乡镇巩固拓展脱贫攻坚成果和问题整改情况汇报【十四篇】.pdf
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乡镇巩固拓展脱贫攻坚成果和问题整改情况汇报【十四篇】乡镇巩固拓展脱贫攻坚成果和问题整改情况汇报 1 2021 年是脱贫攻坚工作取得全面胜利接续推进乡村振兴的起步之年,首要任务是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不摘”要求,巩固“两不愁三保障”成果,切实做好有效衔接各项工作。现就今年上半年工作总结如下:一、加强组织领导,压实工作责任 明确镇党委书记是抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴第一责任人,分管领导是具体责任人,镇村全体党员干部具体抓落实。通过层层传导压力,压实工作责任,锚紧责任链。压实村两委的主体责任,结合工作实际,谋划工作思路,制定工作计划,明确工作重点,确保工作具体到点、落实到人;压实驻村工作队驻村帮扶工作责任,协助村两委做好产业项目谋划、实施,引导已脱贫人口发展符合市场需求和自身资源条件的产业;动员和组织已脱贫人口参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施建设和村庄环境整治;压实帮扶干部责任,贫困户脱贫后坚持每季度走访帮扶对象户不少于 1 次,通过电话、微信等方式加强与帮扶对象的沟通联络,及时掌握帮扶对象的最新动态,帮助解决帮扶对象的合理诉求。二、巩固拓展成果,有序推进工作 1、扎实推进防止返贫致贫监测预警工作。不定期对所有已脱贫户和一般农户开展全面摸排,了解掌握“两不愁、三保障”及饮水安全情况。建立健全易返贫致贫人口基层主动发现机制,变“人找政策”为“政策找人”。充分发挥村民组长、村两委干部、驻村帮扶工作队等力量,对低收入人口通过开发公益性岗位等措施,对农村常住居民进行排查、识别。对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。重点关注对农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口,以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难等农村低收入人口开展动态监测,建立了镇村排查、县级审核的农村低收入人口定期核查和动态调整机制,实行有进有出、动态管理。经排查截至 5 月底全镇农村低保对象 1793 户2375 人、特困人口 662 户 674 人、边缘易致贫户 27 户 83 人、脱贫户 567 户 1753 人。2、资金项目和扶贫资产管理有序。完成了 2021 年项目库建设任务,首批中央财政专项扶贫资金投入 150 万元的双丰村蔬菜大棚项目已经开工建设,预计 8 月上旬建成发挥效益。3月底前,完成了 2020 年度形成的扶贫资产核查清算和确权工作;及时公告公示扶贫资产运营、收益分配、处置等情况,落实了管护责任,确保扶贫资产持续发挥效益。3、完成总结和档案整理工作。完成了镇 2016 年以来脱贫攻坚系统性工作总结和三个贫困村驻村帮扶工作总结,并审核后上报了县脱贫攻坚篇编辑部。委托档案整理第三方公司,扎实推进镇村脱贫攻坚档案规范整理,目前镇级档案已经基本完成,村级档案分村推进。三、突出衔接重点,接续落实政策 1、金融扶贫。全镇现有存量贷款 408.7 万元,使用合规,无逾期现象。同时加大对已贷出的扶贫小额贷款的监管和到期预警,确保了资金安全,到期能够及时收回。2、光伏扶贫。加大对全镇 10 个光伏扶贫电站的现场管护,定期登录全国光伏扶贫信息监测系统,实时排查解决村级光伏扶贫电站运行告警、低效运行、故障损毁等问题,保障光伏扶贫电站正常运行,稳定发挥效益。3、劳务输出。充分发挥村“两委”、驻村工作队、帮扶联系人、扶贫专干等人员力量,通过微信、电话、上门走访等形式,逐村逐户逐人逐项摸清脱贫人口、边缘易致贫人口“返乡回流”、稳岗留工、务工就业状态、务工就业地点、务工就业意愿、联系方式等数据信息,有针对性地做好就业指导、技能培训等服务,促进稳岗就业。持续做好外出务工脱贫人口的跟踪监测工作,实行台账管理,及时录入国办系统。截至 5 月底全镇脱贫人口外出务工 882 人、边缘易致贫人口外出 18 人。外出务工和本地就业总人数高于去年水平,确保应就业尽就业。4、公益岗开发。为了促进脱贫人口就近就地就业,全镇利用光伏、人社、林业等资金,开发保洁、宣传、巡逻等公益岗233 个,其中光伏公益岗 199 个、人社公益岗 7 个、林业公益岗 17 个、乡村综合财力公益岗 10 个。