人社局意识形态风险排查情况集合6篇.pdf

人社局意识形态风险排查情况集合 6 篇 人社局意识形态风险排查情况篇 1 根据市委巡察工作领导小组统一部署，2018 年 10 月 8 日至 12 月 8 日，市委第七巡察组对市人社局党组进行了政治巡察。2019 年 3 月 18 日，市委第七巡察组反馈了意见。根据中国共产党党内监督条例中共襄阳市委巡察工作实施办法有关规定，现将巡察反馈意见整改情况公示如下：一、党的政治建设方面 问题 1.扶贫工作不重视，落实就业扶贫有差距。整改情况：认领问题，书面检讨。就业局负责同志主动认领问题并作出书面检讨，时任科室负责人及分管领导向局党委作出书面检讨。强化学习，提高认识。4 月 23 日至 25 日，组织党员干部对*新时代中国特色社会主义思想、*扶贫论述摘编、*总书记在五次座谈会上的重要讲话精神和上级党委政府有关就业扶贫文件进行系统全面学习。压实责任，强抓督办。4 月 12 日印发关于进一步做好就业扶贫工作的通知（襄劳就管201917 号），并召开全市巡察反馈就业扶贫问题整改任务落实工作专题会议，督办各县（市、区）对照工作目标，切实做好精准就业扶贫工作。5月 5 日印发关于全市巡察反馈就业扶贫问题整改任务落实工作专题会议报送有关情况的通报（襄劳就管函201913号），通报批评整改不力的单位，督办工作进度。精准识别,扎实开展公共就业服务。印发了关于对人社部“农村贫困劳动力就业信息平台”数据录入工作的督办函（襄劳就管函201912 号）。各县（市、区）按照督办要求，明确了分管领导和责任人，依托乡镇人社服务中心，对贫困劳动力再次进行了全面摸底调查，并实时更新了人社部“农村贫困劳动力就业信息平台”各项数据。扎实开展公共就业服务。4月 30 日印发关于对人社部“农村贫困劳动力就业信息平台”数据录入工作的督办函（襄劳就管函201912 号），要求各县（市、区）对贫困劳动力再次进行全面摸底调查，并实时更新人社部“农村贫困劳动力就业信息平台”各项数据。截止2019 年 6 月，本地户籍未脱贫劳动力 39991 人，已核实 39970人，已就业 32571 人，未就业 7399 人，未就业人数比 2018 年底减少 2009 人；未就业中需帮扶贫困劳动力 1126 人，比 2018年底减少 2908 人。提供职业指导及职业介绍服务 13428 人次。深化市内劳务协作对接机制，持续开展就业扶贫大篷车进村“三联三送”活动。针对劳务对接工作新情况，4 月 25日召开部分县（市、区）完善市内劳务协作工作机制专题讨论会；5 月 19 日调整印发市人力资源和社会保障局关于进一步完善市内劳务协作工作机制的通知（襄人社函201972号），组织襄城、樊城、襄州、高新区、东津新区与南漳、保康、谷城的 143 个重点贫困村开展专项劳务对接活动。截止2019 年 6 月，全市共开展就业扶贫大篷车进村“三联三送”活动 87 次，提供岗位 32759 个，实现转移就业 827 人次，发放宣传资料 10 万余份。深化市内劳务协作对接机制，持续开展就业扶贫大篷车进村“三联三送”活动。印发了市人力资源和社会保障局关于进一步完善市内劳务协作工作机制的通知（襄人社函201972 号）。截止 2019 年 6 月，全市共开展就业扶贫大篷车进村“三联三送”活动 87 次，提供岗位 32759 个，达成就业意向 827 人，发放宣传资料 10 万余份。落实鼓励企业吸纳贫困人员就业奖补等政策。截止2019 年 6 月，落实企业吸纳贫困人员就业奖补 74 人 14.8 万元，落实外出务工人员一次性交通补助 229 人 5.473 万元。落实鼓励企业吸纳贫困人员就业奖补政策。截止 2019 年 6 月，落实企业吸纳贫困人员奖补 74 人 14.8 万元，落实外出务工人员一次性交通补助 229 人 5.473 万元。加强与扶贫部门协作，在建立扶贫车间政策上有创新。保康县印发关于印发的通知，襄州区人社局印发关于认定襄州区就业扶贫车间的通知。截止 2019 年 6 月，全市已挂牌 36 家扶贫工厂、扶贫车间。加强与扶贫部门协作，在建立扶贫车间政策上创新。保康县印发了关于印发的通知（保扶指办发20194 号）。截止 2019 年 6月，全市已挂牌 36 家扶贫工厂、扶贫车间，其他扶贫工厂、扶贫车间还在陆续挂牌中。落实一次性求职补贴。毕业年度高校毕业生一次性求职创业补贴于 3 月 1 日启动，5 月 17 日复审结束。针对复审中资料不全的资料，要求学校补充完整。