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HSE作业指导书

编制：
审核：
批准：

中化二建集团有限公司大庆石化项目部
2011年5月25日

目 录
一、HSE管理体系 - 1 -
二、组织结构 - 3 -
三、岗位HSE职责 - 4 -
四、风险及控制 - 14 -
五、工程施工方案简介及安全措施 - 15 -
六、站场风险消减措施 - 27 -
七、记录与考核 - 28 -

一、HSE管理体系
1．承诺
1.1中化二建集团有限公司大庆石化项目部HSE承诺
遵守所在国和地区的法律、法规，遵守当地的风俗习惯；
优化配置人力、物力和财力资源，持续改进HSE管理；
强化员工健康、安全环境意识，保障员工健康和安全；
合理有效地利用资源，保护自然生态环境；
创立企业文化，使所有员工共同承担HSE义务；
以适当的形式坦诚公布我们的HSE业绩和表现。
1.2项目经理部领导承诺：
中化二建集团有限公司大庆石化项目部依照法律、法规和资源条件按照合法
、可行的原则，向社会、PC项目部和员工提供公开、明确的承诺并形成文件。
该承诺是中化二建集团有限公司大庆石化项目部的最高承诺。本项目经理部获得中化二建集团有限公司授权，向社会各相关方和员工提出以下HSE承诺：
遵守中华人民共和国、黑龙江省、大庆市的法律法规，尊重当地的风俗习惯。
优化配置人力、物力和财力资源，持续改进安全管理。
以人为本，强化员工健康、安全与环境意识，保障员工健康和安全。
合理开发利用资源，保护自然生态环境。
创立企业文化，使项目所有员工共同承担HSE义务。
以适当的形式坦诚公布HSE业绩状况。
我们将不断完善、改进施工过程中的职业安全卫生和环境保护措施，保障职工健康、客户满意。
项目部坚决遵守PC项目部HSE方针和政策。
2．HSE管理方针和目标
2.1 HSE管理方针
2.1.1 中化二建集团有限公司大庆石化项目部HSE方针
全员参与、信守承诺、持续改进。
健康至上，安全第一，环境优良。
2.1.2 项目经理部HSE方针
遵循中化二建集团有限公司大庆石化项目部HSE方针。
领导和员工必须树立“安全第一、预防为主”的思想。
遵守国家地区石油行业有关健康、安全与环境的法律和法规。
养成良好卫生习惯，保持充沛的精力和体力是安全生产的保障。
以生态环境可接受的方式组织生产，有效的保护自然资源。
坚持岗位培训，履行岗位职责是上岗操作的前提。
2.2 HSE目标
2.2.1中化二建集团有限公司大庆石化项目部HSE目标
追求无事故、无伤害、无污染、无损失的目标，努力使企业的健康安全与环境表现达到国内同行业先进水平。
2.2.2项目经理部HSE目标
公司HSE战略目标为我们遵循奋斗目标。
全体成员的健康、安全与环境管理意识不断提高，自我保护和生态环境保护能力明显加强；
杜绝爆炸、火灾事故和危险品的丢失被盗；
防止一切伤害事故和中毒事故；
尽可能减少对环境的危害。
杜绝发生死亡事故。
杜绝发生一次3人以上重伤（中毒）事故。
杜绝重大（含重大）以上火灾、爆炸事故。
杜绝发生一次造成直接经济损失15万元以上（设备和财产）事故。
杜绝发生一次造成直接财产损失1万元以上的有责任交通安全事故。
安全生产责任制覆盖率100%，新员工岗位安全培训100%，新参加项目人员接受入场安全教育100%，驾驶员接受安全教育培训100%。
在用特种装备、器具注册、登记率达到100%，定检率达到100%。
特殊工种作业人员持证上岗率100%。定期复培率达到100%。

项目
控制指标
火灾事故
0
死亡人数
0
重伤人数
0
环境污染
特大事故
0
重大事故
0
一般事故
0
员工体检合格率
100%
员工HSE培训合格率
100%

2.2.3环保目标
杜绝特大环境污染和生态破坏事故，工业固体废弃物有效处置达标率100%。
实现有效控制废水、废气排放和工业废弃物处置，各种污染物排放达到国家排放标准，实现清洁化生产。环境保护、水土保持方面达到设计和相关规定要求。
2.2.4 职业健康目标
杜绝特大职业病危害事故和重大放射事故。
杜绝食物中毒和流行病的爆发。
二、组织结构
1. 项目部HSE（健康、安全与环境）领导小组：
HSE管理领导小组组长：
副组长：
成 员：
2. HSE（健康、安全与环境）管理网络图

