落实党建工作责任方面存在的问题3篇.pdf

【篇 1】落实党建工作责任方面存在的问题 从党的十四届四中全会提出各级党委要健全抓好基层党组织建设的责任制至今，已有 23 个年头了，经过了提出试点及推广时期、渐进发展时期、规范化发展时期。这些年来，全国各地都探索出了许多落实党建工作责任制的好做法好经验，但存在的问题仍然比较突出，需引起高度重视。一、落实党建工作责任制存在的主要问题及原因分析（一）在思想上重视，而在行动上忽视落实党建工作责任制的问题有待进一步解决。有的党组织和党组织书记虽然在思想上重视党建工作，但在行动上并没有把抓党建作为最大的政绩来对待，把经济社会发展和业务工作作为“主业”，作为硬任务和硬指标摆在第一位，把党建工作作为“副业”，作为虚任务放在第二位，甚至把党建工作“边缘化”。有的地方党组织和党组织书记虽然做到了中心工作与党建工作同部署，但在抓工作中并没有均衡用力，把主要精力用在了抓经济社会发展上，实际用在抓党建工作上的精力不够。调研中有些县乡党员干部反映，“一把手”在抓党建工作上当“甩手掌柜的”，一股脑地推给分管领导或党务工作者的现象一定程度存在。一些机关干部群众也向我们反映，有的机关部门党组织在干部配备上，把政治素质高、业务能力强的干部多向业务处室倾斜。造成这些问题的主要原因：一是干部的提拔使用多注重经济社会发展政绩，党建工作的好与坏基本影响不到干部的提拔升迁。二是客观讲，抓经济、抓业务可以立竿见影，容易出政绩，抓党建是系统工程，短期抓难以见到明显成效。（二）不同层次党组织在落实党建工作责任制中存在的不同问题有待采取针对性措施加以解决。一是从省级直属机关单位层面来看：机关党建的各个责任主体在抓机关党建工作中，存在职责不清、工作交叉的问题，责任重复和责任盲区并存，没有真正形成齐抓共管的党建工作格局。主要表现在，机关工委对各部门的党建工作的领导还没有“硬”的措施和手段，抓机关党建的“抓手”显得比较软；有的部门党组（党委）借口机关党建工作由机关工委领导，就很少过问本单位的党建工作；还有的部门认为抓党建工作是党的建设领导小组和其办公室及成员单位的事，与己关系不大。这些问题产生的原因主要是有些部门党组（党委）特别是书记对中央有关机关党建工作规定学习不够，理解不深，不知道机关党建工作由机关工委领导，由本部门党组（党委）指导，更不知道机关党建工作的领导职责和指导责任，有些党建工作领导小组成员单位也不知道自己的职责。二是从县乡（街道）层面来看：存在的主要问题是，党建工作载体过多，党务干部队伍力量薄弱。调研中县乡干部群众告诉我们，为了干出成绩，绞尽脑汁地想点子，总想搞出一些“创新”载体，好引起上级的注意，眼睛盯着外面，你创出一种新做法，我就要想出另外一种做法，唯恐落后于其他县、其他乡镇（街道），有的做法今年叫这个名字，明年改个名字继续上报，甚至有的创新做法还没有产生效果，就放下不干，搞另一套去了。造成这些问题的原因，有些干部群众的见解“一针见血”：还是上面的“指挥棒”出了问题，检查评比过多，要求创新过多，乡镇（街道）党务专干就一个人，整天疲于应付。三是从行政村最基层来看：多数村支书抓农村工作，处理农村复杂棘手的事务，很有“一手”，抓农村党建工作，也很有“一套”，但仍有一些村支书对抓党建工作一知半解，似懂非懂。调研中，说到党建工作，有些村支书就认为是制度喷绘、制度上墙，或让我们看记录，看宣传片。造成这一问题的原因，客观上讲，是有些村支书的文化水平低，更重要的是培训教育没有跟上，或者是有的地方对村支书的培训教育流于形式。（三）落实党建工作责任制考核评价机制的科学性有待进一步提高。一是考评的具体操作程序不规范，标准不统一，各地各部门在落实联述联评联考制度时，选择的时机、操作流程、开展的方式各不相同，有的没有设置述前考核环节或述后考核环节，无法确定述职内容的真实性；有的不同程度存在重客观效果轻主观努力，重组织评价轻群众认可，重年终考核轻平时检查的现象。二是党建工作考评在年终综合考核中占比分值偏小，考核所得分值影响不到综合结果。