社区基层党建存在的问题和分析范文(通用15篇).pdf

社区基层党建存在的问题和分析范文(通用 15 篇)社区基层党建存在的问题和分析篇 1 摘要：党的十八大报告指出：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”社区党建作为党的基层组织建设的重要组成部分，是党的全部工作和战斗力的基础。如何切实加强社区党建工作，充分发挥其推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全面建成小康社会提供坚强的组织保证，成为当前党的基层组织建设面临的一个新课题。关键词：党建难点对策 1.当前社区党建面临的矛盾和问题 主要表现在以下几个方面：1.1 支撑社区党建的财力、物力不足，党内活动形式单一。突出表现为社区党建工作经费不足，各类教育和活动无法正常开展，党员活动场所和设施缺少，社区党内组织生活单一陈旧，除了组织生活学习和召开座谈会等形式外，缺乏其它形式多样、寓教于乐的活动，缺少凝聚力和吸引力。1.2 社区党员参与社区党建活动的激励机制不健全。在职党员由于实行单位与社区双重管理、监督的制度尚未完善，对社区的认同感和归属感相对薄弱。离退休党员和企业下岗失业党员社会化管理后大批转入居住地社区，导致社区党员联系难、集中难、管理难，社区党支部开会难、表决难、形成决议难的尴尬状态。1.3 党员管理难度大，党员先锋作用未能充分体现。社区党员身份不同、构成不一、情况各异，存在不少“口袋党员”、“挂名党员”、“游击党员”、“地下党员”，管理难度大；有的党员组织观念淡薄，不履行党员义务；部分离退休党员和自谋职业党员无法坚持有关组织生活制度，在群众中造成不良影响。1.4 经常性的党建工作与繁杂的日常工作难协调。社区党务工作者在实际工作中，一方面必须要应付长期性的“中心工作”和日常性事务，另一方面，还得配合相关职能部门开展一系列的工作。1.5 社区党建工作者的业务能力和综合素质与新形势的要求不相适应。随着社会经济的发展和社会活动的增加，社区的各种利益关系日趋复杂。社区工作者队伍由于知识水平、管理经验、工作方法等因素在应对社会性、区域性、综合性较强的社区党建工作上，显得有些力不从心，突出表现为缺乏社区管理经验和开拓创新意识，工作方法简单，手段单一，难以有效推进工作的深入开展。2.加强社区党建工作的对策和建议 针对当前社区党建工作面临的难点，我们必须创新社区党建工作的思路，寻找新的着力点，重点解决居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地整合资源，创新工作方法，丰富工作载体，用服务实现凝聚，以奉献促进和谐，推动社区党建和社区建设工作上台阶，为构建和谐社区、和谐城市提供坚强的组织保证。2.1 提高认识，加大投入，保证社区党建工作的可持续发展。决策部门要进一步深化对社区党建工作重要性的认识，尤其是要向社区投人大量党建资源，提供政策、资金和人才保证，鼓励发展社区经济，从战略的高度扩大党在社区工作中的覆盖面。特别是在当前创建和谐社会的背景下，主管部门需要解放思想，大胆吸收借鉴欧美、港台地区的社会服务模式，减轻社区党组织的压力，保证社区党建工作的可持续发展。应该让群众看到凡是有党员的地方，就有党组织的教育管理；凡是有居民的地方，就有党组织服务群众的工作。同时要逐步建立社区党组织的网络格局，使社区党建工作逐步达到“四个延伸”：即向辖区的机关、企事业单位延伸；向新经济组织、社会团体、中介组织等无主管单位延伸；向有关职能部门的派出机构延伸；向在职党员延伸。基本做到一个社区有一个党组织，形成“一居一支”的格局，构筑起覆盖社区的党建工作网络。2.2 以人为本，凝聚民心，实现党建工作内容和形式的创新。从内容上看，社区党建工作必须牢固树立群众利益无小事的观念，紧紧围绕事关群众切身利益的就业和再就业、弱势群体救助、社会保障等关键环节，从家政服务、文化教育、医疗保健、法律咨询、治安保卫、居民管理等社区建设的新领域做起，重点开展面向老、幼、残、孤、困、优抚对象的社会救助和福利服务，做到贫有所济、难有所帮。从形式上看，党建工作要以服务社区广大群众为重点，不断创新社区党建工作的形式和载体，以党建带团建，以团建促党建，将社区党建工作与社区服务、经济工作、综合治理以及社会主义核心价值体系学习教育、生态文明宣传教育相结合，积极整合社会资源，广泛开展各种服务活动，成立社区服务组织，建立社区服务网点，完善社区服务体系，积极探索社区服务社会化、产业化的有效途径。