毕业时你要知道的档案户口处理问题.doc

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毕业时你要知道的档案处理问题
目录
一、档案处理方式 2
1.1档案里面都有啥 3
1.2如果没有了档案 3
1.3毕业该把档案放何处 4
1.3.1有就业单位，档案这样办 4
1.3.2择业期内怎么办 5
1.3.3超过择业期的毕业生档案该怎么办理 5
二、〓专家意见〓 7
2.1.1档案与工龄： 7
2.1.2档案与因公出国政审： 8
2.2〓存档：毕业未就业学生〓 8
2.2.1一、把档案转至生源地，由所在地级市的人事局接收。 9
2.2.2二、把档案留在学校。 9
2.2.3三、把档案转至就业代理或人才交流中心。 10
2.3〓存档：已就业学生〓 10
2.3.1一、 把档案转至有人事管理权的单位。 11
2.3.2二、 把档案转至单位所在地的人才服务中心。 11
三、广州户口重要性 12
四、档案挂靠后提供的服务和挂靠在工作当地的人才市场好处 14
4.1档案挂靠后可获得的由人才市场提供的服务: 14
4.2挂靠在工作当地的人才市场好处 14
五、档案挂靠办理途径比较 14
六、高校代理办理流程 15
七、一些选取的挂靠相关问答： 16
问题1：学生代理可靠吗？ 16
问题4：单位集体人事代理和个人人事代理的区别。 16
问题5：通过校园代理办理和自己到人才市场办理的区别。 17
问题18：1：有关人事关系整个办理流程（具体流程参考具体详细介绍）。 17
问题20：什么时候开始办理为好？ 18
问题9：户口挂靠在人才市场属集体户口，算不算是不是正式户口？ 18
问题11：人才市场集体户口怎样转为独立户口？ 19
问题13：有关入户到亲戚家。 19
问题22：有关接收函的申请。 19
问题23：有关报到证的办理。 20
问题24：户口迁移证的办理。 20
问题25：就业协议书上档案和户口两栏的填写。 21
问题26：毕业生的档案和户口什么时候从学校迁出。 21

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摘自：
由于篇幅有限对原文有删节
一、档案处理方式
毕业了，你的档案转吗? 
此处略去一些事例~~~
按照规定，学校应将学生档案转给有档案管理支配权的单位和国有企业、各级毕业生就业主管部门， 以及县级以上政府人事部门所属的人才交流中心。县级以上政府人事部门所属人才交流中心均可为毕业生接收管理档案，并依据档案为毕业生提供转正定级、职称评 定、出国政审、考研证明等一系列内容的服务。 
1.1档案里面都有啥 
档案里主要是反映人的政治思想、品德作风、业务能力、学识水平、工作业绩等方面的材料，它记载 了我们的一生，从出生的证明材料开始，到各个学习阶段的入学考试材料、学习成绩证明、学习结果证明，甚至我们的工作情况证明、工资情况、职称情况、入党入 团材料、出国记录、统一健康检查结果，获得的奖励，以及不良记录也都会进入档案。 

1.2如果没有了档案 
档案的作用体现在工作和升学的人事方面，毕业生将要面对的转正定级（参加工作满一年后需转正定级）、职称申报、办理养老保险， 以及开具出国、考研等有关证明，都会用到档案。现在很多大学生不知道档案的重要性， 而各地档案托管机构中的弃档数量都以每年数千份的速度递增。 真诚告诫切勿弃档

    但是档案就像是鱼身边的水，人身边的空气，它在时体会不到它的好处，甚至感觉不到它的存在，不过当失去了它，问题可就来了。我们就举几个简单的例子，看看如果没有了档案，我们将会面临什么问题吧： 

