劳动保障工作自查报告【五篇】.pdf

劳动保障工作自查报告【五篇】【篇 1】劳动保障工作自查报告 为深化党的群众路线教育实践活动成果，认真践行“走基层、解难题、办实事、惠民生”工作要求，持续抓好“走基层”深化“挂包帮”推进精准扶贫工作，根据省委办公厅、政府办公厅关于进一步做好干部驻村帮扶工作的通知和关于创新机制扎实农村扶贫开发工作的意见及市委办、市政府办关于深化“挂包帮”扎实推进精准扶贫工作的意见文件精神，现将我局_年开展“挂包帮”活动推进精准扶贫工作自查报告如下。一、“挂包帮”工作组织情况(一)成立机构，确保扶贫责任精准。全区关于开展“走基层”深化“挂包帮”推进精准扶贫工作全全面部署后，我局领导高度重视，及时召开会议，精心安排部署，成立了以局长任组长，机关党委书记任副组长，局班子其他成员和局属各责任人为成员的精准扶贫工作领导小组，领导小组下设驻村工作组，落实了专人具体办公，并抽调 2 名干部长期驻村开展帮扶工作。(二)调查摸排，确保扶贫对象精准。镇村发展基础十分薄弱，在实施精准扶贫工作之初，已经作了大量的深入调查工作。局机关全面部署包村扶贫工作后，驻村工作组先后三次派出工作人员和驻村工作人员一道，深入镇村对 80 多户贫困户家里进行了调查核实，最终识别出全村共有 86 户 270 人符合精准扶贫条件，并对第一批 46 户 157 人名单进行了公示，为下一步精准扶贫工作的开展奠定了工作基础。(三)科学规划，确保扶贫项目精准。在深入摸底调研的基础上，我局与镇党委政府派驻人员一道，认真研究制定了村落实“挂包帮”推进精准扶贫工作实施方案，确定了以基础设施建设为铺垫，产业发展为中心的发展思路，并对未来三年全村的基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等五个方面的项目进行了科学合理的规划，目前到村到户帮扶规划已基本完成。(四)干部帮扶、确保规划实施精准。按照科级领导帮扶 2户，党员干部帮扶 1 户的要求，采取以点带面、点面结合和示范引领的方式，局机关干部共帮扶 46 户贫困户率先实施帮扶计划，协助贫困户选准项目，帮助调剂资金、技术、劳力，帮助拓展市场和提供致富，帮助提高贫困户发展产业致富奔小康的积极性。二、“挂包帮”项目实施情况(一)村级帮扶项目定案。结合村的发展实际，计划_年全面制定村级发展规划，确定 7 个发展帮扶项目，即基层组织建设、基础建设、新居建设、产业经济、水利建设、文化和村级卫生公益建设等“1+6”帮扶计划。目前已完成所有项目立项报告，局机关先期到位村级阵地建设帮扶资金 8 万元，对村村委会办公场地进行全面改建、装修和规范化建设，目前正在实施之中，同时，对全村 3 公里村社道路保通保畅、200 米渠堰治理、20 名劳动者职业技能培训、5 户土坯房改造户工作分步实施，年内完成。(二)贫困户经济门路敲定。锁定的 46 户帮扶贫困户，结合自身产业发展实际如地理位置、劳动能力、经济实力和个人意愿，均落实了经济发展项目。落实以点带面集中连片种植蔬菜的 15 户，养生猪、养鱼、养羊、养鸡等规模户 10 户。除此之外，实行零星种植蔬菜、适当增加养殖家禽、家畜的 20 户。全体帮扶干部深入到帮扶户家中，结合帮扶户经济发展规划，认真落实项目到田块、到时间节点，配合全村统一规划实施，将分散贫困户零星种植，实行集中连片经营，物色蔬菜种植能手参与管理，确保到村到户项目落地生根。三、工作存在的问题 区级部门人、财、物力量十分薄弱，帮扶村级发展和贫困户致富奔小康，仅限于在组织联动帮扶基层党建、加强与群众密切联系，缩短与贫苦户的距离、配合村“两委”实施精准扶贫上花功夫，要使贫困村短时间内尽快脱贫，达到分年度完成脱贫指标，离不开国家扶贫项目的大力支撑，离不开“1+6”村级规划项目尽快落马和投入实施。