基层党建存在问题的原因分析(通用6篇).pdf

基层党建存在问题的原因分析篇 1 随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。(一)党组织的地位和作用“弱化”。一是对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。二是少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是村小一级党组织形同虚设，很少开展党组织的活动。(二)组织教育活动不到位。部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多农村支部的组织生活流于形式，甚至一年到头都没有开展组织生活，导致一些党员对政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意识淡化，没有归宿感和荣誉感。(三)党员先锋意识发挥不突出。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，有的党员党性淡簿，私心较重，只顾自身发展，帮扶作用没有有效发挥;有的党员纪律意识淡薄，特别是一些流动党员常年不缴纳党费或不愿意按规定标准缴纳、不参加支部生活。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。(四)党员干部教育管理松弛。一些基层党组织落实“三会一课”制度不到位，支部组织生活不健全，对党员的教育管理手段比较落后，缺乏力度，造成党员纪律散漫；村小组支部书记没有领取工资待遇，不肯积极主动参与党支部管理工作。（五）办公活动经费缺乏。一是办公经费解不了燃眉之急。很多农村支部由于经费缺乏，大多没有活动室。二是党组织对薄弱的基础设施建设看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。二、存在上述问题的主要原因(一)思想认识不到位。一是学习培训不到位，造成部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，不能发挥先锋模范作用。二是村小组支部书记没有待遇，很大程度上打击了其工作积极性。(二)综合素质不到位。有的村干部素质不高，对农村政策掌握不多，把握不准，断章取义，有时带来负面影响;个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。(三)机制管理不到位。一方面制度不健全，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但抓得不严，形同虚设。另一方面管理机制不配套，党组织对不履行职责和存在问题的成员大多是进行批评教育，缺乏有效的措施。三、方法措施(一)集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。1.选优配强村党组织书记。注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。选派第一书记要严把质量关，确保可用管用。制定相应的管理办法，严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作，确保待得住、干得好。2.加强村干部教育培训工作。乡镇党委要做好村干部和第一书记的培训纳入干部教育培训计划，每年举办村党组织书记培训班，对村党组织书记轮训一遍。采取多种形式，加强对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训，不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。注重将“互联网+”引入村干部教育管理，用好微信、远程教育等新载体，提高教育管理水平。有计划地组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活动，提高培训针对性。3.精心培养村级后备干部。注重选好，强化培养，把优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人，加强后备村干部队伍建设，力争用几年时间，为每个行政村培养和储备一批有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部管理台账，定期考察调整制度，做到备用结合、动态管理。4.抓好党员发展管理工作。一是严把党员发展关，发展高素质的年轻党员；二是组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术，不断强化党员意识和党性观念，提高带头致富、带领群众致富的本领。三是严格落实组织生活制度，切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好，规范党员管理。