    如果没有了档案，无论我参加了多少年工作，工龄都是零！因为没有一个指定的机构为我记录并把这些信息归档，我因此也无法办理养老保险。 

    如果没有了档案，等我想回归学校参加考研时，没办法开具考研证明，更没办法将档案转移到学校，升学连机会都没有。 

  　如果没有了档案，工作中我无论怎么干、干得多好、干了多长时间，我都无法晋级相应的职称，工程师之类的称号永远与我绝缘。 

1.3毕业该把档案放何处 
毕业工作后，档案有三种可能的去处：第一种，档案随着你到了工作单位；第二种，你把档案放在了人才服务机构；第三种，你把档案暂存到了学校。各种存档方式都是有其独特之处的，具体存在哪里需要按照你的实际情况或者发展计划来进行。 

1.3.1有就业单位，档案这样办 
毕 业生将《就业协议书》交所在学校，由学校统一到毕业生就业主管部门办理毕业生就业报到证。需要迁移户口的毕业生，还需要持就业报到证、毕业证等材料到原籍 办理户口迁移证。办理了人事代理的，由所在学校统一转移到人才交流中心，经清点、核实，符合条件的，办理存档手续。需要办理户口的，持存档手续、毕业证复 印件、户口迁移证、身份证和身份证照片等在工作单位或人才交流中心办理入户手续。应聘单位无集体户口的，可直接迁入省或市、县的人才交流中心集体户 口。  
通常情况下，如果你的情况符合当地的人才引进政策，同时你的单位也有能力接收档案，那么用人方 一般会要求你把档案转到单位，并且为你办理户口，从而正式接管你的人事关系。
这种方式的优点是你从此以后成为了单位的正式员工，将享受单位相应的工资待 遇、福利，并且能够方便地进行各种人事证明、职称评定而无需花费额外的时间；
缺点是如果你干得很好了，当你打算换单位或者升学时，单位可能不太情愿给你转 档让你走。 

如果单位由于某种原因不能接收你的档案，或者你希望做一个比较自由的职业者，可能会经 常调换自己的工作，或者是你打算在近几年内要考研升学，那么建议你把档案存在人才服务机构，一般是各地人事局所有的人才市场。
此种方式的优点是来去自由， 并且评职称、计工龄（哪怕你还没找到实际工作）、保险等不缺，由于人才市场只管人不用人，但是法定人事关系是挂靠在人才市场的，因此在你升学或者换职业时 不会因为档案转出困难而受阻。
缺点是你和实际用人单位只能签署劳动合同，相当于打工，单位因为你可能随时离开的不稳定性而可能降低你的福利和待遇；还有在 开具各种与档案相关的证明时，你需要去人才服务机构，如果服务机构和你的工作地不在一个城市，可能会浪费你的时间；还有每年需要缴纳一定的档案保管费；另 外，这种方式视你已经找到工作，与把档案存在工作单位一样，如果想以后考公务员或者办理其他地方的户口，则没有应届毕业生的优势了。顺便提及，这种方式下 如果你希望办理医疗保险及住房公积金，原则上在存档地和工作地都可以办理，但建议在工作地办理，因为医保一般都有指定的医疗机构，要是看个病还需要回存档 地就太麻烦了。 

1.3.2择业期内怎么办 
择业期内，毕业生可以将档案存放在学校。 把档案暂存在学校，实际是保留着你的“应届毕业生”资格，视为你仍旧处于“正在择业”状态。因此，你可以继续按照应届毕业生的条件考取公务员，以及找工作 转户口的优惠政策，当然这期间你也还可以考研。这种方式的缺点就是期限最多为两年，超期、或有的地方不允许学校暂存，如果学生毕业时没有找到工作，档案、 户口将直接被打回原籍所属的人才服务机构，这时要注意，请立刻与原籍人才服务机构联系办理档案托管手续，否则视为弃档；还有一个缺点是因为你是“正在择 业”，即使这段时间你实际已经工作了，这种方式也不计工龄，不能评职称。
但如果择业期满，要提前办理人事代理手续。持《就业协议书》直接到人才交流中心，签注人事代理 意见；将《就业协议书》交所在学校，由学校统一到有关部门办理毕业生就业报到证，由所在学校将毕业生档案转递到人才交流中心，办理存档手续；持就业报到 证、户口迁移证、身份证等材料办理存档和入户手续。 