项目经理：
HSE总监：
项目HSE管理领导小组
HSE
监督员

土建二队

安装一队

营房管理

安装二
队

现场急救

工艺一队
土建一队

HSE
技术负责人

防腐一队
防腐二队

3. 主要岗位及危险点源分布图
大庆石化120万吨/年乙烯改扩建工程
岗位：项目经理、项目副经理、HSE总监、HSE监督员、技术负责人、生产、营区、卫生等负责人
设备安装
岗位：电焊工、铆工、起重工、机械操作手、力工
防腐施工
岗位：防腐工、架子工、油漆工、保温工、力工
危险点源
起重伤害、焊接灼烫、触电、机械伤害、高空坠落

危险点源
触电、物体打击、机械伤害、高空坠落

无损检测施工
岗位：探伤工、力工
危险点源
触电、物体打击、机械伤害、高空坠落、土方坍塌

三、岗位HSE职责
1. 岗位条件
1.1 上岗人员必须具备中技以上学历或高学历参加过本专业职业技能培训。
1.2 上岗人员必须取得相应在岗位的操作证件，如焊工证、起重工证、电工证等。
1.3 上岗人员业务水平必须达到4级以上。
1.4 上岗人员必须是从事本岗位工作2年以上。
1.5 上岗人员必须身体健康、身体素质符合本岗位劳动强度要求。
1.6 上岗人员工作表现必须经过施工队及项目评价为优秀。
1.7 特殊工种上岗前应经过相应的上岗培训及HSE培训。
2. 岗位HSE职责
2.1 HSE管理领导小组职责。
2.1.1 执行公司HSE管理委员会有关HSE法规、政策和规定，协调处理EPC项目部提出的具体要求。
2.1.2 定期召开会议研究确定项目HSE管理的计划和措施；
2.1.3 检查HSE计划和措施的落实执行情况；
2.1.4 组织整改影响健康、安全和环境的隐患，防止、制止违章行为；
2.1.5 配合上级管理部门进行事故调查、分析和上报工作；
2.1.6 收集整理现场HSE管理记录，及时向主管部门汇报HSE管理现状，提出合理化建议，改进HSE管理水平。
2.2 项目经理职责
2.2.1 贯彻执行有关健康、安全与环境的法律、法规，落实公司HSE管理文件；
2.2.2 履行承诺对项目健康、安全与环境管理负全责，行使事务管理权；
2.2.3 协调甲乙双方涉及的健康、安全与环境管理的关系；
2.2.4 指导施工作业队贯彻执行HSE有关规定实现目标管理；
2.2.5 组织专业管理人员对施工现场进行健康、安全与环境管理保护的例行检查；
2.2.6 领导、组织紧急情况下的健康、安全与环境事故的处理；
2.2.7 定期了解、分析本项目HSE计划书执行情况，有针对性地组织采取纠正措施。
2.3 项目副经理职责
2.3.1 负责协助项目经理在项目管理中开展HSE活动；
2.3.2 负责组织项目施工过程中风险削减措施、应急计划的实现。
2.4 项目HSE总监
2.4.1贯彻执行国家和工程项目所在地政府有关HSE方针、政策、规定和公司文件精神，协助领导建立健全项目HSE管理机构，并推动项目HSE管理工作开展。
2.4.2负责编制本项目HSE工作计划书，并负责组织各有关部门实施。
2.4.3制定本项目HSE作业指导书、HSE检查考核办法、HSE奖惩规定，会同有关部门组织实施。
2.4.4经常深入生产现场定期或不定期的进行HSE检查，发现事故隐患，要求立即整改或限期整改。紧急情况时，有权指令停产并立即报告领导研究处理。
2.4.5组织本项目重大事故的调查、分析和处理，并负责统计、上报。
2.5 HSE部
2.5.1在项目经理的领导下，负责建立项目部HSE管理体系，并组织各部门运行实施。
2.5.2负责评价施工作业过程中HSE危害因素，并督促有关部门和人员落实风险削减控制措施。
2.5.3负责收集、传达有关健康、安全与环境方面最新的法律、法规和国家政策信息，并监督有关部门实施。
2.5.4掌握项目HSE管理工作动态，及时向项目部提供决策性建议。
2.5.5具体组织项目部的HSE体系运行的监督检查工作，发现不符合项，负责督促有关部门落实各项风险削减措施，会同HSE监督员对实施情况进行监督管理。
2.5.6负责对审核的不符合项，进行纠正和对预防措施的实施进行检查实施。
2.5.7负责组织项目部HSE设备、设施、污染源、作业现场的监测工作。
2.5.8负责组织项目部安全设备、工具、仪器、仪表的技术检验与鉴定工作。