四是开展党员考评，定期与党员谈心谈话，对党员进行“党性体检、民主评议”，及时公布考评结果。五是规范农村流动党员的管理，引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。(二)下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。一是加大村级办公经费保障力度。政府应加大财政投入，进一步充实党组织办公经费和提高村干部的任职补贴标准，让村党组织有能力、有底气为群众办事。(三)加强村务监督，充分发挥组织效能。切实发挥村务监督委员会的作用，不断加强对村务决策、执行、公开的监督。主要是是加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民服务专项资金监管、工程项目建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督，通过强有力的监督，确保村务工作公开透明、合法合规。(四)着眼长远建立农村基层党建责任制。1.强化农村基层党建责任。党组织书记要履行好责任，把农村基层党建工作紧紧抓在手上。建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单，深入开展述职评议考核，推动党建工作责任落实，切实形成“书记抓、抓书记”的长效机制。建立“暗访督查、约谈问责”制度，对履行党建责任不到位的，进行严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的，及时约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。2.切实形成齐抓共管合力。建立完善基层党建工作协调小组和办事机构。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责，加强工作指导和督促落实，抓好各方面任务的组织协调。各相关部门特别是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能，加大服务和保障工作力度，积极推广切实可行的服务项目，支持和推动农村基层党建工作。积极转变职能、履行职责创造条件，推动乡镇加强思想、作风、能力建设，提高做好农村工作的水平。乡镇要强化抓村的直接责任，落实好分片包村、入户走访、在村服务制度。继续抓好机关干部“下基层”、部门包村、驻村帮扶等工作落实，促进城乡基层党建互融共进、整体提高。基层党建存在问题的原因分析篇 2 按照 5 月 4 日全市党的基层组织建设工作推进会精神和要求,我镇采取了“加强领导、专班负责、突出重点、强化督导、集中整治”的措施和方法,推进了全镇党建工作.12 月 6 日至 12月 13 日,镇委党建工作考评组逐村逐单位,对全镇设有党组织的53 个单位和村级基层党建工作进行了统一考评.绝大部分村和单位按照“建起来、用起来、活起来、强起来”党建工作目标,强化活动,不断规范,基层党组织建设扎实稳步推进.具体有关情况汇报如下:一、镇委高度重视,抓落实 1、召开会议部署.一是 5 月 6 日在各村支部书记、单位一把手工作会议上,安排部署了我镇基层党组织建设工作.会上镇委张书记强调:要求各地各单位对照考评细则,查漏核缺,硬件完善,不留死角;切实开展活动,注重以活动促活力,做到党组织建设具体坚实.二是 5 月 9 日召开蹲村坐点镇机关干部会议,落实蹲村坐点责任.彭平镇长要求镇机关干部负起蹲村坐点责任,要将点上的党建工作督办好落实到位.2、落实专班指导.会议部署后,抽调 4 个大学生村官,分片组织 6 个工作指导组,每个指导组党委班子成员牵头,组织口、党政办及大学生村官为业务指导员,片长、管口负责人为联络员,每个指导组下到村下到单位进行一对一指导.一是对照考评细则,逐一分解查漏核缺.二是重点指导,对细则中增设的 6 项内容(村有年度工作计划,村规村约;建一户一档(表),有民情档案;建立联系群众机制,实行村党员干部包组联户,开展联系困难对象、留守儿童、空巢老人等活动,有工作台账;有村干部值班日志;开展群众性文明创建,文体娱乐活动;开展村庄环境整治工作,划分环境责任区,有垃圾集中处理填埋点,集中开展一次环境整治活动),按照组织口设计的标准和要求进行面对面的指导.3、开展重点督导.党建工作,我们按照注重重点项目和工作的真实性,从 3 个方面进行了把握、重点指导.一是督村级发展、村级集体经济发展.要求村村制定年度工作计划,3-5 年发展规划.不管是新农村规划建设,还是村级集体经济发展,村村都要有具体实在的项目支撑,村留一份,报镇备案一份,纳入村级年度实绩考核.二是督活动的经常性开展.检查远程教育站点资源的利用,要求村农闲时间每个星期至少组织播放 2 次.如:3 月 28 日我们下村检查督导各地收看杨善州同志先进事迹报告会.