经信息系统比对取消文理学院 1 人、职业技术学院 1 人申领资格。享受一次性求职创业补贴人员：文理学院 641 人，职业技术学院 300 人，理工学院 74 人，旅游学校 2 人，工业学校 2 人，护士学校 5 人，科技工程学校 1 人，共计 1025 人，比 2018 年增加了 382 人。下一步，待市财政局资金拨付到位，立即启动发放程序。落实一次性求职补贴。毕业年度高校毕业生一次性求职创业补贴于 3 月1 日启动，5 月 17 日复审结束。针对复审中资料不全的资料，要求学校补充完整。5 月 27 日，文理学院补充复审不合格的 5人资料，经再审，3 人符合申报条件；职业技术学院没有补充复审不合格 2 人的资料。5 月 28 日，将复审合格的申报补贴名单录入信息系统，经信息系统比对，文理学院有 1 人、职业技术学院有 1 人已于往年申领过此项补贴，不能再享受。至此，享受一次性求职创业补贴人员名单确定：文理学院 641 人，职业技术学院 300 人，理工学院 74 人，旅游学校 2 人，工业学校2 人，护士学校 5 人，科技工程学校 1 人，共计 1025 人。6 月3 日，市就业局向市人社局、财政局提交报告襄阳市劳动就业管理局关于划拨 2019 年度毕业生求职创业补贴资金的请示（襄劳就管201932 号），下一步，待市财政局资金拨付到位，立即启动发放程序。加强就业创业培训工作。一是印发关于在全市开展精准扶贫就业创业培训工作整改的通知，要求各县（市、区）对 2016-2018 年建档立卡贫困劳动力就业创业培训情况进行认真细致核查。截止 2018 年底，有劳动能力和培训需求的贫困劳动力 7863 人，占贫困劳动力 37365 人的 21.04%；培训 2942 人，占贫困劳动力 37365 人的 7.87%，占有劳动能力和培训需求贫困劳动力 7863 人的 37.42%。二是安排布置。分解 2019 年全市就业创业培训计划，印发关于进一步做好就业扶贫工作的通知（襄劳就管201917 号），要求各地制定 2019-2020 年就业培训专项培训实施方案，建立年度情况数据统计表以及建档立卡贫困人员实名制台账。各县（市、区）均报备了实施方案，建立了统计报表和实名制及工作台账。5 月 13 日印发关于召开全市培训创业和担保贷款巡察整改工作专题座谈会的通知，召开有相关科室人员、县（市、区）1 名分管领导和 1名科（股）室长的参加的全市培训创业和担保贷款工作专题座谈会，研究安排就业扶贫工作中涉及贫困人员就业培训、创业带动就业和创业担保贷款工作。三是完善制度。继续落实就业创业培训清单发布制度，每半年发布全市就业创业培训信息,方便学员就近就地参加培训；印发关于公布襄阳市区重点产业职业培训需求指导目录的通知（襄人社发2019140 号），发布襄阳市重点产业职业培训指导目录，引导县（市、区）和培训机构针对性地开展就业创业培训；印发襄阳市人力资源和社会保障局关于印发的通知（襄人社办201918 号），规范就业创业培训资金管理使用；联合印发襄阳市人力资源和社会保障局襄阳市财政关于印发的通知(襄人社发2019133 号)和关于实施襄阳市市直就业创业培训个人信用账户管理实施试行办法有关事项的通知(襄人社发2019139 号)，探索信用支付培训补贴新办法，充分调动定点培训机构开展培训和劳动者参加培训的积极性、主动性。四是督办检查。印发了关于全市巡察反馈就业扶贫问题整改任务落实工作专题会议报送有关情况的通报（襄劳就管函201913 号）、关于对就业扶贫领域 2019春季攻势推进落实情况进行督导检查的函（襄劳就管函20198 号）、关于开展就业扶贫专项调研的通知（襄劳就管函201914 号），督办检查推进就业扶贫就业创业培训工作。一是下发了关于在全市开展精准扶贫就业创业培训工作整改的通知，要求各县（市、区）梳理 20162020 年建档立卡贫困人员培训情况，截止 2018 年底，统计有劳动能力和培训需求的贫困人员 7863 人，已培训 2942 人。二是印发了襄阳市人力资源和社会保障局关于印发的通知(襄人社办201918 号)，通过加强市直就业培训管理，规范培训行为,提高培训质量。三是为大规模开展就业创业培训，推进就业创业培训工作，充分调动各定点培训机构的积极性，印发了襄阳市市直就业创业培训个人信用账户管理实施试行办法（襄人社发2019133 号）襄阳市市直就业创业培训个人信用账户管理实施试行办法（襄人社发2019139 号）文件。