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煤矿安全生产月活动方案精选 5 篇 煤矿安全生产月活动方案 1 近期，全国接连发生多起较大煤矿生产安全事故，特别是10 月下旬 5 天内连续发生 3 起较大事故，且均发生在国有煤矿，损失惨重，教训深刻，煤矿安全生产形势陡然严峻。为深刻吸取事故教训，坚决遏制事故多发势头，现就加强当前煤矿安全生产工作通知如下：一、深刻吸取近期煤矿事故教训 10 月 26 日，四川省川南煤业泸州古叙煤电公司石屏一矿综采工作面在过断层期间发生漏顶事故，造成 7 人被困。经抢救，6 人死亡、1 人获救。事故原因待进一步调查。10 月 25 日，山西襄矿西故县煤业有限公司 0113 回采工作面设备安装前，疏放工作面上方老窑积水过程中发生透水事故，造成 4 人被困、矿井被淹。事故救援正在进行中，事故原因待进一步调查。10 月 22 日，陕西彬长大佛寺矿业有限公司发生瓦斯窒息事故，造成矿山救护队 1 名副中队长和 3 名救护队员死亡、1名救护队员受伤。初步分析，事故原因是该矿在启封采煤工作面高抽巷密闭墙后，救护队进入甲烷浓度高达 80%的高抽巷内进行探查，一名救护队员呼吸器出现故障，没有备用氧气呼吸器，其他救护队员在施救过程中相继窒息。9 月 28 日，徐矿集团新疆赛尔能源有限责任公司三矿（以下简称赛尔三矿）发生瓦斯爆炸事故，造成 4 人死亡、1 人受伤。初步分析，事故原因是作业人员在封闭采区回风下山时，封闭区域内瓦斯积聚并进入存在自然发火的采空区，造成瓦斯燃烧并扩展到采区下山内，发生瓦斯爆炸。上述 4 起煤矿较大事故，暴露出部分煤矿重大风险隐患排查和安全责任落实不到位等问题仍然突出，主要表现在以下六个方面：一是“一通三防”措施落实不到位。赛尔三矿采煤工作面在停采后和封闭后，未采取预防性灌浆、注氮等综合防灭火措施，造成火区多次复燃；顺槽保安煤柱留设不足，巷道压力大，变形严重，密闭墙和煤柱产生大量漏风通道，未及时进行维修。该矿未设立专门的“一通三防”安全管理机构，专业人员配备不足；瓦斯超限时，未采取停电撤人措施，违章安排人员在瓦斯超限区域冒险作业。二是部分煤矿企业及其上级公司重利润指标、轻安全生产。徐矿集团及其新疆公司不顾赛尔能源公司所属各矿井的系统缺陷和安全欠账，盲目下达利润指标；赛尔能源公司为完成利润考核指标，对核定生产能力为 95 万吨/年的赛尔三矿违规下达年产 120 万吨的生产任务；该矿采取延长生产作业时间、增加单班作业人数、制定超产奖励刺激措施、超量开采保护煤柱等方法，超能力、超强度、超定员组织生产；公司管理层级多，上级公司更多关注生产经营，对安全生产疏于监督管理，安全管理力度层层衰减。三是弄虚作假，蓄意隐瞒重大隐患，逃避安全监管。赛尔三矿使用真假两套火区位置关系图、瓦斯检查手册及台账、密闭管理台账、密闭检查记录，并故意改变甲烷传感器悬挂位置、破坏传感器供电、使监控系统数据无法上传，蓄意掩盖瓦斯超限、采空区发火等重大隐患和安全风险。四是部分煤矿企业忽视汛期后水害防治工作。地下水、老空水在汛期接受大量补给后，水位会在第四季度发生滞后上升，造成顶底板含水层的水压增大、老空区水量增加，加之汛期过后一些煤矿产生松懈思想，在采掘任务重的情况下，“三专两探一撤”措施往往得不到有效落实，矿井透水风险增大。五是矿山救护队严重违反矿山救护规程。陕西陕煤彬长矿业有限公司救援中心管理混乱，领导违章指挥，违反进入灾区的救护队员不得少于 6 人的规定，仅安排 3 名救护队员进入探查区域；未落实携带备用呼吸器等最低限度技术装备的规定；未落实进入灾区前必须检查氧气呼吸器的要求。出动的 12名救护指战员仅携带 10 台正压呼吸器，且氧气压力不足。六是国有煤矿安全管理滑坡。4 起事故均发生在国有煤矿，反映出部分国有煤矿在技术管理、专业人才、安全保障等方面存在突出问题。有的煤矿甚至为了追求产量、进尺，在明知瓦斯、冲击地压等灾害治理不到位的情况下，冒险蛮干，最终酿成事故。二、扎实做好当前煤矿安全生产工作 第四季度历来是煤矿生产安全事故的高发期、多发期，近年来发生了多起重特大事故和涉险事故，造成了重大人员伤亡和恶劣社会影响。为坚决遏制当前事故多发势头，现提出以下要求：（一）压实煤矿安全生产主体责任，抓好问题整改，严厉打击超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为。近期，国家煤矿安监局对 14 个产煤省（区、市）和新疆生产建设兵团开展了煤矿安全生产综合督查，查处了一大批隐患和问题，列出了问题清单，向有关地方进行了通报。相关省级煤矿安全监管监察部门要将督查情况及时向政府分管领导报告，研究整改措施，督促限期整改，逐一对账销号。