蔡晓雯--平均工作时间因素对新生代农民工政治参与状况的调查报告.doc

浙江农林大学2010年学生暑期社会实践调查报告
平均工作时间因素对新生代农民工政治参与状况的调查报告
（天目学院 财管081班 200808301506 蔡晓雯）
摘要：新生代农民工受教育水平较高，渴望融入城市，重视社会保障，维权意识更强。本文通过对杭州地区一些新生代农民工的政治参与度的调查，着重分析平均工作时间因素对新生代农民工政治参与状况的影响，进一步深刻的了解新生代农民工的现状。
关键词 ：新生代农民工 政治参与 平均工作时间
一、前言
农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动力大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的主要力量，其中新生代农民工占到60%，大约1个亿。与上一代农民工相比较而言，他们受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。
2010年7月9日，阴雨绵绵，我们小组一行8人由王老师带队，奔赴我们预定调研地点。本次实践活动希望通过对新生代农民工进行在流动年限、平均工作时间、文化程度、政治背景、职业及月收入等方面的调查分析，了解他们现在的政治追求以及参与情况。
特别需要感谢此次到访企业的积极配合，正因为有了企业领导以及员工的大力支持，我们的调查进展的很顺利。经过了大概2个多小时的车程，我们到达了此行的目的地——桥司镇五星村。首先去了服装加工厂，在表明我们的来意之后，企业领导人对此表示全力支持。在开始调查之前，厂长告诉我们，她也明显感觉到厂里招的一些新生代的农民工，远远没有老一代的任劳任怨，吃苦耐劳。对于加班，不是给他们补贴就愿意做的。对于工作时间和工作环境，新生代的农民工明显有更高的要求。对于“三金”，保险等工人福利待遇，新生代的农民工会更加的关注和争取。好高骛远是导致很多新生代农民工在找工作时犯了难。刚出来的打工者往往没有什么技术知识和经验能力，但是又不愿意从最基础的岗位做起，这就导致了长三角地区普遍的“劳工荒”和“工作难”现象……在结束与厂长的交流之后，我们抓紧工人短暂的休息的时间，下到每一个车间里，与工人们进行面对面的交流，以获得真实可信的第一手数据和资料。

二、调查结果及数据分析
本次实践活动，调研小分队共发放问卷950份，回收903份，回收率95%，最终可利用问卷为903份，问卷有效率为100%。
（一）被调查者的基本情况
本次调查涉及调查对象共903人。在性别方面，男女较平均，男性452人，女性451人；在年龄结构方面，19—30岁这个阶段的最多，有606人，占了总人数的67%。18岁以下的就比较少了，只有48人；在文化程度方面，高中（中专）学历的人数和高中以下学历的各占了较大的比重。分别为43%和44%。同时拥有本科（大专）学历也有101人，甚至本科以上的学历的也有16人 ；在职业方面，以工厂工人和商业服务业服务人员为主，共占了58%。其次就是个体经营者，约占了17%，建筑工人，机关、企事业单位临时工 、老板 、公司职员所占比例极少；在流动年限方面，出来打工3-6年的占的比较最多，达到48%。2年以下的，有26%。打工期限在7年以上的相对比较少；在月实际收入方面，集中在1000—3000这个档次，约占总体的71%。其次就是300—1000这个档次，能达到3000以上的屈指可数；在政治背景方面，入党的比例比较低，被调查者中只有约6%是党员；在平均工作时间方面，基本都在8—10小时以内，约有78%。其他22%都是在10小时以上的。
（二）调研地点的选择
本次调研地点选择在经济发展水平较高，人口规模较大和地理范围相对较广的杭州，我们小组进行调研的地点是在杭州市郊的乔司镇。这里大规模企业集中。可以保证被调查对象中不同层次社会群体的相对均衡分布，同时也便于调查活动的实施。
（三）平均工作时间对政治参与度的联系
不同的平均工作时间，可以反应一个农民工对自身权益的态度以及素质修养程度。，同时一个农民工对政治参与的热情也能通过他的平均工作时间来体现。假如是一个长时间劳作的工人，他不愿意也不可能会花很多时间在政治上。所以，正常的平均工作时间是保证新生代农民工积极参与政治的一个必要前提。
(四)数据分析
表一：
平均工作时间* 第一题 交叉制表