四是为满足襄阳市重点产业发展的需求和产业人才发展需要，印发了关于公布襄阳市区重点产业职业培训需求指导目录的通知（襄人社发2019140号）文件，提高了培训的针对性。五是积极参与“春风行动”，3 月份开展了就业创业培训政策宣传。四是着力部署培训工作，5 月份召开了各县（市、区）就业创业培训工作会议和由市直相关部门及各城区等单位参加的重点产业培训指导目录座谈会。加强创业服务工作。一是下发了开展创业服务专项行动提高贫困人员创业服务覆盖率的通知，要求各县（市、区）对 2016-2018 年建档立卡贫困劳动力创业服务情况进行认真细致核查。截止 2018 年底，提供创业服务 6538 人，占 2018年建档立卡贫困劳动力 37365 人的 17.50%。二是安排布置。印发了市人力资源和社会保障局关于下达 2019 年度全市新增返乡创业目标任务的通知（襄人社函201944 号）、市人力资源和社会保障局关于下达 2019 年“我选湖北智汇襄阳”目标任务的通知（襄人社函201951 号）、关于进一步做好就业扶贫工作的通知（襄劳就管201917 号），要求各地制定 2019-2020 年创业服务工作实施方案，建立年度情况数据统计表以及建档立卡贫困人员实名制台账，截止目前，各县（市、区）都报送了实施方案，建立了统计报表和实名制及工作台账。5 月 13 日，印发关于召开全市培训创业和担保贷款巡察整改工作专题座谈会的通知，召开有相关科室人员、县（市、区）1 名分管领导和 1 名科（股）室长的参加的全市培训创业和担保贷款工作专题座谈会，主要内容是研究安排就业扶贫工作中涉及贫困人员就业培训、创业带动就业和创业担保贷款工作。三是狠抓落实，进一步深化“三安行动”。为确保市委“三安行动”落实落地，我们按照市委组织部关于进一步深化“三安行动”的工作方案要求，紧盯核心目标，突出工作重心，抓住“关键少数”，做好深化文章四个方面，着力深化“三安行动”，印发了关于进一步落实市委深化“三安行动”工作要求的通知（襄劳就管函201915 号）文件，同时按照该文件要求制定了在全市开展“襄阳十佳最美创业者”评选活动方案。四是完善制度。报请印发了市人民政府办公室关于鼓励和支持农民工等人员返乡创业的实施意见（襄政办发20198 号）、关于成立襄阳市创业导师团的通知（襄就工办20194 号）等，加快推进创业服务工作。五是督办检查。印发了关于全市巡察反馈就业扶贫问题整改任务落实工作专题会议报送有关情况的通报（襄劳就管函201913 号）、关于对就业扶贫领域 2019 春季攻势推进落实情况进行督导检查的函（襄劳就管函20198 号）、关于开展就业扶贫专项调研的通知（襄劳就管函201914 号），督办检查推进就业扶贫创业服务工作。下发开展创业服务专项行动提高贫困人员创业服务覆盖率通知,要求各县（市、区）按年度梳理 2016-2018 年度建档立卡贫困人员数、贫困人员中有创业服务需求人数、贫困人员中享受创业扶持政策（创业补贴）的人数和金额等，分年度建立实名制台账和创业服务工作台账，做到数据清楚、提供政策扶持清楚。并对未按要求上报情况的县（市、区）进行了通报。2019 年度将严格督办各县（市、区）对已创业、有创业服务需求的贫困人员做到应服尽服。督办落实创业担保贷款工作。一是印发了关于开展2016 年至 2018 年发放创业担保贷款核查工作的通知，要求各县（市、区）对 2016-2018 年建档立卡和非建档立卡创业担保贷款人员情况进行认真细致核查。目前核查工作已完成，2016-2018 年建档立卡贫困人员享受创业担保贷款 62 人，发放贷款 829 万元，非建档立卡贫困人员享受创业担保贷款 2711 人，发放贷款 2.95 亿元。二是完成对了 2018 年巡察期间上报的建档立卡贫困人员享受创业担保贷款的核实工作。经各县（市、区）核实报送和汇总，巡察期间上报的建档立卡贫困人员 104人（包括 9 户 73 万元）和扶持农家乐 17 人，建档立卡和非建档立卡贫困户的创业担保贷款均符合创业担保贷款扶持条件。三是印发了关于进一步做好就业扶贫工作的通知（襄劳就管201917 号），并在 4 月 15 日，对县（市、区）下发了开展创业担保贷款扶持专项行动提高贫困人员贷款扶持率的通知，要求各地制定 2019-2020 年创业担保贷款工作实施方案，建立年度情况数据统计表以及建档立卡贫困人员实名制台账，截止目前，各县（市、区）都报送了实施方案，建立了统计报表和实名制及工作台账。