各地要针对第四季度煤矿安全生产特点，严厉打击超能力、超强度、超定员等违法违规行为，对向煤矿违规下达利润和产量指标的部门和集团公司，要严肃追究责任；要持续加大执法力度，不符合安全生产条件的煤矿，该停产的坚决停产、该处罚的坚决处罚，涉嫌犯罪的坚决依法移送司法机关处理，对发生生产安全事故的煤矿要进行约谈、通报、曝光，实施联合惩戒措施。（二）强化煤矿水、火、瓦斯、冲击地压等重大灾害防治措施落实。煤矿企业要认真落实瓦斯治理各项措施，严格落实瓦斯“零超限”、煤层“零突出”目标管理制度，狠抓瓦斯等级鉴定、区域防突措施落实、安全监控系统升级改造工作，加强低瓦斯矿井、小煤矿、整合退出煤矿通风瓦斯管理，严防瓦斯事故。坚决克服汛期过后水害防治可以松一松、缓一缓的松懈麻痹思想，严格落实“三专两探一撤”水害防治措施。严格对照防治煤矿冲击地压细则等相关规定，抓好措施落实，严格执行冲击危险区域限员管理制度和限制多工序平行作业。强化火区管理，采取灌浆、注氮等综合防灭火措施，防止自然发火。同时，要严格井下密闭施工和管理工作，在密闭建造、维护、启封等环节，要制定和落实严格的风险管控措施，矿山救护队进入密闭区探查、排放瓦斯、密闭墙施工要严格执行矿山救护规程相关规定。（三）进一步加强技术管理和现场安全管理。各煤矿企业要建立健全以总工程师为首的技术管理体系，赋予和落实总工程师在技术管理、一通三防、水害防治、冲击地压防治等方面的决策权、指挥权、资金使用权。强化对井下动火作业、工作面放炮、排放瓦斯、石门揭煤、探放水、巷道贯通、密闭启封等高风险作业和罐笼提升、斜井人车运输等重要环节、设备的管控，严格执行安全规程、操作规程和作业规程的相关要求。（四）国有煤矿要做落实主体责任的表率。国有煤矿企业集团和煤矿负责人要举一反三，深刻吸取事故教训，深刻反思工作中的问题和不足；全面排查各系统、各环节的事故隐患；合理安排采掘部署，防止采掘接替紧张；加强安全教育，杜绝违章指挥、违章作业；树立守法意识，自觉接受属地安全监管。（五）严格履行监管监察职责，进一步加大明查暗访工作力度。各级煤矿安全监管监察部门要结合辖区实际，有针对性的开展明查暗访工作，对责任制落实不到位、重大隐患整改不力的，依法依规严格问责、追责。充分利用高风险煤矿安全“体检”、专项执法检查、综合督查等成果，结合发现的问题，倒查主体责任落实情况，对问题整改不认真、不彻底，尤其是存在“五假五超三瞒三不”等违法违规行为的煤矿企业，要对企业及企业负责人依法依规严厉处罚，国有煤矿存在上述问题的还要对董事长、矿长严肃问责，并向组织人事、国资等部门通报。（六）加强矿山救护队管理。要督促各矿山救护队针对事故暴露出的问题，结合贯彻生产安全事故应急条例，认真进行剖析和反思。要加强对矿山救护队的日常管理、安全培训和业务训练，加强救援设备的维护保养，提升救援能力，坚决遏制因违章指挥、违章作业造成救护人员自身伤亡事故的发生。（七）彻查事故原因，依法严肃追责。四川、山西、陕西、新疆等驻地煤矿安全监察机构要依法依规牵头组成事故调查组，尽快彻查事故原因、经过和暴露出的问题，厘清每个环节、每个岗位的责任，严肃追究责任。陕西彬长大佛寺矿业有限公司“1022”较大瓦斯窒息事故要严肃查处救护队违章指挥者和上级管理者等责任。徐矿集团新疆赛尔能源有限公司三矿“928”较大瓦斯爆炸事故要严肃查处企业造假行为和上级公司违规下达指标等责任。认真开展事故警示教育，及时向社会公布处理结果。煤矿安全生产月活动方案 2 同志们:今年的六月份是全国第十八个“安全生产月”。活动的主题是“防风险、除隐患、遏事故”。今天，我们在这里召开大会，为了使广大职工能够积极参与“安全生产月”各项活动，现对我矿“安全生产月”活动进行动员，希望各单位要结合实际，系统部署“安全生产月”有关活动，认真贯彻落实，力争把本年度“安全生产月”活动搞得既扎扎实实，又轰轰烈烈，营造出良好的安全生产氛围。今年以来，全矿上下按照继续深入开展“安全生产年”活动的总体要求，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，以安全文化建设为主线，深入开展安全生产宣传教育、执法、治理三项行动，切实抓好安全生产体制机制、保障能力和监管队伍三项建设，全面构建安全生产长效机制，安全生产继续保持了稳定态势。但是我们必须清醒的看到，我矿部分从业人员安全意识仍然不高，因此安全生产必须长抓不懈，安全生产工作任务仍然很艰巨。我们一定要从维护全矿安全稳定的大局出发，充分认识搞好“安全生产月”活动的重要性，强化措施，落实责任，以月促年，点面结合，全面营造“安全第一，预防为主，综合治理”的安全活动氛围，确保“安全生产月”活动取得实效。下面，我就如何开展好“安全生产月”活动，讲三点意见:一、加强领导，提高认识，明确指导思想，深入抓好今年的安全生产工作 1、安全工作关系全局、责任重于泰山，是事关职工群众生命安全及全矿发展稳定的一件大事，各部门科室及单位要加强领导，提高认识，贯彻好“安全生产月”活动指导思想。