学校总务后勤管理制度.doc

学校总务后勤管理制度

　　第一章 总则 第一条 为了规范学校的总务后勤管理，结合总务后勤工作的特点，制定本制度。 第二条 基本原则，贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，总务工作为教书育人和为师生服务的思想原则；要有实事求是，因校制定的思想原则；要有勤俭办学的方针，正确处理事业发展需要和资金供给的关系、社会效益和经济效益的关系。 第三条 主要任务：加强财务管理和财产管理，加强校园建设和管理，加强校舍管理和设备管理。根据财力合理编制学校预算，依法多渠道筹集事业资金，加强核算，提高资金使用效益。加强资产管理和设备管理，建立健全各种规章制度，对学校经济财务活动进行严格控制和监督。 第二章 总务管理体制 第四条 学校总务后勤工作，实行“统一领导、统一管理”的体制。坚持后勤工作服务于教学一线的原则，在校长的领导下，由总务处统一管理。 第五条 总务人员的工作职责，工作权限严格按照《会计法》和有关部门规定执行。 第三章 各种管理制度 第六条 （一）财务管理制度 第七条 （二）固定资产（财产）管理制度 第八条 （三）办公用品管理制度 第九条 （四）水、电管理制度 第十条 （五）总务后勤人员岗位责任制 第十一条 （六）财务稽核和票证管理制度 第十二条 （七）财务内部牵制制度 第十三条 （八）会计档案管理制度 第十四条 （九）财产登记制度 第十五条 （十）财产损坏、损失处理和赔偿制度 第四章 附则 第十六条 学校范围内的各部门、全体教职员工均执行本制度。 第十七条 总务后勤管理人员和工作人员如没有严格执行本制度，校长可根据《会计法》和有关规定进行调整该部门管理人员的岗位工作，并按照有关制度追查该人员的责任和经济损失。 第十八条 本制度由总务处负责监督执行和解释。 第十九条 本制度自1999年1月1日起执行。 （一） 财务管理制度 一、严格执行《会计法》和财政部、国家教委颁发的《中小学校财务制度》。 二、每学期初，做好财务收、支预算，报校长批准后方可严格执行。 三、收入管理 1、学校收入主要指“财政补助收入，事业收入，勤工俭学收入，其它收入。 2、收费时，要使用符合国家规定的合法票据，严格执行收支两条线的财政专户管理。 3、学校的各项收入必须全部纳入学校预算。统一管理，统一核算。 4、学校的各部门，各班主任除按学校统一要求的收费外，不得向学生收取其它任何费用。 四、支出管理 1、工资性质的支出，财务人员必须按上级批准文件执行。 2、公务费中的水电费、邮电费财会人员要严格按照实际发生额进行支出。 3、办公用品支出，必须按照总务主任审定后的计划采购，并交保管入库签章后，出纳方可记日记帐。 4、大中小型维修和设备购置统一报校长审批。 5、差旅费和公务接待费原则上要严格把关，必须发生时，由总务主任审核后，报校长审批。 五、资产管理 1、流动资金（现金、银行存款、应收及暂付款、材料），做到日清月结。保证帐实相符。 2、固定资产按分类管理。做到帐、卡、实物相符。 六、负债管理 1、学校的负债主要指借入款项、应付及暂存款、应缴款项、代管款项等。 2、按不同性质的负债分别管理。按规定办理结算。 七、财务报告和财务分析 1、学校的财务报表的财务分析，按主管局的规定和要求按时上报。 八、财务监督 1、财会人员必须接受国家有关部门的财务监督，设立严密的内部监督制度。 2、财会人员有权按《会计法》及其它有关规定行使财务监督权。对违反国家财经法规的行为，有权提出并向上级主管部门和其它有关部门反映。 3、学校内的一切经济合同，必须由总务处实行全面监督和签订。 （二） 固定资产（财产）管理制度 一、教室财产 1、开学时一次性将教室所有财产交给各班主任，并签订合同书。 