目前面临的问题不是“挂包帮”工作体制机制问题、也不是驻村人员到岗到位的问题，我局从自身帮扶能力出发，制订了工作方案、落实了人员分工、解决了部门帮扶资金、全面到户开展帮扶活动，得到了市、区相关部门的肯定，村要实现三年脱贫目标，任务十分艰巨。四、下一步工作打算(一)完善帮扶方案，修订发展规划。我局将结合村实际情况和省、市有关政策，科学定位，合理确定产业发展思路，进一步完善该村精准扶贫实施方案、三年发展规划和_年精准扶贫计划，为村的整体发展和 46 户贫困户脱贫致富开出实实在在，操作性强，能够实现的好“方子”。(二)创造工作条件，抓紧实施规划。结合我局分户帮扶方案，创造条件，落实驻村联户帮扶机制，让帮扶干部深入帮扶户一对一制定帮扶计划，真帮实干，尽快让贫困户早日脱贫。(三)发挥自身优势，抓好各种机遇。通过筛选、包装、策划，积极申报中央、省、市、区项目，努力完善基础设施建设，大力建设民生工程。积极挖掘自身潜能，全力打造区扶贫的新亮点，力争将村建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。(四)完善工作机制，强化督促考核。进一步落实完善包抓责任制，驻村联户工作制，完善档案管理，加强协调沟通，加强督促考核，形成全局上下人人抓扶贫，真扶贫的良好工作局面。【篇 2】劳动保障工作自查报告 根据市信息化办公室关于举办_市第三届优秀政务网站评选活动的通知(东办发20_6 号)要求，我局从信息公开、在线办事、公众参与、网站管理四个方面进行认真自查。现将自查情况报告如下：一、突出信息公开，提高办事效率 一是开辟“机构设置”和“法律法规”栏目，全面提供劳动保障日常信息。“机构设置”涵盖了我局 18 个主要机构的名称、领导、职能、工作制度、部门信息及联系电话和举报电话;800 余份“政策文件”发挥了我局政务网站为“阳光政务”服务的作用。300 余项“法律法规”涵盖了我局承担的行政审批和社会服务事项所依据的法律、法规、规章、部门印发的行业文件及市政府颁布的政策和规范性文件。除了这些常规栏目，我们还将“劳动维权”、“社会保险”等关系到百姓切身利益的项目作为热点链接，突出了劳动保障的职能和特色。二是及时更新“工作动态”，在信息公开的基础上保证公平公正。“工作动态”及时报道了我局重要活动、会议、新闻及人事任免等动态信息，目前已连续上传了四十一期“劳动和社会保障工作”，各种公告累计超过 150 条。此外，为提高信息公开的力度，保障信息的时效性，我局网站在首页的醒目位置上设置了“最新动态”和“公告”两大栏目主题，及时发布我局工作动态和组织活动以及单位工作计划、工作总结。公平和公正体现在点滴的日常管理中，从这个意义上说，构建社会主义和谐社会，又有了一个和谐的音符。三是信息更新迅速及时，保证政务网站的时效性。在保证政务网站信息公开方面，我局做到了如下几点：首先，规范信息发布，建立并执行信息公开制度、信息更新制度。第二，信息发布体现公益性原则，并保证内容的时效性和完整性，做到工作动态信息当日发布，各部门信息于变动后二天内更新。第三，信息发布管理职责明确，监管到位，责任到人，树立了我局政务信息公开的良好形象。二、完善在线办事功能，体现劳动保障特色 一是在线办事充分发挥服务作用。我局网站在服务功能上方便群众在线办事，如用户通过“在线咨询”，及时获得对办事过程中所遇到问题的解答，网站对常见的问题也进行汇总并统一进行答复。截止到 11 月上旬，共收到用户咨询问题逾 150个，答复和同类答复率 100%。另外，为了推动行政许可项目上网，网站在各大栏目细则中严格划分了如“劳动仲裁”、“技能鉴定”等劳动保障部门的行政许可项目，发挥了行政许可抬头兵的作用，收到了良好的社会效果。二是设置办事指南，方便群众办事。