法治政府建设工作的情况汇报【六篇】.pdf

法治政府建设工作的情况汇报【六篇】法治政府建设工作的情况汇报 1 今年以来，我镇镇委、镇政府高度重视法治乡镇创建工作，根据上级有关会议精神和文件要求，认真贯彻落实上级关于推进法治政府建设工作部署，围绕“法治政府”建设工作目标，大力开展“法治政府”建设工作，助推政府依法行政能力进一步提高，公民法治意识、法治观念进一步增强，群众安全感和尊严感进一步提升，社会和谐稳定进一步加强。一、统一指导思想，提高政治站位 以*新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，深入贯彻落实*总书记关于法治体系建设系列重要讲话精神，规范政府权力运行，坚持依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力相结合，坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定；深刻意识到推进法治政府建设的责任感和紧迫感，深入推进依法行政、加快建设法治政府，为我镇经济社会发展提供有力法治保障。二、加强组织领导，落实工作职责 我镇根据广东省法治政府实施纲要（2016-2020 年）和市、县两级关于推进法治政府建设相关文件的要求，结合我镇实际情况，成立法治政府建设工作领导小组，制定新丰镇推进法治政府建设工作方案。实行“一把手负责制”，由镇党委书记担任工作领导小组组织，构建了第一责任人亲自抓，分管领导直接抓，各职能部门具体抓的组织领导机构。将工作任务、措施、责任细化分解到各部门，使各部门明确责任、齐抓共管，确保法治政府建设工作顺利开展。三、提高法治意识，加强依法行政 我镇根据法治政府建设工作安排和工作开展实际，加大普法教育力度，通过参加上级组织培训、政府定期组织培训、邀请法律顾问开展法制讲座和工作之余运用学习强国软件学习等方式，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，政府工作人员特别是领导干部系统学习中国特色社会主义法治理论，学好宪法以及各自职能部门相关法律法规。同时还按照上级要求，积极组织政府全体人员参加国家学法考试，要求学习有落实，考试能达标。通过不断教育学习，全面提高我镇政府工作人员法治思维和依法行政能力。政府工作人员自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，在想问题、作决策、办事情更加守法律、重程序、受监督，营造良好的法治环境。四、加大宣传力度，营造法治氛围 在不断提高政府工作人员法治意识的同时，我镇也积极开展普法教育宣传工作，积极推进普法“六进”工作，充分运用驻村法律顾问的专业职能，到村居、校园、家庭开展法制讲座，不断提高全民法治意识；同时根据工作实际开展要求，通过举办宣传活动、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传册、制作宣传栏等多种方式，开展各类法治宣传教育，在全镇营造浓郁的法治氛围，为法治政府建设奠定良好的群众基层。我镇在推进法治政府建设工作中，各项任务已经得到了全面落实，政府工作人员的法治意识和依法行政能力不断提高，社会安定稳定，经济持续发展。但也存在一些不容忽视的困难和问题：一是在开展工作中，存在少数基层干部的法治意识淡薄，运用法治思维和法治方式开展基层工作的能力有限；二是在对外宣传方面，仍是存在个别群众不懂法、不信法，甚至无视法律的存在，给法治政府建设带来负面影响。在接下来工作中，我镇将重点做好以下几点工作：一是继续提高政府工作人员的法治意识和依法行政能力，通过系统的培训和学习，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力；二是加大宣传力度，营造浓郁的法治氛围，不断提高全民法治意识，让法治政府建设真正为民服务，让我镇法治建设更上一层楼。法治政府建设工作的情况汇报 2 2020 年，在县法制办的正确指导和乡党委、政府的坚强领导下，我乡深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神和*总书记依法治国系列重要讲话精神，深入开展和推进法治政府建设工作，全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度，依法履行法定职责,规范行政行为,进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府建设,全面完成了我乡 2020 年度法治政府建设各项工作任务。一、加强组织领导，规范队伍建设，提升依法行政综合素质 一是成立以乡党委书记为组长,乡党委副书记、乡长为副组长,分管领导及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关站所、各村配合抓的工作局面，为加快我乡法治政府建设工作提供了坚强的组织保障。领导小组下设办公室,专职负责法治政府建设工作的组织实施、督促检查和强化制度建设,确保职能发挥到位。二是强化工作落实,按照临洮县法治政府建设实施方案（2017-2020 年）要求,完善了各项工作制度,促进职能作用的发挥;制定了工作规划,将各项工作任务,分解到各办所中心以及各村,层层压紧压实责任。三是健全运行机制，在推进“四个全面”战略布局中认识法治政府建设工作，自觉将法治政府建设与本乡重点工作和任务同步推进。常态化研究部署法治工作，加强法治队伍建设，全面提升政府依法履职能力，增强党政机关依法执政、依法行政水平，开展执法人员法律知识测试 1 次。二、依法全面履行政府职能(一)深化行政审批制度改革。全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,提高行政效能,激发社会活力。