2.5.9负责对项目部员工进行风险削减措施、应急计划的培训及应急演习的组织工作。
2.5.10组织从事有害作业人员定期进行健康检查，建立员工健康档案。
2.5.11发现危及职工安全和健康的情形时，有权要求立即改正。
2.6 行政部HSE职责
2.6.1落实公司和业主HSE和安全管理文件。
2.6.2制定项目年度HSE承诺。
2.6.3制定相关部门和人员HSE职责。
2.6.4建立HSE文件、资料收发管理制度。
2.6.5建立营区（卫生、宿舍、食堂）HSE管理制度。
2.6.6建立项目部消防管理体系（保卫）。
2.7 施工技术部HSE职责
2.7.1依据风险管理预案，制定整改方案。
2.7.2组织落实整改措施和隐患的整改工作。
2.7.3特种作业人员不具有资质证，不得使用。
2.7.4没有安全技术交底的工程项目不得组织施工。
2.7.5合理安排施工作业，避免危险作业。
2.7.6合理安排现场布局，文明施工，减少安全隐患。
2.7.7现场危险区域的防范措施、布置和警戒工作。
2.7.8协助质安全部门如实进行考核。
2.7.9依据项目HSE要素分配，落实责任到人。
2.7.10作业前进行施工作业风险评价。
2.7.11编制风险削减措施和管理预案。
2.7.12编制单项施工技术措施中有HSE的措施。
2.7.13作业前对作业职工进行安全交底。
2.7.14负责安全设备、仪表技术鉴定工作。
2.8 质量部HSE职责
2.8.1负责收集国家安全生产法律、法规、标准和各项规章制度。
2.8.2参加施工现场脚手架搭设、电气线路、施工机械及防护装置的检测验收工作。
2.8.3负责对锅炉、压力容器、起重机械等特种设备的安全监察工作。
2.8.4参加重大责任事故的调查、分析与处理工作。
2.9 物资采购部职责
2.9.1依据项目HSE要素分配，落实责任到人。
2.9.2按安全生产法规要求购进合格的防护用品，报请安全部验收。
2.9.3新施工机械设备进场前必须进行检查验收并办理交接手续；
2.9.4旧设备、工具进入现场必须进行检查、维修，合格后方可进入现场。
2.9.5严禁设备带病作业，发现问题及时解决。
2.9.6材料进场时按施工组织设计总平面图要求堆放整齐，保证文明施工，有利安全作业。
2.9.7做好应急物资材料专项保管，随时待用。
2.10 经营劳资部门职责
2.10.1 依据项目HSE要素分配，落实责任到人。
2.10.2分包方的评价、管理。
2.10.3管理人员能力评价。
2.10.4作业职工安全资质管理。
2.10.5制定培训计划，组织对职工进行安全思想教育和安全技术教育。
2.10.6外用工和临时工的管理工作。
2.11 财务部门职责
2.11.1确保安全生产资金投入，保证安全生产资金专款专用。
2.11.2未经安全部门验收的劳动保护用品及防护设备，禁止报销经费。
2.11.3应及时安排用于进行安全生产的资金。
2.12 HSE监督员职责
2.12.1 负责现场健康、安全与环境管理措施的具体组织实施；
2.12.2 组织员工进行健康、安全与环境管理知识的培训；
2.12.3 经常对员工进行HSE管理宣传教育，定期组织紧急情况下的应急演习；
2.12.4 参与项目HSE工作的管理，编制HSE现场检查表，定期对现场HSE管理状况进行监，检查与评估；
2.12.5 安排HSE会议，对阶段性HSE管理状况进行总结；
2.12.6 接受现场人员的建议，对HSE改进措施提出意见；
2.13 HSE技术负责人职责
2.13.1 负责协调项目经理在项目管理中开展HSE活动；
2.13.2 负责本项目HSE方面科研、技术、质量、培训等管理工作；
2.13.3 参加项目HSE计划书的编写和培训工作。
2.14 医疗负责人员职责
2.14.1 组织员工按计划进行体检，并及时填表写《员工卫生健康档案》和医疗记录；
2.14.2 按照已建立的医疗保障程序对现场施工人员提供必要的医疗记录；
2.14.3 在发生灾难事故需要疏散人员时，向项目汇报提供行动建议；
2.14.4 储存足够的医疗药品及用品，准确记录员工的健康情况；
2.14.5 进行现场医疗管理，准备好现场医疗救护；
2.14.6 监督帮助营房管理人员对营房及食品卫生的管理。
2.14.7 定期对营房食堂的设施及设备进行消毒；