2、放学时一次性将教室所有财产按合同书进行验收。如有损坏，根据情况进行赔偿。 二、各办公室财产 1、各办公室财产由本室负责人签订合同书，并负责管理。 2、本室和财产不能占为己有。 3、调整办公室时，由总务管理人员进行统一调整，不得私自搬动和调换，室内设备、门锁钥匙移交给本室负责人。若财产损坏，根据情况进行赔偿。 三、各保管室的财产 各保管室的财产按《总务后勤人员管理责任制》执行。 四、学校财产按配备数额使用，租借学校财物，必须征得学校领导及主管理人员同意后再履行借用手续。 （三）办公用品管理制度 一、凡购回物品必须先办理入库手续，并在发票上签章。 二、各办公室领物品时，必须由负责人（派人）领取，并按要求填写“领物登记簿”。 （四）水、电管理制度 一、各教室按需要开关电灯，节约用电。 二、各办公室要做到节约用电，随出关灯。 三、各用户用电，按电表度数全额收费，并在发工资时收回。 四、从进入学校总电表后，引出的电路，一律不准校外接用。不准偷接用电。 （五）总务后勤人员岗位责任制 一、总务主任岗位责任制 1、主持全校的总务后勤工作。 2、按照国家财政制度和有关规定，认真做好财务计划和核算，并严格执行。 3、安排检查和监督总务后勤人员的各自岗位工作。 4、拟定、修改总务后勤各项管理制度。 二、会计岗位责任制 1、按照国家财政制度的规定认真编制并严格执行财务计划。预算、遵守各项收入制度、费用开支标准，分清资金渠道。合理使用资金。 2、按照国家会计制度的规定记帐、算帐、报帐、做到手续完整、内容真实、数字准确、帐目清楚、按期报帐。 3、按照经济核算原则分析财务计划，预算的执行情况，及时向总务主任提出建议。 4、按照国家会计制度的规定，妥善保管财务档案材料。 5、遵守、宣传、维护国家财政制度和财经纪律。 同一切违法乱纪行为做斗争。 三、出纳岗位责任制 1、按照国家财务制度的有关规定，严格执行财务计划、预算、按照各项收入制度，费用标准和开支范围，弄清资金渠道，合理使用资金。 2、按照国家会计制度的规定。认真记帐，做到手续完备内容真实、数字准确、帐目清楚、日清月结。 3、按照银行制度的规定，加强现金管理，做好结算工作。 4、遵守、宣传、维护国家的财政制度和财经纪律，同一切违法乱纪行为作斗争。 四、保管（实物）岗位责任制 1、按照国家财务制度的规定，认真管理好实物，保证财产不受损失。 2、按照国家会计制度的规定。认真登记实物的入库和出库，做到手续完备、数字准确、帐目清楚、定期公布。 3、严格执行学校拟定的《办公用品管理制度》。充分发挥每件物品的使用价值。 4、遵守、宣传、维护国家财政制度和财经纪律。同一切违法乱纪行为作斗争。 五、管理员（仪器室、电教室、体育保管室、图书室）岗位责任制。 1、严格执行学校管理制度并建入、出库帐。 2、本室财产不属于教学所需一律不准借用。 3、教学借用必须先登记，然后借用限定借用期限。 4、因教学损坏、损失、先落实责任，再根据情节处理。 5、未经校长或主管领导同意擅自借出财物要追究保管员的责任，若损坏、损失、由保管员照价赔偿或加倍赔偿。 6、保管员不负责任损坏、损失时，由保管员按价或加倍赔偿。 （六）校园环境管理制度 一、教学楼、办公楼、舞台内外不允许个人私自堆放与教学无关的杂物，一经发现，学校按无主物者统一处理。 二、操场上不允许随便堆放煤、碳和杂物，特殊情况，经学校总务处批准后方可临时堆放，但必须限制时间，如超过期限学校将另行处理。 三、校门口和校园内不允许私自摆摊设点，违者学校没收并罚款50—200元。 四、校园内不允许任何人随便搭设厨房、碳池、杂物棚。特殊情况，必须经学校批准方可施工，否则，令其拆除或学校没收。 五、校园内一律不准喂养家畜家禽，若发现，由爱委会处以罚款50—150元。 