严格控制新设行政许可,加强合法性、必要性、合理性审查论证。(二)优化公共服务。大力推行“互联网+政务服务”,完善统一了规范的网上办事大厅和实体大厅,打造“线上线下、虚实一体”互联贯通的政务服务平台,实现部门间数据共享。深化公共资源交易领域市场化改革,有序整合交易平台,完善交易体制机制和配套制度,形成了统一规范的公共资源交易体系。（三）强化执行，将法治政府建设与本乡镇重点工作同部署、同推进、同考核，作为重点工作任务统筹谋划推进。强化了党政主要负责人责任。按照法治政府建设与责任落实督查工作规定党政主要负责人履行法治建设第-责任人职责规定，乡镇党委、政府主要负责同志专题听取法治政府建设汇报 2 次，及时研究、协调解决了工作中的重大问题，使法治政府建设与本地区经济社会发展共同推进。压实了党委抓法治政府建设的责任，将法治政府建设考核结果作为领导班子和领导干部考核结果评定的参考。三、完善依法行政制度体系(一)突出规范性文件监督管理。完善了规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。健全规范性文件合法性审查机制,界定审查范围,明确审查内容和标准,细化审查流程,落实审查责任,确保规范性文件合法有效。对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,按照法定要求和程序予以公布。(二)建立规章和规范性文件清理长效机制。根据全面深化改革和经济社会发展需要,以及上位法制定、修改、废止情况,及时清理了有关法规规章和规范性文件。建立完善了规章和规范性文件定期清理制度,实行集中清理、专门清理相结合,规章每隔 5 年、规范性文件每隔 2 年清理一次,清理结果向社会公布。落实规范性文件有效期制度,对已不符合法律法规规章规定或不适应经济社会发展要求的规范性文件,及时修改或废止。探索建立公众参与规章和规范性文件清理工作长效机制。（三）全面推进行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程、重大执法决定法制审核制度，实现全乡执法单位全覆盖。主动公开行政执法权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项，及时对执法信息进行公示，全力推进“三项制度”各项工作任务稳步高效完成。四、推进行政决策科学化民主化法治化(一)健全依法决策机制。认真贯彻执行国务院重大行政决策程序暂行条例定西市人民政府重大行政决策程序实施细则临洮县人民政府重大行政决策程序实施细则，完善重大行政决策程序制度,强化决策法定程序的刚性约束。制定重大行政决策程序操作规则。完善集体讨论决定程序制度,对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。(二)增强公众参与实效。搭建意见建议征集平台，拓宽意见建议征集反馈渠道，对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项,广泛听取意见,与利害关系人充分沟通,并注重听取有关人大代表、人民团体、基层组织、社会组织的意见;对社会关注度高的重大行政决策事项,及时公开信息、解释说明,并广泛征求意见,及时反馈意见采纳情况和理由。切实解决征求公众意见意见渠道不畅、范围不广的问题，对相对集中的意见未予采纳的，要通过适当方式进行反馈和说明，使公众意识和诉求在政策制定过程中得到有效体现。(三)积极推行法律顾问制度。今年我乡制定了法律顾问制度，聘请了法律顾问,并在司法局的支持下,为各村免费配备了一名法律顾问,建立了一支法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥作用,让法律顾问在处理综治信访工作和推进法治政府建设工作中发挥积极作用。五、依法有效化解社会矛盾纠纷(一)健全依法化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,自觉运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。建立健全了社会矛盾预警机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道,引导支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。坚持重大决策社会稳定风险评估制度,完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制,及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息,加强群体性、突发性事件预警监测,切实提高对社会热点、敏感问题的预知、研判、预防和处理能力。进一步健全了矛盾纠纷信息网络,完善信息收集、报送分析和矛盾纠纷信息反馈机制,从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。(二)重视人民调解工作。深入贯彻落实中华人民共和国人民调解法,大力发展人民调解组织,实现村委会人民调解组织全覆盖,在全乡推进人民调解组织建设。加强对人民调解的指导支持,依法确认人民调解协议的法律效力。坚持每月 4 次的矛盾纠纷排查，极大地加强了对矛盾隐患的控制力。今年 1 至 12月，全乡各级调委会调处各类民间纠纷 48 起，调处成功 48 起，有效地维护了农村社会稳定。六、落实法治政府建设保障措施(一)加强组织领导。坚持党委政府总揽全局、协调各方,发挥党委领导核心作用,把党的领导贯彻到法治政府建设各方面,引领法治政府建设。