我们不能把安全说到嘴上，要落到实处，因为“责任制不落实”仍是安全生产最大的隐患，必须一手抓好责任制的落实，一手抓好健全完善科学合理的规章制度，通过构建一套完整严密有序的安全生产管理体系，将各级、各类人员的领导责任、管理责任、技术责任、现场责任和监督责任清晰、明确。特别要从领导人员带头履行责任做起，将领导责任落实到具体工作中，落实到现场，做到一级做给一级看，一级带着一级干，彻底革除“责任制不落实”顽疾是保障安全生产的关键，也是从根本上保持安全生产长治久安的根本任务。根据“防风险、除隐患、遏事故”的活动主题，各单位要切实突出工作重点。一是从正在做的事入手，以争创本质安全型企业建设为核心，以规范各项安全生产例行工作为重点，切实抓好各项基层和基础管理工作;二是仍要坚持“对标说清楚”的工作方法，大力加强领导人员、安全管理人员的能力建设和作风建设，全面提升发现问题、解决问题的能力。各级安全管理人员要成为现场的“火眼金睛”，要敢于向违章行为挥动“金箍棒”。三是要加强全面责任管理，全面加强执行力建设。深入隐患排查治理，深化三讲一落实，通过反思问题落实责任，把落实责任落到实处;要积极探索安全生产机制创新，强化责任制的落实，强化问题的闭环管理和控制，将注意力集中到对责任制不落实的重拳整治上。2、各单位要按照上级部门的部署、集团公司的整体安排，与矿安全生产实际紧密结合起来，远离官话、套话、空话、废话，切实加强领导，认真组织，确保活动取得实效。二、突出重点，强化落实，贯彻落实好“安全生产月”活动的各项安排。安全生产月”活动期间，要突出“防风险、除隐患、遏事故”的活动主题，并与打非治违、隐患排查治理、安全生产专项整治、安全质量标准化建设、安全教育培训、安全文化建设等工作紧密结合，创新形式，突出重点，增强“安全生产月”活动的针对性和实效性。1、要开展好安全生产事故警示教育周活动。各单位要通过对典型事故和身边事故案例进行剖析，分析原因、总结教训、探索规律;要加强安全思想教育，增强职工的自我防范意识和自主保安能力，采取切实有效措施防止安全事故发生。我们要通过有效的宣传教育手段，提高警示教育活动的针对性、实效性，增强警示教育活动的感染力、影响力和渗透力。2、要组织好安全生产宣传咨询日活动。要突出“防风险、除隐患、遏事故”的主题，深入现场，贴近职工，采取多种形式开展宣传咨询服务，充分发挥宣传咨询日对“安全生产月”活动的带动作用，积极探索以日带月、以月促年的方式方法和途径，使宣传教育工作常态化、科学化，更好地服务于安全生产工作大局。3、是要举办好应急预案演练周活动。在活动期间按计划进行应急预案的培训和演练工作，真正达到全员参与，提高职工面对各类突发事件时的应急救援能力，提高全体职工的安全责任意识和安全操作技能。通过开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动，进一步完善应急救援体系，加强预案管理，提高矿井事故救援和应急处置能力，推动应急管理工作的落实。4、要抓好作业现场安全监管工作。有关职能科室、重点头面挂点督导人员及现场把关人员，要紧密配合，盯现场、查隐患、反“三违”，落实各项措施，特别要加强“一通三防”、瓦斯抽采、顶板、提升运输、供电、职业危害防治、火工品等安全管理工作，坚决杜绝安全事故，实现安全生产。业务职能科室要经常深入现场进行安全生产大检查，检查一定要全面彻底，不留死角，务求实效;要把自查与抽查、检查与整改、检查与责任追究结合起来，影响安全生产的要坚决停产整顿，并分析原因，严肃责任追究。5、加强打非治违工作。突出重点，针对“三违”现象开展日常性的安全监管工作，发挥好现场监督作用，通过对事故和“三违”现象的曝光，揭示事故和“三违”现象将会给矿井安全、职工群众生命造成的严重危害，警示职工遵章守纪，提高职工的安全责任感，强化职工安全责任意识，促进安全生产责任制的落实。6、狠抓矿井安全质量标准化建设工作。要进一步强化职工安全质量标准化综合知识的培训，提高职工安全质量标准化建设素质。要以掘进、开拓安全质量标准化工作为切入点，促进质量达标工作由点向线推进。7、继续开展安全专项整治活动。在巩固一季度成果的基础是上，继续加强矿井安全基础建设，整体提高生产系统的可靠性改善作业环境，加大“一通三防”隐患整治，杜绝重特大瓦斯、煤尘事故的发生;抓好煤矿安全技术改造，淘 汰落后的生产工艺;切实加强顶板管理，提高工程质量;强化运输设施、设备及运输秩序的管理;加强水文地质工作;强化安全培训，规范劳动用工管理。8、从实际出发，采取灵活多样的形式，增强活动的实效性。“安全生产月”实质上是一次集中进行的全民安全生产宣传教育活动。我们要以提高干部职工的安全意识和素质为目标，加强安全宣传教育，强化安全意识，提高安全综合素质。