四是为进一步落实市委巡察组反馈整改任务，5 月 13 日，印发关于召开全市培训创业和担保贷款巡察整改工作专题座谈会的通知，召开有相关科室人员、县（市、区）1 名分管领导和 1 名科（股）室长的参加的全市培训创业和担保贷款工作专题座谈会，研究安排就业扶贫工作中涉及贫困人员就业培训、创业带动就业和创业担保贷款工作。加强创业担保贷款工作。一是下发了关于开展 2016 年至2018 年发放创业担保贷款核查工作的通知，要求各县（市、区）对 2016-2018 年建档立卡和非建档立卡创业担保贷款人员情况进行核查，目前核查工作已完成，2016-2018 年建档立卡贫困人员享受创业担保贷款 62 人，非建档立卡贫困人员享受创业担保贷款 2711 人。二是完成对 2018 年巡察期间上报的建档立卡贫困人员享受创业担保贷款的核实工作，截止 2019 年，巡察期间上报的建档立卡贫困人员 104 人和扶持农家乐 17 人，均符合建档立卡和非建档立卡创业担保贷款条件。三是印发了关于印发的通知（襄人社办201928 号）和关于印发的通知（襄人社办201927 号），通过有效规范创业贷款担保受理、初审、复核、实地调查、审核和担保办理等流程，明确责任单位、责任科室和工作人员责任，加强了对创业担保贷款每个环节的有效监管，确保创业贷款担保业务工作依法、及时、公正、高效的开展。四是下发了开展创业担保贷款扶持专项行动提高贫困人员贷款扶持率的通知，各地2019-2020 年创业担保贷款工作实施方案、统计表以及花名册已按年度整理完毕，并建立了实名制工作台账。问题 2.群众观念淡薄，服务民生措施虚功多、实功少。整改情况：签发我市首张实账地区电子社保卡，全面启动电子社保卡发行工作。4 月份完成全市一体化平台推广应用，实现了“四个一”。6 月份上线开通人社服务系统第一批高频服务事项，参保职工可通过襄阳社保 APP、支付宝、微信等渠道办理社保业务。深化“放管服”改革，持续推进“四减一提”专项行动，早日实现“一网覆盖、一次办好”；在资格认证、社保关系转移、待遇核定核算、退休待遇发放等民生工作上精准发力，切实解决好服务民生的“最后一步路”，群众的获得感、幸福感进一步增强，满意度不断提高。人脸识别、虹膜识别、指静脉识别等多模态认证方式并存，推行手机“刷脸”认证，上半年全市共有 5.4 万人通过“刷脸”认证，极大方便了退休人员。问题 3.履职尽责缺担当，促进就业创业打折扣。整改情况：主动认领问题并作出书面检讨，提升认识高度。就业局负责同志主动认领问题，并作出书面检讨。时任科室负责人及分管领导向局党委作出书面检讨。推进就业创业补贴资金使用落实情况。2017 年市本级预算职业培训补贴专项资金 1011 万元，我局涉及就业技能培训、创业培训等补贴预算 611 万元（不含职业技能培训补贴资金），当年度使用职业培训补贴资金 426.28 万元，其中就业技能培训补贴 112.68 万元，创业培训补贴 313.6 万元，使用率为69.77%。2018 年市本级预算职业培训补贴专项资金 1051 万元，我局涉及就业技能培训、创业培训补贴预算 511 万元（不含职业技能培训补贴资金），当年度使用职业培训补贴资金 131.44万元，其中就业技能培训补贴 53.36 万元，创业培训补贴78.08 万元，使用率为 25.72%。2019 年市本级预算职业培训补贴专项资金 711 万元，其中就业创业培训补贴资金预算 541 万元，截止目前，正在审核职业培训补贴人数 611 人，预计使用补贴资金 71.56 万元，占年就业创业补贴资金计划的 13.23%。为提高资金使用率，我们持续落实就业创业补贴政策，发布全市就业创业培训清单和襄阳市重点产业职业培训指导目录，大力开展免费培训、信用支付培训、项目制培训，充分调动定点培训机构开展培训和劳动者参加培训的积极性、主动性，简化就业创业补贴资金申报、审核、拨付程序，用好、用足就业创业补贴资金。推进创业扶持资金使用落实情况。2017 年市本级创业扶持补助资金预算为 1390 万元（不含大学生就业扶持资金），实际使用 1118.14 万元，资金利用率为 80.44%。2018 年市本级创业扶持补助资金预算为 1290 万元（不含大学生就业扶持资金），实际使用 1508.701 万元，资金利用率为 116.95%。2019年市本级创业扶持补助资金预算 547 万元（不含大学生就业扶持资金），截止目前，拟申报拨付创业扶持补助资金 120.45 万元，资金利用率为 22.76%。