在党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设各项任务,主动向党委报告法治政府建设中的重大问题,及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。完善由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制,将法治政府建设纳入经济社会发展、全面深化改革总体规划和年度工作计划,定期听取依法行政和法治政府建设汇报。落实由党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。（二）坚持党委(党组)理论中心组学法制度。将*总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为党委(党组)理论中心组学习内容，制定了乡党委(党组)理论中心组学法制度和年度学法计划，全年理论中心组专题学法 2 次，重点学习了宪法、*同志在中央全面依法治国委员会第三次会议上的讲话精神、法治政府建设与责任落实督查工作规定党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定。（三）严格落实会前学法。实现全体领导干部学法常态化，将领导干部学法制度的落实情况作为法治政府建设考核的重要内容。健全完善领导班子和领导干部年度述法制度，强化领导干部法治意识，督促执法工作人员特别是领导干部带头尊法学法守法用法，坚持依法办事，带头执行各项规章制度，树立制度规则意识，通过实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。落实乡镇“七五”普法规划、加强领导干部法治宣传教育、推动法治宣传教育向村社延伸，创新发展法治文化建设，推动党委领导、政府负责、各部门参与的普法新格局。制定了全体干部职工会前学法计划，每月开展会前学法 2 次，举办法治专题讲座 1 次。(四)开展法治宣传引导。加大宪法宣传教育力度,认真组织开展 6 月禁毒、12 月宪法等法治宣传月活动。落实“谁执法谁普法”的工作责任制,扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进寺庙、进单位活动,加强法治文化建设。借助广播、网络等媒体力量和优势,加大法治政府建设宣传力度,正确引导舆论、凝聚社会共识,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。七、存在的不足与今后工作打算 我乡法治政府工作虽然取得一些成绩，但与法治政府建设的要求相比还存在一定差距。主要：一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位，部分执法主体存在畏难情绪;二是依法行政监督不够有力，行政问责机制尚未健全，影响依法行政深层次推进;三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强，法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。今后，我乡依法行政工作准备抓好以下几个方面工作：一是加强法律法规学习，树立法制观念。计划组织全乡领导干部集中学习一次行政强制法。二是搞好执法责任制，规范执法。三是转变政府职能。在履行经济调节，市场监管职能同时，推进社会管理创新、更好地发挥社会管理和公共服务职能，努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体制。四是科学决策。我们将推行重大行政决策听证制度，扩大听证范围，合理确定听证代表，通过听证达到充分听取民意，提高决策的执行力。五是完善规范性文件备案制度和监督制度，对不进行报备的加大责任追究力度。六是加大宣传力度，提高法制机构的影响力，围绕全乡经济发展，政府法制建设重点开展调研，为领导决策提供参考。法治政府建设工作的情况汇报 3 2019 年我镇在县委、县政府的领导下，在县委全面推进依法行政工作领导小组的指导下，认真贯彻落实依法治国的基本方略，根据连平县开展法治乡镇创建活动工作方案总体要求，严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。按照县府办、法制办相关文件精神，对我镇法治政府建设工作进行自评，现将有关工作情况汇报如下：一、2019 年法治政府建设工作开展情况（一）高度重视，加强领导，确保法治乡镇创建活动落到实处 开展法治乡镇创建活动以来，全镇继续坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对法治乡镇创建活动工作的领导。成立了开展法治乡镇创建活动领导小组，实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制，制定年度工作计划，落实具体工作人员，确保法治乡镇创建活动工作在村、各部门真正落到实处。并及时召开法治创建工作会议，研究讨论开展法治乡镇创建活动工作目标任务，把法治乡镇创建工作摆上了重要议事日程，下发田源镇法治乡镇创建工作实施方案，要求全镇各单位、各部门充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用，按文件要求贯彻落实创建任务。（二）进一步加强法治教育培训，加大宣传力度，提高广大干部群众的法治意识 法治意识要深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过教育和培训才能达到。