安监科要结合“安全生产月”活动要求，开展形式多样、内容丰富的安全生产教育活动及舆论宣传报道，树立安全生产工作典型，使“安全生产月”活动深入人心，收到良好效果。9、各单位要密切配合，共同做好“安全生产月”活动的各项工作，努力形成全矿上下一体的态势，做到活动有方案、过程有检查、结束有总结，争取收到广泛的社会影响和良好的舆论效果。三、几点要求 1、各单位要高度重视，加强领导，落实责任，确保本次“安全生产月”活动有效扎实开展。2、加强对本次“安全生产月”活动的宣传报道工作。各单位要积极选树安全生产工作典型，营造出全员参与和实践本次“安全生产月”活动的良好氛围。3、我们要严格要求，高标准开展，不走过场，务求实效。要发扬“严、细、实”的工作作风，严抓严管，确保活动实实在在的开展，将“安全生产月”活动推向高潮。同志们，认真开展好“安全生产月”活动，对于促进我矿安全生产工作，有着十分重要的意义。对在安全生产月活动期间因工作不认真，措施不到位而导致发生的各类事故的单位或个人，一定要严格按照“四不放过”原则从严从重处理。安全生产月活动结束后，各单位要做好活动的总结工作，希望大家努力工作，发挥主动性和创造性，把今年的安全生产月活动开展得更有针对性，更富有成效，为促进矿井安全生产工作不断取得新成绩做出新的更大的贡献。煤矿安全生产月活动方案 3 为进一步落实煤矿企业的安全生产主体责任，有效防范和坚决杜绝遏制事故的发生，努力推动煤矿企业安全形势持续好转。根据上级文件精神，结合我矿实际，特制定本矿安全生产主体责任落实年活动方案。1、工作目标 以创建安全生产长效机制为目标，通过开展“安全生产主体责任落实”，进一步落实煤矿企业安全生产主体责任;建立健全各级安全管理机构，配齐安全生产管理人员和技术人员，形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系;加大安全投入，改善生产条件，有效防范和遏制事故的发生，努力推动我矿安全形势持续稳定好转。2、组织机构 为扎实开展好“安全生产主体责任落实”，特成立领导小组。组 长：XX(法定代表人)副组长：XX(矿长)成 员：XXX(安 全副 矿 长)XX(技 术 副 矿长)XX(生 产 副 矿长)XX(机电副矿长)XX(安全科科长)XX(技术科科长)XX(机电科科长)领导小组下设办公室，办公室设在矿安全科，安全科长兼任办公室主任。3、工作步骤 此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。(一)、自查自纠阶段(3 月5 月)全矿各部门要从以下几方面，进行自查自纠，落实安全 生产主体责任。1)、活动领导小组重点检查内容：(1)、依法生产经营情况 全矿各部门应当依照法律、法规、规章、标准和规程要求从事生产经营活动，严禁非法违法从事生产经营。(2)、安全生产责任制和安全管理制度落实情况 我矿作为主体企业要严格落实安全主体责任，强化矿长是第一责任人的责任，建立健全安全生产责任制，建立健全以技术负责人为首的技术管理体系，建立健全调度指挥管理体系，组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。(3)、安全管理责任的落实情况 逐级落实安全管理责任，将安全目标落实到每个科室、每个施工班组、每个岗位，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责，环环相扣的安全管理体系;明确建设方、施工方、监管三方的责任。(4)、施工方领导带班下井制度的落实 施工方带班领导必须做到与工人同下同上，加强重点部位和关键环节的现场指导和监督，及时解决安全生产中遇到的突出问题、难点问题，明确带班领导的职责、任务、权力，施工方要认真制定领导带班下井月计划，并按规定进行公示，接受广大职工监督，严格考核，奖罚分明。(5)、安全生产机构设置及人员配备情况 按上级要求，设置专门的安全管理机构，健全安全保障体系。配足配齐安全、生产、通风、机电、技术、地测、等专业的工程技术人员，并按规定配备符合资格的安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员，“一通三防”、电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资质的专业人员负责。(6)、安全投入情况 严格按照国家相关文件要求，保证瓦斯、水、火、顶板等重大灾害治理及“六大系统”建设专项资金的投入。(7)、安全教育培训和职工权益维护 对职工进行安全教育培训，并严格考核，持证上岗。建立健全安全培训制度，与从业人员签订劳动合同,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。