XX县千名干部下基层调研报告——XX镇.doc

XX镇
“千名干部下基层”活动调研报告
县委常委、副县长——XXX
根据县委“千名干部下基层”活动领导小组的统一安排部署，我联系XX镇的下基层活动，带领交通局、司法局、安检局、XX镇48名同志组成14个工作组，对XX镇14个村开展工作，在4月11日至4月17日7天的工作启动周中，我们坚持吃住在村，深入农户，访民情、解民忧，倾听群众呼声，深入细致地开展群众工作，共召开大小规模的干部、党员、群众座谈会38次，入户调查200余户，个别谈话105次，征求意见35条，解答群众疑问40多个。通过下基层活动，解决了XX镇发展中的一些难题，谋划了一批民生实事，加强了干部与群众的沟通。现将调研情况报告如下：
一、XX镇基本情况
XX镇地处太行山东麓，位于XX县西南部，地处卵石丘陵区，海拔在80～340米之间。北靠XX水库，南部为丘陵，向北渐趋平坦。境内有丰富的煤、石灰石、耐火土、铁矿石等资源，是一个以煤焦为主产业的工业重镇。行政面积44.25平方公里，人口32404人，均汉族，其中农业人口30416人，总耕地17444亩，其中水浇地6104亩,人均耕地不足半亩，辖14个行政村（村民委员会），含12个自然村：XX（XX一街、XX二街、XX三街）、DBZ、XBZ、QF、DAK、XAK、GZY、QL、HL、XQL、ZQL、DQL，其中有9个行政村为YC水库移民村。现设25个党支部，其中农村党支部14个，机关、单位支部6个，企业支部5个，共有党员901名。
二、下基层工作开展情况
1、以身作则，按要求开展工作。
在县千名干部下基层动员会的基础上，4月11日，在XX镇党委办公室召开了由全体工作组成员、包村干部参加的再动员会，会上XX镇党委书记XX同志对各驻村工作组进行了具体安排，我对县委的要求进行了传达，并提出了具体要求。在工作启动周中，我在XX镇党委书记xx的陪同下，亲自深入到所联系的XAK村召开了由两委班子、党员和群众代表30余人参加的座谈会，听取该村支部书记王XX对本村基本情况、工作情况、存在问题和下一步工作打算的汇报，对党员和群众提出的问题逐一进行了解答，我对该村的工作做了充分肯定，并对该村今后的新农村建设、群众工作、经济社会发展提出了明确的意见和要求。在随后的几天中，亲自到XX镇的14个村进行了调研督导，听取两委干部和工作组汇报，走访群众，了解群众的呼声，并对各村的发展提出了具体要求和意见。通过各工作组深入细致、扎实有效的工作，为XX镇下基层的活动开展，打下了良好的基础。
2、开好两个会，搞好走访，收集群众意见建议。
我们坚持吃住在村，分别在11日、12日召开了党员会和群众代表座谈会，了解掌握所驻村经济发展情况、社情民意情况。在开好两个座谈会的基础上，我们深入农户家中，拉家常、访民意、听取群众意见建议，加强思想沟通，密切干群关系，共收集五类35条意见建议，分别是：行路难；整建学校，加大教育投入；饮水浇地难；村级集体经济薄弱；农村基础设施落后，制约经济发展。在充分了解民意的基础上，针对群众反映的问题，协调各局发挥自身优势，积极行动，如交通局发挥职能优势，帮助解决XX镇的行路难问题，组织技术人员现场考察，规划公路建设；安检局发挥职能优势，组织群众开展安全知识学习；司法局发挥司法职能优势，为群众培训法律法规，并对弱势群体开展司法援助。
3、访贫问苦，救助特困群众。
深入特困群众家中，了解群众的疾苦，协调工作组与42户特困群众结成帮扶对子，在启动周期间，为每户困难群众送上大米、食用油、方便面，解决的困难群众的燃眉之急。深入到93岁的特困群众张XX家中访问，看到老人生活困难，除送上慰问品外，拿出慰问金送给老人，老人很受感动。通过我们的访贫问苦，使群众感受到的党和政府关怀的温暖，加强了党和群众的鱼水之情。
4、做好群众工作，积极开展矛盾纠纷排查与化解。
带领14个驻村工作组，为14个村按要求高标准建立起了群众工作室，制度规范，展板、门牌上墙，并规范运行。下基层活动开展以来，共排查矛盾纠纷17起，化解10起，另外7起正在调解当中。
三、XX镇经济社会发展当中存在的问题
一是经济结构调整、转变发展方式任务艰巨。该镇传统产业单一、技术水平低，新兴产业发展不够，技术水平亟待提高；
二是节能减排压力巨大。既面临着节能减排的刚性约束，又承受着保护岳城水库水源地的压力；