四、下一步工作重点 1、加强全面排查。对照“两不愁三保障”及饮水安全核心指标,进村入户开展横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式大排查。2、持续跟踪监测。动员帮扶责任人、驻村工作队和镇村干部,以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户为重点,持续开展跟踪监测,重点监测家庭收入状况、“两不愁三保障”和饮水安全情况,并与相关部门站所加强对接联系和数据比对,对因自然灾害、意外变故等出现返贫致贫风险的,及时采取有针对性的措施予以救助帮扶。对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。3、强化精准帮扶。一是对于因病或因意外事故导致收入骤减或支出骤增影响家庭正常生活的,及时纳入低收入人口监测和帮扶范围。二是针对脱贫人口和边缘易致贫人口的家庭现状、发展能力、实际需求和真实意愿,突出针对性和实效性,认真制定完善“一户一方案、一人一措施”帮扶计划,及时安排项目资金,切实解决实际困难和问题。全面落实“五防”机制,坚持提前预防与事后帮扶相结合,坚决防止出现返贫致贫现象。乡镇巩固拓展脱贫攻坚成果和问题整改情况汇报 2 同志们:今天,我们召开农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议,主要目的是总结 2021 年全镇农业农村工作,全面安排部署 2022 年农业农村工作,动员全镇干部群众凝心聚力、攻坚克难、苦干实干,努力开创经济社会高质量发展新局面。这次会议既是坚定目标、明确任务、细化职责的总部署,又是统一思想、振奋精神、狠抓落实的总动员。刚才,会议传达学习了中国共产党农村工作条例及省委实施办法,中央和省市县委农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我重点就学习贯彻中央和省委、市委、县委相关会议精神,今年要突出抓好的重点工作,讲几个方面的意见。(一)稳定种粮播种面积,全力抓好粮食安全。深入落实”长牙齿”的耕地保护硬措施,坚决杜绝耕地非粮化。始终坚持”先谋而后动”,扎实做好前期调研,紧紧把握县上农业产业奖补利好政策,积极做好宣传动员,支持农业公司、种粮大户、家庭农场、专业合作社和流转大户多种粮、种好粮,全面落实粮食生产到户,盯死看牢耕地面积,落实小麦种植面积万亩、玉米种植面积万亩、高粱种植面积亩、马铃薯种植面积亩、油料作物种植面积亩、豆类亩,确保基本农田用于粮食生产。聚焦产业结构调整,突出发展食用菌、草莓、人参果、中药材等优势特色产业,年内完成食用菌畦栽万平方米、完成草莓种植万平方米、完成人参果种植万平方米、完成中药材种植万平方米。将高标准农田和粮食生产有效衔接,2022 年度镇域内实施的高标准农田面积可达 3000 亩以上,落实 500 亩以上人参果种植点2 个。(二)完善监测帮扶机制,促进脱贫人口持续增收。压实帮扶责任,健全”三类户”常态化监测帮扶机制,消除短板弱项,全面消除群众困难。对因灾因病因疫等苗头性问题,及时落实社会救助、医疗保障、就业帮扶等各类帮扶措施,强化监测帮扶责任落实,确保工作不留空档、政策不留空白,坚决守住不发生规模性返贫的底线。持续巩固提升”三保障”水平,持续开展农村危旧房屋动态监测和老旧土坯房抗震改造,根据县委农村工作领导小组印发的县 2022 年农村住房抗震改造补助方案,积极做好宣传、排查及建设工作。借助防返贫保险利好政策,积极摸排申报,切实解决因病因灾因学因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减家庭的实际困难,织密困难群众兜底保障网。(三)扎实推进项目建设,突出实效加快乡村振兴取得新进展。坚持因地制宜、因村施策,通过民主协商、座谈交流、走访了解等形式广泛征求群众意见,推广村民自治组织、农村集体经济组织、农民群众参与乡村建设项目的有效做法,着力推动 2022 年乡村振兴示范点建设项目,不断改善人居环境,提升乡村整体风貌。生态环保是基础性、底线性任务,必须牢固树立”绿水青山就是金山银山”的理念,狠下决心、久久为功,促进生态环境持续改善,生态文明建设向纵深发展。深入推进全域无垃圾专项行动。在持续抓好公路边、河道边、村镇周边等重点区域整治的同时,加快重点集区域垃圾、污水处理设施建设。要将市场化运行机制作为治本之策,通过推进城乡环卫作业一体化、市场化建设,实现管干分离、城乡一体、专业化运作的环卫管理模式。全面规范城乡建设。