2019 年我镇通过积极开展形式多样、内容丰富的法治培训、宣传活动,利用广播、板报、标语、宣传车、微信公众好、散发传单及举办培训班等形式，扎实推进了法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。利用村级远程教育平台，认真组织各级干部学习相关的法律、法规，进一步提高了干部职工的法制意识。镇计生所利用计生干部下村的机会，深入开展计划生育条例、流动人口管理办法等法律法规的宣传，做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈；镇水产畜牧站结合畜禽防疫工作，大力开展防疫法宣传工作；镇司法所通过开展“七五普法”宣传宪法、公务员法、行政法、行政诉讼法等法律，激发了广大党员干部、村级组织及广大村民学法、懂法、讲法、用法的积极性，促进社会稳定和谐。（三）全面推行政务公开，阳光政府建设更上一层楼 政务公开是我镇服务群众的一个得力平台。今年，我镇着力抓好政务公开栏建设，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。民政、建设、安监、计生等部门办事流程均上墙公示。为各村制作了宣传橱窗和宣传栏。以建立村务监督委员会为重点，成立村务监督委员会，实施涉农资金监督员制度，确保村级公共权力阳光规范运行。（四）坚持依法办事，进一步规范行政行为 在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。在征地拆迁工作中，特别是在开展社会主义新农村建设中，始终坚持人性化、合法化的原则，上门做思想动员工作，使工作内容合法、程序合法，顺利推进“三清三拆”工作，既保障了农民的切身利益，又保证了项目建设的顺利进行。在村镇规划建设管理工作中，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，使辖区违章建筑、乱搭乱盖现象有所减少。在征收社会抚养费时,认真调查核实情况，根据相关法律法规，确定为处罚对象后，报县计生局备案并核定处罚数额；在取得征收社会抚养费决定书后，送达违法超生户，限期交纳罚款；最后，在“超生户”拒不交纳罚款的情况下，按照法定期限起诉至法院，申请强制执行，在此过程中，严格遵守“七个不准”的规定，杜绝违法违纪现象发生。（五）妥善处理好群众信访工作，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定 一是妥善处理群众信访工作，彰显法治政府本色。镇党委、政府努力加强信访工作，制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。同时，在信访工作中，严格执行广东省信访条例，认真落实关于印发的通知（河委办地20169 号），坚持落实领导接访制度，落实首办责任人和首长责任制度。畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。本年度，我镇接待信访案件 20 件，调处 20 件，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，我镇各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理把人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。二、法治政府建设工作存在的问题 一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够。二是依法行政相关制度有待完善。三是极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法制、但在实际工作中轻法制、或不讲法制的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。四是各下属单位、各村社区法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。三、下一步法治政府建设工作的改进措施 在接下来的工作中，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。（一）继续加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识 一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，定期进行法律知识学习培训，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。二要抓住群众的普法教育不放松，从侧面推进法治政府建设。（二）加强政务信息透明度、强化行政监督 公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。（三）进一步完善法治政府建设的相关制度，加强廉政建设 在接下来的法治政府建设工作中，我镇将进一步完善相关法制法规和制度，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。在新的工作起点上，我镇全体干部职工将凝聚共识，齐心全力，为建设“法治田源”、“美丽田源”、“平安田源”继续奋勇前进。法治政府建设工作的情况汇报 4 县人大常委会:按照中共雅安市委全面依法治市委员会办公室关于做好2019 年度法治政府建设工作情况报告的通知(雅法委办发20201 号)要求,结合工作实际,现将 2019 年法治政府建设工作总结及 2020 年重点工作安排报告如下:一、2019 年度推进法治政府建设的主要举措和成效(一)多措并举,加快政府职能转变 1.深化“放管服”改革。一是进一步压缩企业办证时间。