1.3.3超过择业期的毕业生档案该怎么办理 
超过择业期仍未落实工作单位的专科以上毕业生，持国家有关政策规定的有效文书(证件)到入学前 户口所在地人才交流中心开具商调函，凭商调函由原档案管理单位将人事档案移交本人才服务中心；人事档案在个人手中保存或在无档案管理权的单位保存的，凭就 业报到证先到当地政府人事部门所属人才服务机构补办有关手续，完善档案材料(私自拆封或无档案管理权的单位拆封的，需退回原毕业院校重新审查、密封)，而 后，再将档案移交到人才交流中心。此时，毕业生已经不再具有就业报到资格，需要就业的需重新办理招工、聘干等就业手续，或者按照国家不包分配毕业生的就业 办法，办理毕业生就业工作介绍信。 
这部分毕业生的户口如果在入学时已经迁到学校，现在只能迁回毕业生入学前户口所在地，在其他地方不能办理入户。 

    大家可以根据以上信息，结合自己的情况，给自己的档案找一个好去处。而那种因为逃避缴纳学费等原因企图抛弃自己档案、户口的想法和做法，都是极其不正确的，将给自己今后的生活、工作，带来巨大的麻烦。

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二、〓专家意见〓

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  真正能证明你学习经历的就是你的档案。档案里面有你各个时期的学籍卡、成绩单、各方面的评语、获奖证明、还有你的党团材料。这些都是原始材料，不可复制。
  档案虽然“光辉不再”，但并不等于是随处可丢弃的“鸡肋”，专家建议：应届生应关心自己的档案，免得未来不必要的麻烦。 

2.1.1档案与工龄：

◆很多大学毕业生找到工作后，没有及时办理参加工作手续，工作几年后仍然是学生身份，从而影响了自己的转正定级，也影响到工龄和退休金的计算。
档案与福利：

◆毕业生在个人办理养老保险、继续深造(如出国、考研)、考公务员等事关个人切身利益的问题时，都要用到档案。

2.1.2档案与因公出国政审：

◆因公出国政审也必定要依据人事档案进行政治审查，如果档案材料不全，政审机构就会拒绝审查。

补办档案与原始材料：
◆虽然现在有的单位可以补办新档案，但以前的经历、工资、职称等历史原始材料将不复存在，势必造成一定损失。

2.2〓存档：毕业未就业学生〓
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   从高校就业指导中心等相关机构了解到，国家对于毕业未就业的大学生的档案，一般采取三种方法：

2.2.1一、把档案转至生源地，由所在地级市的人事局接收。

★ 适合对象：比较适合准备在生源地范围内就业的毕业生和暂时不想就业的毕业生。
★ 优点：在生源地就业后办理手续简单方便。
★ 缺点：两年内如离开生源地就业，需重新办理改派手续。

2.2.2二、把档案留在学校。

   2002年国家下发文件，允许毕业时尚未落实单位的毕业生户口、档案留校两年。待落实工作单位后，将户籍和档案迁至工作单位所在地，申请档案留校超过两年仍未落实工作的，学校将其档案和户口迁回生源地，学校不再为其发放就业报到证。
★ 适合对象：适合有就业愿望但尚未就业的毕业生。
★ 优点：学校诚信度较高，代为保管户口关系和档案不收取额外费用。
★ 缺点：毕业生档案留校只是延长了择业期，与学校没有人事隶属关系，涉及人事关系的证明都不能出具。
提醒：暂时没有找单位的，也可以办理挂靠。由人才市场帮忙找签约单位，只是为挂靠档案入户而签，其他方面不会有影响。利于挂靠户口利于累计工龄利于累计基层经验（日后公务员考试或者需要）