三是对党建工作的考评还没有建立起较为客观、全面的量化指标体系，在考评内容的设置上，难以量化，主要还是查资料、看记录，“活动党建”“资料党建”“突击造假”现象突出。四是考核结果运用落实不够，还没有真正建立起一套党建工作考核的奖惩制度和责任追究机制。造成这些问题的原因：主要是从中央或省级层面，还没有制定出统一规范的党建工作考评细则，或具有操作性和实践性的考评评价体系。（四）落实党建工作责任制的各项保障需要进一步加强。一是党务干部队伍力量不足。这是从上到下普遍存在的问题，机关部门党务干部能力偏弱、年龄偏大的问题突出；基层特别是乡镇、街道、企业，配备的党务专干绝大多数是兼职人员，有的甚至身兼数职，繁重的工作使他们无法专心干党务工作。二是党建经费明显不足。调研中，无论是机关还是基层，都把党建经费不足作为一个主要问题提出，尤其是一些乡镇、村反映没有单独的党建经费，许多党建活动难以正常开展。造成以上问题的原因：一是有的地方、部门没有按照规定要求配备党务干部。二是有的把党务工作岗位作为“安抚性”岗位安排干部。三是近些年来物价急剧上涨，但党建经费标准常年不变，党建工作任务逐年增多，致使党建经费显得捉襟见肘。二、新常态下健全和完善党建工作责任制的对策建议（一）打牢落实党建工作责任制的思想基础。中央把各级党委、各部门党委（党组）是否聚精会神抓党建，各级党委书记、各部门党委（党组）书记是否严格落实党建工作责任制提到了一个前所未有的高度。各级党组织和党组织书记要充分认清形势，进一步增强政治敏锐性，从巩固党的执政地位的大局看党建工作，把抓好党建作为最大的政绩，把落实党建工作责任制作为最大的责任，真正从思想上重视党建工作，做到聚精会神思考党建工作，聚精会神谋划党建工作，聚精会神抓好党建工作。（二）建立完善落实党建工作责任体系。在中央确定党建工作责任制宏观要求的基础上，应对落实党建工作责任制进一步细化，分层次把责任明确到位。一是进一步明确抓党建工作的主体责任。地方党委、部门党委（党组）对抓党建工作负主体责任，当前和今后一个时期，要把抓党建工作作为重中之重，把抓党建作为一条主线，把经济社会发展中心工作和各项重点工作贯穿起来，用抓党建工作引领其他各项工作。二是进一步明确党建工作领导小组成员单位的职责。针对各成员单位的工作性质，对各成员单位抓党建的重点职责进行明确。纪委应重点聚焦党建工作中的党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，履行好监督、执纪、问责的职责，加强对同级和下级党委（党组）和班子成员落实党建工作责任制的监督，对落实党建工作责任制不力、或出现严重问题的党委（党组）以及党组织书记，视情会同组织部门问责。各级组织部门把抓党建工作与抓班子、带队伍紧密结合，把落实党建工作责任制与选拔党员领导干部特别是选拔“一把手”紧密结合，坚持党员干部教育培训突出党建内容，党员干部管理突出从严治党内容，考核领导班子和领导干部、培养领导干部突出党建工作，提拔使用领导干部突出党建工作实绩，用这种党建工作实绩与党员干部特别是党员领导干部的政治前途紧密结合的办法，强力推进党建工作和党建工作责任制的落实。各级机关工委应加强对机关基层党组织的领导，充分发挥牵头抓总、组织谋划、分类指导、督促检查作用，加强调查研究，及时了解掌握各部门党建工作开展情况，协调解决党建工作中存在的问题，总结推广先进典型；要与部门党组（党委）签订党建工作责任书，定期或不定期检查责任书落实情况；抓好机关党委书记和专职副书记队伍建设，协助党组（党委）书记履行好第一责任，使其成为党组（党委）书记抓党建的“参谋长”，为党组（党委）决策当好参谋。三是进一步明确各级党组织书记第一责任人职责。区分地方党委书记、部门党委（党组）书记和乡镇（街道）村及其他性质单位（行业）党组织书记，分层分类明确第一责任人抓党建工作的职责，要突出单位性质和行业特点，明确不同责任。（三）巩固和拓展行之有效的现有做法和经验。一是继续抓好党建工作联系点工作。