开展违法建设清零专项行动,依法依规查处擅自改变农用地性质,违法占用耕地等违法违规用地行为。严格执行”一户一宅”、占新腾旧、增减挂钩等政策,持续推进农村拆违治乱,对废弃建筑、空置院落、残垣断壁、”土围子”等要依法拆除,坚决整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等问题,让农村环境进一步净起来、美起来、靓起来。下一步推进措施(一)不断提升民生保障水平,切实增强群众的幸福感和获得感。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,从人民群众最关心最直接最现实的利益问题抓起,以实实在在的工作业绩和点点滴滴的发展变化,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。全面落实创业就业扶持政策,通过公益性岗位安置、落实保障政策等方式分类施策,精准助推农村困难家庭解困脱困。充分发挥政府主导作用和经营主体带动作用,抓好资产确权、折股量化等关键环节,坚持规范运作,做好风险防范。(二)充分发挥党组织作用,扎实有序做好乡村建设工作。坚持党对”三农”工作的领导,切实提高基层党组织工作能力,扛起政治责任,主动落实发展任务。采取清单化办法,把各项任务落细落实。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制,全面落实”四议两公开”制度,做到安排部署和推进落实无缝衔接。(三)充分发动群众,形成工作推进合力。坚持以人民为中心的发展思路,广泛发动群众参与,共同推动农业农村工作,在农业项目建设上,积极征求群众意见建议,形成好的思路和办法,充分利用独特优势和天然禀赋,引导群众发展集约化、规模化的农业产业,逐步形成高质量发展产业链。积极发挥服务型政府作用,突出抓好项目建设、产业结构调整等重点工作的统筹协调,营造干事创业的浓厚氛围和良好环境。乡镇巩固拓展脱贫攻坚成果和问题整改情况汇报 3 _村扶贫攻坚工作在前几年的基础上,目前取得了一定成绩,但同时也面临不少困难和问题。我村目前规划主导富硒水稻产业发展,但我村目前很多基础条件相对落后,村民就发展产业面临很多困难,帮助他们找到新的产业转型思路,并积极采取新的应对举措,促进农民增收致富,是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。根据上级要求,我村总结近年扶贫攻坚工作经验,现将情况总结如下:一、_村贫困户总体情况 _村位于_镇北部,东临_镇_村,西与_镇_村、_村接壤,南与本镇_村相连,北邻本镇_村,全村国土面积_x 平方公里,下辖_个村民组,_x 户_x 人。全村共有耕地面积_x 亩,其中水田_x 亩,旱地_x 亩。我村 20_年脱贫_户_人,20_年脱贫_户_人。全村现有建档在册贫困户_户_x 人,其中五保户_户_人,低保户_户_x 人,一般贫困户_户_人,20_年预脱贫_户_x 人,20_年预脱贫_户_x 人,20_年预脱贫_户_人。我村村民文化程度普遍不高,以水稻种植为主,产业比较单一。普遍致贫原因为患病导致家庭主要经济收入来源中断。近年来,在_镇党委、政府的正确领导下,在有关部门的通力支持下,我村把精准扶贫作为扶贫攻坚方向,通过加强领导、强化工作措施,切实提升扶贫攻坚的工作成效。二、村小组民主评定,村组审核,再次精准识别贫困户 20_年至今开展专项扶贫以来,按县里统一部署,20_年开展精准扶贫过程前,把贫困户进行再次核查,做到精准定位,分类汇总,让我们的扶贫工作真正做到精准扶贫。为了在全村角度更准确的定位贫困户,我们通过村民小组代表会议民主选出新增贫困户,再在村民小组长会议上,站在全村贫困户的情况对比下,将所有贫困户名单进行了逐一情况核对,并筛查出不符合条件的进行删除,最终评定出我村贫困户_户,_x 人,并做出公示。公示期内无任何异议,顺利完成了我村贫困户精准定位工作。三、工作目标 我村结合村情民情实际情况,做到扶贫要实事求是,因地制宜。瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在精准识别的基础上,逐个分析致贫原因,号准“脉”,找准症结,选好“药方”。按照“一村一策,一户一法”的要求,逐户制定帮扶计划,明确挂牌帮扶责任人,确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”,提高帮扶工作的针对性和实效性。一是认真做好建档立卡工作。组织人员到村到户开展好贫困状况调查,为贫困户“建档立卡”,做到底数清,情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标),全面推进本村扶贫帮扶到户工作。