2.3 深化教育，加强管理，确保两个作用的发挥。要切实加强对社区党务工作者的培训学习，全面提高党务工作者的政策理论水平和实际工作能力，做到懂学习、勤学习、有成果。特别是要加大社区工作者和社区志愿者队伍中先进分子的培养力度，注重对年轻同志、女同志中先进分子的培养，为党组织增添更多的新鲜血液，促进党员队伍整体素质的提高。通过党支部和党员的思想领先、本领领先、工作领先，不断增强服务党员、服务群众、服务社区的能力，达到党员满意、居民满意、组织满意，最终实现社区党的建设与各项建设和谐发展。同时，社区党组织要充分发挥现有党建队伍的优势，完善和改进传统的教育管理制度，建立党员教育管理的长效机制，深化党建创新工作，充分利用“三会一课”制度，采取党员分类指导的办法，积极探索开展各具特色的教育管理活动，加强对社区广大党员的学习教育和正确引导，解决其思想认识上存在的各种问题，坚定理想信念，增强党性观念和纪律意识。特别要在流动党员的教育管理、生活困难党员的关怀服务、不称职党员的教育转化等工作上多下功夫，从而确保党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。社区基层党建存在的问题和分析篇 2 随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。(一)党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。(二)组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。(三)抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。(四)党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活;有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。二、存在上述问题的主要原因(一)思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。三是极个别村干部一旦当选，就千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的工具。(二)综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理;有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义;有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作;个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事能力差;有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。(三)机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策(四)缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。(五)经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。社区基层党建存在的问题和分析篇 3 加强和改进城市社区党建工作，贯彻落实“三个代表”重要思想，对于密切党同人民群众的血肉联系，促进城市经济发展和社会全面进步，巩固党的执政基础，扩大党的影响力，都具有十分重要的意义。为此，我们必须从思想、组织、作风等方面加强和改进社区党组织的建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断扩大社区党组织在城市社区中的覆盖面和影响力。社区党组织必须进一步明确自身的任务、职责和地位，充分发挥社区党组织和广大党员在社区建设和管理中的作用，为做好城市基层基础工作提供坚强有力的组织保证。一、新形势下社区党建工作中存在的主要问题(一)普遍重视不够。