加大推行党建工作联系点工作力度，明确规定地方党委、部门党组（党委）书记、行业（系统）党工委书记及乡镇街道党委书记选择党的工作力量比较薄弱、工作难度大或软弱涣散的村、社区或企业党组织作为联系点，全方位帮助和指导联系点的党建工作，以点上的经验指导面上的工作，做到联系一个点，抓好一个点，带动一大片。二是继续抓好党建示范点建设。不断总结提升现有党建工作示范点的做法，逐步推广其经验；应围绕基层服务型党组织建设，打造一批新的党建示范点，以点带面，发挥示范点的引领效应。三是进一步推行党建项目化管理。明确党建项目责任人，确定党建项目阶段和总体目标，规范党建项目管理操作流程，严格项目验收标准，以项目化管理的方式强力推进党建工作责任制落实。（四）抓好党建工作的述职评议和考核。一是建议对党建工作进行年度专项述职和考核。针对“三合一”考核冲淡党建工作考核的现状，应根据中央有关要求，对党建工作进行专项述职和考核。述职应围绕抓党建工作重点任务进行，突出党组织特别是党组织书记年度抓党建工作的思路、实绩，既要述创新亮点，更要突出问题导向，多述党建难点工作突破情况。二是抓好评议关。在评议这一环节，要重点突出群众评议和被服务对象评议环节。在传统填写测评表做法的基础上，可增加现场提问、考核组人员与参会人员单独交谈交流，到其下属单位走访或组织被服务对象进行评议等环节，确保评议的可信度。三是科学确定考核标准。对能定量考核的，比如，是否把党建工作纳入年度总体工作计划、党委（党组）研究部署党建工作的次数、开展有关思想作风反腐倡廉等教育活动、党员领导干部建立基层党建联系点和党建经费投入等，要进行量化；对难以量化的，比如，党员领导干部作用发挥情况等，要从群众满意度等方面进行定性分析，从中提炼质量标准后再进行量化，把“软任务”变成“硬指标”。要坚持全面考核与单项考核相结合，年终考核与平时考核相结合，进行综合分析，力求考实、考准。（五）抓好考核结果的运用。一是奖励要实。把党建工作责任制考核结果与年度综合考核结合起来，作为单位和干部评先选优的重要依据，并重点突出党建工作责任制考核的占比分值权重，凡党建工作责任制考核差的，取消评先选优资格，党建工作责任制考核一般的，降低综合考核等次。对落实党建工作成绩突出的党委（党组）予以通报表彰，对考核优秀的领导干部，符合任职提拔年限的，优先提拔重用，不符合任职提拔年限的，培养为后备干部。发挥好示范带动作用，省级每 4 年、地市级每 2 年、县级每年进行一次“优秀党组织书记”评选和每年一次的“优秀党务工作者”评选活动，加大宣传力度，营造浓厚氛围。二是追责要严。对党建工作考核“一般”的党委（党组），要对党委（党组）书记和分管领导进行约谈；对党建工作考核“较差”的党委（党组），要通报批评，并责成写出书面材料，限期整改；对连续 3 年党建考核“较差”的，要调整党委（党组）书记；对党建考核不合格，并造成不良影响和严重后果的，要对党委（党组）书记作免职处理。（六）抓好党建工作的保障问题。一是抓好人员力量保障。按照党务干部按 1%2%配备的有关规定，进一步加大对党务干部的选配力度，足数配齐配强党务干部，尤其要重视基层党务干部的配备，突出加强基层组织员、专职党务专干和党建指导员队伍建设，通过改善年龄结构、探索选配方式、对其工作职能进行调整和充实的办法，真正做到基层党务工作有人抓、有人管。二是抓好党务干部特别是基层党组织书记能力素质的培养。通过岗前培训、专项培训、以会代训、结对帮训等多种形式，提升党务干部特别是农村和城市社区党组织书记做党建工作的能力。同时，要疏通党务干部晋升渠道，让党务干部政治上看到希望。三是抓好党建经费保障。建议中央对基层党组织经费保障进行立法，建立以财政投入为主、多渠道投入的基层党建工作经费保障机制，并尽快形成基层组织党建工作经费逐年增长机制，确保基层党建工作经费充实。【篇 2】落实党建工作责任方面存在的问题 一、加强思想建设 一是要切实抓好理论武装。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续抓好分局党员干部的政治理论学习，组织开展专题性系列教育活动，帮助和引导党员干部树立正确的人生观，价值观和权力观，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，充分发挥党员的先锋模范带头作用。