2.15 营地管理员职责
2.15.1 负责营地的用电、用火及卫生环境管理；
2.15.2 确保食物和饮水卫生，预防疾病传播；
2.15.3 确保食物储存设备和冷冻设备正常工作；
2.15.4 监督食堂厨师穿戴工服上岗；
2.15.5 监督落实营房按标准配备灭火器材与设施；
2.15.6 定期组织员工进行营房消防演习。
2.16 班组长职责
2.16.1 对管辖的班组负责，保证本班组人员熟悉本岗位操作程序，掌握HSE知识；
2.16.2 严格按照施工作业程序和有关要求施工；
2.16.3 根据计划书的风险评估内容落实各项预防措施；
2.16.4 保证本班组上岗人员穿戴和使用劳保用品、用具；
2.16.5 及进将了解的险情通知员工；
2.16.6 参加现场HSE会议，按上级指令监督作业队伍实施HSE职责；
2.17 员工职责
2.17.1 每位员工均应清楚地了解自已在项目施工中的HSE职责；
2.17.2 上岗前应掌握本岗的操作规程，了解自已作业的风险程序和风险控制削减措施；
2.17.3 上岗时穿戴并正确使用工衣、工鞋、安全帽等个人用品、用具；
2.17.4 对事故隐患不安全行为及时向班组长及HSE监督指挥，实施安全作业；
2.17.5 奠定HSE管理规定，制止不安全行为，服从班组长现场HSE监督指挥，实施安全作业；
2.17.6 积极参加消防急救等演习，提高自救能力防患于未然；
2.17.7 有权拒绝违章操作的指命；
2.17.8 服务人员定期清洗床单、被罩、枕巾等，保证床上用品干净、整洁。
2.18 铆工的HSE职责
2.18.1 熟悉工作所涉及到的法律、法规、标准，并对HSE体系文件的基本要素有所了解，明确本岗位的职责；2.18.2 具有高中及中技以上文化程度、识图能力强，能够了解设计意图，清楚所从事工作的工艺流程；
2.18.3 了解本岗位的安全技术操作规程，达到技工4级以上水平；
2.18.4 熟悉工作所涉及工、机具的性能，能够熟练使用；
2.18.5 至少参加过二次以上本专业工程的施工，有一定工作经验；
2.18.6 身体健康，能适应野外施工环境；
2.18.7 工作任劳任怨，不怕脏、不怕苦、有团结协作精神；
2.19 电焊工HSE职责
2.19.1 熟悉工作所涉及到法律、法规、标准、并对HSE体系文件的基本要素有所了解，明确本岗位的职责；
2.19.2 具有高或中技以上文化程度，能够看懂现场施工设计图；
2.19.3 了解本岗位的安全技术操作规程，达到技工4级水平以上；
2.19.4 熟悉电焊机、气焊机等设备性能，并能够正确操作，了解防触电和电光性眼炎的常识；
2.19.5 至少参加过二次以上大型管道、锅炉、压容、大罐等的焊接，有一定工作经验；
2.19.6 身体健康，能适应野外施工作环境；
2.19.7 工作任劳任怨，不怕脏、不怕苦、有团结协作精神；
2.20 防腐工HSE职责
2.20.1熟悉工作所涉及到法律、法规、标准、并对HSE体系文件的基本要素有所了解，明确本岗位的职责；
2.20.2具有高或中技以上文化程度，能够看懂现场施工设计图；
2.20.3了解本岗位的安全技术操作规程，达到技工4级水平以上；
2.20.4熟悉工作所涉及工、机具的性能，能够熟练使用；
2.20.5 至少参加过二次以上本专业工程的施工，有一定工作经验；
2.20.6 身体健康，能适应野外施工环境；
2.20.7 工作任劳任怨，不怕脏、不怕苦、有团结协作精神；
2.21 土建施工人员HSE职责
2.21.1上岗前应掌握本岗的操作规程，了解自已作业的风险程序和风险控制削减措施；
2.21.2 上岗时穿戴并正确使用工衣、工鞋、安全帽等个人用品、用具；
2.21.3 对事故隐患不安全行为及时向班组长及HSE监督指挥，实施安全作业；
2.21.4 奠定HSE管理规定，制止不安全行为，服从班组长现场HSE监督指挥，实施安全作业；
2.21.5 积极参加消防急救等演习，提高自救能力防患于未然；
2.21.6 有权拒绝违章操作的指命；。
2.21.7身体健康，能适应野外施工作环境；
2.21.8 工作任劳任怨，不怕脏、不怕苦、有团结协作精神；
2.22 火焊工HSE职责
2.22.1 熟悉工作所涉及到法律、法规、标准、并对HSE体系文件的基本要素有所了解，明确本岗位的职责；