为提高资金使用率，我们继续落实创业扶持政策，印发了关于申报 2019 年度大学生创业扶持项目的通知（襄人社函201947 号）、关于征集襄阳市笫二届(2019 年)返乡创业大赛参赛项目的通知（襄人社函201999 号）、市人力资源和社会保障局办公室关于印发关于落实就业创业补贴有关政策的操作办法的通知（襄人社办201937 号）、关于拨付 2018 年度大学生创业孵化示范基地补贴资金的请示和关于支付大学生创业孵化示范基地考核服务费的请示等。大学生、农民工等人员返乡创业项目扶持资金由 1-10 万元和1-5 万元提高到 2-20 万元，创新了对创业导师参加由政府相关部门组织的返乡创业项目评审、创业项目推介和创业项目指导等公共创业服务活动的，可按每人每天 500 元-1000 元的标准给予补助，继续举办大学生和返乡创业大赛，督促城区加快申请大学生一次性创业补贴、租赁场地补贴、租赁住房补贴、生活补贴资金进度，简化就创业扶持资金申报、审核、拨付程序，用好、用足创业扶持资金资金。认真梳理，查找问题。梳理并分析了 2017 年、2018年职业培训补贴资金中就业培训资金使用情况和创业扶持补助专项资金使用情况。培训方面：2017 年度，对个人和单位的职业培训补贴支出预算为 1011 万元，其中就业局承担有就业技能培训、创业培训、特定培训期间生活费补贴、一次性交通补贴合计补贴资金 611万元，当年度使用职业培训补贴资金 112.68 万，创业培训补贴313.6 万元，合计 426.28 万元，使用率为 69.76%。2018 年度，对个人和单位的职业培训补贴支出预算为 1051 万元，就业局承担有就业技能培训、创业培训、特定培训期间生活费补贴、一次性交通补贴合计补贴资金 511 万元，当年度使用职业培训补贴资金 53.36 万元，创业培训补贴 78.08 万元，合计 131.44 万元，使用率 25.72%。创业方面：2017 年创业扶持补助资金预算为 1390 万元，实际使用 1118.14 万元，资金利用率为 80.44%。2018 年创业扶持补助资金预算为 1290 万元，实际使用 1508.701 万元，资金利用率为 116.95%。编制预算，严格执行。市人力资源和社会保障局、市财政局已编制关于市本级 2019 年就业补助资金收支预算计划的请示（襄人社文2018158 号）并报经市政府批准。2019 年严格按照预算计划批复落实各项创业补贴政策。编制预算，严格执行。已编制2019 年度市本级就业专项资金预算计划（关于市本级 2019 年就业补助资金收支预算计划的请示（襄人社文2018158 号），2019 年将严格按照预算计划批复落实各项创业补贴政策。问题 4.好人主义盛行，议事不讲原则。整改情况：严格遵守局党组会议制度及议事规则，明确和规范会议的主要任务、参会对象、程序要求等事项，形成分类科学、程序规范、执行严格、记录齐全的议事决策机制，消除“好人主义”对党组议事决策的影响。整顿了市军转干部培训中心软弱涣散党组织，指派了市人社局直属机关党委包瑜同志担任军培中心党支部第一书记，指导党支部开展工作。局机关第一党支部与军转干部培训中心党支部开展帮扶联建工作，促进军转培训中心支部逐步走向规范化建设。局党组成员、副局长魏玮同志 3 次召开协调会商讨解决军培中心遗留问题，逐步解决中心职工养老保险、医保金欠费问题，安抚情绪，稳定思想。问题 5.执行政策有偏差，职称评定不合规。整改情况：撤销江某某 2016 年取得的工程师任职资格，收回该同志初任专业技术职务呈报表和工程师职称证书，待其处分期满后再按相关规定和程序申报相应职称。对近年来全市职称评定情况进行清查，以后工作中严格申报、推荐、审核、评审等各项程序和要求，对在申报、评审过程中弄虚作假的，将在职称信息管理系统予以记录，个人 3 年内（不含当年）不得申报专业技术职称；用人单位和行业主管部门切实履行主体责任，凡在审核过程中把关不严的，一律退回重新审查；职改部门将加大审核力度，对申报人员学历、资历等基本条件和申报材料进行一一确认，坚决杜绝此类现象再次发生。2017 年中小学教师水平能力测试体制发生改变，水测由评前面试改为参加全省统一组织的笔试。由于时间紧，宣传不到位，加上大部分教师对正高评审期望值不高，因此报名人数少之又少。加上省考试院对通过率实行“双控”，题目较难，所以通过水测考试的人员过少，我市仅 20 人拿到正高合格证，且大部分为校级领导。