二是要积极创建学习型机关。今年为“国土资源学习年”，要以创建学习型党组织为载体，落实学习制度，采取中心组学习、集中辅导学、科(室)、所(党支部)组织学、个人自学相结合的方式，充分运用党员干部现代远程教育平台，抓好干部职工思想政治的学习教育，不断提高党员干部的综合素质和业务能力。要定期开展读书会，专题大讨论，建立分局党员干部学习积分制并定期进行考核等，进一步加强党员干部学习的积极性和主动性，营造良好的学习氛围。三是要不断加强思想政治工作。坚持以人为本，以关心爱护党员干部为出发点，认真抓好教育和管理的结合，注重做好耐心细致的思想政治工作，及时了解党员干部的真实想法，思想动态，有针对性地组织谈心谈话活动，做好思想引导工作，解除疑虑，理顺情绪，解决存在或潜在的思想问题，体现党员干部的先进性。二、规范组织建设 一是要不断规范党员发展。要继续巩固和发展先进性教育活动成果，认真做好发展党员工作，加强对入党积极分子的培养，掌握思想动态，成熟一个发展一个，不断为党组织输送新鲜血液，要改进党员教育管理，切实增强党员干部的责任意识，建设一支高素质的党员队伍。二是要不断规范分局党支部建设。按照“四型五好”规范化要求，进一步完善分局党支部的规范化运作，依照党章要求，严格遵循法定程序对分局党总支及四个党支部的书记、副书记进行换届选举，进一步发挥党支部在基层国土工作和服务大项目建设等方面的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是要不断规范组织生活制度。在党的组织建设上，分局要进一步按照制度化、规范化建设要求，坚持民主集中制原则，全面落实党支部工作各项制度，进一步梳理完善内部规范管理等工作措施，落实组织生活等制度，使组织生活在组织建设中的作用得到实际有效的发挥。三、完善制度建设 制定年度制度建设计划，增强针对性和可操作性，分解全年的工作任务，进一步完善分局党组工作制度、议事规则、集体决策等制度，严格执行生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和报告个人有关事项等制度，形成教育靠制度来保证，监督靠制度来落实，作风靠制度来规范的良好局面。要按照党风廉政建设责任制的要求，把责任分解到科室、细化到个人，形成既承担工作任务又承担廉政责任的“一岗双责”良好局面。继续完善党务公开制度，健全党内情况通报、情况反映、重大决策意见制度，进一步强化监督制约，加强对党组织执行各项工作制度和工作程序的监督检查，确保分局党建工作的健康发展。四、增强作风建设 通过谈心谈话活动的开展，及时发现和纠正少数干部职工作风方面存在的问题，继续利用好“公述民评”、述职述廉等好的平台，扩大“公述民评”的对象范围，切实起到对干部职工监管督促的作用，加大治懒治庸力度，提高各项工作的办事效率。不断完善服务，强化为民服务理念，不断提高国土资源服务水平、服务质量、服务效率，努力打造“服务型机关”。以解决损害群众利益的问题为切入点，组织实施“党员活动日”、“企业服务月”等活动，积极开展“党员干部结对帮扶活动”和“1+_”社会帮扶活动，深入一线开展“下基层、听意见、送服务”活动，积极开展走访工作，创建品牌服务，尽最大努力为基层和群众提供高效优质服务。五、强化廉政建设 积极谋划好年度党风廉政建设的工作重点，切实做到把党风廉政建设与贯彻_大和_届四中全会精神以及各级加强党风廉政工作会议有关要求相结合，与民主评议行风活动及公述民评活动开展相结合，坚持党政一把手负总责、亲自抓，党组成员分工抓，职能部门具体抓，相关部门各负其责，党员干部积极参与的反腐倡廉的新格局。积极贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则及其他相关规定，加强监督检查，提高党员干部执行准则的坚定性和自觉性。进一步落实“一岗双责”，深化“廉政文化进机关”活动，浓厚分局廉政文化氛围，推进分局党风廉政建设，深入开展廉洁从政教育和反腐倡廉教育，引导党员干部自觉规范言行，严格遵守党的纪律，努力做到勤政廉政。