我局网站以便民、利民为办站方针，广泛征求各科室办事流程，并及时发布到网站上。现阶段共设置了 10 个大类，21 个小类，共计 97 个办事流程，全面涉及了我局各科室的主要工作程序，为群众办事提供了便利。结合我市城乡劳动力的开发利用和就业工作实际，在线办事还重点设置了劳动就业专栏。其中“求职信息”提供最新的我市求职人员信息，起到管理社会劳动力，组织建立、健全就业服务体系的作用;“招聘信息”提供最新的招聘岗位和招聘单位，有利于协调指导我市劳动力的合理配置和外来劳动力的有序流动。三是形成在线办事功能体系，上传和下载使信息双向传输更加通畅。上传方面，用户可以通过“社保信息查询”了解自己的养老、失业、工伤、医疗等社会保险账户的明细情况，提供多层次的社保服务。下载方面，“下载中心”专栏根据日常工作需求，共保存了 40 多个下载资料和表格，大大增加了办事效率，对推进社会保障工作的信息化、社会化管理具有重要意义。三、增强网站互动性，提高公众参与度。一是局长信箱和服务热线，成为政民互动的桥梁。局长信箱的设立开通了网上监督、投诉、举报的受理途径，加强了我局领导与群众的沟通，在领导体察民情、了解民意等方面发挥了重要作用。信箱平均每天收到 2 至 3 条百姓问题反映，所有这些问题都要经过层层筛选和答复，最后及时反馈给用户。此外对于有代表性的问题，我们还要专门加贴在“在线问答”专栏上，方便用户查看。为进一步提高劳动保障工作的服务质量、监督效能和管理水平，我局网站的服务热线为用户提供了 5 大项、32 个细目的联系电话，实现了群众和政府部门的一线畅通，把政民互动、为群众排忧解难工作做到了实处。【篇 3】劳动保障工作自查报告 按照中共市区纪委市区纪委监察局关于印发区整治工程建设、政府采购、公共资源交易、医疗卫生、社会保障等重点领域腐化问题的工作方案的通知精神。我局高度重视，局党委召开专题会议研究部署，制定专项整治方案、落实具体行动措施、成立督查工作领导小组、明确相关责任，迅速对直属经办机构办理企业和失地农民社会保险、社保资产和社保基金管理等方面存在违纪违规操作、收送红包礼金、损害群众利益等问题展开拉网式排查，共查出问题 5 条，对相关人员进行了严肃处理，对涉及业务规范问题落实了整改措施，建立完善社会保障领域廉政风险防控长效机制。根据要求，现将区人社局系统开展社保领域损害群众利益不正之风专项整治工作自查报告如下。一、社保领域基本情况 近几年来，我区社保工作按照上级业务部门工作部署，通过积极落实特殊群体社会保障、着力解决企业历史遗留问题和加大全社会扩面征缴力度等工作措施，社保基金储存额度和参保人数逐年增长。目前，全区共有参保企业 403 家，参保职工达 35071 人。其中，原国有集体改制企业 148 家，下岗职工参保 27499 人(含 2976 人断保和 7473 人退休);全区被征地农民参加基本养老保险 38041 人(已参保和锁定人员)，其中，老征地9040 人，足额缴费 4217 人，政府财政承担缓缴或挂账 4823 人;新征地 29003 人，政府全部采取缓缴或挂账方式落实重点群体社会保障。二、查纠出的问题 一是有网外业务办理现象。因改制企业下岗职工、部分被征地农民在办理参保时，只收取了个人承担部分的养老保险费，政府财政承担部分未到帐，导致上述人员在续保缴费、关系转移、退休办理等业务无法在“金保网”系统内操作，为化解矛盾，采取了系统外办理的方式。二是有跨县区办理失地农民现象。近年来，个别工作人员趁大力强化扩面征缴之机，通过不正当手段将外县区不符合条件人员，纳入我区征地农民养老保险范围，违规办理养老保险。三是有违规补缴现象。近几年，即将到龄的个别人员参保意识越来越强烈，会同企业伪造资料，以企业职工身份进行一次性补缴。同时，有个别工作人员，为亲属以个体身份一次性补缴 5 年以上。