一些部门的党组织对基层社会结构面临的改革和调整认识不足，对新形势下开展社区党的建设重视不够，没有把这项工作放到党的建设的重要位置上来，工作中没有具体的措施和抓手。有的虽然有安排、有部署，但在抓落实方面做得不够。(二)任务不明确，工作方式方法不适应当前社区建设和管理的需要。对于当前社区党建有哪些主要任务，从哪些方面去抓，一些社区党组织对此不明确，或者是找不准重点，眉毛胡子一把抓，造成社区党建工作的效果不明显。此外，方式方法上也存在着一些问题，主要表现在创新不够，切实有效的措施、载体和机制不多。(三)社区党组织的自身建设比较薄弱。表现为：一是社区党支部发展党员困难较大。社区管理的人员多为无业人员和社会青年，思想政治素质较低，不愿加入党组织，真正能让社区党支部发展的党员后备人选少而又少。加上一些地方党支部的工作力度较弱，党员发展工作难以有效开展。二是流动党员管理上比较薄弱。流动党员主要有以下几类：(1)外来务工经商的党员。这部分人员往往不能及时转移党组织关系，有的即使领取了流动党员活动证，也不与社区党组织取得联系，不愿暴露党员身份;(2)迁居党员。这部分人员迁移到新居后，不愿转移组织关系，或者把组织关系放在口袋里，成为“口袋党员”;(3)退休后二次就业的党员。这部分人员因嫌转移组织关系麻烦，往往不转移，声称回原单位参加组织生活;(4)国有企业下岗职工中的党员。这部分人员下岗后返回街道社区，但多数人的组织关系仍然留在原企业党组织;(5)毕业后、就业前的大中专毕业生党员和退伍兵党员。这部分人员中有的待分配时间长达一年，在“找工作”期间，多数不能及时递转组织关系，即使转移了组织关系，参加组织生活也比较困难，基本处于“无组织”状态;(6)流动人才中的党员。这部分人员多为科技人才，流动性大，有的党员政治意识不强，长期脱离组织。(四)工作机制还不健全。目前，许多社区虽建立健全共驻共建工作机制，但驻社区单位党组织参与社区党建工作的广度和深度还不够，共建意识不强，支持、参与社区建设的热情不高。有不少单位对社区党建工作的责任不明确，没有建立层层负责和专人负责等责任制。(五)社区党建工作缺乏创新和针对性。目前，一些社区党组织开展活动，方法单一陈旧，不能适应新形势下城市社区建设和管理的需要。他们找不到有效的形式和载体，把党支部开展活动仅仅理解为传达文件和组织学习，缺乏创新和针对性。一项调查表明，一些社区党支部书记把“在党员大会上学习传达上级党组织的文件规定”作为社区党组织活动的主要形式。这样的工作方式很难对党员产生吸引力，社区党组织的领导核心作用也就难以有好的发挥。二、加强社区党建工作的对策建议 针对当前社区党建工作的现状，街道、社区党组织必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及十六大精神为指导，认真贯彻执行省、市关于开展社区党建“三级四方共建”工作部署，围绕城市改革、发展和稳定的大局，结合社区建设的实际，不断加强社区基层党组织建设，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作中的覆盖面和影响力，把广大居民群众团结在党的周围，为城市社会主义现代化建设提供坚强有力的组织保证。(一)进一步明确当前社区党建工作的主要任务。一要把搞好社区管理和服务作为社区党建的首要任务来抓，积极探索社区服务社会化和产业化的有效途径，不断提高社区服务质量和管理水平，使社区服务在改善居民生活、增加就业机会、建立社会保障社会化服务体系、大力发展社区服务业等方面发挥更大的作用，尤其要在解决下岗(失业)职工、困难企业职工、城市贫困人口生活困难方面发挥积极作用。二要加强社区的文化建设，采取各种有效形式，深入开展以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育，引导社区居民爱祖国、爱城市、爱社区，形成崇尚先进、团结互助、积极向上的社区道德风尚。积极协调、配合有关部门和单位，兴办文化事业，开展群众喜闻乐见的文化活动，共创文明社区。三要积极维护社区稳定。社区党组织要把搞好社会治安综合治理工作作为一项重要任务，组织动员辖区各方面的力量齐抓共管，为居民创造一个“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的新型社区。