【篇 3】落实党建工作责任方面存在的问题 今年以来，局党委在市委的正确领导下，在市直工委的直接指导和关心帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“两学一做”活动为重点，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大、十八届五中全会精神，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，把党建工作纳入目标管理，与教科体业务工作一起安排部署、一起监督检查、一起考核奖惩，使党建责任制充分落到了实处，为开创我市教科体工作新局面提供了坚强有力的思想和组织保证。现将工作情况汇报如下：一、认真落实党建工作责任制 局党委始终把党建工作同行政工作放到同样重要的位置，同部署、同安排、同落实，有力促进了党建工作责任制的落实。一是局党委高度重视，坚持把党建工作列入重要议事日程。年初对机关全年的工作认真进行安排部署，以x 市 x 局 20 xx年党建工作要点文件形式落实了机关的党建工作，明确了各股室，局属各单位的党建工作职责；按照局党委的工作安排，针对“两学一做”活动，局机关支部结合实际印发了20 xx 年“两学一做”学习计划和“两学一做”学习计划时间表。二是党建工作有人抓、有人管，确保工作正常开展。20 xx年 3 月进行了局机关支部换届选举大会，配备选拔了年富力强，责任心强，工作能力强，作风过硬扎实的支部委员会，明确领导职数和工作人员，配齐配强了专兼职党务工作人员；坚持党委班子成员联系基层党建工作制度，建立党建工作联系点，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。局党委多次召开会议，研究解决党建工作中遇到的困难和问题，部署阶段性工作任务，为确保党建工作取得成效。三是进一步建立健全党委书记为第一责任人的党建工作责任制。做到党组织领导班子健全、结构合理、分工明确、责任落实，党委的政治核心作用得到充分体现。同时做到年初有计划，年末有总结，按时完成党建研究和信息报送，全面完成党报党刊和其他学习资料的征订任务。四是根据分管工作，建立了基层党建工作联系点制度。在工作中加强对联系点的监督指导，并定期检查和临时抽查相结合的形式对党建目标落实情况进行督查，有力地推动了教科局党建工作的不断深入发展。二、不断加强基层组织建设 为了进一步提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。我局采取多种方式，不断加强基层组织建设，一是加大了对基层党建工作的指导。配合乡镇党委做好对乡镇属学校党员的教育和管理，指导学校开展好党建工作，配合乡镇党委完成上级党组织交办的涉及学校党建工作的各项任务；坚持党建工作汇报制度，定期或不定期的与基层组织交流，听取党建工作情况汇报；促进基层组织工作有目标、有责任、有动力，有力促进了基层党建工作的落实。二是组织基层开展活动。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难党员和老党员解决实际困难。每年春节和“七一”前，对系统困难党员进行看望慰问，送去党组织的温暖。今年适逢建党 95 周年之际，开展了评先选优活动，涌现出了一大批优秀基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。三是做好党员的发展。我们高度重视党员发展对象的培养，严格按照党员标准，坚持注重品德、注重实绩的原则，成熟一个发展一个，严格发展党员程序。各基层党组织经常对发展对象进行思想帮教，真正提高他们的思想认识，保证了发展党员的质量。今年上半年，共新发展党员 5 名，预备党员转正 4 名。四是全面推进党建信息化建设。充分运用教育网络、短信平台等新兴媒体，探索“网上支部”、“网上课堂”等党员教育新方式。