确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。二是全面推行新农村建设、危旧房改造、生态建设相结合的工作模式,有效改善群众居住条件和环境。20_有三户在册贫困户享受危房改造补助共计 x 万元、20_年 x 户共计_万元、20_年截至目前 x 户 x 万元。20_年已投入_万元推进道路硬化工程,同时计划于 20_、20_年度投入_x 万元左右全面开展全村主要道路的硬化工程。同时大力推进森林村庄创建及环境卫生整治等活动,已累计投入资金近 x 万元。下一步工作打算 1.与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。2.与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全村组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、村经济更加发展壮大。乡镇巩固拓展脱贫攻坚成果和问题整改情况汇报 4 为深入学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想和扶贫开发战略,坚持党对脱贫攻坚工作的坚强领导、坚持把脱贫质量放在首位、坚持与乡村振兴相统筹、坚持与现阶段发展水平相适应,认真落实自治区、市、县委县政府决策部署,坚持统筹任务、统筹规划,层层压实责任,以突破重点难点和薄弱环节为着力点,深入实施精准扶贫、精准脱贫工作,现将工作汇报如下。一、工作目标任务 同心镇辖区面积 139.3 平方公里,全镇总人口 7587 户,26932 人,“十三五”贫困村 5 个。全镇建档立卡贫困户 755户 3144 人,其中 2016 年脱贫 98 户 394 人,沙村摘帽;2017年脱贫 114 户 507 人,平顶村摘帽。2018 年脱贫 144 户,630人,力冲村摘帽。全镇现剩余 222 户 851 人未脱贫,贫困发生率 3.45%。其中 2020 年预脱贫 135 户,567 人。预脱贫 2 个村(大梳村、凤阁村)。2020 年预脱贫户脱贫后全镇贫困发生率为 1.15%,凤阁村为 1.65%,大梳村为 1.12%。二、工作开展情况(一)2020 年“九有一低于”指标任务完成情况 1.有特色产业。(1)全镇建档立卡贫困户 755 户,全镇发展“5+2”特色产业的贫困户 615 户,家庭全部劳动力均长期外出务工或自主创业的贫困户 5 户,完全丧失劳动能力或生活自理能力的贫困户 135 户,“5+2”特色产业覆盖率 99.19%。(2)农民专业合作社等新型农业经营主体应有 5 个,已有9 个。(3)5 个贫困村都有 3-5 名创业致富带头人,每个致富带头人都带动了 3-5 户贫困户。2.有住房保障。(1)全镇农业人口 7174 户,已做住房安全认定 7174 户,有住房保障达标率 98.86%。未达标 83 户,其中人均不足 13 平方米 14 户,无房 5 户,C 类 27 户,D 类 37 户,其他未达标 0户。今年计划危改 16 户,维修加固 1 户,购置 0 户,扩建 2 户,易地扶贫搬迁 1 户。(2)全镇建档立卡贫困户 755 户,已达标 719 户,达标率95.23%。未达标 36 户,其中人均不足 13 平方米 4 户,无房 2户,C 类 5 户,D 类 25 户,其他未达标 0 户。今年计划新建 14户,维修加固 1 户,购置 0 户,扩建 2 户。2020 年 9 月底前全部完工,并达到入住标准,搬迁入住后全镇建档立卡贫困户住房达标率为 97.48%。(3)全镇非贫困户 6419 户,已达标 6373 户,达标率99.28%。未达标 47 户,其中人均不足 13 平方米 10 户,无房 3户,C 类 22 户,D 类 12 户,其他未达标 0 户。今年计划新建 3户,维修加固 0 户,购置 0 户,扩建 0 户。(4)家庭成员全部长期外出居住或长期稳定租房居住且户主承诺在攻坚期内暂不考虑建新房的有 2 户。3.有基本医疗保障。(1)全镇建档立卡贫困人口 3144 人,在建档立卡人口中现役军人和应作为家庭成员自然减少 0 人,应参保 3144 人,已参加基本医疗保险 3144 人,参保率 100%。(2)全镇农业人口 26343 人,全镇现役军人和应作为家庭成员自然减少 4132 人,应参保 22211 人,已参保 21854 人,参加其他同类保险 0 人,参保率 98.39%,未参保 361 人。(3)已办慢病证 200 人,待办慢病证 44 人。