要依靠党员、干部，及时了解社情民意，解决群众关注的热点、难点问题，特别要解决好城市贫困人口、下岗(失业)人员的生活困难，消除各种不稳定因素。四要扩大党在社区的工作覆盖面。要通过加强社区党的建设，依托社区党组织管好辖区内非公有制经济组织和民间组织，建立覆盖全社会的党的工作网络，帮助辖区内非公有制经济组织和民间组织建立党的组织，开展党的活动。(二)进一步完善社区党组织的设置，明确社区党组织的职责地位，理顺社区党组织与其他组织的关系。当前，要进一步明确规定社区党组织在社区地区性、群众性、公益性、社会性工作中处于领导核心地位，担负领导、组织、指导、协调社区工作的主要责任，负有宣传贯彻党的路线方针政策，讨论决定社区建设和管理方面的重大问题，领导工会、共青团、妇女等群众组织开展工作等方面的职责。要理顺社区中各种组织之间的关系，建立社区党组织与辖区单位党组织、其他群众组织的共建协调关系。一是社区党组织要自觉接受街道党工委统一领导，按照街道党工委的要求和部署，搞好社区建设和管理工作。二是社区党组织要主动搞好与辖区内有上级主管部门的单位党组织的协调工作，辖区内有上级主管部门的单位党组织要积极接受社区党组织的协调。三要理顺社区党组织和社区内群团组织的关系。社区党组织与社区群团组织是领导与被领导的关系，社区党组织是社区的领导核心，在社区建设和管理中发挥政治核心作用，领导和指导社区内的群团组织开展工作，形成社区建设的合力，保证社区工作的健康发展。社区内的群团组织要增强党性观念，自觉接受社区党组织的领导，在党组织的统一领导下开展工作，发挥作用。另外，社区党组织与辖区内无上级主管部门的经济组织和民间组织是政治领导关系，社区党组织要对其实行政治领导。在理顺上述关系的基础上，按照共驻共建、资源共享、各负其责的原则，建立切实有效协调机制，形成社区党建的合力。(三)要完善社区党建工作机制与载体。要逐步建立健全社区党建工作的各项机制：一是建立社区党建工作责任制。各级党委要认真履行好职责，切实重视和加强对社区党建工作的领导，把社区党建工作摆上重要议事日程。要做到分工明确，责任到人。二是建立目标管理机制，实行定岗定责定目标，强化社区党员干部的工作职责，增强工作责任心和主动性。三是建立激励机制，调动社区党员干部的工作积极性。四是建立考核机制，开展经常性的考核评比，并积极试行将考核结果与工资待遇挂钩。创新活动载体，从辖区各单位的共同利益、共同需求出发，结合社区服务、社区卫生、社区环境、社区治安等工作，创新形式，丰富内容，大力开展“结对共建”、“志愿者服务”、“党群共建文明社区”等活动，拓展社区党建工作领域。创新物质载体，如建立社区党员活动中心、社区服务中心、社区卫生中心、社区文化中心等服务设施，在协调一致的前提下，充分开发社区人力资源、物力资源、财力资源、自然资源及其他社会资源，最大限度地实现社区资源共享。(四)要加强社区党组织的自身建设。要坚持不懈地加强社区领导班子和干部队伍建设，使社区成为培养、锻炼干部的场所。要用好的作风选人，选作风好的人，切实选好配强社区党组织领导班子，尤其是选好书记。要坚持任人唯贤的干部路线和德才兼备的原则，加大干部人事制度改革，形成公开、平等、择优的选人用人机制和正确的用人导向，坚持选政治素质好、工作能力强、业绩突出、群众威信高的社区党员干部担任党支部书记;选聘下岗职工、复员退伍军人、大中专毕业生到社区居委会任职，并从中选优秀党员担任支部书记。要加强党员队伍建设。要有计划、分层次地对社区的党员进行培训，内容包括政治理论、城市现代化建设和管理知识、市场经济知识、法律知识、现代科技常识等，进一步提高党员素质，逐步建立一支年轻化、知识化的党员队伍，充分发挥党员在城市社区工作中的先锋模范作用。要注重改善党员结构，严格按照“十六字”方针，积极培养、发展新党员，做到有计划、有重点、有措施，严格程序、严格把关，在为党组织补充新鲜血液的同时，也使党员队伍结构得到改善。要认真抓好流动党员管理教育工作。随着经济体制改革及人事劳动制度改革的深入，党员流动的数量越来越多，范围越来越广。社区党组织应加大工作力度，探索有效措施，克服困难，使流动党员能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，更好地发挥先锋模范作用。一要下大力摸清辖区内流动党员的基本状况，做到底数清，情况明。