(8)、隐患排查整改和重大危险源监控情况 各职能科室、施工班组加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度，发现隐患及时处理，处理不了的要及时制定“四定表”责任到人，跟踪落实。对重大危险源的辨识、检测评估情况进行监控，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改及时到位。2)、活动成员组重点检查内容：(1)安全科负责：矿安全生产规章制度制定和落实;建立健全各项安全管理制度;隐患排查治理制度建立和工作开展，落实对生产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查，落实重大隐患的排查治理;落实对重大危险源的监管监控，落实对重大危险源的辨识、检测评估情况和防范应急措施的制定;建立“一岗双责，层层负责”管理机制，逐级 落实安全管理责任，将安全工作目标落实到各职能科室、施工班组、每个岗位;加强火工品库房安全管理，监督施工班组火工品运输、使用、领退等管理制度的落实情况;监督施工班组制定矿领导带班下井月计划，按规定进行公示，接受广大职工监督;建立及落实各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门岗位责任制;安全培训教育和职工权益维护情况;建立健全安全培训教育制度、落实从业人员培训教育及考核情况、保障从业人员持证上岗;落实矿安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗。(2)通防科负责：落实矿井“一通三防”和防突技术管理;落实矿井监控系统正常运行;落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度。(3)生产技术科负责：根据实际生产情况，及时井巷工程进度跟踪上图;落实施工班组各工作面作业规程及施工安全技术措施修订工作;督促施工班组建立完善的防排水系统;落实矿井防治水工作;落实矿区内老窑、采空区位置、做好矿区水文地质勘探工作;组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程;(4)调度室负责：按照有关规定强化各掘进工作面的现场管理，严防超能力、超强度、超定员生产等业务的检查工作。(5)机电负责：机电运输管理;井下机电设备完好、电气设备防爆达标;提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业务的检查工作;井上井下实行双回路供电;地面风机、空压机房、高低压配电室、变电所的检查维护。(6)办公室负责：积极开展安全知识普及工作，宣传煤矿安全生产法律法规和规章制度，大力宣传安全生产先进典型和先进经验，积极组织职工学习各类安全事故案例等工作，不断强化全员安全意识，促进矿安全文化建设。(二)、分类整改阶段(6 月-9 月)1)、自查自纠阶段结束后，各科室、施工班组要对照存在的问题，认真进行整改，并将自查自纠和整改落实情况报报安全科。由安全科汇总后向相关领导汇报。2)、隐患排查治理(1)对于一般的安全隐患，由各科室、施工班组组织整改，落实;(2)对于重大安全隐患，安全科应该及时向活动领导组汇报，并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施和物资 的落实、负责治理机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定整改方案。同时严格按照隐患整改方案整改。(三)、督查检查阶段(10 月-11 月)对于发现的隐患，要及时按“五定原则落实”。督促各科室、施工班组采取有效措施、明确责任人限期进行整改、确保隐患整改落实到位。(四)、考核总结阶段(12 月)从 12 月份开始，由分管生产副矿长牵头，对安全生产主体责任落实工作进行考核，对落实不到位的各科室、班组及存在重大隐患的科室、班组，除取消年终评先资格外，按相关规定对相关责任人进行处理。四、考核细则 1、矿级领导：(1)跟班当班发生一起瓦斯、透水事故未造成人员伤亡，罚款 1000 元。(2)跟班当班发生一重伤一人次，罚款 500 元;两人次以上的罚款 1000 元。(3)存在特别规定“十五条”重大隐患的，一经查出罚款 500 元(4)发生事故隐瞒不报或存在重大隐患不及时处理的，一经举报并相关科室调查证实的罚款 2000 元。(5)各分管科室内发生一起重伤事故的，罚款 1000 元。2、各科室负责人：(1)当班班次发生轻伤二人次，罚款 200 元;两人次以上的罚款 500 元。(2)当班班次发生重伤一人次，罚款 400 元;两人次以上的罚款 800 元。