2.2.3三、把档案转至就业代理或人才交流中心。

★ 适合对象：比较适合创业、灵活就业的毕业生。
★ 优点：易于毕业生解决一些实际问题。
★ 缺点：由于毕业生与指导中心交流相对少，容易造成信息不畅。

2.3〓存档：已就业学生〓
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已就业毕业生的档案存放一般有两种方式：

2.3.1一、 把档案转至有人事管理权的单位。

Tips 1: 在没有搞清楚用人单位是否具有人事主管权之前，不要把档案转入这个单位，应该把档案转递到这个单位所在地的人才交流中心去。个别没有档案管理权的单位会把学生的档案弄丢了或是扣住不放。
Tips 2: 要询问清楚用人单位的性质。国家机关、国有事业单位、国有企业，他们或他们的主管单位是有人事管理权的，可以接收档案。其它各类非公企事业单位、各类民营机构是无人事管理权的，要通过人才交流中心来接收学生，学生的档案要放到人才中心去。

2.3.2二、 把档案转至单位所在地的人才服务中心。

   如果接收你的单位不具备档案管理权，那么你的档案就应该“落户”于单位所在地的人才服务中心。这种方式通常需要收取一定费用，一般每年三四百左右。

Tips 1: 人才服务机构是什么性质的机构？在编制上，它属于事业单位，在运行上，则实行企业化管理。但实际上，它履行着部分行政职能，提供的“服务”具有明显的行政 属性。这种“半官半商”、“亦官亦商”，在“官”与“商”之中左右逢源，模棱两可。不少地方人才中心的负责人坚持：“补齐代管费用及相关手续后，再提供人 事服务”。
Tips 2: 档案的转递是有规定程序的，在离开学校之前最好弄清楚你的档案在什么时间被转到哪个地方去了。在现阶段，主管学生分配的单位没有统一，有人事局、人才交流中心、教育局、专门的分配办等，而且档案转进转出比较麻烦，最好一步到位。

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三、广州户口重要性

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广州户口作为全国三大城市户口，现在市场上办理一个广州户口约要8-11万元。§
1、从工作方面看
§（1）、对于找工作： 对部分需要广州户口的知名外企，涉外机构及国有单位的重要职位（如财务、公务员）， 将不会再失去机会。
§ （2）、找到了工作，享受社保待遇时： 可以享受广州市民全部社会保险、医疗保险及单位住房公积金等相关福利（广州一级城市与其他中小城市和农村标准之间存在差别）。
§ （3）、开始工作求升迁加薪时（职称评定）： 已工作者如户口尚在学校没转档挂靠，则仍为学生身份，不具备评职称条件，或许会失却许多机会。（事业单位特别重视职称）
§ （4）、工作发展了（涉外出差）： 可随时在广州办理港、澳通行证，不用因回户口原地而浪费金钱和时间。日常生活中众多的证件证明可即时在广州办理，避免紧急事务因档案问题浪费时间、错失良机。
2、从生活方面看
§ （1）、生存： 你再也不需要长期办理暂住证，可以杜绝因未办理被处罚的可能。
§ （2）、发展（买房子）： 本市户口购房者能得到更优的按揭比率。
§ （3）、生活事事： 日常生活中众多的证件证明可即时办理，避免紧急事务因档案问题浪费时间、错失良机。（结婚等，有人专门为了结婚而搞广州户口）
§ （4）、再发展（生小孩）： 长远看将来孩子接受先进的教育无需投入大额的择校寄读费。（据统计，非广州人的九年义务教育期间所交择校费是7.2万元—投资回报率220%，六岁读书，九年义务教育1500元*（1+X%）*15年=7.2万元）
Ps：入户广州的门槛越来越高，最好是趁着毕业签约的良机！应届毕业生符合广州市人才引进政策所以入户广州相对其他情况更容易！