二要积极做好宣传发动工作，使流动党员对外出党员组织关系的接转、流动党员管理的原则、方法、措施等有较为详细的了解，并认识到，党员无论到什么地方，都必须参加党的组织生活。三要积极同党员流出单位联系，商洽解决流动党员组织关系的接转问题。四是给流动党员展示先进性的机会，充分发挥流动党员的先锋模范作用，进一步调动他们的积极性。(五)要进一步提高社区的服务水平。要适应新形势的需要，加强对社区建设的领导和指导，切实把工作重心从管理上转到服务上来，搞好社区服务，提高服务水平。要充分调动国家、集体、个人三者的积极性，依靠社会各方面的力量兴办社区服务业，形成多种经济成分并存、服务门类齐全、服务水平和管理水平较高的社区服务网络，如医疗服务网络、治安防范网络、结对帮扶网络、自愿者服务网络等，切实为社区居民搞好服务，让居民真正得到实惠。(六)大力发展社区经济，增强社区经济实力，增加社区党建工作的投入，改善社区党支部的工作条件。实践证明，社区的经济实力增强了，活动经费少、干部报酬低等困扰社区党建的问题就好解决。而这些问题解决了，就有利于调动社区干部的积极性，为社区党组织开展各种活动奠定物质基础，就能够有效地加强社区党的建设。因而社区党组织要因地制宜，积极探索创收渠道，不断增强经济实力 社区基层党建存在的问题和分析篇 4 一、指导思想 坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府把*建设成为长三角地区竞争力城市、把*东部区块建设成为滨海新城的战略目标，紧密结合社区建设的实际，以服务社区居民为核心，以社区党建工作“五个好”为目标，以加强和改进社区党组织建设为重点，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为保证，积极构建社区党建工作新格局，切实推进社区党建示范工作，努力扩大党在社区工作中的覆盖面和影响力，不断增强社区党组织的创造力，凝聚力和战斗力，充分发挥党员先锋模范作用，增强党的阶级基础和和扩大党的群众基础，为我镇社区建设提供坚强的组织保证。二、工作目标 经过五年努力，使我镇社区党建工作整体水平有新提高，使更多的社区党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五个好”的目标要求，真正形成社区内“资源共享、责任同担、目标同向、工作同步”的工作局面，使社区党建工作得到健康有序地推进。主要目标是：(一)进一步加强社区党组织领导班子建设，提高党务工作者素质。建设一个政治坚定、团结坚强、密切联系群众、熟悉镇管理和社区建设、奋发有为的社区党组织领导班子。建设一支以社区干部和居民中的*员、共青团员、社区志愿者为骨干的高素质的社区党务工作者队伍。基本实现社区干部知识化、年轻化、专业化，社区党组织书记平均年龄降到 45 岁以下，其中拥有大专以上学历的比例提高到 70%以上。(二)进一步健全社区党建工作运行机制。形成一个以镇党工委为核心，社区党组织为基础，辖区单位党组织共同参与的社区党建工作体制和资源共享、优势互补、社区共建的工作协调机制。(三)进一步提高社区党建工作的规范化程度。加强社区办公场所的建设，加强社区党建阵地的建设，完善社区服务中心的服务内容和设施，加快党员电教室等教育阵地建设，使之达到功能多、设施全、规范化的要求。积极开展创建*市、*市、杜桥镇三级社区党建“五个好”示范点创建活动，到 20XX 年完成三级社区示范点创建分别达到 1 个，以点带面，整体推进社区党建工作。(四)进一步提升社区管理水平和社区服务水平。建立党员服务中心，发挥党员先锋模范作用，探索一条以服务居民群众为导向，加强社区党建、推进社区建设、发展社区文化的有效途径。创建一个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系友好的和谐社区。三、工作措施(一)以提高素质、增强能力为重点，进一步加强社区党组织领导班子和党务工作者队伍建设。1、优化选任的方式。通过公开选拔、竞争上岗、下派等途径，吸引优秀人才参与社区党务工作岗的竞争，选优配强社区党务工作者，实现社区党务干部的年轻化、知识化、职业化。2、强化教育培训，加强作风建设。有计划地对社区党组织负责人进行培训，适时举办社区工作专题培训班、研讨班，并通过召开工作经验交流会、学习会，不断提高社区党务工作者的综合素质。