为了不因校长人数问题浪费国家指标，经报局党组和省职改办同意后，对申报参评校长人数未做限制，通过比例也未作限制。尽管事出有因，也履行了报批程序，全省绝大部分地市也存在同一问题，但评审结果还是违反了“两部”教师职称评审“向基层倾斜、向一线教师倾斜”规定，在稳定一线教师队伍方面起到了不好的导向作用。评审结束后，我们很快意识到了这一问题，在经过认真调研并与教育部门达成共识后，在水测、年度评审通知和工作布置中进行纠偏。特别是 10 月份巡查组入驻以来，我们更加深刻认识到这一问题的严重性，在后期的人员申报资料审核中更加严格执行规定。2018 年水平能力测试报名开始后，我们通过报纸、局网站、QQ 工作群等多种方式进行广泛宣传，市教育局也在第一时间将水测考试通知发到各县（市、区）职改办和市直各学校，确保需要参考老师都能获得信息。在评审时也将担任学校和教研机构行政领导职务的参评人员和一线教师分为两组评审，在通过的 13 人中，4 人为校级领导，9 人为一线教师，严格执行了省职改办的要求，避免了校级领导通过人数过多。在后期的信访查办中，我们严格落实政策规定，对 1 名在申报中隐瞒担任校级领导事实的通过人员按程序进行了撤销资格的处理，确保执行政策不走样。在以后的工作中，我们将提高认识，严格落实省厅政策，对改革事项通过多种途径进行广泛宣传。在召开评委会时，提醒评委在讨论修改量化评分细则时适当提高在基层任职年限、奖励等分值，坚持向一线教师岗位、向基层教师倾斜，确保评审通过的正高级教师中担任学校和教研机构行政领导职务的不超过 30%。二、党的思想建设方面 问题 6.学习贯彻党的十九大精神有差距。整改情况：局党组带头学。制定印发2019 年局党组理论学习中心组专题学习实施方案，科学调度、统筹安排工作与学习任务，按计划开展理论学习中心组学习，并严格落实“一学一报”制度，切实发挥了示范带头作用。外请专家辅导学。5 月 5 日，邀请市纪委监委党风政风室主任为市直人社系统党员干部作了题为“强化纪律和规矩意识，争做讲规矩守纪律的模范”的辅导报告，强化了党员干部党性修养和纪律意识。支部党日集中学。督促局系统各支部每月支部主题党日活动，采取集中学习与个人自学相结合，集体研讨与撰写体会相结合，室内宣教与实践活动相结合的方式，抓实理论武装，并开展应知应会知识随机测试，确保学习取得实效。“学习强国”督促学。将系统所有党员纳入“学习强国”的组织架构，机关党委定期通报，层层传导压力，督促坚持学习，确保每名党员每天学习积分不少于 30 分，用好用活学*台。问题 7.贯彻落实中央和上级党委意识形态工作的决策部署有不足。整改情况：严格落实“五个纳入”。政治巡察民主生活会将意识形态作为专项问题进行了查找和剖析，增强了党员领导干部抓意识形态工作的责任意识。及时传达上级精神。3 月 15 日，局党组专题传达学习关于全国、全省宣传部长会议精神及我市贯彻落实意见的汇报关于全市意识形态工作情况的报告等有关文件精神，切实保证在思想上政治上行动上同以*同志为核心的党中央保持高度一致。专题学习科学研判。4 月 18 日，局党组会专题听取 2019年第一季度意识形态工作情况报告，分析研判二季度意识形态形势、风险防范措施。4 月 30 日，局党组理论学习中心组开展意识形态工作专题学习研讨，集中学习*总书记关于意识形态工作的重要论述以及省委、市委关于意识形态工作的安排部署，进一步增强抓好意识形态的政治自觉。问题 8.执行意识形态工作责任制不够好。整改情况：压紧压实责任链条。强化局领导班子抓意识形态工作主体责任。局党组主要领导切实履行第一责任人职责，班子其他成员对分管范围内的意识形态工作认真履行直接领导责任。定期排查跟进管控。每周报送人社部门意识形态领域风险点排查情况，覆盖人事考试、社保经办、失业兜底、劳动维权等重点、关键业务，并对可能存在的意识形态风险点进行跟踪管控。舆情监测及早防范。制定市人社局网络舆情处置工作应急预案，切实提升快速妥当处置舆情，有序引导舆论，有效预防、减少重大舆情造成负面影响的能力，营造良好舆论环境。科学培训提能善战。筹备开展局系统意识形态工作人员专题培训班，提高意识形态工作水平。加强对局系统网宣员、网评员、通讯员的管理和培训，加强对重大思想理论和舆论问题的引导，守好主阵地、唱好主旋律，凝聚共识。问题 9.意识形态阵地管理有漏洞。整改情况：精简合并减负松绑。按照市委市政府关于开展重点领域网站、“两微一端”和公务微信群、QQ 群排查清理工作的通知要求，对系统内重点领域网站、“两微一端”和微信群、QQ 群进行了排查清理。