(4)发生事故隐瞒不报或存在重大隐患不及时处理的，一经举报并相关部门调查证实的罚款 100 元。(5)各分管科室内发生一起重伤事故的，罚款 400 元。发生两起罚款 800 元。发生两起轻伤事故，罚款 500 元。(6)存在特别规定“十五条”重大隐患的，一经查出罚款 500 元 五、工作要求 1、强化领导。各部门要切实把开展落实安全生产主体责任活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。2、落实责任。“安全生产主体责任落实”是 2016 年安全生产目标考核的一项重要内容。各科室要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改。对因领导组织不力，督促检查不到位，导致煤矿安全生产主体责任不落实，特别是发生安全生产事故的，依法追究相关人员责任。3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体，要认真开展自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理，要列入计划，落实资金和责任、限期整改，并制定应急预案，加强监控，确保安全。4、严格追究。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各科室、施工单位、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深刻认识开展“安全生产主体责任落实”的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患的排 查工作，营造浓厚的舆论氛围。充分依靠技术人员、管理人员和岗位员工，调动广大职工的积极性，发挥职工群众对安全生产的知情权、参与权和监督权，积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。煤矿安全生产月活动方案 4 提起“生命”这个词，人们首先会想到活力、璀璨、美好和希望，然而作为一名矿山子弟，每当把“生命”这个词和安全、隐患、事故、伤亡等词联系在一起，我的内心就会强烈的震颤，一种无法抗拒的沉重萦绕心头。我们煤矿工人时常被称之为“采撷光明的使者”、“最可爱的人”。一直以来我们的矿工就是在这片“赞美”声中一代又一代的地在与大自然的顽强搏弈中为人类开采着光明，为支撑国民经济的发展默默奉献着。然而和其它行业相比，高危行业的性质谁也无法改变，艰辛伴随着危险的作业环境是不争的事实。从前国家安监总局局长李毅中的数次拍桌而起到温家宝与我局煤海骄子徐群贤的亲切拥抱，从小煤窑的狂开滥采到国有大矿瓦斯爆炸的一声巨响，我们的行业、我们的矿工感受到来自社会的关注、关怀比以往任何时候都多。然而，我们不要忘了这是用多么惨痛的教训换来的，为了悲剧不在重演，为了唤醒人们对生命的珍视，让我们再一次去回想那条血泪汇成的记忆之河，仅去年以来，全国煤矿共发生重特大事故 30 余起，一次死亡 30 人以上的就达 10 余起，死亡 4000 余人，继山西省去年 8 月、9 月连续发生的两起重特大事故就夺去了 306 名矿工的生命。旧的血迹未干，新的哭声又起，今年 2 月 22 日，被称为“中国品牌煤矿”的西山煤电屯兰煤矿再次发生事故，78名矿工的生命瞬间不复存在。他们有的正值青春年华，憧憬着美好的生活和未来;有的正值壮年，家庭美满妻贤子孝;有的即将退休，就要享受人间天伦。然而，无情的事故让这一切化为乌有，他们就这样带着牵挂、带着遗憾、带着留恋忽忽远去，我想他们在天堂一定十分惦念年老的父母和年轻的妻子，一定十分担心求学创业的儿女和尚在襁褓的婴儿，那个还未出世的宝宝啊!该到哪里去找寻未及谋面的爸爸，失子之痛，亡夫之痛，丧父之痛都聚集在那一刻，绝望的眼神、呆滞的目光、滴血的伤痛 鲁迅先生曾经说过：“无穷的远方，无数人的命运都与我们有关。”在此我想说：“矿井的深处，每位矿工的生命都与我们息息相关。”我能想像我的矿工兄弟们遇难时无比眷恋的眼神，也能想像亲人痛苦无助的表情。我曾经看到这样一幅图片，是我局陈家山矿难后将全体遇难者名字刻在一块石碑上，作为对亡灵的纪念和刻骨铭心的教训，有一位遇难者家属用悲痛的手在自己亲人的名字上使劲的抹，想抹去上面的名字，能抹去吗?作为煤矿，每一次伤亡事故留给亲人的伤痛和阴影都是永远的，远到需要几代人用一生的时间去抚平、去疗伤。让脸上失去笑容的不是磨难，而是内心深处长久的煎熬和对亲人逝者痛苦的记忆。而此情此景，使我更深切的感悟到活着是多么的美好，怀念遇难矿工应是我们每一位生者义不容辞的责任，而让每位矿工兄弟的生命安全得到最充分的保障、让每位矿工在和谐阳光照耀下快乐的工作、幸福的生活更是全社会所有人的责任。