三是环节性工作检查督导,如:双月 28 号村议事日活动、每季末村党务政务公开情况、“七一”党组织生活活动开展等检查督导.4、实行集中整改.11 月 22 日-11 月 29 日,全镇以片为单位,每个片集中用一天的时间,支部书记带材料到九真村对照九真村党建情况,对党建工作进行查漏补缺,集中整改.二、各地党组织党建工作不断规范深化 1、阵地建设不断完善.从 2006 年新建 7 个村级办公活动场所开始,到今年新建龙背村、南堤村 2 个村办公场所,全镇共改建和新建 28 个村办公场所,全镇 35 个村实现了村村都有规范适用的办公活动场所.按照市委组织部“五务合一”标准和要求,共有 19 个村基本达到“五务合一”标准.2、活动开展常态化.各村党支部每月一次支委会,每季度一次支部党员大会,有事议事,无事特别是农闲时节,充分利用远程教育站点资源,开展上党课、时事政策宣传、农业技术教育培训;每年“七、一”,各村各单位党组织举行纪念活动,召开党员生活会、走访慰问老党员、困难党员,征求意见、评议党员等活动;各地特别是村级每季度对村党务、村务情况进行公示.3、支部的战斗堡垒作用不断强化.一是注重后备干部、入党积极分子的培养.村“两委”一班人对后备干部、入党积极分子“一对一”结对联系培养,并建立基本档案,实行跟踪培养;二是不断引导带动党员发挥先锋模范作用.如各村党支部开展的党员阳光便民服务活动,“双建双带”典型如:九真村党支部党员周正德、汪桥村党支部刘利兵、张店村党支部罗志平、明庙村党支部费洛阳、李勇军等;三是村“两委”办实事干好事、带头富带领富,促进一方发展,龙头堡垒作用日益发挥.如刘庙村、李场村“两委”一班人,切切实实为群众办实事干好事,“两委”一班人以身作则,公道正派,廉洁奉公,得到广大村民的拥戴;东庙村支部一班人,带头开展养鸡示范并积极引导,目前村养鸡户30 户,年存栏 20 万羽,养鸡专业村初具雏形.郭埠村党支部书记胡早平创建天门最大的肉鸭养殖基地,沟湾村党支部积极引导发展特色养殖,带领村民养殖斑嘴野鸭,陆岭村螯虾基地获得省委组织部“发展村级集体经济”进步奖 2 万元.三、存在的问题和明年党建工作的打算 存在问题.一是工作不平衡.极个别村拖拖拉拉,标准较低;二是规范不够.有的村办公室周边、室内不整洁,环境较差;三是工作后劲不足.主要是既无资源地理等优势,又积极主动挖掘潜力不够,村级发展无起色,工作活力不够.今后工作思路:按照让基层组织“建起来、用起来、活起来、强起来”目标要求,进一步在深化和巩固提高上积极引导、支持.促进基层党组织“五个基本、七个体系”建设常态化,切实为全镇经济社会发展提供坚强的组织保障.基层党建存在问题的原因分析篇 3 为切实推动基层党建工作高质量发展，近期，我们采取查阅资料、召开座谈会、个别谈话、现场检查等方式，分头对各党支部建设情况进行专项调研。通过调研，进一步找准了基层党建工作存在的问题和差距，为不断提高党建工作质量和水平，更好服务 XX 中心工作打下坚实基础。一、存在的问题及原因分析 一是在落实党建工作责任制方面存在的问题。近年来，各级机关党组织坚持把基层党建工作摆到突出位置来抓，自觉以党建引领机关全面建设，自觉把基层党建工作与业务建设一起谋划部署、一起检查落实，每年听取机关党建工作情况的汇报，及时研究解决党建工作存在的问题，与各支部书记签订党建工作责任书，形成由各级分工落实、全体党员共同参与的工作机制。党员领导干部自觉落实双重组织生活制度，定期参加所在党支部活动，不断增强抓基层党建工作的针对性和实效性。存在问题及原因分析：各党支部党建工作发展不平衡，有的对抓好自身建设的认识不足，个别党支部还习惯于“上传下达”，开展党建工作的方法不够灵活、手段比较单一，特别是对如何增强党建生机和活力探索不多，路子不宽，效果不理想。究其原因，主要是党建责任落实存在“差不多”思想，过于依赖上级的布置和推动，满足于上级布置什么就完成什么，党建工作创新的主动性和原动力不足。二是在加强思想政治建设方面存在的问题。各级党组织坚持用党的创新理论成果占领思想阵地，每年组织党组理论学习中心组学习 X 次以上，教育和引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以*同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的理论和路线方针政策以及中央和省、市委决策部署有效贯彻落实。强化问题导向，加强督促检查，认真组织开展各项思想政治教育活动，激励党员干部加强党性修养、严守纪律规矩、改进工作作风、积极干事创业，不断调动 XX 干部干事创业的积极性和保持追赶超越的精气神。存在问题及原因分析：一些党员理论学习热情不高，学习不及时不系统，对党内制度法规和科学工作理念学习不深入、不全面，导致思维不高、站位不高、层次不高，工作的开拓性、创新性与形势任务相比还有一定差距。究其原因，主要还是思想认识不到位，有的认为理论学习不如业务知识有用实用，对政治理论和 XX 前沿知识等学习缺乏浓厚兴趣，导致运用党的科学理论分析、研究、解决实际问题的能力还不强。