四是有违规办理内退现象。对原罐头厂、丝厂等破产企业的职工，在其申请办理内退时，资料审查不够严，对极个别钻空子的缠访人员，一并办理了内退。五是有违规办理关系转移现象。因近年来企业职工退休金上调较多，个别机关事业单位退休金待遇较低的人员不断上访、缠访，按区委区政府处理意见，我局违规将 10 余名已在机关事业单位养老保险局办理退休人员的养老保险关系转移到企业职工养老保险。三、查纠工作开展情况 一是召开局党委会议进行专题研究部署。传达学习了中央巡视组和省、市、区委督导组关于社保领域损害群众利益的不正之风意见建议，制定了本系统专项整治方案，落实了具体整改措施。二是成立工作组织领导机构。明确了工作领导小组职责和目标、任务、时间和工作效果。三是稳步实施专项整治行动。全系统围绕社保工作组织管理“四个层级”开展专项腐化问题查纠工作。从业务受理到稽核审批签字出文，采取对象调查、资料复查、样本抽查、逐级倒查和责任追查等工作手段，坚决查处在业务经办、资料审批过程中的利益、人情交换和业务变通操作等违纪违规行为。四是建立健全惩防结合的监督管理体制机制。严格落实“两个责任”和“双约谈”工作机制，抓住全区领导干部收送红包礼金、全区投资软环境建设工作和重点领域专项腐化问题整治工作契机，趁势而上，顺势而为。四、下一步整改措施 一是积极向上级主管部门汇报，争取改制企业、失地农民政府缓缴和挂账部分费用的落实。不让挂账费用逐年积累，切实维护社保基金安全完整。二是及时清理违规办理失地农民、补缴等业务。通过稽核对伪造资料的个别参保对象予以清退。三是摸准管理漏洞，建立长效机制。通过严把出口关和入口关，认真核实参保、退休职工原始资料，严格按照经办规程办理相关业务。四是做好信访维稳工作。对不符合条件，已纳入到养老保险范畴的人员，做好后期处理工作。对不符合条件，想参加养老保险的人员，做好社保政策宣传工作，杜绝类似问题再次发生。【篇 4】劳动保障工作自查报告 根据张掖市人力资源和社会保障局关于对基层劳动就业和社会保障公共服务平台建设情况进行调研的通知(张人社通20_140 号)精神，对我县各乡镇劳动保障事务所和社区劳动保障工作站建设基本情况进行了调查，现就调查情况汇报如下：一、基本情况 我县共建成 8 个乡镇劳动保障事务所和 6 个社区劳动保障工作站的基层公共就业服务工作平台，现有居民 48517 户，共有人口 183761 人，其中 16 周岁以上人口 125934 人。共有机关事业单位 159 个，从业人员 4548 人，企业 204 户，从业人员6775 人，民办非企业组织 19 个，从业人员 1867 人，个体工商户 2752 户，从业人员 4192 人，灵活就业从业人数 2317 人。8 个乡镇劳动保障事务所和 6 个社区劳动保障工作站 2011年度工作经费 7.72 万元，其中就业资金拨付 7.32 万元，自筹0.4 万元。8 个乡镇劳动保障事务所和 6 个社区劳动保障工作站办公场所面积 1416，自有 8 个，合用 6 个。现有劳动就业、社会保障、劳动关系窗口 41 个，现有计算机 29 台，打印机 12台，电话 4 部，档案柜 8 个。基层公共就业服务工作平台现有工作人员 69 人，其中专职人员 46 人。专职人员中机关事业单位正式在编人员 9 人，聘用下岗失业人员 10 人，聘用大中专毕业生 28 人。专职人员中财政供养人员 12 人，享受就业补贴 35 人。二、基层公共就业服务工作平台现状 作为劳动就业和社会保障的基层服务窗口，基层公共就业服务工作平台成为联接人社部门和广大人民群众的重要纽带，成为了政府搞好就业服务的重要依托，也成为了落实再就业政策的前沿阵地,基层公共就业服务工作平台也是落实政府扶持政策、做好就业服务和社会保障工作的关键。