(4)贫困户 100%签约了家庭医生,对特殊群体每季度上门走访 1 次以上。4.有义务教育保障。(1)全镇 6-16 岁适龄儿童少年 4568 人,其中在本县内就读 3612 人,县外就读 900 人,办理了缓(免)学手续 4 人,五种特殊情形学生 6 人(重度智障 3 人、有自残或暴力倾向 0 人、怀孕 0 人、经司法劝返无效 0 人、失踪失联 3 人),疑似失辍学 50 人。除去五种特殊情形外,就读率 98.90%。(2)全镇建档立卡户 6-16 岁适龄儿童少年 738 人,办理了缓(免)学手续 2 人,五种特殊情形学生 1 人(重度智障 1人、有自残或暴力倾向 0 人、怀孕 0 人、经司法劝返无效 0 人、失踪失联 0 人),失辍学 0 人,除去五种特殊情形外,建档立卡就读率 100%。(3)全镇建档立卡贫困户 6-16 岁适龄儿童少年中符合享受教育政策的学生 301 人(其中幼儿园 62 人,初中 239 人),小学没有寄宿生,故没有寄宿生补助。5.有安全饮水。全镇农户通过打井、引用山泉水等方式解决饮水问题且达到安全用水标准。6.有路通村屯。9 个行政村村委会或行政村中心学校所在地就近连接上级路网或其他乡镇路网,通行政村的道路达到硬化要求。7.有电用。(1)全镇农户家中都接通生活用电,有电用达标率 100%。(2)全镇贫困村 5 个,实现通动力电的贫困村 5 个。8.有基本公共服务。9 个行政村村委会均有办公场所、宣传栏。9 个行政村内均有篮球场,有文化室(农家书屋)或戏台等。9 个行政村村委会或行政村中心学校所在地均通有线或无线网络宽带。全镇有电视机的农户有 6129 户,有电脑的农户有 713 户,有智能手机的农户有 6047 户。达标率 100%。9.有社会保障。(1)全镇符合低保条件并纳入低保范围的有 745 户 2529人。(2)全镇具有广西户籍、年满 16 周岁的建档立卡贫困人口 2301 人;其中现役军人、在校学生、参加了机关事业单位养老保险或企业职工养老保险的人员、长期外出务工人员、应作家庭成员自然减少的人员这几类人数为 221 人。符合参保条件应录入 2080 人,已录入 2070 人,录入率 99.52%,未录入 10人;应参保 2080 人,已参保 1810 人,参保率 87.02%,未参保270 人。(3)建档立卡贫困人口中已发放养老金 430 人;符合领取待遇条件 430 人。10.农村贫困发生率低于 3%。2018 年底建档立卡未脱贫户 222 户 851 人,贫困发生率3.45%。2020 年预脱贫 135 户,567 人。2020 年脱贫后贫困发生率为 1.15%。2014 年底农业户籍人口数 24643 人。(二)2020 年预脱贫户“八有一超”指标任务完成情况 根据精准脱贫摘帽标准、考核要求及我镇实际情况,2020年预脱贫 135 户 567 人,截至目前,“八有一超”指标任务全部达标 104 户。以下为全镇预脱贫户“八有一超”指标任务完成具体情况:1.有收入来源。135 户预脱贫户都可以靠家庭种养及外出务工、产业覆盖等解决生活,达标率 100%。2.有住房保障。目前 135 户预脱贫户中有 127 户有稳固住房且人均达到 13 平方米以上,达标率 94.07%。未达标 8 户:其中需要通过危改 6 户(1.大梳村程海源户,已挖地基。2.同心村黄惠强户,已倒地梁。3.同心村陈威宇户,已倒楼面。4.同心村黄惠壮户,已倒地梁。5.力冲村韦国振户,已倒柱。6.真胜村潘展强户,已完成)。易地扶贫搬迁 1 户(森塘村程石金户,已倒桩)。扩建 1 户(沙村陈少欣户)。3.有基本医疗保障。135 户 567 人预脱贫户 100%参加基本医疗保险,并享受参保费用财政补贴政策,参保率 100%。4.有义务教育保障。135 户预脱贫户中无义务教育阶段适龄儿童少年失学或辍学,都享受到义务教育阶段相应的教育扶贫政策,达标率 100%。5.有路通村屯。9 个村都有路通村屯,达标率 100%。6.有饮用水。9 个村的所有贫困户通过打井、引用山泉水、自来水等不同方式已解决了饮水问题,达标率 100%。7.有电用。9 个村的所有贫困户 100%有电用,达标率 100%。8.有电视看。9 个村的预脱贫户家庭都能通过电视、智能手机等收看到中央或广西电视频道,达标率 100%。9.年人均纯收入超过国家扶贫标准。截至目前,135 户预脱贫户中有 112 户有劳动力,可以通过转移就业、产业扶持、技能培训等获得稳定的收入 3700 元以上,达标率 82.96%。未达标 23 户,对于未达标贫困户根据家庭实际情况采取不同的帮扶措施,对不能长期外出务工的引导其在城镇内的扶贫车间、餐饮业、保洁员、发展种养等增加收入。