四、档案挂靠后提供的服务和挂靠在工作当地的人才市场好处
4.1档案挂靠后可获得的由人才市场提供的服务:
① 人事关系、人事档案管理；
② 保留原身份；连续计算工龄；
③ 党团组织关系管理；
④ 出具证明材料；
⑤ 办理晋升档案工资、大中专毕业生转正定级；
⑥ 出国（境）政审及申办因私普通护照、公务护照、代办社会养老、工伤、生育、失业、医疗保险；
⑦ 代办住房公积金；
⑧ 代办评审、报考晋升专业职务任职资格等等。
4.2挂靠在工作当地的人才市场好处
以广州为例,假设生源地不是广州.
① 挂靠在生源地人才市场和工作当地来说费用相差不大,挂靠生源地人才市场也是要收取档案管理费的,收费标准相对挂在广州便宜一些.但是挂在生源地要付出时间和精力成本.
② 挂靠在工作地点广州,就可以得到广州的集体户口,广州户口对于工作和生活的重要性请参考上面：三、广州户口的重要性内容。
③ 有时需要到人才市场办理一些手续时（也是说接受挂靠后人才市场的服务时），挂在广州人才市场的，就可以在工作地广州就可以办理。而档案挂在生源地的就需要回去生源地人才市场办理。这样跑回生源地办理一来浪费了时间增加费用，遇到紧急的事情，错过的是机会。

五、档案挂靠办理途径比较
此比较条件为，在本人对挂靠又一定了解下，在正常的情况下。

区别
个人办理
企业代办
高校代理
挂靠机构
南方、省人才
南方、省人才
南方、省人才
渠道
最短
短
短
单独详细咨询
无
无
有
办理效率
1-2月
1月
1月
时间精神成本
高
低
低
金钱成本
市场价格
市场价格（除企业出钱外）
与渠道长度有关
可以略低市场价
风险成本
低
低
低

六、高校代理办理流程

第六个流程:办理入户指标卡（办理广州集体户口）由人才市场代理，委托代理人（即毕业生）到时八九月份就可以上网查询到户口了！

七、一些选取的挂靠相关问答：
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问题1：学生代理可靠吗？
学生代理生产的原因：
① 由于很多毕业生对人事代理存在误解，所以人才市场招募校园代理负责在校园的宣传和咨询，并协助办理者办理一些手续，减少办理者的麻烦。整个流程和办理者自己到人才市场办理是完全相同的。
② 广州两大人才市场的竞争、合作机构之间的竞争，所以产生代理。
而且人才市场规定校园代理不能代收费用，所有费用由办理者（毕业生）去人才市场报到时，亲自交到人才市场收费大厅交钱并签订人事代理合同，开发票！保证不增加办理者的额外支出。

问题4：单位集体人事代理和个人人事代理的区别。

有些毕业生也许会说，我们单位是外资企业，但是企业负责我们的人事关系和户口哦，这是怎么回事？其实一些正规的企业（比如四大、投行等），和人才市场和长期合作关系，企业统一帮员工到人才市场办理人事代理，并不是单位有独立的人事权。而有些单位和人才市场并无长期合作关系，那么员工就要自己到人才市场办理人事代理了，这就是所谓的个人人事代理。单位人事代理和个人人事代理的办理流程是一样的，区别在于是单位统一办理还是个人单位办理。
企业代办人事代理存在这样的缺点：如果员工跳槽时，需将档案调动，须经所在单位同意。而个人人事代理（即自己办理，和自己委托代理办理）就不存在这个问题。

问题5：通过校园代理办理和自己到人才市场办理的区别。

由于很多毕业生对人事代理存在误解，所以人才市场招募校园代理负责在校园的宣传和咨询，并协助办理者办理一些手续，减少办理者的麻烦。整个流程和办理者自己到人才市场办理是完全相同的。而且人才市场规定校园代理不能代收费用，费用由办理者亲自交到人才市场收费大厅，保证不增加办理者的额外支出。

