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分行党建工作调研报告

按照总行党委关于开展党建调研工作的安排部署，我行认真总结了近五年来全辖党建工作、领导班子、干部队伍、人才队伍、党风廉政、企业文化建设以及工会、共青团工作的有关情况，现将工作开展情况报告如下：
一、近年来工作开展情况
2004年以来，在总行党委的直接领导下，我行先后深入开展了保持共产党先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、学习贯彻党的十七大精神、企业文化建设大讨论等活动，现时，按照地方党委组织部的要求，组织开展了“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动，通过一系列党建活动和企业文化建设活动的开展，有力地促进了我行业务经营各项工作，并取得了积极的成效。
（一）党建工作
西藏地处边疆少数民族地区，反分裂斗争形势十分严峻，西藏农行作为全区最大的金融机构，共有各级机构502个，员工4500多人，维护员工队伍稳定的责任十分重大。我行党委历来高度重视党建工作，始终把加强党的建设和员工队伍建设作为保证全行业务经营工作又好又快发展的基础工作来抓好、抓实。2005年起，全行先后开展了保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观等活动，分行党委高度重视，周密部署，紧密结合西藏本地实际，因地制宜地制定了工作方案，在整个活动过程中工作扎实，成效显著，各项活动达到了预期目的，广大党员普遍受到了广泛深入的党性教育，各级党员领导干部、党员的政治理论水平得到有效提高，全行多次召开专题民主生活会和专题组织生活会，在自我批评的基础上广泛开展相互批评，对党员进行民主评议活动。根据存在的问题，认真制定了整改方案，对全辖亟待解决的突出问题进行了整改并取得较好的成效。回顾我行的历次党建活动，呈现出了以下特点：
1.党委高度重视，领导以身作则。各级行领导班子能够把党建工作摆上重要议程，并带头参加学习、主题实践、征求意见、党性分析、研究整改等各项活动。各级行党委书记能够带头广泛征求意见，带头撰写党性分析材料，认真组织召开专题民主生活会，党委成员之间能够认真开展批评与自我批评。党委班子高度关注群众反映的意见和建议，认真研究制定整改措施，对存在的问题逐一分解落实，各级行领导班子成员带头参加活动作出了表率，带动了全行党建活动的开展。
2.活动开展责任明确，组织周密。历次活动在总行党委的总体要求和分行党委的周密部署下，参照西藏地方党委的有关要求，紧密结合西藏分行的特点，制定了切合实际的活动方案。如：针对大部分基层营业所员的不懂得汉文的实际情况，在活动开展时征订汉、藏双语的辅导资料，进行培训；层层成立了领导小组，抽调得力人员充实活动领导小组办公室；建立联系点制度、联席会议制度、检查验收制度，加强督导检查等，这些都为确保党建活动扎实有效开展提供了重要前提。
3.方法灵活多样，强化教育效果。按照人人受教育、个个有提高的目标要求，坚持领导、内容、时间和人员四落实，在分析评议阶段，采取谈心、座谈会、问卷调查、征求意见箱等方式广泛征求意见，创造性地实施六字工作法，强化了分析评议效果。在整改落实阶段，能够及时把群众反映强烈的问题按照先后顺序进行排列，集中解决了一大批影响分行员工队伍稳定和影响业务经营工作正常开展的问题，取得了较好的成效。在历次党建活动中都开展了丰富多彩的主题实践活动，如：分行机关等单位开展了向贫困员工献爱心活动，那曲农行组织了行长大接访，分行营业部设立了共产党员服务窗口，康昂东路支行开展了助学贷款现场咨询活动，有的行组织员工到监狱现场进行法制教育。以上活动的开展，增强了教育活动的感染力，扩大了活动的影响力，活动期间，通过简报、板报等，营造了浓厚的活动氛围。
4.对各环节工作严格要求，整改注重实效。分行党委在每一阶段都研究制定具体实施方案，做到环节不减少，步骤不走样，时间有保证，各项要求落到实处，注重抓好重点环节，在党建活动的各个阶段都有针对性地采取了措施，保证活动效果。