六、校门要严格管理， 总务处主任工作职责 一、在校长的领导下具体管理学校总务工作。教育管理总务人员要以教育、教学为中心、全心全意为教育、教学服务，经常巡视校园，及时处理偶发事件。了解教育、教学工作的需要，主动配合，为提高教育、教学质量创造条件。 二、按照勤俭办学的原则，掌握和编制全校每学期的收支预算。 三、建立健全财务管理制度，严格财经纪律。合理使用经费．坚持规章制度，督促并支持财会人员把好财务关。 四、做好开学前的准备工作和期末结束工作，组织校舍维修，保证教学设备的购置和教学用书及教材的供应。积极改善教学、体育、卫生条件，为教学创造必要物质条件和良好环境。 五、管理好校产、校具，建立严格的保管制度，定期检查校产、设施等的保管维修情况，合理配置，登记造册。 六、全心全意为师生生活服务，多办实事。加强对食堂的管理，保证饭菜卫生、多样、价廉、质高。 七、进一步绿化、美化、净化校园，并建立健全绿化卫生责任制，为师生创造雅致洁净的环境。 八、建立健全总务部门的资料档案。对校产建立各种档案(包括图纸、图片、结构、面积、维修时间和情况等资料)。 九、管理调配总务人员的工作，组织总务人员学政治、学业务，不断提高总务人员的政治素质和业务素质。 十、完成校长交给的工作任务。 财务管理制度 1、贯彻执行国家有关方针、政策，遵守财政、财务制度和财经纪律，通过对资金的领拨、筹集和运用，对单位的经济活动进行综合管理。 2、科学编制预算，严格执行预算，准确分析决算。 3、严格执行经费开支范围、标准，严格审批手续，坚持一支笔审批制度。 4、加强财务分析与财务监督。定期向领导汇报，掌握财务活动规律，保证国家有关方针、政策和财政、财务制度贯彻执行，维护财经纪律，促进事业健康发展。 5、财务会计必须遵守职业道德，廉洁奉公，坚持原则，按照会计制度的规定，严格审查每张单据，做到手续完备，凭证合法，数字准确：帐目清楚，做到帐帐相符，帐表相符。 6、妥善保管会计凭证、帐单、报表等档案材料。 7、加强现金管理，不坐支，不开空头支票。 会计工作职责 1、按照财政主管部门要求，负责编制全年经费的预算、决算，并监督预算执行情况。 2、协助校长执行财经纪律，进行财务监督，对违反财经制度的现象，坚持予以抵制，当好校长的参谋。 3、每季度向校长汇报财务计划执行情况，按时正确编报各项财务报表，供校长参考。 4、认真审核每笔经济流动的原始凭证、报销凭证和其他副件的正确性，防止漏洞，发现问题及时查实和汇报。 5、正确编制工资表，发放无误。 6、每学期末做好学生代办费的使用结算工作，办好补、退款手续，并向学生公布。 7、与出纳相互配合、相互监督、各尽其责，共同为学校管好财、用好财。 8、认真完成校长交办的工作任务。 出纳员工作职责 1、熟悉国家的有关财政制度和学校的有关规定，按章报销。 2、工作时间精力集中，防止收支出错，认真检查报销凭证的经办、验收、证明、审理单位公章的可靠性，对来报销的同志热情服务，对不能报销的，耐心解释。 3、管理好现金收据，开出现金收据需附交(收)款通知或注明收款的原因。 4、要认真及时开好转帐支票(支付款的银行帐单)和现金支票，并到银行办理或提取。 5、与会计要相互配合，相互监督，各尽其职，共同为学校管好财、用好财。 6、建立好现金进出帐，随时掌握现金积成情况。 7、建立好银行存款日记帐，随时掌握银行存款结存数，不开空头支票。 1、 认真完成校长交办的工作任务。 学校财产管理办法 为了进一步加强学校的财产管理，根据闸北区教育局关于学校财产，校舍必须贯彻“三分建，七分管”的精神。结合本校的具体情况，总务处将一手抓硬件，一手抓软件，建立较为完善的财产管理机制，改变过去那种“用而不管，管而不用”所造成的管理责任不明的不良状况。