问题18：1：有关人事关系整个办理流程（具体流程参考具体详细介绍）。

整个人事关系的办理是以办理好户口卡为结束的，包括以下几个主要步骤：

1）    办理接收函（1-2工作日）

2）    办理报到证（1-2天）

3）    办理户口迁移证 （前3个流程1个星期就可以办好）

4）    凭报到证、户口迁移证、学位证书、学历证书办理落户手续。

以上步骤是顺序进行的，完成所有步骤一般需要几个月时间。

问题19：办理流程是怎样的？能不能几日完成？

整个办理流程以办理好户口卡为结束，分为很多步骤，包括接收函申请、办理报到证、办理户口迁移证、申请入户指标卡、完成落户，是顺序完成的，而且有些步骤并不是人才市场负责，而是学校就业指导中心、迁移前户口所在单位、市公安局等负责，所以整个流程持续几个月时间完成。比如：接收函一般10个工作日内；如果是应届生要到六月末才能拿到报到证；办理户口迁移证一般一个星期；申请入户指标卡要1－2个月。

问题20：什么时候开始办理为好？

因为每年人才市场集体户口都有名额限制，随着办理人数的增加，名额越来越少，越早申请越好，速度越快。如果你已经签约了广州的单位，建议及时办理。

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问题9：户口挂靠在人才市场属集体户口，算不算是不是正式户口？

首先，户口是不存在"挂"的说法的，档案可以挂靠在人才服务中心，而户口是一定要落到街道的，人才市场的集体户口是具体到街道的，所谓的"户口挂靠"指的是将户口放在人才服务中心的集体户。办理的户口当然是正式户口，都是要经过人事局、计划生育委员会、公安局批准盖章的。

问题11：人才市场集体户口怎样转为独立户口？

在广州买了房产后，随时可以方便的办理市内迁移，将户口从人才市场集体户口迁到房产地址，成为独立户口，不受任何限制了。

问题13：有关入户到亲戚家。

答：去年以前是可以落户到亲戚朋友家的，需亲戚同意，现在各公安分局控制亲戚朋友落户，就我所了解的情况，天河、越秀、荔湾、海珠区已经不允许亲戚朋友落户。黄埔、白云等区的情况在变动中，也许可以争取，可直接咨询区公安分局户证中心。
现在只能入户到广州直系亲属户口

问题22：有关接收函的申请。
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如果单位有独立人事权或者和人才市场有合作关系，单位会申请接收函，否则就必须自己向人才市场申请接收函。申请接收函一般需要3-10个工作日，人才市场每年接受毕业生有名额限制，所以越早申请越好。应届生或者暂缓就业生向人才市场申请接收函，以广州为例，需要以下资料：单位组织机构代码证复印件、就业协议书（填写单位和个人信息）、就业推荐表复印件、身份证复印件。人才市场会在就业协议书"用人单位上级主管部门签章"处盖章并将协议书退还。

问题23：有关报到证的办理。

应届生凭接收函和就业协议书到学校就业指导中心办理报到证，大约6月末会有第一批报到证，也就是说最快也要等到6月下旬才能办理好报到证。

暂缓就业生者，如果是本科生，每个星期的星期二、星期五凭暂缓就业协议书、接收函、就业协议书到省高等学校就业指导中心办理报到证，当场可以拿到报到证。如果是研究生，需要先到学院相关负责老师处办理就业协议书的鉴定，然后凭接收函、就业协议书、暂缓就业协议书到学校就业指导中心办理报到证，学校就业指导中心定期到省就业指导中心办理，时间会比较长。

问题24：户口迁移证的办理。

如果户口在学校，凭报到证到学校保卫处办理户口迁移证即可，同时要提供新的户口地址，一般3-7个工作日可办理好。
如果户口在原籍，凭报到证、接收函等资料到户口所在地户政中心办理户口迁移证。
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问题25：就业协议书上档案和户口两栏的填写。

档案和落户地址两栏是毕业生新的档案保管单位和新的户口地址，由单位人事部门或者人才市场填写，个人可不填写。

问题26：毕业生的档案和户口什么时候从学校迁出。

答：应届生户口是每年6月初开始迁出，档案是每年7月中下旬寄发；办理了暂缓就业手续的毕业生在办理报到证和户口迁移证同时，档案和户口会自动迁出。

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