通过不懈努力，西藏分行近年来的党建活动目前已经取得了阶段性的明显成效，主要表现在：党员展示出新的精神风貌，党员先进性意识明显增强，党员素质有了提高；加强了党的建设，党支部的凝聚力和战斗力明显提高；着力解决突出问题，服务员工、服务基层、服务客户的意识、能力和水平有新的提高，密切了党群、干群关系；作风建设得到提升，机关作风明显转变。同时，党建活动的开展也促进了各项业务工作的发展，真正实现了两促进、两不误。
（二）干部、人才队伍建设
由于各方面客观原因的限制，西藏分行干部、人才队伍基础十分薄弱，员工总量偏少、人员结构不合理、后备力量不足等问题十分突出。近年来，在总行党委的高度重视与大力支持下，我行采取了多种行之有效的措施，一是制订了《西藏分行处级干部队伍建设三年规划》、《西藏分行人力资源工作3510规划》，提出了干部、人才队伍建设的规划和措施。五年来，西藏分行共招聘应届大学毕业生175名，招聘业务岗位短期合同工250名，有效缓解了我行基层营业机构人员紧缺和年龄老化的问题；二是加强干部交流工作力度，在选派交流干部的过程，我行严格按照总行党委组织部的有关要求，历次都是优先选派业务能力较强、学历层次较高、有一定培养前途的优秀年轻干部和各级行的后备干部，确保了交流干部的质量。近年来，我行共选派23名干部参加了总行组织的东西部干部交流工作，对辖内40余名处级干部进行了交流，总行还专门选派了7名厅、处级干部赴藏支持我行的各项工作；三是加大了处级干部培训力度，5年来通过赴二级分行行长培训班、十七大精神培训班等学习班、研讨班的形式，对全辖的处级干部进行了多次轮训，重点加强了各级行和各部门“一把手”及年轻干部的培训，努力提高处级干部的决策能力、领导能力，增强解决实际问题的能力，增强工作的预见性和创造性；四是积极做好后备干部队伍建设，提出了到2010年底，二级分行副行级后备干部队伍基本达到现有二级分行副职1：1的比例，后备干部的平均年龄不超过40周岁，大学本科及以上学历人员达到60%以上，其中全日制本科学历人员达到40%以上的总体建设目标。
（三）党风廉政建设
我行党委一直把搞好党风廉政建设作为加强全行队伍建设的一项重要内容来抓，建立健全了考核制度及措施，成立了党风廉政建设领导小组，切实加强对党风廉政建设工作的领导。所辖各级行党委进一步强化责任意识，明确责任内容，以文件形式加以规范，在落实责任制的实施中牢牢把握责任分解、责任考核等关键环节，强化措施，不断加大工作力度。
1.建立了廉政档案制度。按照干部管理权限，我行对分行机关、二级分行副处级以上领导干部，各地区中心支行对本行及所辖县支行副科级以上领导干部建立了廉政档案，对一年来的廉政情况进行述职，监察室根据述职报告及群众民主评议情况进行考核评价。各级行每年对廉政情况开展监督检查，促使领导干部落实廉洁自律各项规定。
2.建立完善了量化考核制度。根据中共中央、国务院《关于党风廉政建设责任制的规定》以及总行的相关部署，我行制定了《2008年党风廉政建设责任书》，进一步细化了考核内容、明确了责任范围、考核办法及责任追究，按照“一岗双责”的要求和“谁主管、谁负责”的原则，狠抓责任落实，并同绩效考核挂钩。每年初，由分行党委一把手与各地区中心支行、分行营业部、培训学校、成都办事处和分行各处室签订了《党风廉政建设责任书》，全辖共有7个地（市）行、分行19个机关处室、74个县支行、6个直属营业部和7个城区支行将党风廉政建设任务进行分解。
3.建立了廉政提示函制度。为强化管理，明确责任，规范权力运行机制，更好地落实党风廉政建设责任制，各行纪委对新提拔的干部发送廉政提示函，加强廉政承诺制度。
4.建立了纪委负责人同下级行领导廉政谈话制度。纪委书记每年都要同下级行的部分领导进行廉政谈话，提示领导干部要常修勤政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。