三是在加强组织制度建设方面存在的差距。近年来，各级党组织始终坚持以党章、准则、条例等党内法规制度为依据，围绕落实基层党建七项重点任务，不断加强基层组织建设。不断正规党内政治生活，认真落实“三会一课”等组织制度，不断规范基层党建制度化、规范化。以能力建设和作风建设为重点，每年对处室党支部书记(委员)进行培训。认真落实党风廉政建设各项制度规定，教育党员干部遵守廉洁自律规范，树立廉洁从政的良好形象。存在问题及原因分析：个别党支部“三会一课”制度虽然得到落实但自觉性不强、质量不高;请示报告制度、组织生活会制度、民主测评和评议党员制度、党员思想汇报制度、谈心谈话制度等落实还有差距;党风廉政建设存在压力传导层层递减，监督的方式方法单一固化，容易受到人情和外界干扰，违纪违规问题发生的风险依然较高。究其原因，主要是重业务轻党建的认识偏差还没有彻底转变，组织功能虚化弱化的现象不同程度存在，一些党支部书记党务工作的水平不高，个别党员干部的组织纪律观念不强，基层党建工作整体水平还有很大的提升空间。二、对策研究 一是提高政治站位，确保主体责任落到实处。严格按照党章、条例等相关规定，加强基层党组织建设，推动从严治党主体责任落实到基层党组织。完善党支部党建工作目标责任书，做到责任体系构建到位、责任内容细化到位、责任督查落实到位、责任追究执行到位,推行落实主体责任目标管理、记实台账、痕迹管理，不断形成责任链条的闭环效应。探索建立基层党支部全面从严治党考评机制，建立党员积分制量化管理，对各党支部从严治党的落实情况实施动态管理，督促各党支部责任主体认真履行职责。二是强化教育引导，确保思想教育落到实处。自觉把党的政治建设摆在首位，把传达学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事，坚持用*新时代中国特色社会主义思想武装头脑，准确把握新思想、新论断、新目标、新要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新“互联网+”学习教育方式，将学习教育延伸到每一个支部、覆盖到每一名党员。开展内容丰富、载体新颖、渗透性强的机关廉政文化活动，通过学习观看廉政录相片、影视作品、报刊书籍等形式开展警示教育，引导党员干部自觉坚守党的纪律“底线”，不断增强党性修养，强化纪律养成。三是严格刚性约束，确保工作制度落到实处。以“主题党日”为抓手，严格落实基层党组织“七项组织生活制度”，积极开展“三会一课”活动，定期检查并通报各党支部党内生活有关规定落实情况。持之以恒地贯彻落实中央和省、市委关于加强作风建设的相关意见，深入持久地纠正“四风”问题，把全面从严治党延伸到工作一线、每一个岗位。坚持标本兼治、建章立制，坚持从按时足额交纳党费做起，从落实组织生活制度严起，健全完善党建工作制度规定。四是加强监督检查，确保执纪问责落到实处。鼓励和支持机关纪委、各党支部结合实际，充分发挥基层纪检组织职能作用的有效途径，推动形成明责、确责、履责、追责完整工作机制，着力打通基层监督环节的“最后一公里”，为积极推进基层党风廉政建设夯实基础。坚持问题导向，落实问责条例和监督条例，督导基层党组织负责人全面履职尽责。严肃查处违反党的“六大纪律”和 XX 工作纪律的人和事，释放党纪严于国法、执纪越往后越严的强烈信号。基层党建存在问题的原因分析篇 4 近年来，党建工作逐渐成为了各级部门的一项重要的政治工作。牢牢抓住基层党建这个根本和关键，党的一切工作才能在基层落地、生根、见效。但由于多方原因，基层党组织建设工作与实际工作还存在很大差异。在实际工作中，基层党组织建设主要存在如下几方面的问题：一是党组织生活开展有差距。部分党支部在成立时未按照实际，而是简单的按照地域划分，当这个区域的党员存在老龄化严重或者外出流动量大时，就连召开党员大会参会人数过半都成为问题；更有一些支部形同虚设，未按照规定如期开展“三会一课”，导致很多党员对组织生活参与度不够。二是党组织阵地建设标准化存在差距。基层党组织标准化建设面临资金和场地的困难，有些社区一心想把阵地建设得更完备，但是苦于无阵地、无资金等原因，导致阵地建设工作无法推进。三是人才紧缺。基层工作本来就繁杂，在基层负责党建的工作人员一般都是一才多用，对党建工作是有心无力，特别是在农村，大部分年轻党员选择外出务工，留在基层的年轻人更是少之又少，同时，基层的党员老龄化普遍较严重，这也导致了党组织工作开展有难度。对存在的以上问题，笔者认为，可以从如下几个方面进行改进：一是对基层的各党支部安照功能进行重新组合，对在家的党员、外出的党员和老弱的党员重新划分，对老弱党员采取上门送学、流动党员采取网邮送学等行之有效的方式，更有利于党员的管理和支部活动的正常有序开展。二是在基层阵地标准化建设上，要加大财政投入力度，确保每个党总支、党支部、党小组都有一个功能健全、实用管用的活动阵地，配置相应的活动器材、办公设备和学习资料。三是配齐专职党务工作者，确保每个基层党委、党总支、党支部配备 12 名的专职党务工作者，专门负责党务工作，建设一支高素质的基层党员干部队伍，为当前基层党组织工作有序开展提供更有利的条件。