充分利用党员电教资源，严格管理党的组织生活，坚持每月一次支部学习会制度，提高党的组织生活质量，加强党务工作者的作风建设，切实解决好他们在思想作风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的问题。(二)以强化功能、拓宽领域为目标，充分发挥社区党组织的作用，拓展社区党建工作新领域 1、加大力度，充分发挥党组织作用。社区党组织要全面了解掌握辖区内党员队伍状况，在职党员分布、流动党员表现、离退休党员生活情况等。处理好与辖区内各单位党组织之间的关系，主动加强沟通联系，努力建立起“平等、自愿、协商”的共建关系。通过开展形式多样的社区党建活动，将辖区党组织联结起来，将社区党员凝聚起来，使社区的政治优势得到发挥，使社区的政治资源得到利用，形成社区党建工作的合力。2、突出重点，积极做好发展党员工作。根据实际，积极探索社区党员发展工作的新方法，充分发挥居民区党员、中介组织中党员的作用，把发展党员工作做到尚未建立党组织的社区各类新型经济组织和社会组织中去，不断壮大社区党员队伍，优化党员队伍结构。3、积极开展结对共建活动，拓展社区党建工作新领域。社区党组织与社区内机关、企事业单位党组织“结对共建”是市场经济条件下促进社区建设，加强社区管理的有效途径，有利于资源共享、优势互补、共同发展。社区内党员数在 3 人以上的单位要及时建立党组织，使非公企业党建工作落到实处，非公企业党组织要积极参与结对共建活动，共建单位通过定期召开联席会议，工作经验，布置工作任务，以社区共同需求、共同利益、共同目标为纽带，适时地开展共建活动，把社区党建工作渗透到辖区内的地区性、社会性、群众性、公益性工作中去，加强社区内“两新”组织党组织的组建工作，不断增强党组织在社区工作中的影响力、渗透力。(三)以创新载体，激化活力为重点，强化社区党建工作的规范化程度 1、加强社区基础设施建设，规划信息网络。今年目标是落实好二个社区的办公场所，使其面积达到 350 平方米以上，设立党员会议室，完善党员电教设施。年落实好一个社区，做到在年年底前完成各个社区的办公场所建设。2、加快组建社区服务中心。不断改善服务条件和服务设施，创设更多的服务项目，扶贫帮困助残、计生服务、纠纷调解、法律咨询及讲座、拥军优属、青少年教育、健康咨询、科普知识讲座、文化体育活动、家电维修等等。3、以点带面，积极开展“五个好”示范点创建活动。各个社区紧密结合本社区建设的实际，考虑社区的特色和自身特点，以社区党支部为核心，以党员为骨干，开展创建活动，不断积累，适合自身特色的工作方法和经验，探索适合本地实际的社区发展模式，创建文明社区，打造和谐社区，实现五好目标。全镇每年完成一个以上示范社区党组织的创建工作，使更多的社区党组织达到领导班子好、党员队伍好、工和机制好、发展业绩好、群众反映好的“五个好”目标要求。(四)以服务居民群众为重点，切实提高社区管理和社区服务水平。1、建立健全社区服务体系，提高社区服务水平。以“党组织服务党员，党员服务群众”为宗旨，从社区居民和驻区单位的实际需要出发，积极鼓励、支持和协调社区内各种组织在自愿的基础上为居民提供方便快捷、项目齐全的服务，逐步形成覆盖全社区、惠及百姓的社区服务网络。2、做好做实社区党员“双重管理”工作，切实提高社区管理水平。严格对住社区党员“八小时工作之外”的管理，使社区辖区内所有党员全时段全方位都处在党组织的监督管理下，引导党员积极参与社区的组织活动、公益活动，通过活动来实现对党员的有效监督，通过活动来促使所有党员践行全心全意为人民服务的宗旨。健全激励机制，调动辖区内党员参与党建的积极性，让群众经常听到党的声音，看到党员的形象，使党员的先锋模范和表率作用在社区建设中得到充分发挥。3、成立社区志愿者服务队，积极开展便民利民服务。社区党组织按照党员的专长和职业，组建各种类型的志愿者服务队，社区党组织结合实际，制定社区党员服务计划，以开展各种公益活动为载体，发挥社区党员和社区共青团员的广大力量，充实志愿者服务队伍，深入开展便民利民服务，为辖区居民做好事、办实事。四、组织领导(一)落实领导责任制。建立健全镇党委统一领导，各部门分工负责的社区党建和社区建设领导体系，建立健全定期研究社区工作制度，每次要集中解决好一些突出问题、难点问题。把社区党建工作纳入镇年度党建考核体系，切实把社区党建工作抓紧、抓好、抓出成效。(二)完善考核奖惩制度，强化有效监督。