自 2003 年以来，先后在各社区和各乡镇成立了社区劳动保障工作站和劳动保障事务所，基本做到了就业服务全覆盖，并基本实现了机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”，形成了服务广大劳动者的基层网络，为辖区内各用人单位和广大劳动者提供基本就业服务。三、存在的问题 近年来，基层公共就业服务工作平台在就业服务等方面取得了一定成效，为构建和谐社会和推进县域经济持续健康发展做出了一定的贡献。但是在劳动就业和社会保障事业不断发展、城乡统筹不断推进的新形势下，现有的基层公共就业服务工作平台还面临一系列的问题，主要表现为以下几个方面：(一)平台建设人员、设施不到位。由于基层公共就业服务工作平台缺少编制和经费，各乡镇劳动保障事务所人员变动较大，人员不固定，各社区劳动保障工作站没有人员编制，工作人员大多为聘用的大中专院校毕业生和下岗失业人员，工作人员工资普遍偏低，工作人员和经费不能满足当前工作需要，不能充分发挥基层公共就业服务工作平台在劳动就业、社会保障和劳动关系等工作中的作用。各乡镇基层公共就业服务工作平台办公场所均和其他办公室共同办公，没有专用的办公场地，硬件设施配备也不齐全，面对大量的劳动就业和社会保障工作，工作人员更显的力不从心。(二)工作人员存在多头管理。目前各乡镇劳动保障事务所和各社区劳动保障工作站人员是双重身份，一方面受到乡镇政府的领导，另一方面受上级劳动保障部门领导，身分尴尬，工作中有阻力。工作中承办的是人社部门交办的各项劳动就业、社会保障和劳动关系等工作，但在工作中又难免有些问题要受到乡镇、社区中心工作的影响和干涉。他们不但要承担繁重的劳动保障业务工作，而且还要承担乡镇和社区分配的其他工作任务，不能做到专职专用，精力容易分散，上级人社主管部门不便规范管理，对劳动保障工作任务的完成带来了一定影响，不利于基层工作人员的成长进步和发展。(三)基层公共就业服务工作平台工作人员少，工作任务重，队伍不稳定。目前各乡镇劳动保障事务所仅有 1 名正式编制人员，各社区劳动保障平台工作人员均无编制。他们除了兼职做劳动保障工作，还承担着其他大量的乡镇社区的工作。尤其在各乡镇劳动保障事务所工作人员经常变动，一名工作人员好不容易刚刚对劳动保障工作有所熟悉，就又离开了劳动保障工作岗位，更迭频繁，导致工作队伍不稳定，难以保证劳动保障业务的有效的开展，致使劳动保障工作经常处于被动状态，工作难以正常开展。很多基层公共就业服务工作平台一名工作人员服务的对象就是两三千人，甚至一个乡镇的整个劳动保障工作仅有一名工作人员，工作量之大是可想而知的。(四)人员待遇偏低，工作经费“缺位”。目前，我县大多数乡镇劳动保障事务所工作人员身兼数职，工作量较大各社区劳动保障工作站工作人员均是聘用的大中专院校毕业生和下岗失业人员，没有编制，工资从就业专项资金中解决，每月工资仅 830 元左右，而且没有规范的工资晋升机制，过低的收入严重影响了劳动保障工作人员的工作积极性，致使工作人员工作不安心。另外，基层公共就业服务工作平台承担着辖区内劳动就业、社会保障、劳动关系等民生事业发展的重担，没有收费项目，没有预算外收入，工作经费没纳入财政预算，单纯依靠部分就业专项资金支撑工作运转。四、今后发展建议 针对以上问题，对今后基层公共就业服务工作平台工作建设应注重以下几个方面的问题：1、按照统筹城乡发展的要求，把基层公共就业服务工作平台建设摆上重要位臵。一是加强政策宣传，让各级领导和相关部门认识建设基层劳动保障工作平台的重要意义，了解国家对基层公共就业服务工作平台建设的规定和要求，充分认识加强基层公共就业服务工作平台建设对于加快城乡统筹，改善民生，促进地方经济发展的重要作用。