每个党员都参加各种活动，给党员学习创造条件，比如建立学生党员活动室、订阅党内刊物等，督促党员加强学习，使党员的政治理论素质由量变上升到质变，在确保党员提高素质的前提下，能够使党员以模范带头作用辐射其他学生，促进和谐校园的建设。（三）深化监督制约机制 对党员的监督制度再细化、再完善，不仅要设立举报箱，接受内部监督，还要向广大师生公开，广泛接受广大师生的监督，并定期以发放问卷调查表、意见建议征求表的形式，全面征求师生的意见建议。通过拓宽领域、深化监督制度机制，最终达到加强党员管理，监督党员行为，密切联系群众，树立党员良好形象的目的。（四）加大督察力度，注重工作实效。经常深入各党支部，对各项活动开展情况进行督查，对支委成员履行职责情况进行调查，对支部档案、党员的学习笔记本进行检查，并积极帮助指导党支部开展具体工作。通过督察，力求使党支部和党员以求真务实的作风，扎实完成各项工作，确保党建工作取得实质性效果，不断迈上新的台阶。【篇六】基层党建工作存在的问题和不足 随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。一、当前基层党建工作存的问题(一)党组织的地位和作用“弱化”。一是对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是村小一级党组织形同虚设，很少开展党组织的活动。(二)组织教育活动不到位。部分基层党组织生活、“