对可以短期离开家的引导其在陶瓷厂等企业务工,确保年底收入能达到 4000 元以上。(1.同心村李荣越户,2.同心村李金连户,3.同心村李宗鸿户,4.同心村李永健户,5.同心村李锦永户,6.同心村蔡乾雄户,7.同心村李培宜户,8.大梳村程秀元户,9.凤阁村龚定留户,10.凤阁村龚绪基户,11.凤阁村蔡健州户,12.真胜村黄业忠户,13.真胜村潘展强户,14.真胜村覃孔德户,15.真胜村卢尚洁户,16.真胜村梁剑明户,17.真胜村覃显华户,18.真胜村覃竞燕户,19.平顶村唐燕丽户,20.平顶村霍鸿飞户,21.力冲村韦国振户,22.力冲村韦善良户,23.力冲村谭永森户)(三)2020 年预脱贫村“十一有一低于”指标任务完成情况 1.有特色产业。凤阁村有贫困户 111 户,“3+1”特色产业为水稻、沙塘橘、猪和花生,有 80 户发展“3+1”特色产业,31 户属全户无劳力或全户外出务工类型,覆盖贫困户比例 100%;有 6 名(龚坚、李桂文、周柱芳、龚勇宇、龚柱荣、龚炳朝)创业致富带头人。当前凤阁村成立了龚勇宇砂糖桔专业合作社,覆盖了 23 户贫困户,带动他们发展,以增收脱贫致富。大梳村有贫困户 97 户,大梳村的“3+1”特色产业为猪、优质稻、砂糖桔和鸡,75 户发展特色产业,22 户属于全户无劳动力或全户外出务工,产业覆盖率为 100%,培育了 3 名创业致富带头人。大梳村有 2 个专业合作社,通过技术指导、雇佣用工等方式覆盖了 20 户贫困户,产业基地带动贫困户比例为 21%。2.有住房保障。凤阁村共有 711 户 2733 人,其中有住房保障 708 户,未达标户 3 户,达标率 99.48%。大梳村共有 544 户 1867 人,其中有住房保障 535 户,未达标户 9 户,达标率 98.34%。3.有基本医疗保障。凤阁村共有 713 户 2786 人,应参保 2349 人,截至目前已参保 2312 人,参保率为 98.42%。大梳村共有 552 户 1921 人,应参保 1779 人,截至目前已参保 1747 人,参保率为 98.20%。4.有义务教育保障。凤阁村有适龄儿童少年 450 人,在校 445 人,辍学 5 人(非建档立卡贫困户)。其中建档立卡贫困户适龄儿童少年106 人,行政村内无建档立卡贫困户家庭适龄儿童少年义务教育阶段失学辍学情况,且在校适龄儿童少年享受到义务教育阶段相应的教育扶贫政策。大梳村有适龄儿童少年 345 人,在校 345 人。其中建档立卡贫困户适龄儿童少年 93 人,行政村内无建档立卡贫困户家庭适龄儿童少年义务教育阶段失学辍学情况,且在校适龄儿童少年享受到义务教育阶段相应的教育扶贫政策,达标率 100%。5.有安全饮用水。2 个预脱贫村共有农户 1255 户,1255 户农户通过引用山泉水方式解决饮水问题且达到安全用水标准,达标率 100%。6.有路通村屯。2 个预脱贫村村委会所在地已通水泥硬化道路。道路路基宽 5 米,路面宽 3.5 米。20 户以上(含)的自然村(屯)10 个,全部通水泥硬化道路以上,达标率 100%。7.有电用。2 个村共有农户 1255 户,其中家中接通生活用电 1255 户,达标率 100%。8.有公共服务设施。2 个预脱贫村的公共服务设施比较齐备,都建有村委会办公楼、宣传栏、卫生室、篮球场、农家书屋、戏台等,村委会和学校所在地已接通光纤网络宽带,达标率 100%。9.有电视看。2 个预脱贫村共有农户 1255 户,有 1255 户农户有电视看或有电脑上网或智能手机,能收看中央和广西电视频道或上网,了解中央和自治区方式政策、新闻信息等,达标率 100%。10.有村集体经济收入。凤阁村:目前村集体经济收入 6.3 万元(其中入股周柱芳养猪场利息 0.1 万元、清理不规范合同收入 5 万元、卖集体山林收入 1.2 万元),已达标。到年末,入股周君洪、龚绪基、龚似基、龚龚健、龚伟合作社,分红计划收入 1.2 万元;入股森茂公司分红 0.8 万元,养鱼计划收入 0.5 万元;预计年底收益合计 8.8 万元。下一步预在黄田种植 30 亩油茶(预计 3 年后产生收益,每年 2000 元/亩)。大梳村:目前村集体经济收入 2.49 万元(其中 2.4 万来源于入股分工,0.09 万元来源于出租山林租金)未达标。计划入股藤县城投公司入股 20 万元,预计分红 1.6 万元。11.有好的“两委”班子。2 个村的“两委”班子都能较好地履行职责,积极参加村级党组织星级化管理,团结和带领全体村民大力发展经济,增加收入,努力改善基础设施建设,顺利完成了脱贫摘帽任务,无软弱涣散村党组织情形,达标率 100%。12.贫困发生率。