社区党组织要结合自身实际情况，制定社区党建工作目标责任制，围绕社区建设的任务要求，合理确定社区党组织的阶段性目标和年度工作目标，认真实施社区岗位目标责任制、民主评议制、群众督评制等。成立社区党建工作考核领导小组，加强考核、评议和监督工作，切实提高社区党员干部的工作水平和服务水平。社区基层党建存在的问题和分析篇 5 2021 年是深入贯彻落实党的、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，我街道党建工作将以社区党建为龙头，进一步拓宽工作思路，以加强党的基层组织建设，党员队伍建设为主线，与时俱进，开拓创新，为推进街道三个文明建设和构建文明和谐社会提供坚强有力的组织保证。一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创先争优活动为载体，全面加强全街各级党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，为街道各项工作顺利开展提供坚强的思想基础、精神动力和组织保证。二、总体目标 按照“凝心聚力、固本强基、提升档次、促进发展”的要求，坚持“整体推进、创新内容、培育精品、注重实效”的原则，把全街各级党组织建设成推动科学发展的坚强领导核心、促进社会和谐的坚强战斗堡垒、服务人民群众的一面鲜红旗帜，达到党员干部素质明显提高、基层组织切实加强、人民群众更加满意、各项工作有力促进的目标。三、主要任务(一)进一步加强领导班子建设，充分发挥领导核心作用 1、切实落实民主集中制。健全“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策和议事制度，拓宽民主渠道，广泛集中民智，增强决策的科学性和民主性，形成在民主和谐的工作环境中团结协作、各负其责、奋发向上的工作格局。2、切实贯彻领导班子学习制度。围绕“学习型领导班子”创建活动，积极开展“每周讨论一个主题、每月阅读一本好书、每季度听取一次讲座、每半年举办一场论坛、每年撰写一篇以上调研报告”为主题的“五个一”学习活动、不断提高班子成员驾驭全局、领导发展、处理复杂问题、促进社会和谐的能力。(二)进一步加强基层组织建设，充分发挥战斗堡垒作用 1、社区党建方面 进一步健全街道社区党建工作联席会和分会，组建率达100%。不断完善街、居、组三级党建工作网络。深入开展“党建工作示范社区和标准化社区”创建活动，努力形成“一居一色”。进一步深化和拓展“民情流水线”、“党员服务岗”、“服务直通车”、“志愿者服务”、“自治共建”“两代表一委员下访直通车”等载体活动，强化协调功能，突出解决实际问题。强化夯实社区党建组织基础，巩固和扩展“阵地工程”。继续开展扶贫帮困、党员奉献日、法律政策进小区、优质服务进小区等形式多样的共建活动，组织引导社区单位、党员共同参与群众性、公益性活动，推动社区建设健康发展，切实做到保证和改善党对社区建设的领导地位，充分发挥社区党建的整体效应。2、机关党建方面 大力开展以“争做创新型党员、争创学习型支部、争建效能机关，提高服务能力和质量”为主要内容的实践活动，切实转变机关作风，提高机关效能，推动各项工作创新，努力走在全区基层建设的前头。3、非公经济党建方面 加大非公经济党组织组建力度，对暂不具备单独建立党组织条件的，通过选派党建指导员的方式，100%纳入有效覆盖。打造非公企业党建亮点。坚持“五抓”举措，提升非公企业党建工作上水平、上档次。一是抓组建，健全非公企业党组织，不断扩大党的工作覆盖面。二是抓制度，形成非公企业党建工作良性机制，建立党建工作指导员和联席会议制度。协调解决非公企业党建工作中的具体问题。三是抓阵地，开展阵地建设活动，完善党员活动阵地。四是抓队伍，着力抓好党员队伍建设，把强化对企业流动党员的管理作为党员管理的重点。五是抓载体，促进非公企业党组织和党员先进性的发挥。团结凝聚职工群众，维护职工合法权益，促进企业健康发展。(三)进一步加强党员队伍建设，充分发挥先锋模范作用 1、深化党员分类管理。按照属地管理的原则，针对不同类型的党员，区别情况，分类管理。对纯居民党员全部纳入党组织管理，不留空白;对离退休人员和下岗职工中的党员，要积极做好党员组织关系接转工作，及时转入社区党组织管理;对在辖区内务工经商的流动党员，通过设置流动党员联络站，主动联系管理;对驻区单位的在职党员，建立向社区党组织报到制度，实行“双重”管理。