第一题
合计

A
B
C
D
平
均
工
作
时
间
8小时以内
计数
121
113
22
11
267
平均工作时间 中的 %
45.3%
42.3%
8.2%
4.1%
100.0%
8-10小时
计数
203
181
28
22
434
平均工作时间 中的 %
46.8%
41.7%
6.5%
5.1%
100.0%
10-12小时
计数
52
70
17
8
147
平均工作时间 中的 %
35.4%
47.6%
11.6%
5.4%
100.0%
12小时以上
计数
8
35
7
5
55
平均工作时间 中的 %
14.5%
63.6%
12.7%
9.1%
100.0%
合计
计数
384
399
74
46
903
平均工作时间 中的 %
42.5%
44.2%
8.2%
5.1%
100.0%
注：第一题是指被调查人员是否知道公民有选举权与被选举权.
A知道，并且参与过 B知道，没有参与过
C不知道，与我无关 D不知道，但希望参加选举

由表一我们可以看出，新生代的农民中有超过86.7%的人是知道公民的选举权与被选举权这些基本的政治常识的。但不同平均工作时间的工人对政治的参与度却明显不同：平均工作时间在国家规定的8小时以内的工人，超过45%的工人参加过选举，懂得行使自身的权力。因为除了正常的工作时间之外，他们拥有较多的空闲可支配时间，这就满足了参与政治的前提条件。而且对于新生代的农民工而言，他们较上一代工人更注重精神层面的追求，这也是一个促使他们积极参与政治的有利条件。相反，平均工作时间在10-12个小时，尤其是某些达到12个小时以上的工人，就明显表现出对政治参与的热情不高。可想而知，当一个工人结束一天的超负荷劳作，早就筋疲力尽，完全没有多余的精力来关注政治生活，更不用说要主动积极的去参与政治建设了。所以他们中的63.6%的工人明知道自己拥有一些政治权利却从来没有参加或行使过。

表二：
平均工作时间* 第三题 交叉制表

第三题
合计

A
B
平
均
工
作
时
间
8小时以内
计数
73
194
267
平均工作时间 中的 %
27.3%
72.7%
100.0%
8-10小时
计数
92
342
434
平均工作时间 中的 %
21.2%
78.8%
100.0%
10-12小时
计数
24
123
147
平均工作时间 中的 %
16.3%
83.7%
100.0%
12小时以上
计数
10
45
55
平均工作时间 中的 %
18.2%
81.8%
100.0%
合计
计数
199
704
903
平均工作时间 中的 %
22.0%
78.0%
100.0%
注：第三题是指被调查人员是否参加过打工单位或所在城市的选举 A 参加过 B. 没参加过。

农民工参加所在单位或者所在城市的选举本来就是比较纷繁复杂的事。但是从表二来看，总体上也有22%的工人能够积极投身到选举中。而其中平均工作时间在8小时以内的工人比例占的最高，达到27.3%。新生代农民工在行使自身权利的方面有了长足的进步。由此我们可以看出，充裕的空闲时间为新一代的农民工在政治追求上面提供了保证。随着对政治方面了解的增多，工人对进一步参与政治建设的热情也会随之高涨。与此同时，工人们也知道了保护自己的合法权益可以通过上访，投诉，媒体披露等各种合理合法的手段，不再忍气吞声的受血汗工厂的压榨。这就形成了一个良性循环，既促进了新生代工人合法保护自身权益，又推动了其对政治建设的参与。

表三：
平均工作时间* 第四题 交叉制表

第四题
合计

A
B
C
D
平
均
工
作
时
间
8小时以内
计数
216
15
21
15
267
平均工作时间 中的 %
80.9%
5.6%
7.9%
5.6%
100.0%
8-10小时
计数
323
19
61
31
434
平均工作时间 中的 %
74.4%
4.4%
14.1%
7.1%
100.0%
10-12小时
计数
111
13
16
7
147
平均工作时间 中的 %
75.5%
8.8%
10.9%
4.8%
100.0%
12小时以上
计数
49
1
3
2
55
平均工作时间 中的 %
89.1%
1.8%
5.5%
3.6%
100.0%
合计
计数
699
48
101
55
903
平均工作时间 中的 %
77.4%
5.3%
11.2%
6.1%
100.0%
注：第四题是指被调查人员认为各级人大代表中是否应该有农民工代表。
A、应该有，农民工有参与政治的权利 B、不应该有，农民工文化素质太差
C、无所谓，有没有都一样。 D、那是上面的事情，与我无关