加大”“共产党员微信”、“天府先锋的订阅使用力度，确保系统党员全覆盖。五是严格党费收缴工作。要通过党费的收缴强化党员的党性意识，要规范党费的收缴程序，确保足额收缴上介党费。六是认真做好发展党员工作。制订本年度发展党员计划。加强对入党积极分子的经常性教育和入党前的强化教育。在党员的发展上要保证质量，确保党员队伍的先锋性和纯洁性。三、着力深化党员队伍建设 为全面加强和提高党员干部的政治素质、思想素质以及理论素质。一年来，我局始终坚持把理论学习作为一种常态，把加强党员干部学习和加强党性修养放在工作首位。一是把加强学习作为推动党建工作的重要手段常抓不懈。按照市委相关要求，我们不断创新学习方法，丰富学习内容，完善学习制度，努力建设学习型党组织。广泛开展内部交流，推动学习活动长效机制的建立和完善。进一步发挥机关局域网等宣传阵地的作用，调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，努力营造浓厚的学习氛围。同时，组织机关干部定期开展集中学习活动，通过学习不断提高干部职工适应新形势，解决新问题的能力和本领。二是坚持创新形式，不断增强学习的自觉性。根据不同时期、不同活动、不同要求掌握学习内容，不断创新学习方式和方法，利用局党委专题学习会、中心组学习交流会、调查研究等各种有效平台，广泛开展自学、集中学、辅导学、电教学等学习活动，增强学习的主动性和自觉性。三是坚持制度促学，不断完善学习规范性。进一步健全局党委中心组理论学习制度，完善个人自学制度、学习记录制度及学习总结制度。组织党员干部结合工作认真学习学习党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神；学习党章；学习习近平系列重要讲话精神；学习中、省、南充、阆中市各级党委的重要文件。认真落实省委“八个务必从严”的规定和南充“三带头四管好”要求，把严守政治纪律放在首位，在思想上、行动上同中央、省委、南充和阆中市委保持高度一致，构建从严治党新常态，树立机关党员干部新形象，使党员干部的学习进一步制度化、规范化、经常化。四是坚持理论联系实际，不断增强学习的实效性。把学习理论同指导工作结合起来，把解放思想同解决实际问题结合起来，把转变思想作风同转变工作作风结合起来，把提高理论水平同提高贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的能力结合起来，努力在统揽全局上下功夫，在提高决策水平上下功夫，在维护社会稳定上下功夫，在抓基层强基础上下功夫，学以致用、用以促学，真正达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的。五是开好党内民主生活会，解决党员自身存在的一些的问题。为了加强和改进党员管理工作，我们定期开展党员党性分析评议，把这作为党员干部交流、开展批评和自我批评的有效形式，不断增强广大党员的政治理论素质。要求每个党员对照党章规定的党员标准和学习实践科学发展观的要求，联系自身的思想和工作实际，认真进行了自我对照检查，实事求是地解剖自己，查找自身存在的主要问题和不足。通过民主评议，进一步使广大党员思想更加统一，政治上更加坚定，党群关系、干群关系更加密切。各基层党组织在去年 12 月底前都召开了党员民主评议大会，评议率 100%。六是加强党员队伍的思想教育。要不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育，创新民主评议党员的方式与形式，要加强对党员经常性的教育工作，提高党员素质,组织党员深入开展“共产党员先锋岗”活动，充分发挥党员干部的先锋模范作用。七是深入开展党组织关系集中排查工作。要把党组织关系集中排查作为严格党员组织关系管理的重要手段，通过组织找党员和党员找组织“双找”，加强流动党员管理服务，建立党员组织关系定期排查制度，建立“一卡一册两表”，推进党员管理工作的规范化、标准化。四、不断完善党建制度建设 为了扎实推进党建工作责任制的贯彻落实，我们建立健全了一系列党建工作制度。