二是将基层公共就业服务工作平台建设作为一项重要指标纳入政府目标考核，通过考核促使乡镇政府把乡镇劳动保障工作平台建设这项工作摆上突出的位臵，抓紧抓好。2、加强资金扶持，保障基层公共就业服务工作平台经费。劳动保障工作涉及民生，基层机构工作人员所承担的就业服务、社会保障、劳动关系、政策宣传、劳动者维权等各项工作任务越来越重，服务范围点多线长，工作成本逐年增加。应将基层机构的工作经费纳入财政统一预算，适当提高补助标准，重点倾斜支持基层机构，根据目标任务完成情况实行以奖代补，以弥补基层劳动保障工作人员待遇偏低的问题，让他们有更多的精力投入到工作中去。3、加大对基层公共就业服务工作平台的资金投入。一方面，要进一步提高各级党委、政府对基层公共就业服务工 作平台在维护社会稳定上的认识，在政策、资金、物质上给予支持，并将专项工作补贴和平台建设补助经费直接核拨到基层机构，各基层劳动保障机构对所有经费集中管理，统一使用，以保证正常运转。4、规范乡镇劳动保障工作机构，合理配臵人员。开展乡镇劳动保障工作，首要条件是有机构办事，有人办事。一是要争取上级编制部门的支持，明确乡镇劳动保障工作机构的性质和工作职能;二是要根据劳动保障工作的实际需要，合理配备专职工作人员。三是劳动保障工作专职人员不得由乡镇人民政府随意调整到其他岗位上从事其他工作，通过提高专职人员的比例，建设一支稳定的基层劳动保障工作队伍。要逐步以专职取代兼职，以稳定的队伍为基层劳动保障事业发展提供人才保证。【篇 5】劳动保障工作自查报告 尊敬的主任、各位副主任、各位委员：在市委、政府的正确领导下，在市人大、政协的支持和监督下，在上级业务部门的具体指导下，我市医疗保险工作紧紧围绕构建和谐社会和服务醴陵经济发展这个大局，通过广大劳动和社会保障系统工作人员高效务实的工作，保险覆盖范围不断扩大，制度运行基本平稳，基金收支平衡，造就了一支精干的医保专业队伍，参保人员基本医疗需求得到保障，医疗服务竞争机制基本形成，得到了上级主管部门的充分认可和社会各界的高度评价。下面我从三个方面向各位领导作个汇报，请予审议，不妥之处，请大家批评指正。一、基本情况 我市城镇职工基本医疗保险自_年 7 月启动以来，本着全面实行、稳步推进模式和规范运作原则，严格执行国家政策和上级有关文件精神，基金运行比较平稳，保持了收支平衡、略有节余的良好势头。医疗保险启动初期，操作上主要是将机关事业单位，中央、省、市驻醴单位，自收自支单位中的大部分单位纳入保险范围。经过连续三年扩面，除部分乡镇卫生院外，已覆盖到市内所有机关事业单位，目前参保单位为 387 户，参保人数达 28971 人。三年多来，基本医疗保险基金应征 6442 万元，实际征收到位 6300 万元，征缴率为 98%。启动基本医疗保险至今，已累计为 6036 人次住院报销医药费 2112 万元，年平均住院率 10.5%，个人帐户支出 1500 万元，特殊门诊报账支出225 万元，历年累计统筹基金滚存结余 1191 万元。离休人员及二乙以上革命伤残军人(这一项目单列)，实行医疗统筹结算办法，由定点医院归口管理(醴劳字_2 号文件)。我市现有离休人员和二乙以上革命伤残军人 563 人。_年起调整为按 8000元/人收取医疗统筹金，全年应收基金 450.4 万元，从上半年运行情况来看，估计全年需支出 530 万元左右，因此离休医疗统筹金存在一定资金缺口，但相对去年来说，亏损要少一些，可基本上达到预期目的。二、主要做法 医疗保险属于社会保险，因此有别于商业保险。为使这一涉及面广、政策性强的工作得以顺利开展和稳步推进，我市_年 10 月成立专门的工作机构，工作上以强化基金征缴，加强基金管理，提升服务质量为手段，确保了基金的征缴有力、使用得当和安全运行。(一)强化基金征缴，确保应保尽保、应收尽收。