由上表可知，在各级人民代表当中是否应该有农民工代表的问题上，超过77&的农民工认为有必要。因为人民代表就是代表人民，向上反映问题，向下传达精神，是国家机关和人民的连接纽带，作为农民工这一特殊的团体，急需要有人代表他们向上级反应他们的苦楚。更需要有人及时告知他们最新的时政信息，增加了解参与政治的机会。值得注意的是，平均工作时间在12小时以上的工人对这一需求特别强烈，占到了89.1%。对于这个现象，“富士通公司的跳楼事件”可以说是一个血淋淋的典型例子。工人在危险和困苦的环境工作，长时间不间断的重复工作，导致工人身体和心理上的双重高度疲惫，实在无法找到发泄的方式最终就只有选择跳楼自杀这一极端的解脱方式。无论是血汗工厂的无情压榨还是工人自己选择的超时加班，都在无形种造就了工人们的畸形生活。但是身在社会底层的他们却不知道找谁，找什么部门来诉说他们的疾苦，来解救他们于水深火热的环境。每个人的精力都是有限的，长期超过正常的平均工作时间会将人一步步推向崩溃的边缘。所以这些平均工作时间超过12小时的工人们，就像一座座积蓄了很多能量的火山，如果没有一个合适的渠道来疏导岩浆，他们就随时都有可能爆发。最糟糕的情况也就是类似富士通的悲剧再次重演。换言之，作为一个工人，即使对政治十分感兴趣，也非常渴望参与到其中，但现实中繁忙的工作根本不允许，这也就导致了很多新生代农民工对政治参与心有余而力不足。

三、结论与应对策略
通过以上对杭州及周边地区的新生代农民工政治参与状况的调查结果的数据统计与分析可知：
（1）对基本的政治常识新生代农民工都有所了解，平均工作时间短的工人大部分能够积极参与。但是平均工作时间长的工人对参与政治的热情还不高，选举与被选举的权利也落实得不够。
（2）目前我国农民工的政治参与还处于边缘化的状态，因为缺乏适合的渠道与窗口，他们心中的意愿无处表达，有苦难言，面对血汗工厂的压榨，他们也只能打落的牙齿往肚子里吞。政治环境的建设也有待进一步完善，就目前的政治机制而言，十分不利于新生代农民工们的参与。他们在异地想要参与当地的投票选举或者返乡行使权力义务，手续与过程都都是比较繁琐的。
（3）新生代农民工在精神层面上的追求有所提高。突出表现在维权意识和政治参与度两个方面上。 在拥有法定平均工作时间的基础上，希望有更高层次的权利——人民代表中有农民工代表。以此来增强农民工这一特殊群里在社会政治上的影响力。

基于以上分析，提出几点建议：
（1）在工人中普及基本的政治常识，争取做到每个工人对日常政治信息都有所了解。
具体的建议措施有在厂区的休息处设立读报区，集体组织收看新闻，定期进行时政座谈或讲座等多种形式的。在制度的保障下，鼓励农民工们充分行使政治权利，有效地参与政治，推动我国民主政治建设的实质性进步。农民工的政治参与对农民工自身的利益维护和政治成熟也有着重要的促进作用。农民工只有通过日益广泛的政治参与，才能逐步走向政治成熟.
（2）完善民主法制建设，赋予农民工政治参与更多的体制空间。
建议有关部门尽快修订有关法规，完善对选民资格的确认，并不一定非得以户籍所在地为标准，也可以居住时间作为标准之一。通过完善法制建设，将农民工的政治参与纳入制度化轨道，给农民工的政治参与创造更多的体制空间。推动农民工参与政治进入一个正常的轨道。
（3）加强农民工的组织建设，完善推举制度。
在农民工工人集中的工厂或区域设立“工会”，负责集中各个阶层工人的意见与问题，然后反馈给上级有关部门。并尽自身所能，争取帮助农民工们解决燃眉之急。为那些想参与政治却苦于没有门路的工人们提供指导。本着公正公平的态度，坚持从最基层开始，一级一级选拔推举人民代表，做到真正反映第一线工人的疾苦，代表最广大基层工人的利益，提出最贴近工人权益的提案。

参考文献：
[徐勇,徐增阳.《流动中的乡村治理》[M].中国社会科学出版社,2003年.]
百度百科 富士康跳楼事件

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