5.建立了案件防范责任制度，层层签订了案件防范责任书。为进一步控制金融风险，提高防范案件能力，从源头上堵截各类案件的发生，促进我区农行有效发展，依据党风廉政建设有关规定及我行现行规章制度制定了《合规经营操作预防案件责任书》。各行“一把手”为主责任人，对本行的案件防范工作负总责，分管领导为直接责任人，按照“谁主管、谁负责”的原则层层落实，逐级负责，全行案防意识得到加强。
通过制度的建立，使党风廉政建设工作形成了统一领导、处室及各级行各负其责、一级抓一级的工作机制，在制度上得到了保障。我行按照《中国农业银行领导干部道德风险防范指引》的规定，进一步完善了干部管理制度体系，人事部门合理配置人员，制定了管理人员干部交流计划，规范了干部聘任管理、交流、回避和重大事项报告制度。围绕人财物管理等重点环节，加大对权力运行过程中的监督力度，发现问题从严查处，从源头上预防操作风险和治理腐败。
（四）企业文化建设
近年来，我行先后开展了学习员工行为守则、企业文化建设大讨论等活动。分行党委充分认识企业文化建设的重要性，坚持“四个融入”，精心组织，始终把企业文化建设作为营造氛围、扩大影响的过程，作为统一思想、达成共识的过程，作为自我教育、自我提高的过程，作为凝聚力量、形成共识的过程。通过全行企业文化建设大讨论活动的开展，进一步提高了干部员工对企业文化建设重要性的认识，进一步促进了全行员工解放思想、更新观念，加强了对新知识、新业务的学习，使广大员工的整体素质有了新的提高，取得了以下成效：
一是通过教育、培训、引导等措施，使干部员工能够理解农行的企业文化理念，使之变成员工的价值观念，变成员工的整体追求目标，真正成为群体意识和群体行为，以此坚定整个农行的精神支柱，增强内部的凝聚力和向心力。
二是加强对企业文化建设意义的宣传，使员工意识到企业文化建设与自身的发展密切相关，激发起广大员工参加的兴趣和积极性，积极投身到企业文化建设当中，自觉把自身言行举止 企业精神、企业形象规范统一起来，使企业文化建设成为广大员工共同的意志和行为。
三是引导员工养成良好的整体行为规范，强化银行内部的自我约束机制，从而实现依法合规经营的行风行貌，优化农行的外部形象，打造农行一流的商业银行品牌。
四是始终坚持把企业文化建设纳入业务工作的整体规划中，作为一项经常性工作来抓，做到思想上同重视、工作计划中同安排、工作检查中同指导、目标管理中同考核，真正从思想上、组织上、运行机制上保证企业文化工作向业务工作渗透，确保企业文化建设有章可循，有完善的制度约束。
（五）工会、共青团工作
近年来，我行工会委员会紧紧围绕总行工会工委提出的“充分发挥工会组织的凝聚作用、协调作用、维权作用和服务作用”的工作要求，依法履行工会各项职能，努力实现好、维护好广大员工的合法权益，调动好、引导好广大员工的积极性和创造性，充分发挥员工队伍在深化改革、促进发展、维护稳定中的主力军作用，为构建和谐农行和实现全行各项工作目标做出了积极贡献。主要取得了以下成效：
1.围绕业务经营开展争先创优活动，激励广大员工为农行的改革发展建功立业，树立先进典型，弘扬劳模精神，对鼓舞士气和提高凝聚力具有重大意义。分行工委办始终遵循“发现典型要有敏感性，总结典型要有时代性，宣传典型要有感染力，推广典型要有影响力”的思路，充分发挥工会自身优势，积极向上级行工会、地方工会、妇联、区民宗委、西藏银行业协会申报推荐先进典型，并加大对先进典型的总结、宣传力度，努力营造“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的良好氛围，引导广大员工为农业银行改革发展建功立业。积极组织材料、认真审核并向西藏自治区银行业协会推荐在拉萨“3.14”暴乱事件中涌现出来的先进集体和先进个人。
2008年，我行党委书记、行长米玛旺堆同志荣获“全区民族团结先进个人”荣誉称号；有2名员工获得“全国金融系统五一劳动奖章”荣誉称号；有1名员工分别获得“全国金融系统优秀工会积极分子”和“全国农行系统优秀工会积极分子”荣誉称号；有1名员工获得“中国农业银行优秀共青团员”荣誉称号；有1名员工分别获得“第三届全国金融系统职工职业道德建设十佳标兵”和“第二届中国农业银行职工职业道德建设十佳标兵”荣誉称号；有5名员工获得应对“3.14”事件保卫银行资产表现突出先进个人荣誉称号。有1个机构获得“全国五一劳动奖状”荣誉称号；有1个处室和3个机构分别获得“全国模范职工小家”、“中国农业银行模范职工之家”、“全区模范职工之家”和“第二届中国农业银行职工职业道德建设先进集体”荣誉称号，有5个机构获得应对“3.14”事件保卫银行资产表现突出先进集体荣誉称号。