基层党建存在问题的原因分析篇 5 市直工委：根据市委办关于市直机关党建工作考核暂行办法的通知(办秘*40 号)要求，对照责任落实、思想建设、组织建设、作风建设、党内民主、党风廉政、服务能力与创先争优等方面进行认真梳理与自检，总体情况汇报如下。一、责任落实 市交通运输局党组十分重视党建工作，建立了由党组书记负总责，分管领导直接抓、基层党建干部协同抓，形成上下联动、齐抓共管的组织领导体系。充分发挥党建工作在基层的引领作用，切实履行党建工作第一责任人的职责，牢固树立不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念，把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核。把每个领域、每个环节的党建工作抓细、抓深入，建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系。按照年初工作计划，组织召开落实“两个主体”责任党建工作专题会议。强化党的观念，突出主体责任，树立担当意识;局党组认真听取机关党建工作汇报，尤其是在开展“三严三实”专题教育活动中，建立领导班子与基层党组织联系点制度，深入基层、听取意见，局党组成员带头学习并积极主动参与所在支部和党小组的学习讨论，带头学习先进人物的先进事迹，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为大交通建设提供坚强有力的组织保证和动力支撑。二、思想建设(一)建设学习型党组织。制定学习计划，落实学习制度。举办交流会、座谈会;党员大会集中学习 18 次，中心组学习 6次。采取集中学习与自学相结合，撰写心得体会和研讨交流相结合等灵活多样的方法抓好学习，其中 3 篇心得获得市委组织部“优秀心得奖”。扎实开展“三严三实”专题教育。积极开展“三严三实”征文活动，班子成员人人带头撰写了学习心得;组织党员干部参与市委“坚持群众路线，践行三严三实”知识竞赛活动;制订安庆市交通运输系统县处级干部“三严三实”专题教育工作实施方案和中心组学习计划;精心组织专题研讨;开展县处级领导干部上党课活动;对照“三严三实”标准和要求，梳理县处级干部工作中存在的“不严不实”问题，并将整改落实情况报市委协调小组;精心组织“三严三实”专题教育网上测试活动，机关和港航局共 9 名县处级干部取得了“优秀”成绩。抓好“干部教育在线学习”。督促参加在线学习的同志按计划完成了必修、选修、专题课程学习任务;开展党史教育日和烈士纪念日活动;组织全体公务员参加“全省行政机关公务员学法用法考试”，机关 21 名同志全部通过，优秀率(90 分)达到 86.6%。(二)加强精神文明建设。把“微笑服务、温馨交通”活动与文明创建有机结合，不断开展“学先进、树新风、创一流”活动，开展“弘扬沈浩精神，建设模范部门”主题实践活动，在全市主题征文中，收集征文文稿 30 余篇，遴选优秀作品 10 篇上报市委组织部参加评选，并在局网站上陆续刊登。一是申报2013-2014 年度先进集体和先进个人。经省厅和安徽省文明办批准：我市交通系统文明单位 4 个、文明服务窗口 4 个、文明职工标兵 9 人和精神文明建设先进工作者 1 人;复核 2011-2012年度文明单位 5 个、文明示范窗口 5 个。二是申报市、区级文明单位。*年开始，市、区级文明单位必须重新申报，同时根据党组织隶属关系，机关企事业单位也可以向市直工委申报区级文明单位。三是推荐道德模范。向省厅推荐一批第四届安徽省道德模范人选和“最美交通组织人事干部”人选。市出租车管理处、安庆中北巴士公交公司精心谋划、实施“爱心送考，温馨交通”活动，社会反响良好。四是强力推进创建全国文明城市工作。成立文明创建组织机构，明确创建任务，对系统 12个企事业单位根据创建任务需要及时下发整改任务清单，并跟踪落实;定期和不定期督促检查、暗访文明创建工作;定期召开分析会，精心组织、认真谋划好文明创建工作。(三)加强宣传教育。认真部署践行社会主义核心价值观“友善季”宣传活动，同安庆广播电台、市交警支队联合开展“爱心在行动”春运志愿者服务活动;集中开展学雷锋志愿者服务活动;组织订阅政务微博“安庆发布”、政务微信“安庆之声”和新闻客户端“安庆快报”信息活动;为构建书香安庆，积极开展“书香安庆阅读季”活动，号召广大职工爱读书、读好书，加强道德修养，提升文明服务本领;在市直工委举办的“宜秀杯”登山比赛中，交通六个单位 32 位选手参赛，五位同志以优异的成绩跻身二、三等奖，展示了交通行业良好精神风貌，获得了大赛组委会的好评，荣获优秀组织奖。按照市委宣传部关于举办安庆市民族团结进步摄影大赛的通知要求，组织摄影爱好者积极参加大赛活动;强化社会主义核心价值观教育与宣传，结合创建全国文明城市工作任务，指导全系统制作宣传公益广告，抓好宣传工作的落实。基层党建存在问题的原因分析篇 6 基层是党制定政策方针路线的根本出发点和落脚点，也是创造工作经验、发现工作难点、检验工作成效的大本营。