2.22.2 具有高或中技以上文化程度，能够看懂现场施工设计图；
2.22.3 了解本岗位的安全技术操作规程，达到技工4级水平以上；
2.22.4 熟悉氧气、乙炔瓶、火焊把等设备性能，并能够正确操作；
2.22.5 至少参加过二次以上大型管道、锅炉、压容、大罐等的焊接，有一定工作经验；
2.22.6 身体健康，能适应野外施工作环境；
2.22.7 工作任劳任怨，不怕脏、不怕苦、有团结协作精神；
2.23 电工HSE职责
2.23.1上岗前应掌握本岗的操作规程，了解自已作业的风险程序和风险控制削减措施；
2.23.2 电工应清楚地了解自已在项目施工中的HSE职责；
2.23.3 上岗时穿戴并正确使用工衣、工鞋、安全帽等个人防护用品、用具；
2.23.4 对事故隐患不安全行为及时向班组长及HSE监督指挥，实施安全作业；
2.23.5 奠定HSE管理规定，制止不安全行为，服从班组长现场HSE监督指挥，实施安全作业；
2.23.6 积极参加消防急救等演习，提高自救能力防患于未然；
2.23.7 有权拒绝违章操作的指命；
2.23.8身体健康，能适应野外施工作环境；
2.23.9 工作任劳任怨，不怕脏、不怕苦、有团结协作精神；
2.24 打磨工HSE职责
2.24.1 上岗前应掌握本岗的操作规程，了解自已作业的风险程序和风险控制削减措施；
2.24.2 打磨工应清楚地了解自已在项目施工中的HSE职责；
2.24.3 上岗时穿戴并正确使用工衣、工鞋、安全帽、防护眼镜等个人防护用品、用具；
2.24.4 对事故隐患不安全行为及时向班组长及HSE监督指挥，实施安全作业；
2.24.5 奠定HSE管理规定，制止不安全行为，服从班组长现场HSE监督指挥，实施安全作业；
2.24.6 积极参加消防急救等演习，提高自救能力防患于未然；
2.24.7 有权拒绝违章操作的指命；
2.24.8身体健康，能适应野外施工作环境；
2.24.9 工作任劳任怨，不怕脏、不怕苦、有团结协作精神；；
2.25 架子工HSE职责
2.25.1上岗前应掌握本岗的操作规程，了解自已作业的风险程序和风险控制削减措施；
2.25.2 架子工应清楚地了解自已在项目施工中的HSE职责；
2.25.3 上岗时穿戴并正确使用工衣、工鞋、安全帽、安全带等个人防护用品、用具；
2.25.4 对事故隐患不安全行为及时向班组长及HSE监督指挥，实施安全作业；
2.25.5 奠定HSE管理规定，制止不安全行为，服从班组长现场HSE监督指挥，实施安全作业；
2.25.6 积极参加消防急救等演习，提高自救能力防患于未然；
2.25.7 有权拒绝违章操作的指命；
2.25.8身体健康，能适应野外施工作环境；
2.25.9 工作任劳任怨，不怕脏、不怕苦、有团结协作精神；
3. 岗位风险、规定及操作指南
3.1 项目部管理人员
潜在风险：①现场受限空间进入②劳保用品佩带③对营地及施工区域环境的影响④违反操作规程和HSE规定④误操作⑤对现场环境不熟悉⑥疲劳作业。
可能产生的危害：①机械伤害②坠落、摔伤③触电④车祸⑤食物中毒⑥中毒
发生部位：①施工现场②营地③对外联系
发生阶段：施工整个过程
影响程度：①人员伤亡②财产损失
风险消减及控制措施：①机械操作人应有操作资质证②高空作业必须佩戴好安全防护用品③现场用电实行“三级配电，两级保护”，并实行“一机一闸一保”制④驾驶员必须持证上岗，不准无证人员驾驶⑤腐烂、变质食品不得二次加工，炊具、餐具定期消毒。（其余详见HSE作业计划书）
应遵守的对应HSE管理文件：①公司HSE管理体系程序文件Q/CNPC-YGS JC 6.1-2008～Q/CNPC-YGS JC 10.2-2008②其它HSE管理要求③相关法律、法规要求。
操作指南：①遵守营地和施工现场HSE规定②按规定进入受限空间③进入施工现场佩带劳保④自觉维护生态环境⑤加强HSE的学习
3.2 储罐施工人员
潜在风险：①现场受限空间进入②劳保用品佩带③对营地及施工区域环境的影响④违反操作规程和HSE规定④不按操作规程操作⑤施工设备不符合安全要求⑥疲劳作业。
可能产生的危害：①机械伤害②坠落、摔伤③触电④食物中毒⑤中毒⑥起重伤害、焊接灼烫。
发生部位：①施工现场②营地
发生阶段：工程安装阶段
影响程度：①人员伤亡②财产损失