凤阁村 2786 人,2018 年底有 34 户,137 人未脱贫,贫困发生率 5.39%(贫困发生率按 2014 年底县公安系统导出人口数2541 人计算)。2020 年预脱贫户脱贫后凤阁村贫困发生率为1.65%。大梳村 1924 人,2018 年底有 16 户,43 人未脱贫,贫困发生率 2.42%(贫困发生率按 2014 年底县公安系统导出人口数1778 人计算)。2020 年预脱贫户大梳村贫困发生率为 1.12%。三、工作措施(一)贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划制定工作。根据上级工作部署,我镇于 1 月初开展第一次贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划制定,经组织各村摸底排查,确定全镇计划脱贫 567人,凤阁村、大梳村脱贫摘帽。根据“一下”的指导意见及镇村的再次深入排查,确定二上计划脱贫 567 人,凤阁村、大梳村脱贫摘帽。(二)中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作。按照上级整改要求,根据我镇实际,印发了同心镇落实中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案,压实各方责任,并督促各村各有关单位强化落实整改。(三)扶贫屯级道路建设工作。今年第一批扶贫屯级道路1 条共 0.85 公里,36.55 万元,已完工。第二批计划建设 2 条1.045 公里,44.935 万元。(四)发展壮大村集体经济工作。按照上级相关要求并结合我镇实际制定村级集体经济实施方案,并积极利用好上级扶持发展壮大村级集体经济资金,确保各村集体有稳定收入。同时鼓励设立村民合作社、专业合作社等组织,实现“造血”功能,助力集体经济稳定增长,确保收入达到 4 万元以上。(五)易地扶贫搬迁工作。全镇有 1 户易地扶贫搬迁户,目前已倒地基,要求 9 月底前完工,并搬迁入住。(六)严抓线上线下数据核对工作。根据县脱贫攻坚工作会议要求,我镇结合遍访贫困户活动、扶贫工作日等切实开展好“一户一册一卡”、数据清洗工作,确保线上和线下数据信息的一致性和准确性,有效提升了我镇扶贫数据的整体质量。(七)及时宣传雨露计划,落实教育政策。我镇落实专人负责,对建档立卡户中所有贫困生信息进行比对,将应享受 2020年春学期雨露计划补助的贫困生名单发到各村,由各包村镇干部、第一书记组织帮扶联系人联系贫困生,协助提交相关申请材料。截止目前,我镇符合享受条件的 121 名贫困生申请了雨露计划补助。(八)广泛宣传以奖代补政策。我镇于 4 月 12 日召开以奖代补工作培训会,同时,各村也召开了政策宣讲会,向帮扶联系人和贫困户宣传产业奖补政策。通过镇主要领导亲自部署、包村领导具体落实、工作队和帮扶联系人入户宣传方式,广泛宣传该项政策,确保贫困户户户知晓政策。目前已完成 375 户验收,计划奖补金额 70 多万元。四、存在困难和问题 经过全镇上下的不懈努力,全镇脱贫攻坚工作取得了明显成效,但还存在一些困难。(一)住房保障方面。未脱贫的建档立卡贫困户大多数房屋属 C/D 级危房、人均不足 13 平方的情况,要他们对房屋进行新建、维修扩建、加固等存在很大的难度。一是贫困户家庭经济条件差,无法筹集资金建房。二是地理位置影响,难找到合适的建房基地。三是危改补助资金过低,贫困户申请危改积极性不高。(二)基本医疗保障方面。一是面上户参加医疗保险积极性不高,大部分为在外务工或长期不在家,很难联系上户主,给宣传、发动带来困难。二是收集长期外出务工人员缴交凭证存在难度。(三)集体经济方面。当前发展集体经济相对薄弱,主要以投资入股经营模式为主,缺少自身发展模式。一是自然环境较差,资源缺乏。二是农户的土地流转意识不强。村内的耕地、林地已分田到户,土地流转困难。(四)部分帮扶联系人责任心不强。部分帮扶联系人责任心不强,业务不熟悉,不按要求进村入户开展帮扶工作。五、下一步工作计划(一)因户施策,确保住房保障达标。根据摸排到的住房不达标户情况,积极宣传发动,坚持自身发展为主,通过危房改造、维修加固、扩建、新建等措施解决住房问题,确保全镇住房保障达标。(二)进一步加强医保、养老参保工作。进村入户进一步动员、宣传应参保人员积极参保,做到应保尽保。(三)多方发展村级集体经济。根据各村的实际情况,制定发展村级集体经济方案。一是加强村级党组织建设,为村集体经济发展提供可靠组织保障。二是利用农民专业合作社,为村集体经济发展搭建新平台。三是多项产业齐发力,推动村集体经济强劲发展。(四)切实加强义务教育控辍保学工作。