当前，局系统共有 6 个网站、8 个微信公众号、1 个微博、2 个客户端 APP、33 个微信群、85 个 QQ 群。局系统不存在“僵尸网站”和长期不更新不使用的“两微一端”。网站和“两微一端”均有专人负责管理，未发现网络安全隐患。加强管理净化空间。印发关于进一步加强人社系统重点领域网站、“两微一端”和公务微信群、QQ 群管理的通知，明确管理主体、工作分工、信息发布要求、工作纪律。目前，信息发布均经过审核和检查，未发现在网站、“两微一端”和公务微信群、QQ 群发布涉密信息以及其他不宜公开的信息。畅通渠道监测到位。积极与荆楚网合作，建立舆情监测可视化系统，开设舆情监测账号，及时预警负面、敏感、苗头性信息。问题 10.干部职工思想政治工作有短板。整改情况：零距沟通鞭策鼓励。认真做好民主生活会前谈心谈话，朱守疆同志分批次与局领导班子成员、机关各科室主要负责人及局属各单位主要责任人进行了一对一、面对面的谈心谈话，累计谈话 29 人次。其他领导班子成员与分管科室、单位主要负责同志进行了普遍性谈心谈话，深入掌握干部思想状况。团结凝聚党外力量。认真做好党外知识分子的团结引导服务工作，党组成员采取“一对一”方式与 6 名党外知识分子结对子，加强沟通交流，提高党外知识分子对党和国家奋斗目标的认同感，充分激发党外知识分子的爱国之情、报国之志、兴国之责和创新创造创业活力。问题 11.落实干部选拔任用工作政策法规不够严格。整改情况：襄城社保办事处原副主任科员戴某已于 2016 年 10 月办理退休手续，时间从 2015 年 2 月起计算。当时正值机关事业单位养老保险制度改革，其工资一直处于停发状态，并未领取工资。目前已对相关经办人员进行批评教育，杜绝类似问题再度发生。分管领导及从事人事工作的工作人员，认真学习干部任用条例襄阳市市直单位科级干部选拔任用工作规程（试行）干部档案“凡提必审”实施办法（试行）襄阳市市管干部任前公示办法等干部政策法规的学习，以及依规履行干部选拔任用工作程序，进一步提高思想认识和组工业务水平。人事科干部积极参加市委组织部组织的专业培训。从 2018 年起，所有干部退休需经党组会讨论后，严格按程序办理手续。问题 12.履行选拔任用干部工作程序不够规范。整改情况：分管领导及从事人事工作的工作人员，认真学习党政领导干部选拔任用工作条例等相关法律法规，撰写心得体会，进一步提高思想认识和组工业务水平。人事科干部积极参加市委组织部组织的专业培训。2018 年以来，市人社局在选拔任用市劳动保障监察局班子成员、中层干部和技师学院团委书记工作中，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例相关政策，严格按相关程序组织实施，落实任前谈话制度。今后将不折不扣地严格执行党政领导干部选拔任用工作条例襄阳市市直单位科级干部选拔任用工作规程（试行）。问题 13.执行干部选拔任用工作监督制度不够到位。整改情况：分管领导及从事人事工作的工作人员，认真学习党政领导干部选拔任用工作条例等相关法律法规，撰写心得体会，进一步提高思想认识和组工业务水平。人事科干部积极参加市委组织部组织的专业培训。严格规范干部选拔任用程序，做到干部“凡提必审”，严格执行干部提拔任用征求派驻纪检监察组意见、档案审查、任前公示制度。对局系统所有提拔任用的干部，均按照干部任用条例和工作规程要求，完成每个环节的“规定动作”。公示期均从发出公示通知的次日计算。规范干部出国出境审批把关制度。建立个人申请、干部人事部门审核、领导审批、登记建档制度，堵塞管理漏洞。问题 14.干部选拔任用基础性工作比较薄弱。整改情况：严格执行关于进一步规范党委（党组）讨论决定干部任免会议记录的通知，进一步规范干部选拔任用工作台账，按照要求使用党委（党组）讨论决定干部任免会议记录本。组织人事干部和档案管理人员参加市委组织部专业培训，强化组工知识学习，熟练掌握工作流程，切实提高业务能力和工作水平。规范选人用人工作材料整理归档和干部人事档案管理。将 2018 年度讨论干部事项的会议记录整理誊抄到组织部制发的党组讨论决定干部任免会议记录本上，并对 2019 年度讨论决定干部任免事项党组成员发表意见提出具体要求，严格执行书记末位表态发言制度。启用新版党委（党组）讨论决定干部任免会议记录本，详实记录讨论过程。进一步规范干部选拔任用基础工作，指定专人做好会议记录，规范使用党委（党组）讨论决定干部任免会议记录本。