风险消减及控制措施：①机械操作人应有操作资质证②高空作业必须佩戴好安全防护用品③现场用电实行“三级配电，两级保护”、“一机一闸一保”制④腐烂、变质食品不得二次加工，炊具、餐具定期消毒。⑤人员不得在吊车旋转范围内站立和工作；信号准确无误，严禁随意操作⑦正确佩戴劳动防护用品。（其余详见HSE作业计划书）
应遵守的对应HSE管理文件：①公司HSE管理体系程序文件Q/CNPC-YGS JC 6.1-2008～Q/CNPC-YGS JC 10.2-2008②其它HSE管理要求③相关法律、法规要求。④专业操作规程
操作指南：①遵守营地和施工现场HSE规定②按规定进入受限空间③进入施工现场佩带劳保④自觉维护生态环境⑤加强HSE的学习⑤严格按照专业操作规程操作。⑥定期进行设备维护与检修
3.3 防腐施工人员
潜在风险：①现场受限空间进入②劳保用品佩带③对营地及施工区域环境的影响④违反操作规程和HSE规定④不按操作规程操作。⑤施工设施不安全⑥疲劳作业
可能产生的危害：①机械伤害②坠落、摔伤③触电④食物中毒⑤中毒⑥起重伤害⑦架子坍塌。
发生部位：①施工现场②营地
发生阶段：工程安装阶段
影响程度：人员伤亡
风险消减及控制措施：①机械操作人应有操作资质证②高空作业必须佩戴好安全防护用品③现场用电实行“三级配电，两级保护”、“一机一闸一保”制④腐烂、变质食品不得二次加工，炊具、餐具定期消毒。⑤人员不得在吊车旋转范围内站立和工作；信号准确无误，严禁随意操作⑦架子必须持证操作，脚手架搭设后必须经检验合格方可使用。（其余详见HSE作业计划书）
应遵守的对应HSE管理文件：①公司HSE管理体系程序文件Q/CNPC-YGS JC 6.1-2008～Q/CNPC-YGS JC 10.2-2008②其它HSE管理要求③相关法律、法规要求。④专业操作规程
操作指南：①遵守营地和施工现场HSE规定②按规定进入受限空间③进入施工现场佩带劳保④自觉维护生态环境⑤加强HSE的学习⑤严格按照专业操作规程操作。
3.4土建施工人员
潜在风险：①劳保用品佩带②高空坠落③疲劳作业④对营地及施工区域环境的影响⑤违反操作规程和HSE规定⑥不按操作规程操作⑦施工设备不符合安全要求。
可能产生的危害：①机械伤害②坠落、摔伤③触电④食物中毒⑤中毒⑥起重伤害⑦物体打击⑧高空坠落。
发生部位：①施工现场②营地
发生阶段：工程施工阶段
影响程度：①人员伤亡②财产损失
风险消减及控制措施：①机械操作人应有操作资质证②高空作业必须佩戴好安全防护用品③现场用电实行“三级配电，两级保护”、“一机一闸一保”制④腐烂、变质食品不得二次加工，炊具、餐具定期消毒。⑤人员不得在吊车旋转范围内站立和工作；信号准确无误，严禁随意操作⑦正确佩戴劳动防护用品。（其余详见HSE作业计划书）
应遵守的对应HSE管理文件：①公司HSE管理体系程序文件Q/CNPC-YGS JC 6.1-2008～Q/CNPC-YGS JC 10.2-2008②其它HSE管理要求③相关法律、法规要求。④专业操作规程
操作指南：①遵守营地和施工现场HSE规定②按规定进入受限空间③进入施工现场佩带劳保④自觉维护生态环境⑤加强HSE的学习⑤严格按照专业操作规程操作。⑥定期进行设备维护与检修
四、风险及控制
1. HSE风险识别与评估
2. 风险削减及控制
项目施工中的风险削减及控制措施已在HSE作业计划书中列出，各岗位按削减措施来进行控制，并形成岗位HSE清单。
3. 应急措施
详见《应急预案》。
五、工程施工方案简介及安全措施
1、一般规定
(1)安全管理
1)项目现场安全管理
工程项目开工前应按施工组织设计中规定的施工总平面布置的要求布置各项临时设施，包括施工机具、停车场、设备材料堆放和水、电、气的布置，所有的暂设布置均应符合安全防火和工业卫生要求，以及PC项目部的规定和要求。
施工作业区域内，各种防护设施、安全标志齐全。项目部在施工现场要有工序、分区等标示牌，大型、重要的设备要有安全操作规程，设备吊装、高空作业等危险性高的施工要有安全施工规程。有潜在危险的地方要有明显的安全警示标志，必要时设置安全栏杆，以控制车辆及行人的行动。 。
照明：施工现场必须晚上加班时，应事先获得监理的认可才能使用人工照明。并配备足够强度的照明设备，并指派维护电工值班维护，防止对施工人员造成危险。