2.深入开展岗位练兵和劳动竞赛活动，不断提高员工队伍的综合素质。开展业务技术比赛，是工会工作与业务发展紧密结合的有效形式，也是提高员工队伍业务素质的有效途径。农行西藏自治区工会委员会于今年5月份组织抽调业务精英参加了西藏自治区银行业协会举办的第七届业务技能比赛，获得了二个单项第二名，一个单项第三名的好成绩，进而为员工搭建岗位练兵的比赛平台，促进全行各项业务经营的健康发展。
3.加强工会维权机制建设，适时召开职工代表大会。2008年，农行西藏自治区工会委员会认真贯彻胡锦涛总书记关于“完善在工会组织领导下的维权机制很有必要”的重要批示，积极引导各级行工会加强维权机制建设，把维权工作放到促进改革发展的大局中去思考、去落实，在建立保障员工合法权益的长效机制上下功夫，及时组织各行、部职工代表就涉及员工利益由行政方出台的工资收入分配、休假制度、差旅费管理等办法进行征求意见，并将收集的意见原汁原味地向分行有关部门和行党委做了汇报，为创造和谐的工作环境、建立稳定的劳动关系、和谐农行做出了积极贡献。2008年，我行有2名干部、员工当选为西藏自治区工会第八次代表大会代表，其中1名干部当选为西藏自治区工会第八届委员会委员。有1名女干部当选为西藏自治区妇联第八届代表大会代表。
4.建立健全工会困难员工帮扶机制。农行西藏自治区工会委员会为了进一步推动“送温暖”活动制度化、经常化，规范资金来源和使用并形成机制，建立健全了全辖困难员工档案以解决困难员工最关心、最直接、最现实的问题。
5.积极开展公益活动，践行企业社会责任。2008初冰雪灾害，汶川、当雄地震震惊全国。在灾区人民需要紧急援助的时刻，农行西藏自治区工会委员会响应总行工会工委的号召立即发出紧急募捐倡议书，号召全辖员工为灾区人民奉献爱心。在爱心行动中，员工们慷慨解囊,踊跃捐款，向内地南方遭受雨雪冰冻灾害的灾区募捐善款186,870.00，向四川地震灾区募捐善款1,029,481.00，向当雄地震灾区募捐善款381,906.00，为灾区人民及时伸出了援助之手，以自己的爱心和力量，为国家分忧，为灾区人民解难。
二、存在的主要问题
（一）党建工作方面
一是党委班子成员加快科学发展的紧迫感不够，还不同程度地存在安于现状、“同行老大”，不求有功、但求无过等与科学发展观不相适应的旧的思想观念，一定程度上影响了业务的加快发展；二是改革创新力度还不够，尽管近年来建立了绩效工资分配等制度，但是改革力度还不够，促进科学发展的激励机制不够完善，尚未充分调动各级机构和员工工作积极性；三是抓管理和基层基础工作不够扎实，致使辖内时有发生一些案件；四是工作作风不够扎实，班子成员腾出时间、深入基层检查指导工作仍不够。
（二）领导班子及干部人才队伍建设方面
由于我行干部管理工作基础相对薄弱，受历史原因和其它客观因素的限制，现行干部管理体制中还存在一些问题：一是干部管理体制还不够完善,有利于优秀青年干部脱颖而出的选人、用人机制有待完善，干部能上能下的问题尚未很好解决；二是干部交流、轮岗工作亟待加强。分行机关与各二级分行之间、各二级分行相互之间的干部交流偏少，不利于锻炼干部的环境适应能力、提升综合管理能力和自身能力的充分发挥；三是干部队伍结构有待改善，现有二级分行领导班子人员编制不足，处级干部队伍学历层次总体偏低；四是干部管理工作的制度化建设有待加强，干部考核体系需要进一步完善，后备干部库的建设需要进一步落实，干部选拔使用机制还不能完全适应现代商业银行经营管理要求，与农业银行股份制改革及人力资源综合改革的要求还有较大的差距。
（三）党风廉政建设方面