严格按要求规范完善过程性资料材料，确保不缺漏一份相关资料，并及时归档立卷。组建工作专班，按照档案专审相关要求对局系统干部人事档案重新进行专审整理，查漏补缺，补充完善相关签字手续。目前已整理 160 余份。问题 15.存在违规进人问题。整改情况：江某某人事关系保留在市人事考试院，但已调离市人事考试院工作岗位。2015 年至 2018 年，被调整到市人社局扶贫办充实驻村扶贫力量，后安排至市人才中心工作，2018 年 3 月，党组织关系已转移至市人才中心。目前被安排在局人力资源产业园办公室从事一般性工作。局党组研究决定将江某某人事关系从市人事考试院调动至市人才中心。三、党的组织建设方面 问题 16.党建工作责任制执行不到位。整改情况：2018 年 12 月 21 日，市人社局组织开展市直人社系统三级联述联评暨红旗党支部评选会议，落实了党建工作述职制度。分管领导认真履行“一岗双责”，把党建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，按照分管领域确定党建工作联系点。局党组指派包瑜同志任军转培训中心党支部第一书记，指导军培中心党支部开展规范化建设。同时，加大对承租方拖欠租金的清缴力度，保障军培中心职工权益，维护思想稳定。配齐配强人事考试院领导班子。局党组根据民主推荐情况，综合政治表现、工作实绩、群众基础，任命黄庭友、李选超两名同志作为市人事考试院副院长。问题 17.基层党组织设置不合规，换届不及时。整改情况：2019 年 1 月，市人社局机关 6 个支部整合为 3 个支部，并按程序进行了换届；2 个退休干部党支部也按程序进行了换届。2019 年 4 月，直属机关党委批复同意人事考试院党委调整为党支部，市人事考试院党支部选举产生新一届支委。问题 18.党员日常教育缺失。整改情况：党员日常教育全面加强。2018 年 11 月 15 日，朱守疆同志主持召开市直人社系统干部作风整顿会议，明确指出了干部作风不实的具体问题，对加强党员日常教育提出了“四坚持四反对”的措施。职鉴中心负责人对相关当事人进行了提醒谈话，责成作出书面检讨。杨某某在支部党员大会上报告学党章、党规、党纪及反思情况。就业局党组织负责人与其进行了谈心谈话，开展了教育帮扶。组织开展大讨论活动，就业局负责同志以“不忘初心、牢记使命”为主题讲专题党课，每名党员撰写了一篇不少于1000 字的反思，分党小组开展了讨论发言。市就业局机关党支部和檀溪社区党委联合开展 5 月份支部主题党日活动上，就业局负责同志以“整治形式主义、官僚主义要抓实抓牢抓细”为题讲专题党课。问题 19.“三会一课”制度流于形式。整改情况：认真贯彻执行中国共产党支部工作条例（试行），全面加强了局属各级党组织“三会一课”制度，并对落实情况进行了专项检查，印发了 2019 年党建工作通报。对原二支部相关党员同志进行批评教育，杜绝出现类似问题。对劳动监察局党支部负责人进行批评教育，督促认真落实党建工作责任制，严肃党内政治生活。对襄城社保办事处党总支负责人进行批评教育，督促规范做好党内政治生活的材料归档工作。问题 20.党内政治生活平淡化、庸俗化。整改情况：高质量开好 2018 年局党组专题民主生活会。局党组制定方案，通过座谈走访、设置意见箱、发放征求意见表和网络征询等方式，广泛征求意见建议。一是在学习阶段发放征求意见表，在局机关和局属单位征求对党组班子和班子成员的意见建议，共发放征求意见表 32 份，收集意见建议 52 条，其中对党组班子 38 条，对班子成员 40 条。二是召开服务对象和窗口单位座谈会，共收集意见建议 15 条。三是对全市有业务往来的兄弟单位和各县（市、区）人社局共发放征求意见表 77 份，收集意见建议 18 条。经梳理归纳，共收集对局党组班子意见建议 3类 47 条，对班子成员意见建议 3 类 43 条，原汁原味向领导班子和班子成员进行反馈，便于认领整改。局各单位按照时间节点召开了 2018 年度民主生活会和基层党组织组织生活会。局党组专门印发党员领导干部民主生活会、市直人社系统组织生活会和民主评议党员实施方案，聚焦会议主题精心安排部署，并派出督导组列会指导、强化落实。二是把握关键环节。各单位紧盯专题学习研讨、广泛谈心谈话、全面征求意见、深入查摆剖析、制定“三张清单”、民主评议党员等环节，扎实推进各项工作有序开展。问题 21.发展党员程序不规范。整改情况：对樊城、襄城社保党总支负责人进行批评教育，认真学习党员发展资料，对发展党员会议记录进行完