_年 7 月，市人民政府制订并发布了城镇职工医疗保险试行办法和实施细则，明确了医疗保险的范围，按照属地管理原则，要求驻市所有用人单位参加医保。从执行以来的总体情况看，基本做到了按文件规定应保尽保。基金征缴主要由参保单位依照社会保险费征缴暂行条例的规定，委托参保单位开户银行代扣，或直接向医保经办机构缴纳，通过强有力的监管和及时催缴，征缴率一直处于较高水平。1、严格实行目标考核。近年来，政府每年都将医保工作列入重要议事日程，从政策上扶持，工作上指导，思想上把“吃药”放在与“吃饭”同等重要的地位。首先是坚持目标责任管理不动摇。在精心制定具体实施方案和考核办法、确定工作目标、分解工作任务、签订工作责任书的基础上，建立了“一把手”抓、抓“一把手”的工作机制，将其纳入对市直各单位和乡镇街道领导班子绩效考核的主要内容。多次召开业务培训、业务工作会议和推进工作会议，分析形势，研究问题，指出解决的办法和措施。其次，工商、税务、劳动保障等部门加大了联合执法力度，在扩面工作上统一认识，协调一致，形成合力，对不愿参保的企业加大行政干预力度，责令限期参保，同时在评先、创优、税收优惠等方面进行直接挂钩。对未完成任务的单位实行一票否决。由于目标责任明确，措施到位，每年都超额完成了上级下达的目标任务。2、切实加强政策宣传。医保工作在我市起步相对较晚，为了营造良好的舆论氛围，使政策广泛深入人心，我市从四个方面加强政策宣传力度。一是在电视台开辟了宣传专栏，对医疗保险政策进行了为期两个月的系列宣传报道;二是结合劳动保障的维权执法积极开展“宣传周”、“宣传月”等活动进行集中宣传，累计发放各类宣传资料 18000 多份;三是充分利用会议、简报、座谈、接待、街头咨询等方式，向参保人员进行重点宣传;四是组织定点医院、定点药店人员，上街设立宣传咨询台、宣传栏、发放资料、免费义诊等形式，向市民进行广泛宣传。3、不断加大征缴力度。“以收定支，略有节余;上月预缴，下月支付”是医保基金的运作原则，如果基金不能及时足额征缴到位，保支付将成为一句空话。对于医疗保险的征缴，国家实行强制征缴办法。我市也建立了政府牵头、人大督办、部门配合的三级联动基金征缴机制。对不启动医疗保险的财政拨款单位，实行会计核算中心不予报销医疗费用，对不扣缴的单位对单位主要负责人按规定进行处罚，对有钱不缴和欠费严重的单位，一经查实，财政部门只发给 80%的工资，扣除 20%的工资用于补缴保险费。对其他企事业单位，要求工商、税务、公安等部门办理有关证照年检时，必须查验缴纳保险费凭证;审计部门对重点欠缴单位实行专项审计、银行优先扣缴保险费等。同时，为解决企业参保和基金征缴问题，市医保经办机构深入企业，通过与企业负责人对话、宣讲政策和法律法规，使企业认识到参保符合企业发展的长远利益，从而增强了参保的主动性。(二)强化基金监管，确保实事办实、好事办好。为参保人提供服务的定点医疗服务机构，是联系参保人员和保险经办机关的纽带，也是保险基金的流出通道和保险基金收支平衡的阀门，因此，“两定”管理也是医保经办机构工作的重点和难点。目前，我市已有 8 家医院和 24 家定点药店获得定点资质。为确保医疗保险按照政策执行到位，市医保经办机构专门配备了两名医药专业技术人员，专门负责对定点医院、定点药店进行检查，并重点抓好了保险经办机构的管理。1、严把“三关”，加强对定点医院的管理。在基金使用过程中，支付给定点医院的资金占基金支付总额的绝大部分，因此，对定点医院的监管自然是监管工作的重中之重。我市的主要做法是全程监管，把好三关。一是把好住院病人关，杜绝冒名住院。一方面，在定点医疗机构中推广试行基本医疗保险诊疗常规，及时抽查住院病历、门诊处方、发票、购药明细单等，加强对轻病住院、挂床住院、过度检查、不合理治疗和违规用药等现象的管理力度。