近年来，我行案件形势十分严峻，先后发生了韩文明等人违法违纪案件（“8.08”专案）、曾建辉贪污案、尼玛拉姆贪污案、欧珠次仁贪污案、德西拉珍贪污案等一系列经济案件。全辖还存在一些违法违纪行为没有完全得到根治；各级领导干部落实廉洁的各项规定还有一定的差距，监督检查频率和力度还不够；《量化考核》的内容对少数部门或岗位不够细化，操作较为困难，考核有一定难度；一些基层行的纪检监察机构设置和人员配备上还没有按总行要求完全落实，队伍力量薄弱的问题仍然存在。
（四）企业文化建设方面
一是对企业文化建设重要性认识不足。由于我行受西藏历史的、社会的、地域的等多种因素影响，没有把企业文化建设作为企业发展的重要内容来积极推进；缺乏企业文化建设的发展规划，重业务经营，轻企业文化建设的问题还较为突出。二是部分员工还存在吃大锅饭的思想，进取精神不足，缺乏创造价值的创业激情，凝聚人心、鼓舞士气、激励干部员工团结奋斗、努力拼博的激励机制还有待进一步加强。三是企业文化建设中没有真正体现“以客户为中心”的经营理念，在产品设计和服务种类等方面，缺乏从客户的角度来考虑问题，银行与客户之间的互动联系不足，“客户至上”的服务理念还没有落实到银行具体行为上。四是执行文化建设还不能适应我行日益发展的形势需要，违规违纪问题时有发生，经营风险不同程度地存在。五是还没有建立起符合时代发展要求企业文化理念，还没有提炼出农行人认同并与农行改革发展相适应的价值理念体系，缺乏用优秀的企业精神来对企业形象、员工队伍形象的塑造，企业文化建设缺乏渗透力和实效性。
（五）工会及共青团建设
一是由于各级行工会工作人员配备较少，缺乏得力的工会干事，经常忙于繁锁的事务性工作，导致工会的“四项职能”未能很好地发挥；二是针对工会工作和共青团工作开展调研工作少，深入基层、帮助基层工会开展工会工作和共青团工作，加强组织建设，指导基层工作较为欠缺；三是由于工会经费审查委员会成员多为兼职，对工会财务制度执行、经费管理和使用情况基本上未进行检查调研和审计，经审委的作用有待进一步发挥；四是共青团工作的职能作用没有得到充分发挥，团的组织机构、规章制度、人员配备等方面均需要进一步加强和完善。
　　三、今后工作的努力方向
面对上述存在的问题，我们初步形成了解决问题的措施，关键要从夯实基础和解决突出问题入手，不断加强全行党建工作的执行力和创新能力，努力开创全行党建工作新局面。
（一）统筹兼顾，进一步加强基层党组织建设。在新的历史时期，各级党委要以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以创新的思路和方法，切实加强和改进系统党的建设，抓好党风廉政建设，更好地发挥各级党组织的领导、监督、支持、参与和保证作用。切实抓好党的基层组织建设，通过加强培养、选派机关干部到基层任职等方式，充实基层领导骨干。通过调整班子、健全制度等措施，加强对后进或软弱涣散组织的整顿，把基层建设成为有凝聚力、有战斗力的坚强团队，成为推进科学发展的生力军。在加强党组织建设的基础上，进一步健全工会组织、共青团组织的建设，发挥好工会和党组织之间的桥梁和纽带作用，充分履行其教育引导职能、维权职能和帮困职能的同时，发挥好共青团组织的助手和后备军的作用。
（二）加强学习，提高党员领导干部队伍素养。各级行党委要进一步加强中心组学习制度，克服学习上时紧时松的现象，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对现代金融管理知识、科技知识、法律知识的学习，牢固树立科学的发展观，树立正确的人生观、世界观和价值观。发扬理论联系实际的学风，用学到的理论去指导实践，以求实求细的精神，坚持实干兴业，实干兴行，做到谋大事、抓大事，着眼当前，谋划长远，带领全行员工艰苦创业，用发展的办法来解决西藏农行前进中的困难和问题。在工作中把全行干部员工的利益和农行的发展作为最高标准，牢固树立立党为公，执政为民的观念，做到局部服从全局，小局服从大局，始终保持良好的精神状态，讲团结，谋发展。严格落实党员领导干部廉洁自律的有关规定，自觉接受群众的监督，勇于开展批评与自我批评，时刻做到警钟长鸣，防微杜渐，保持党委班子在干部员工中的良好形象。