校领导及总务处有关同志一直认为，加强财产管理势在必行，必须努力降低本校的财产损耗，真正做到当好家，理好财，管好物，提高财产的使用率，现制定如下财产管理办法。 第一章 申 购 一、 凡申购各类物品，均需填写申购单，写明品名、规格、数量、用途、申购人。 二、 申购一般教学用品，须在使用该物品三日前提出申请，特殊及难购物品应适当放宽申购日期。 三、 申购技术要求较高的特殊物品，申购部门也可在经总务部门同意下自行采购。 四、 申购控购物资，因要上级审批更须放宽申购期限。 五、 急需申购物品，总务处可作为特殊特办予以处理，但遇采购困难，申购部门应当予以理解。 六、 申购物品根据价格不等，分别由有关部门核准后，方可采购 错误！未找到引用源。申购100元人民币以下的一般教学用品，经教研组或年级组长，教导主任同意，并经总务主任核准后，方可采购 错误！未找到引用源。申购100元人民币以上，或20元 以上至100元内人民币的两用物资，由总务主任核准后，经校长同意方采购。 第二 入 帐 七、 凡购置、或调入及自制物品，价格在100元人民币以上或价格低于100元人民币，由财产管理员登记，编号，统计，验收。 八、 低值易耗物品及固定财产，均须经财产管理验收签字并经总务主任核准后，方能报销。 九、 固定资产的购置，调人，自制，由固定财产管理员验收，填写一式二份固定财产入帐单后，一张随发票一同作为报销凭证。 十、 自制物品，必须对该物品进行核价后（材料费+人工费/件数=每件单价）方可入帐，领用。 十一、 本次财产管理将建立四本台帐。 错误！未找到引用源。低值易耗物品账本。 错误！未找到引用源。固定资产分类账 错误！未找到引用源。劳动防护用品及工具账本 错误！未找到引用源。个人保管或教学使用的教学仪器的设备账本。 十二、经费核算的划分 错误！未找到引用源。各组室经费，由总务处根据权重的不同相应核算各组室，每年度经费额度。 错误！未找到引用源。各组不得任意超支，不得随意变相使用，一经发现将停止使用。 错误！未找到引用源。各组室在使用经费过程中，如有节约，将按比例，留至下学年使用。 错误！未找到引用源。经费使用不够，经校领导批准，方可适当增加。 第三章 领用及保管 十三、凡购置、调入、自制的物品，在办理好入账手续后，由使用人领取并负有保管义务，不得无故遗失，损坏或移作他用，如发生遗失，损坏或揿作他用，须书面说明情况，以便作出处理。 十四、各组室或实验室，因教学需要的设备及工具类，属固定资产的应当设立账册。（品名、数量、单价、用途、领用日期）。 十五、对于二用物资及工具类，应当做好保管工作，如有遗失须说明情况，并酌情处理。 十六、课堂设备，按教室管理细则实施，班主任负有监管义务。 十七、劳防用品及工具类物品使用办法，将按期限发放，不得提前或超额领用。 十八、各组室因教学需要可向总务处借用备用教学设备，但需办理借用手续。填写，（写明用途、品名、借用人等事项），借用人负有保管义务，不得损坏和遗失，使用完毕后，应及时归还。 第四章 修缮、报废 十九、凡教学设备的损坏，使用人应填写报修单，并向总务处有关人员申报 二十、总务处在接受报修后，首先应查明原因，并及时予以修缮，`如属损坏，将酌情作赔偿处理。 二十一、属于固定资产的教学设备，如经技术鉴定确实无法修复，不能使用，可由使用人或保管人，填写报废单、申请报废、报废单须由教研组或教导主任签字，并报固定资产管理员。由总务主任核准后，方可报废。 二十二、固定资产的使用人变更，应首先办理好转帐手续，注销后方能变更。 第五章 附 侧 二十三、本办法适用校内属固定资产的各内教学仪器设备。 