施工现场易燃、易爆、有毒物质的存放（如汽油、柴油、油漆、酸等）必须设专库专人保管，并设置明显的标记。
在管道堆放、钢板堆放的区域，应在周围间隔一定的距离张贴标志，除检查、装卸人员外，禁止非工作人员接近堆放的钢板。每个钢板堆旁都应使用垫木以防止堆放的钢板和管线塌落。
严格按照PC项目部和《消防法》的要求，严格执行防火管理制度。对施工工地和器材库房要设置符合要求的消防栓和消防器材，落实专人负责管理。
根据PC项目部要求，办理动火及用水、用电手续。
项目部进入现场作业前，按照PC项目部HSE管理体系的要求，编制HSE“两书一表”，应急预案、环境保护方案等HSE文件，经PC项目部审核批准后，方可实施。
接受所在地安全管理机构的监督管理，参加PC项目部组织的各项安全活动。
2）施工用机械设备安全管理
进入项目工地施工的所有机械设备应保持完好，进场后还应进行安全检查，合格后方可使用。机械操作工必须建立岗位责任制，并按PC项目部规定持证上岗，禁止无证人员操作。
各种施工机械必须设专人管理，严格按该机械的安全操作规程进行操作，并进行定期维护检修，保持施工机械处于良好状态。
各种施工机械及其传动部分，必须装设防护装置。起重机械等安全装置必须齐全完好。
施工机械启动前应检查地面基础是否稳固，转动部分的部件是否充分润滑，制动器、离合器是否动作灵活，必须经检查确认合格后方可启动。
3）施工现场临时用电安全管理
施工现场电气作业人员必须由经过专业培训、考核合格、持有电工特种作业操作证的人员担任。
施工用的临时用电必须在现场监理指定地点接线，电源线应采用绝缘良好的电缆，并不得接触潮湿的地面。电缆埋地时应做出明显的标记。电缆如过马路时应设钢套管保护好。
施工现场及有作业的场所应有足够的照明灯具，照明线路必须绝缘良好、布线整齐、固定牢靠。对线路还应经常进行检查维修。
所有电气设备必须保证接线正确，保证接零或接地良好。特别是施工用电，必须作接地或接零保护。
手持电动工具和移动电器用具必须绝缘良好，并应配置漏电保护装置。
施工照明应统一考虑，专人负责管理，严禁现场乱拉电线接照明。
禁止在金属脚手架上搭设临时电源线路，必要时应架设绝缘横栏，并加设绝缘胶带，以防止磨破电源线，导致脚手架带电。脚手架应有牢固的接地。
使用电动工具时操作人员应站在绝缘板上或干木板上。如在潮湿的地点或金属结构架上作业时，应穿绝缘鞋和带绝缘手套。施工现场临时用的电焊机及其它电动工具的电源线路必须装设漏电保护器。
施工现场的每台电气设备应使用单独开关，严禁用同一开关直接控制两台以上的电气设备。
现场施工用电气设备做到单机设盖，并做到防雨、防雷、防雪、防潮、防水。
4）脚手架安全管理
工程施工时，搭设的脚手架应全部采用金属双排架，载荷要满足270Kg/m2。不得超载使用。
搭设的脚手架除能承受一定的载荷以外，还应满足稳定性要求，保证在施工期间在不超载和气候变化的条件作用下能保证稳定坚固，不发生晃动和倒塌现象，确保施工人员安全作业。
脚手架的杆件应采用φ48～51，δ=4mm左右的钢管，根据需要选用不同长度的杆件，对钢管有严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的禁止使用。
扣件用可锻铸件。跳板使用δ=2～3mm的钢跳板，长度为1.5～2mm，宽度为230～250mm，两端应有连接装置。跳板面应钻有防滑孔。严禁使用有裂纹、扭曲的跳板。
脚手架的架体必须与罐体、框架有牢固的连接。
脚手架两端、转角处以及每隔6～7根立杆应设剪刀撑和斜撑，并与地面夹角不大于60度。
固定杆高度方面每隔4m设一根，水平方向每隔7m设一根，以防止架子向外倾倒。
脚手架各杆件相交伸出的端头均应大于100mm，以防止架杆件滑脱。
脚手架（含安全网）搭设必须符合国家有关规范要求。脚手架搭设后，交项目部安全部门和使用单位联合检查验收，合格后，在脚手架的明显处挂上醒目的蓝色标记牌（规格尺寸为400mm×300mm，材料为铝合金制品，其上标明规格、使用责任人、检查责任人等）后方可使用。不符合规定的挂“脚手架不合格严禁使用”标牌，并下发“隐患通知书”限期整改，重新检查验收，直至合格后，挂牌方可使用。
脚手架搭设应从下往上，拆除应从上往下。搭设或拆除时周围应设警戒标志，并设专人监护。
5）切割与焊接作业安全管理