（三）解放思想，开拓创新，提高党组织对业务经营工作的驾驭能力。着眼于党建工作新的实践和新的发展，及时调整工作内容，拓展工作领域，改进工作方法，进一步增强党建工作的透明度和开放程度。采取一定的方式，将党建工作的内容、过程和结果公诸于众，破除习惯于“暗箱操作”的思维定势，广泛听取社会各界的批评、意见、建议，以更加开放的姿态，接受社会各界的监督、评价和参与，增强社会公信力。在基层组织建设上，大力推行党务公开制度。全体党员特别是党员领导干部要进一步加强科学发展观理论的学习，不断加强主观世界的改造，通过教育和引导，在全体员工中树立起良好的发展意识、忧患意识、责任意识和大局意识。紧紧围绕“3510”战略目标，把握好股份公司挂牌的有利契机，加大改革攻坚力度，推进业务发展，抓紧完善公司治理、组织架构、风险内控和激励约束机制，争取在这些事关全行科学发展的重要领域和关键环节取得实质性突破，形成有利于科学发展的管理体制和运行机制。
（四）以人为本，加强企业文化建设，提高全员服务意识。通过企业文化建设的不断推进，调动和激发广大员工的积极性和创造性，解决好敬业精神和业务能力不强的问题。通过建立长期稳定的调研机制，及时发现和总结基层员工好的经验和意见，关心基层，关心员工，激发广大员工的工作热情，培养从上至下的服务意识和服务理念，解决好各级行机关官僚主义作风严重，敬业精神和业务能力不强、工作效率低下等问题，解决好部分党员领导干部业绩观不正确，管理能力不强的问题，真正做到领导为员工服务、机关为基层服务、全行为客户服务，通过加强培训和建立有效的激励机制，不断提高全行员工的服务水平和服务质量。各级行领导干部要深入基层行所，倾听员工心声，带着感情去为干部员工排忧解难，切实把员工的后顾之忧解决好，按照有利于西藏农行的发展，有利于西藏经济的发展、政权稳固、边疆稳定和民族团结的要求，大力推进理念创新、制度创新、机制创新、服务创新、科技创新和业务创新，不断提高服务质量和经营效益，使自身业务开展与西藏生产力发展和谐并进，实现在竞争中求生存、求发展。
（五）健全体制机制，加快经营转型和精细化管理。要按照建立完善现代商业银行体制机制的要求，在继续做好各项基础工作的前提下，积极稳妥地推进各项内部改革，进一步完善党组织、工会、共青团工作的体制机制，努力破除影响发展的各种障碍，着力推进精细化管理，努力提高全行基础管理和内部控制水平，把精细化管理贯穿到党建工作的各个环节。努力克服人员紧缺、管理线条长等现实困难，进一步完善内控机制，狠抓执行力建设，强化案件治理，确保经营安全，在做好规模、速度、质量、效益协调发展的同时，把改革的力度和员工的可承受度结合起来，确保改革发展稳定和谐共进。同时，认真学习贯彻十七届三中全会精神，努力发挥西藏农行在农牧区金融体系的支柱和骨干作用，不断强化职能，落实责任，努力构建面向市场的服务“三农”新体制，切实把服务“三农”工作做精做实做好。
（六）围绕中心工作，抓好干部、人才队伍建设。紧密结合西藏分行实际，进一步深化干部人事制度改革，加强各级行领导班子和领导干部队伍建设，重点抓好“一把手”队伍建设，全面提高处级干部队伍整体素质。按照“面向三农，商业运作”的要求，尽快培养选拔一批政治素质好、业务能力强、综合素质高的领导干部充实各级行领导班子。按照人才强行战略的要求，大力开发人才资源，不断优化员工队伍结构。以全员劳动合同制管理为基础，建立能进能出的市场化用工机制，通过竞争上岗、绩效考评方式，促进各类员工的优胜劣汰。在总行“总量控制下的员工授权管理”的政策指引下，不断提高分行自主优化队伍结构的权限，积极推进后勤社会化工作，减少非业务岗位用工，进一步疏通员工进出渠道，着力解决目前我行实际存在的员工总量不足与结构性矛盾并存的问题。同时，要把实现好、维护好、发展好员工利益作为工作的出发点和落脚点，倾听员工意见，关心员工疾苦，帮助员工成长，多帮助员工解决学习、工作和生活中的实际问题，充分调动广大员工参与改革发展的积极性和创造性。
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