二十四、本办法所指教学需要，系指个人教学负责管理的财产（如工具、实验器材） 二十五、本办法所指二用物资，系指单件物品、不属固定资产，但该物品用于教学，同时具有一般民用价值（工具、电工、器材、彩色胶卷等） 二十六、本管理办法的解释权属总到处。 二十七、本方案经学校行政会议讨论并讨论后，自公布之日起生效。 报销制度 财产管理员岗位职责 学校财产管理员负责全校各类设备，物资财产的管理。做到家底清楚，物尽其用，充分发挥设备财产的使用效能，确保教育教学需要，树立全心全意为教育第一线服务的思想，领物坚持勤俭办学精神，发扬大公无私，坚持原则认真负责勤勤恳恳工作。 一、认真做好全校财产管理工作，监督检查财产供应、管理、使用、维修情况。 二、做好财产的请购、验收，登帐领发、使用、出借、收回报损工作，做到管理规范化帐目清楚，帐帐相符物尽其用。年终时对财产进行全面清点 三、建立班级用具保管使用，损坏赔偿制度，学期结束对财产进行全面清点检查。 四、领发物资做到精打细算，修旧制度，做好勤俭办学宣传解释工作。 一、 保管好库存内的物资，做到堆放整洁，防霉、防潮、防火、防盗工作。 财产管理及损坏赔偿制度 学校的财产是保证学校完成教育教学任务的物质保证，每位师生都应该倍加爱护。为进一步管理好学校的财产，特制定如下条例。 1、全体师生应该树立爱护校产思想，管理使用好学校内一切公共财物。 2、财物使用中若发现人为或管理不善引起的损坏，应及时到总务处填写保修单，修理后责任人应该按照修理零配价格赔偿，如无法修复将按物品全额价赔偿(按目前市场价)。如无法查清责任人，由班级集体负责赔偿。 3、财物使用中属于自然损坏或质量原因损坏，亦应该及时向总务处报修。 4、教室内应该保持清洁、整齐、不随地乱吐乱扔废物。严禁在墙上，桌椅上随意刻画、涂写、踩踏、粘贴，如发现及时清除。严重者并要追究责任。 5、每学年换教室时，各班级若发现问题要及时反馈总务处，否则由现班级负责。 水电工工作职责 l、每天巡视各处室、教室，保证电路畅通，盏盏灯亮，保证安全用电，严防漏电、走火，闸刀无盖。发现问题及时修理。电路维护、安排电器要符合安全接电要求，要有保险装置。 2、管理学校各处用水装置，保证水路畅通，做好日常的维修保养工作。 3、管理好配电房，掌握全校教室用电，下班后，特别加强检查、防止灯亮过夜现象。协助广播员做好外线与广播喇叭的维护工作。 4、按时查好校内住房的电表使用度数，及时报会计收费。 5、工作精益求精，努力钻研电工业务。 6、树立全局观念，服从工作需要，承担好校长和处主任安排的其他任务。 门卫制度 1、门卫工作人员要始终保持警惕性，坚守岗位，高度认真负责，坚决按制度办事，如有失职行为，要追究责任。 2、出入校门，一律凭校徽或学生证、工作证、临时通行证。 3、外单位来校联系工作，一律凭介绍信，会客要填写会客单并与联系人联系是否在校后方能入校；会客完毕，接见人签字后交回会客单方能放行。 4、家长与学校或班主任联系工作，值班人员需询问联系人是否在校后并填写会客单方能入校，会客完毕，接见人签字后交回会客单方能放行。 5、学生除放学时间外，不允许外出校门。特殊情况，必须持班主任批准的假条。 6、除放学、上学时间外，必须关好大门；外单位车辆入校前，必须问明情况，再决定是否予以放行。 7、自行车进出校门，一律停放在指定地点。 8、凡携带建材、物资、器材、行李等出校门时，必须凭部门主管批准的出门证方能放行。 9、租借场所给外单位使用，必须得到校长批准。 10、门卫人员还要负责清理外单位、个人在大门外摆摊、设点、报名等，严禁一切摊贩、收报纸废物者入校。 11、全校师生员工和进出我校的外单位工作人员，必须服从门卫和值勤人员的检查督促。“保卫学校，人人有责”，遵守门卫制度，协助门卫人员工作是我们的责任。违反门卫制度者，门卫和值勤人员有权处理解决，情节严重者要追究其责任。