2、严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。健全完善相关簿、册、记录，整理资料档案，规范党员教育管理工作。3、丰富党性实践活动。按照“服务社会、服务群众、服务发展”要求，积极开展“党员责任区”、“党员模范岗”、“党员奉献日”、“党员目标承诺”活动，引导广大党员在奉献中增强责任感，体现先进性。4、做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，强化对入党积极分子的培养，做好从社区、非公企业中发展党员工作，原则上每年至少发展 3 名党员。四、组织领导(一)加强组织领导，落实工作责任。全街各级党组织要把党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。各党支部(总支)书记要履行第一责任人的职责，抓好落实。街道包片领导要经常深入联系点调查研究，指导工作，及时解决党建工作中遇到的困难和问题。(二)各方密切配合，形成共建合力。基层党建是一项系统工程，涉及面广，街道、社区、相关非公企业行政组织、群团组织要密切配合，共同关心和支持党建工作。驻区单位要树立“驻在社区、共建社区”的思想，支持街道社区工作，共同参与社区建设和管理，在全街真正形成上下联动，共同参与、齐抓共管的工作格局。(三)及时总结经验，促进工作创新。要认真研究党建工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下党建工作的规律，不断增强工作的主动性和预见性。要善于总结实践中创造的新鲜经验，不断创新党建工作的方式方法和运行机制。去年街道虽然在党建工作方面取得了一些进展，但也存在不足的方面。一是由于街道管辖地区的党员队伍结构复杂，进入街道的离退休党员、流动党员、个体私营企业党员不断增加，使党员管理难度增大。而街道社区党组织生活质量不高，不能主动适应经济发展的新特点，还停留在党务部门自我封闭抓党建的层次上，致使街道党组织的工作效果不佳。二是街道党组织职能发挥不好。由于部分党支部的领导干部没有给党建工作以足够的重视，致使街道社区组织的职能发挥不好。主要表现在，一些党支部没有履行好职责，对党员疏于管理和教育，活动基本不开展，有的党内活动仅满足于读报读文件，内容空洞，缺乏吸引力。三是街道社区与各部门之间的协作有待进一步加强，社区干部队伍有待进一步加强锻炼和培养，各支部比、学、赶、帮、超的意识有待进一步增强。今后，街道党工委将在上级部门的正确指导下，不断加强服务载体建设，努力营造高效、务实、便捷、优质的服务环境，以党建带动区域发展，创新管理，强化服务，开创区域化党建工作新局面。社区基层党建存在的问题和分析篇 6 一、健全组织方面 1.党小组活动不规范，开展组织活动流于形式问题 2.党支部分工不明确，职责不清问题 整改措施 1.社区支部流动党小组缺乏规范管理，外出流动党员要经常与当地组织保持联系、沟通，组织能够找到党员，党员能够找到组织，加强流动党员的管理教育工作，并且对外流动的党员提出要求。2.组织召开支委会，进一步明确分工，强化党支部书记管班子、带队伍、抓党建的主体责任，纪检、组织、宣传各履其责，分工合作的工作责任体系。二、建强队伍方面 1.党员结构老龄化、能力弱化问题 2.强化党员管理监督问题 整改措施 1.我支部现有党员 83 名，其中年老体弱党员 14 名，流动党员 18 名，预备党员 1 名，我支部决定每年新增 2-3 名有文化，有能力，综合素质较强的年轻党员加入到党组织部，让我们这支队伍变得有朝气、活力、强大起来。2019 年我支部已确定发展对象 3 名。2.全面实行无职党员设岗定责、有职党员定岗履责制度，用好党员手册，对党员履行义务、参加组织活动全程手册纪实管理，激发党员发挥先锋模范作用。三、开展活动方面 1.严格落实“三会一课”问题 2.严格组织生活会问题 3.严格党费收缴问题 整改措施 1.开好“三会一课”，每季度党支部书记都要结合当前的工作实际和上级的指示精神，准备好党课题目，为全体党员讲上一堂生动的党课。激活党员的学习细胞，认真召开组织生活会和做好民主评议工作定期开展“三会一课和”民主评议等活动，进一步增强党员荣誉感和归属感。2.每年至少召开 1 次组织生活会，支部书记带头开展批评与自我批评，引导党员联系思想实际检查发挥先锋模范作用情况。