我还曾亲眼目睹一位在煤矿瓦斯爆炸中幸存下来的矿工，经过全力抢救，六个月后他奇迹般的从植物人的状态苏醒，但因全身肌肉大面积萎缩，生活已不能自理，智商也降到只相当于三、四岁儿童的样子，家属需 24 小时陪伴照顾，但就是这样的结局，她的家属也对企业的全力抢救心存感激，她说：“和那些长眠井下的矿工相比，毕竟他还能吃饭，我们每天还能看到他。”这就是无情的事故为我们留下的悲伤和苦痛。遇难矿工远去了，那么我们现在的从业者，我们的各级管理人员，应该做些什么来告慰他们的英灵?至今我还记得山西屯兰矿难后那振聋发聩的四句话：“通风管理不到位，瓦斯治理不彻底，现场管理不严格，安全措施不落实”。我想只要每个人能都真正承担起安全生产的责任，从我做起，从每个环节开始，把安全工作放在心上，落实在行动上，就没有控制不了的事故，不要等到事故发生了再追究责任，总结教训，吸取事故教训固然重要，但对生命个体来说，对遇难者家庭来说，这一切无易于亡羊补牢。有位哲人说过：“历史的巨大破坏，必定以历史的巨大进步来补偿”。在此，我想说，矿工的生命已经在同大自然的斗争中带着遗憾永远的走了，我们至今仍在从事井下工作的矿工师傅们、各级管理者、科技工作者，都有责任、有义务担负起各自对安全工作的职责，用责任筑起安全生产的铜墙铁壁，用责任为生命保驾护航。煤矿安全生产月活动方案 5 为推动落实煤矿企业安全生产主体责任，根据全国安全生产专项整治三年行动计划落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案(安委20203 号)，结合关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见(煤安监行管202030 号)有关要求，制定本实施方案。一、工作目标 通过开展三年行动，完善和落实煤矿从根本上消除事故隐患的工作机制，进一步推动煤矿企业落实安全生产主体责任，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。构建以煤矿企业及煤矿主要负责人为重点、覆盖各层级各岗位的安全生产责任体系，建立完善覆盖各部门、各系统、各环节的安全管理制度体系。以煤矿安全生产标准化管理体系建设为载体，深入推进风险分级管控和隐患排查治理安全预防控制机制建设。构建以引入专业化支撑机构为重点的煤矿安全生产社会化服务体系。推动煤矿企业由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展为主转变，隐患排查治理由监管执法为主向企业日常自查自纠为主转变。推动煤矿企业提升煤矿本质安全水平，有效化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，确保从业人员生命安全和身体健康，实现煤矿企业安全生产高质量发展。二、重点任务(一)建立健全煤矿安全生产责任体系。1.健全安全生产责任制。煤矿企业及煤矿要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立健全从主要负责人到一线岗位人员，覆盖煤矿企业集团和所属各级企业、煤矿的各层级、各部门、各岗位的全员安全生产责任制。要明确从党政主要负责人、分管负责人到一线员工所有人员所承担的安全生产责任，建立人人有责、层层负责、各负其责的安全生产责任体系。安全生产职责应清晰明了、可操作、能落实，并对照安全职责建立岗位安全生产责任清单并公示公告，实现“一岗一清单”。2.落实主要负责人责任。煤矿企业及煤矿的法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化安全生产第一责任人的责任，履行安全生产法的法定职责，带头执行安全生产法律法规和规章标准，严格兑现安全承诺。要明确煤矿企业及煤矿的主要技术负责人负有的安全生产技术决策和指挥权，督促其严格落实岗位职责。煤矿企业主要负责人要认真贯彻落实*总书记关于安全生产重要指示批示精神和党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，组织研究本企业安全生产重大问题。要坚持安全发展理念，保障煤矿具备法律法规要求的安全生产条件，科学合理向所属各级企业、煤矿下达产量计划和生产经营指标，保证煤矿按照生产能力合法有序组织生产;保障安全生产、技术改造、设备更新等所需要的安全生产投入，促进煤矿技术装备改造升级;保障所属煤矿的机构设置和人员配备，确保煤矿合理用工;强化风险管控和重大灾害治理，每年不少于 1 次向煤矿安全监管监察部门报告重大风险管控、重大灾害治理情况。煤矿主要负责人应建立健全并落实各项规章制度，做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援、安全责任“五到位”，安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保安全。