另一方面，对参保人住院，市医保经办机构明确 要求定点医院医保科、护士站工作人员，对病人住院情况进行逐一核查，如发现有冒名顶替住院现象，必须及时报告，否则将对医院予以重罚，直至取消其定点资格。到目前为止，尚未发现冒名顶替住院情况，也未接到有关投诉。二是把好住院病种关，防止基金流失。市医疗保险经办机构严格执行株洲市基本医疗保险住院病种目录，并要求定点医院把住初审关，确保基金使用得当不流失。通过稽查，到目前为止，共有 31 例医保住院病人，不属医保经办机构支付医疗费用范围，防止了基金不应有的流失。如_年 2 月 27 日，自来水公司女职工张某，在去公司上零点班时不慎跌倒，当即感到腹部、右胸及右肩疼痛，家人将其抱回家后出现呕吐，随即送湘东医院门诊就诊，门诊以“腹部外伤”收住医院，入院后次日行上腹部 CT 检查，确诊为肝挫裂伤、腹部闭合性损伤。这是一起明显的工伤事故，而该单位也没有开展工伤保险，医保经办机构随即做出不予报销医保费用的处理决定。三是把好“三大目录”执行关，严防基金浪费。对定点医院“三大目录”的执行情况，市医保经办机构采取定期或不定期的形式进行重点稽查，两名专职医审人员，每天都要深入医院检查一次。稽查内容主要是有无小病大养、挂床住院;是否落实一日清单制度情况;医生用药是否遵循安全、经济、有效原则，病人出院带药是否超标;医生是否把好特检、特治和转诊转院初审关。稽查方式除采取直接询问病人或家属、实地查看、检查在架病历、调阅归档病历外，还充分利用网络系统对住院病人医疗费用进行适时、动态监控，严格审核。三年多来共稽查5000 多人次，共拒付不合理费用 45 万元。_年 4 月，在对中医院进行一次突击稽查时，查出不合理费用(包括药品使用不合理、诊断、检查无医嘱记录等)4 万多元，当即对此予以拒付。此外，今年还组织市医保局、财政局和卫生局等部门，每月对各定点医院进行一次集中审核，保障了医保基金合理、正常支出。2、坚持“三个到位”，加强对定点药店的管理。对医保定点药店的管理，我市推出了绿牌准入、黄牌约束、红牌退出的管理机制，从审批、管理、考核等方面实行全方位审查监督，收到了比较好的效果。一是坚持审批到位，严格实行准入制度。在充分考虑合理布局、服务质量、服务水平等因素和进行总量控制的基础上，实行严格的市场竞争准入制度，由市医保经办机构会同财政、工商、卫生、药监、物价、质监等部门进行综合审查，确定定点单位。同时放开了定点药店的竞争门槛，让民营平价药店跻身定点范围，目前，我市 24 家获得定点药店资质的单位有民营药店 22 家。民营平价药店的参与，既降低了药价，节约了医保基金，也减轻了参保患者的负担，还有效打击了医药行业的不正之风。二是坚持管理到位，严格规范售药行为。医保经办机构从加强对医保定点服务机构的管理入手，对定点药店提出指标管理要求，要求必须严格执行定点药店规范管理标准和基本医疗保险药品目录两个规范性文件，24 家定点药店都建立了健全的药品质量保证制度，基本医疗保险目录药品配备率都在 80%以上，销售处方药品基本上都严格按照审方、配方、复核程序配药，从而很好地控制了参保人员的个人负担率。通过检查，到目前为止，定点药店操作流程规范，服务质量不断提高，也没有发现以药换物、以药换药现象。三是坚持考核到位，严格执行目标管理。本着合理性、可操作性原则，我市在医保启动初就制订了定点药店目标考核细则，对管理职责、药品质量、销售服务等方面作出了相应的要求。几年来，通过建立日常检查和专项考核相结合的考核机制和实行资格年审制度，确保了管理目标的实现。日常检查主要从检查药店的售药处方入手，注重合理用药、合理售药和合理收费，重点查看药品质量、执业药师是否在岗、处方是否留有存根和服务态度等;专项考核主要是每季末进行例行检查，对药价和经营的合理性进行监管，对服务水平、服务质量等方面进行综合测评，结果与年末考核挂钩，作为是否续签协议的重要依据