项目工程范围内金属切割与焊接作业时要严格按业主及承包商的有关规定办理动火作业证，并对动火周围的易燃易爆物应进行彻底清理干净。
焊工应经过特殊工种安全教育，经考核合格后持证上岗。
焊工操作时必须按规定穿戴防护工作服、绝缘鞋和防护手套。
使用角向磨光机时应检查设备漏电保护器和线路绝缘情况，砂轮片是否有破损或裂纹，打磨时要戴护目风镜和口罩。
高空施焊时应有高空劳动保护措施，如佩带安全带、安全帽。小型工具（如刨、锤、扁铲等）应摆放在可靠部位，以防从高空落下。
电弧焊必须做到：
★ 电焊机除设置独立的电源开关外，还应对电焊机外壳进行接地或接零保护，其接地电阻不得大于4Ω。
★ 一次线路与二次线路绝缘应良好且易辨认。
★ 工作前应先检查焊机有无接地及接零装置，各接地点接触是否良好，焊接电源的绝缘有无破损。更换焊条时一定要戴焊工手套，禁止用手和身体随便接触焊机二次回路的导电体，身体出汗衣服潮湿时，不得靠在带电的钢板或坐在焊件上工作。
★ 焊接工艺管道及钢结构等时，二次线不允许接在管架、构架上，应直接接在一次焊接点附近。
★ 下列操作应在切断电源开关后进行：改变焊机接头，改接二次回路线，搬动焊机，更换保险丝，检修焊机。
氧气—乙炔焊（割）作业应做到
★ 焊接作业工具必须符合质量标准，焊炬、控制阀要严密可靠，氧气减压器要灵活有效。气体软管应耐压合格，无破损。
★ 氧气瓶、乙炔气瓶、氩气瓶不得靠近热源并禁止倒放，乙炔气瓶不得卧放，钢瓶内气体用完后，必须留有余压。
★ 氧气瓶与乙炔瓶之间应留有足够的安全距离，距明火点应保持10m以上的距离。
★ 氧气、乙炔气、氩气、石油液化气设专人负责，以空瓶换实瓶。
★ 在高压电源线及管线底下，禁止放置乙炔气瓶。
★ 高处切割时应防止割下的材料从高处坠落伤人及设备。
6）高处作业安全管理
凡±0基础面2m以上(含2m)位置进行作业的称为高处作业，高处作业的级别和种类按国家《高处作业分级》的标准执行。
凡超过15m（含15m）以上高处作业人员应进行身体检查，合格后方可进行高处作业。
凡2m以上作业时，采取可靠的安全措施，指定专人负责、专人监护，并严格履行审批手续。高处作业必须系安全防护绳索，使用的安全防护绳索应符合劳动部有关规定。
防护绳索挂钩应挂在构架、管架等牢固地方。底部标高离地面2m处，还应设安全网保护，安全网设在构架、管架外延伸出 1m。
7）吊装作业
吊装作业前，由吊装责任工程师向参加吊装作业的人员进行技术交底，使全部岗位人员熟知吊装方案，指挥信号，安全技术要求及操作要领。
正式吊装前，应进行试吊，即将设备或构件吊离地面200mm或抬吊500mm左右，检查各部分受力正常后，方可进行正式吊装。
吊装作业必须明确总指挥，一切信号与动作必须服从总指挥。信号指挥人员，信号清晰，旗语准确，符合《起重吊运指挥信号》。
吊装指挥及信号传递应及时、准确，各岗位人员坚守岗位，不得窜岗及误操作。
吊装过程中，吊件下方不得有人员通过或逗留，并保护吊件下方的物资或设备。
在所有吊装工作中，钢丝绳安全系数不小于6倍，且选择的钢丝绳不得有断丝，死弯，脱麻芯等缺陷。
在下列自然条件下停止吊装作业：当风力大于等于五级时，当下雨及大雾天气。当环境温度低于-30度。
设备吊装前，应设吊装警戒区，非吊装作业人员不得入内。
在卸板时应使用导向索并有足够的长度能够使得工人在引导钢板时出于安全的位置。所有的吊带、吊钩、钢索和标志线应每天进行检查，有毛病时应修理或更换。
8）现场交通安全管理
确保只有有资格的专业人员驾驶车辆和操作重型设备。每个司机都应有一个有效的操作许可证，并在操作过程中随身携带。
施工现场、交通道路、厂门、弯道以及单行道交叉道等禁止各种车辆停放，并结合现场的具体情况设置禁止车辆停放标记。
对破路施工、吊车吊装临时占道和跨越道路拉设绳、电缆，应项目施工技术部批准，并设有明显的标记，夜间还应设红灯。对施工场地狭小、车辆和行人来往频繁的道路应设置临时交通指挥。
严禁在道路上堆放材料、设备，禁止在路面上进行阻碍交通的作业，如确应施工需要临时占用路面或破土时，必须项目施工技术部批准。施工用的机动车辆（吊车、叉车、翻斗车等）的车况必须良好，进场作业前应严格检查，并按公安、交通管理部门的规定定期年审，并持有经公司安全部门考核的司机上岗证。司机必须持“三证”上