3.落实全员安全生产责任。煤矿企业要加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。要严格落实“以师带徒”制度，强化新招员工安全行为规范。煤矿安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产。煤矿要建立岗位安全生产责任考核监督机制，对照责任清单定期考核安全生产履职情况，并将考核结果纳入绩效管理。(二)健全完善煤矿安全生产管理制度。1.建立完善安全生产管理团队。煤矿企业及煤矿要建立安全管理和技术团队，持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平。煤矿企业要结合所属煤矿灾害特点，建立健全相应的管理、技术、监督等职能部门，配齐配强治理各类灾害的专业技术人员和管理人员。要针对所属煤矿实际情况，特别是风险灾害情况，选优配强矿长和总工程师，并督促煤矿健全灾害治理机构、配备施工装备、严禁违规劳务承包。井工煤矿要设置负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、安全培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门，露天煤矿要设置负责安全、钻孔、爆破、采装、运输、排土、边坡、机电、地测、防治水、防灭火、安全培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门，配齐配强管理人员。煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井、水文地质类型复杂和极复杂矿井、冲击地压矿井要按规定设置相应的机构和队伍。2.强化煤矿安全投入。煤矿企业要保证所属煤矿安全生产所必需的资金投入，建立健全安全投入保障机制，落实企业主要负责人，分管经营、财务负责人和经营、财务等职能部门的安全投入责任，保证足额提取、按规定使用安全生产费用，保证灾害治理、装备升级、人员培训等工作所需资金，建立健全煤矿安全投入内部监督和考核制度，确保安全投入取得实效。煤矿要严格执行安全生产费用提取管理使用制度，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用，对安全生产所必需的资金投入不足导致的后果要承担相关法律责任。煤矿必须确保重大隐患治理和重大安全风险管控所需安全投入;严格落实安全技术、设备设施改造等政策措施，加大淘汰落后工艺、技术、装备力度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。3.强化安全教育培训。煤矿企业及煤矿要制定职工素质提升中长期规划(3-5 年)和年度计划，完善培训组织机构，配齐培训管理人员，保障培训投入，保证培训时间，开展分层次、分专业、分岗位的精准培训。要充分利用高危行业安全技能提升行动支持政策，实现“入企即入校”“变招工为招生”，强化煤矿“三项岗位人员”和班组长、新上岗员工等重点人员的培训，确保在 2021 年底前全员轮训一遍。要严格准入和劳动用工管理，煤矿矿长、副矿长、总工程师、副总工程师必须具备大专及以上学历，新上岗的特种作业人员必须具备高中及以上文化程度，普通从业人员至少具备初中学历。2021 年底前要逐步取消井下劳务派遣工。4.持续推进企业安全生产标准化建设。煤矿企业要高度重视安全生产标准化管理体系建设，制定年度创建目标，建立激励约束机制，加强监督检查，定期组织现场检查、动态抽查，严格考核兑现。煤矿要按照煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)开展安全生产标准化建设，从理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制和持续改进等 8 个方面，建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化，实现静态达标与动态达标有机统一、硬件达标和软件达标有机统一、过程达标和结果达标有机统一。所有生产煤矿必须达到三级以上标准化等级，2022 年底前，安全生产标准化管理体系二级及以上煤矿要达到 70%。5.强化煤矿重大灾害治理。煤矿企业及煤矿要建立由主要负责人负责的煤矿重大灾害治理管理体系和以主要技术负责人(总工程师)为首的灾害治理技术保障体系。科学制定治灾计划，合理安排灾害治理工程，保障治理资金。要牢固树立区域治理、综合治理、超前治理的治灾理念，煤与瓦斯突出矿井必须坚持区域综合防突措施先行，合理配置开拓区、抽采区、保护层开采区和被保护层有