局党委先后印发了党员民主听证民主议事制度、x 市 x 系统领导干部及党员请假制度、“四好”班子创建方案、中共 x 局委员会党务公开制度、关于建立局领导班子党员成员党建工作联系点制度、党委中心组理论学习制度、关于深化“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的实施方案等制度。一是认真落实党组织议事规则。要认真落实民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，实现决策的科学化、民主化、规范化。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织委员集体讨论，做出决定;党组织委员要根据集体的决定和分工，切实履行好自己的职责。工作中努力做到党政工各司其职，各负其责，密切配合，相互支持，充分发挥各自的积极性、主动性、创造性，最大限度地提高领导班子的整体效能。二是认真落实民主(组织)生活会制度。要高度重视领导干部民主生活会的组织工作，切实抓好各个环节，注重抓好整改，进一步提高民主生活会质量，认真开展批评与自我批评，增强领导班子解决自身问题的能力。对民主生活会召开情况、整改情况以及群众普遍关心问题的解决进展情况，在一定范围内通报，自觉接受群众监督。要组织召开好党支部(党小组)组织生活会。党委委员坚持参加双重组织生活会制度，既参加班子的民主生活会又参加各支部的学习活动和组织生活会。三是落实“三会一课”等党内生活制度。认真落实“三会一课”制度、民主生活会制度、党员汇报制度、民主评议党员制度等党内生活制度。按规定召开全体党员大会、小组党员会议，组织(民主)生活会议，上好党课。四是完善党建档案的规范化管理。加强对党建工作档案的建立和管理，特别是加强对党员个人资料的规范管理，充分发挥档案资料的作用。五是建立和完善党组织书记抓党建工作述职评议制度。按照述职评议结果，局党委书记代表 x 局对学习党委（支部）书记开展集体约谈，指明当前党建工作中存在的共性问题，督促各学校党组织认真落实党风廉政建设主体责任，对照各自的问题清单切实整改。五、加强党的作风建设 一是发扬密切联系群众的工作作风。党员干部要保持良好的精神状态，增强群众观念，注重调查研究，继续发扬密切联系群众的工作作风。要坚持“走基层”活动常态化，按照中、省、南充、市委安排，把“走基层”活动与“双联”、对口定点帮扶等工作有机结合，组织开展好“双报到”、机关党员志愿者服务活动，促进党员干部在下基层、接地气、办实事的过程中转变作风，密切党群干部群关系。二是加强党风廉政建设。认真贯彻执行党风廉政建设的有关规定，建立健全党风廉政建设责任制。继续坚持和完善党组织统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众参与的反腐败领导体制和工作机制，努力形成反腐倡廉的强大合力，使领导干部提高思想道德水平，增强自觉遵守纪律的观念，规范行政行为，确保教育工作风清气正。三是深化“廉政文化进校园”活动，通过创新方式和载体，加强学校廉政文化建设，从小培养青少年廉洁自律的良好品质，奠定终身廉洁做人的品格。四是进一步规范党务、政务公开工作。坚持“公开、公平、民主”的原则，继续做好党务、政务公开、重大决策咨询工作，使党务、政务公开工作更加规范，更加透明，提高党务、政务公开工作实效。五是着力解决群众反映强烈的突出问题。通过纪检信箱、信访接待日等多种渠道了解群众的拆求，引导社会群众关心、理解、支持学校工作。进一步规范学校办学行为，保证公平公正地做好各级学校招生等密切关系群众利益的各项工作。进一步规范教师的从教行为，坚决从源头上治理乱办班、乱补课等不良现象。在市委的坚强领导和市委组织部的指导下，我局的党建工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不足，在以后的工作中，我们将一如既往地重视党建，团结协作抓好党建，开拓创新增强党建活力，推动阆中教育、科技、体育事业更好更快发展。