严格执行上级的控辍保学标准,继续组织全镇各中小学教师、镇村干部和帮扶联系人进村入户做好适龄儿童少年失学辍学监测、劝返复学工作,严格落实控辍保学“双线四包”工作制度,确保不让贫困学生因贫辍学。(五)加强培训。一是加强帮扶干部的培训,要求各帮扶人利用平时走访入户和扶贫工作日入户时间,加强与贫困户之间的沟通,摸清贫困户的底数,同时也要注意自身帮扶意识的提升,扎实开展帮扶工作,认真填写好“一户一册一卡”基本信息,确保信息准确无误。二是提升村级信息员业务知识水平,做好国扶系统、数据大平台的运用与操作,确保线上线下一致。(六)抓好中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改及广西 2018 年扶贫成效考核整改工作,压实各方责任,确保实效。乡镇巩固拓展脱贫攻坚成果和问题整改情况汇报 5 镇辖 22 个行政村,13 个贫困村,9 个非贫困村,全部位于旱腰带地区。全镇 10752 户 45752 人,建档立卡贫困规模 2435户 8784 人(2016 年数据清洗后 792 户 2591 人),其中未脱贫户 127 户 209 人,已脱贫户 2308 户 8575 人(2016 年以来已脱贫 665 户 2382 人);缺技术 571 户,缺劳力 205 户,缺资金 285户,因病 883 户,因残 215 户,因学 204 户,因灾 17 户,缺水 14 户,缺土地 23 户,自身动力不足 18 户。2020 年退出 3 个村,退出贫困户 102 户 352 人。2020 年以来,我镇党委、政府把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,遵循“14461”脱贫攻坚指导思想和总体要求,先后开展春季行动、“三讲三比一纪实”活动、“一补三送一议”活动、“两不愁三保障”排查及一体化推进扶贫对象动态管理、脱贫人口“回头看”,数据信息质量提升、项目库建设、问题整改等工作,聚焦旱腰带地区“贫中贫、困中困”主战场,着力解决“两不愁三保障”突出问题,大力实施“双业双扶双防”、“一约四会”、扶志六法,推行“八个三”工作法和帮扶干部“六项服务机制”,全面推进“三落实、三精准、三保障”,尽锐出战、精准发力,破难题、打基础、惠民生,2020年脱贫攻坚工作取得新的成就。一、党建引领,强化管理,夯实脱贫攻坚根基(一)党建引领强组织。一是抓队伍建设,强化党建工作责任制。坚持“书记抓、抓书记”的党建工作理念,强化党组织书记抓基层党建第一责任人职责,并将脱贫攻坚任务纳入基层党建年度考核和履职尽责考核中。整治软弱涣散党支部,积极开展专项整治行动,从思想深处、灵魂根源解决不作为、慢作为、乱作为等行为,努力打造一支思想过硬、能力过硬的干部队伍。加强组织系统扫黑除恶工作,对 28 名有问题的村干部进行了清退,并及时补充完善了村级班子。培养后备力量,积极发展党员 20 名。二是抓组织管理,建强村级组织堡垒。今年以来,围绕“党的建设质量提升年”,我们先后下发了安吴镇党的建设“质量提升年”实施方案等系列文件,就三会一课、党员民主评议、不合格党员处置、四议两公开、阵地建设等常规性工作进行专题安排。对 22 个农村支部、3 个非公支部党员分批次进行党性体检,强化了党员的党性修养。全面铺开书记示范课堂,成立安吴镇宣讲团,围绕人居环境整治、精准脱贫等重点内容,进驻 22 个村逐一开展宣讲。三是抓工作落实,形成脱贫攻坚合力。对今年新调整的中山、李家庄、岳家三名第一书记及时进行任命,对新调整的工作队员、队长及时对接派出单位,更新完善“四支队伍”台账。所有第一书记、驻村工作队工作经费不折不扣发放到位,每月及时收集汇总各第一书记、工作队长、驻村工作队的考勤,上报县委组织部的同时,报送镇财政所,确保生活补贴及时发放。每年定期购买人身意外伤害保险和健康体检。四是指导各村制订一口清卡册,并进行熟记。五是给各村配备了包片领导和包村同志,印发安吴镇“三比一提升”行动工作指南,指导各村在抓深抓细抓实上下功夫,在脱贫攻坚质量提升上下功夫。(二)明确责任强落实。一是脱贫攻坚机制运转正常。健全镇脱贫攻坚指挥系统,成立指挥部,下设 9 个工作组;坚持每月 2 次(月初、月中)镇党委扩大会专题研究脱贫攻坚工作;明确每月脱贫攻坚任务和责任;坚持每天召开全体机关干部会(包片领导、包村同志),明确每日脱贫攻坚任务,日清日结;坚持每周二脱贫攻坚例会制度(镇指挥部相关人员及第一书记、队长),加强对第一书记、队长的管理,并落实其责任和任务;坚持每月至少召开 1 次村支部书记、主任- 配套讲稿:
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