三是农业生产科技水平低，养殖业发展扶持力度还需要进一步加大；
四是道路、水利基础设施建设仍不完善，制约全镇经济社会发展。
五是历史遗留问题较多，群众工作任务重，化解难。
四、下一步工作计划和建议
认真贯彻落实中央、省、市、县关于“十二五”发展的安排和部署，以项目建设为抓手，以民生工程为重点，突出优化服务环境，美化自然环境，突出增收农民收入，提高农业产业化水平，突出民生社会事业发展，建设和谐社会，全面实现富民强镇目标。
1、扎实开展创先争优活动，为XX镇提供强大发展动力
继续深入开展以“建设坚强堡垒、争做岗位先锋、服务科学发展、推动富民强镇”为主题的创先争优活动，提高党员干部推动发展、服务群众的能力水平，激发发展的激情和活力。一是抓能力提升。在当前经济发展转型、城镇化发展加速、社会矛盾凸显的关键时期，干部能力建设至关重要，要突出抓好能力建设，切实提高镇村两级干部的学习能力、执政能力、服务能力、创新能力和自律能力，建设一支想干事、会干事、干成事、不出事的党员干部队伍。二抓活动载体。认真开展“四比四看四改进”活动，建立自觉学习、勤廉示范、联心亲民、排查解难、谏言创新“五个行动”长效机制，为全镇党员创先争优、创业奉献提供长久动力。三是抓好基层基础。紧紧围绕全县“党建十百千示范工程”， 强化党建示范村和党建示范户的创建和“创业标兵”的模范引领作用；切实加强财务公开、事务公开，抓好党风廉政建设。
2、以项目建设为中心，促进经济发展，打造现代XX
一是依托煤炭资源优势，推动煤化工相关产业发展。漳南洗煤、郴电国际焦炉煤气发电项目建设进入关键时期，随着主厂房动工兴建、设备陆续到货，更加需要创造良好的建设环境，强化政府职能，协调工农关系，维护周边治安环境，确保项目建设顺利进行。积极支持与冀中能源峰峰集团资源整合后的煤窑恢复生产，全面加强基础设施建设为企业生产创造条件。大力支持相关企业加大技术改造力度，提高管理水平，提高可持续发展能力。
二是大力推进特色农业发展。继续加大服务和支持力度，推行“农户+基地+龙头企业+市场”发展模式，扩大订单农业规模，邀请专家开展培训，提供大力度的专业技术支撑；积极争跑资金，为农业龙头企业引资设备、生产线更新、扩充规模提供资金支持；明确定位产品，统一包装，加大产品的宣传，规范销售网络；开发农特产品下游产品，延伸产品链条，提升产品品位，形成高效运转、良性循环的产业网络。
三是继续壮大畜牧养殖业。充分利用畜牧业发展基础，进一步加大对养殖业发展的支持，鼓励农民创业，组织种养殖大户培训，引进先进的养殖技术，延伸产业链条，走基地+公司路子，建强养殖基地，畅通销售渠道，创新产品品牌，让群众获得更大收益。在成立3家农业专业合作社的基础上，加大扶持力度，2012年前实现村村都有专业合作社目标，更加带动相关产业的发展。
四是扶持新兴产业，加快文化旅游业发展。紧紧抓住国家省市大力发展文化旅游产业的机遇，充分发挥XX文化旅游资源优势，加快文化旅游业发展。一是推进总投资5000万的磁州窑遗址开发工程，并与磁州窑博物馆等合作，打造磁州窑专业旅游线路；二是积极整合xx县西部乡镇红色旅游资源，打造磁县红色教育基地。
3、增强环保意识，优化美化环境，打造生态XX
一是加大环境保护力度，积极争取镇污水处理厂建设，严格做好岳城水库水源地保护；二是加大水库周边环境治理，重点建设沿YC水库万亩绿化工程，打造良好的库区环境；三是加大西部山区和河滩路绿化力度，扩大绿化战果，打造良好的自然生态。
4、强力保障和改善民生，为民多办实事，打造和谐XX
一是谋划煤气入户工程。该工程已经邯钢设计院编制完成项目申请报告。项目一期计划建设20000立方米湿式煤气柜一个，总投资3500万元，供气面积12平方公里，惠及居民1.2万户。项目建成后，可以减少固体垃圾、二氧化硫气体等向水库的排放，有效保护水库水资源，每年减少农民负担900余万元。二是保稳定促和谐。严格落实各项安全生产措施，排查隐患，压死责任，确保不发生安全生产事故；加大巡查力度，严格落实责任，做好森林防火工作；同时，全力抓好计划生育、教育、医疗等各项社会事业，确保和谐稳定。三是加快新农村建设，积极采取向上争跑、村民自筹等多种方式，整修村内道路，保障饮水安全，推进村级活动场所建设，建立卫生长效机制，修建垃圾池，成立专门保洁队伍，实现村庄亮化、美化；积极推进生态富民工程，推广沼气池建设，倡导绿色、环保新生活，彻底改善农民居住环境。