当前，由于多方原因，基层党组织建设与各级党委的要求、与工作的实际需要相比仍有差距。对基层党建工作中存在的突出问题及原因进行了认真分析，具体如下：一、基层党建存在的主要问题 党的十八大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。各地严格落实党中央精神，结合工作实际创造性开展工作，基层党组织建设水平得到显著提升，但也存在一些问题，主要体现在以下三个方面：1、支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。2、工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降，遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想方设法逃避矛盾。3、党员队伍发挥作用不够明显。主要表现在党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化。有的党员满足于“平平淡淡”，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，没有发挥党员的先锋模范作用;有的党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情;有的党员不仅不履行党员职责，而且带头扰乱社会秩序，甚至参与涉黑涉恶事件，严重损坏党员队伍形象。二、分析问题的根源 无论是党组织书记履职不力，还是党员主体作用发挥不强，其背后的原因是多方面的。归结起来，主要有以下 3 个方面的原因：1、思想上还不重视。个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。“一切以利益为导向”的市场经济原则深入人心，部分党员的理想信念开始动摇、政治思想开始滑坡，“对党忠诚”不再成为某些党员的政治追求，他们更重视的是金钱享受和物质利益。某些党员参与党建活动的积极性明显不足。思想上的不重视导致抓基层党建的氛围不浓。2.导向不清造成动力不足。导向不清主要体现在两个方面：一是选人用人的导向不清。在现实的政治格局中，由于抓经济建设和项目建设给党组织书记自身带来的政绩更为明显，许多抓经济建设得力、抓党建工作无为的党组织书记受到了组织的提拔重用，而许多不愿盲目抓经济建设、默默无闻干实事的党组织书记却不受上级“关注”;二是绩效考核的分值设置不够科学。某些地方对招商引资、产业发展等经济工作极为重视，其考核分值在绩效考核总分中的占比较大，给予的物质奖励也较重;而基层党建工作则有表面上越来越重视、实际上被边缘化的趋势。导向不清最终造成党组织书记抓基层党建工作动力不足、兴趣不浓。3.谋划不精造成落实不力。在工作谋划上，由于调研不够细致、思考不够充分、措施不够细化等原因造成许多党建工作停留在口号上、表面上，缺乏针对性、吸引力、硬措施和强手段。有些地方开展基层党建工作创造性不够，热衷于按照上级政策“依葫芦画瓢”，造成政策规定与基层实际脱节;有些地方不注重深入基层调研，全凭“一把手”主观臆断，造成许多工作设想因阻力过大而中途流产。工作部署安排上的不足造成基层党建工作推进滞后。三、对加强基层党组织建设提出的具体建议 加强基层党组织建设，必须以十足的决心、务实的作风、过硬的举措强力推进。具体建议如下：1.端正导向，催生动力。基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过完善用人机制和绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。各级党组织要转变观念、端正用人导向，把党组织书记抓党建工作的成效作为其提拔使用的重要依据;要进一步完善绩效考核评价机制，提高基层党建工作在绩效考核中的权重。通过树立重党建的用人导向和工作导向，提升基层党建工作在党员领导干部心目中的地位。2.强化职责，施加压力。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步强化党组织书记的党建工作职责。党组织书记要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好党建工作。对于抓基层党建工作不作为、乱作为的党组织书记，组织部门要严格问责，用反向压力倒逼党组织书记抓好基层党建工作。3.常抓常新，增强定力。要着重加强制度建设。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求。要完善党员教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。要注重提升党员能力。营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。