将辖区范围内企业开办时间压缩到 2 个工作日。不动产交易、税收、登记全面实现“一窗联办”。二是积极开展行政审批改革工作。行政审批事项入驻政务大厅集中办理 248 项。出台一窗受理综合服务窗口办理事项办事指南,公布县本级第一批“最多跑一次”事项清单,涉及 25 个部门 529 项事项,公布“一次办、马上办、就近办、网上办”清单共计 1840 项。将100 余项事项纳入一小时办结清单。实行“周六延时服务”,2019 年共受理延时服务事项 2126 项,办结 2126 项。2.强化市场监督管理。一是实施“三十三证合一”的“多证合一、一照一码”登记制度改革政策。新登记注册市场主体1074 户,新增注册资本(金)123759.4087 万元。二是完善事中事后监管全覆盖。整合完善市场监管部门“双随机”抽查事项清单(包括 21 大项、59 小项)、抽查指引、执法人员名录库和分类建立市场主体名录库。开展“双随机”抽查工作 7 次,抽取执法人员 219 人次,检查市场主体 97 户次。3.强化生态环境保护。一是积极推动重点区域、重点流域和重点行业环境影响评价,工业园区规划环评正有序编制。二是对某电站未按规定下泄生态流量开出了首张行政处罚决定书。三是严格落实河长制,加强巡河检查。结合汛期环境安全隐患排查及化工行业专项检查等工作多次对小河乡沙坪至白沙河段流域开展巡河巡查,并对沿线砂石企业进行巡查。四是强化执法监管,加大生态环境执法力度。2019 年,共立案处罚环境违法企业35 家,罚款金额 163.9232 万元,查封扣押 1 件,限产停产 1 件,移送行政拘留 3 件。(二)完善规范性文件工作机制,助推依法行政 一是严格落实规范文件管理制度。切实贯彻落实四川省行政规范性文件管理办法,全面推行行政规范性文件合法性审查机制和公平竞争审查制度。二是严格执行规范性文件合法性审查、集体讨论、登记备案和公开制度。2019 年,公布实施天全县乡村振兴农业产业奖补办法天全县贫困户农业产业扶持奖励办法(试行)天全县集体和个人所有天然商品林停伐管护补助管理办法等 5 件行政规范性文件,规范性文件报备率、合法率均为 100%。(三)严格规范行政执法,提高执法效能 1.深化行政执法体制改革。根据中央关于深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业 5 个领域综合行政执法改革要求,认真部署综合行政执法体制改革工作,制定了改革方案。以城市管理为基础,形成“4+1”(4 个领域+城市管理)的执法模式,着力推动执法队伍专业化。2.全面推行行政执法“三项制度”改革。全面落实行政执法公示制度。通过四川政务服务网(天全)、天全县政府门户网站和部门公示栏等平台依法公示行政许可 6074 件,行政处罚517 件,行政强制 96 件,开展执法检查 1266 次。全面落实执法全过程记录制度。采取文字全程记录共 4881 次、录音记录 98次、录像或照相记录 2361 次。目前,10 家行政执法部门在执法过程中推行音像记录。全面落实重大行政执法决定法制审核制度,主要行政执法部门法制机构共配备法制人员 34 人,其中专职11 人、兼职 23 人,法律专业 15 人,通过司法考试 3 人。2019 年,全县行政执法部门开展重大行政执法决定法制审核 301 次。3.落实行政执法监督协调机制。2019 年,依法开展食品安全行政执法监督检查,共评查行政处罚案卷 12 件,就评查中发现的问题督促指导各执法单位及时进行整改规范。各执法部门开展内部评查,共评查行政处罚案卷 81 件、行政许可案卷 26 件、行政强制案件 34 件。同时,对 50 件重大行政处罚、行政强制案件备案进行严格审查,对审查发现的问题及时纠正。(四)自觉接受监督,促进权力运行公开透明 1.自觉接受人大监督、民主监督、司法监督。认真贯彻执行关于贯彻落实中央八项规定的实施细则,通过全面自查,加强查处顶风违纪的人和事。全年办理人大代表批评建议意见65 件、政协委员提案 51 件,答复函规范化率达到 100%,按时办复率达 100%。2.全面推进政务公开。主动公开各类信息 10024 条。编发天全信息21 期,累计上报政务信息 780 条,其中,综合信息编报 364 条,上报国办专报 15 篇,省政府期刊、专报采用 37 条,信息工作全市排名首位。(五)依法化解矛盾纠纷,切实保障群众合法权益 1.构建矛盾纠纷多元化解机制。2019 年,全县共排查矛盾纠纷 3047 件,化解 2679 件(随手调 1020 件),调解成功率达87.9%,(其中通过始阳涉藏纠纷调解室,化解各类涉藏矛盾纠纷55 件,涉及藏族群众 116 人),上报分析研判材料 640 篇。积极开展特定利益群体诉求疏导化解工作,确保在春节、全国全省“两会”“县三会”、藏区 3 月敏感期和国庆 70 周年大庆期间社会安全稳定。深入开展“民转刑”命案防范工作,2019 年,全县范围内未发生一起“民转刑”案件。2.加强行政复议工作。严格落实行政复议委员会工作制度,实行政府法律顾问、县检察院等部门专业人员参与案件会商机制。县政府常务会议专题听取近三年行政复议应诉工作情况汇报。2019 年,县政府收到行政复议申请 7 件,受理 7 件,已办结 5件(驳回 3 件,维持 2 件),另有 2 件因案件裁决结果需要以其他案件的审理结果为依据而中止。3.深化公共法律服务体系建设。将“法律七进”作为法治宣传工作的有效载体和重要抓手,结合“谁执法谁普法”的普法责任制落实,深入推进以“12.4”宪法日宣传活动为统领的“1+10”法治宣传教育主题活动。2019 年,开展法治宣传活动47 次,印发宣传资料 50000 份,宣传用品 6000 余件。全县各单位聘请律师、法律工作者担任法律顾问,代理民事诉讼 72 件,行政诉讼 8 件,仲裁 1 件。办理公证 274 件,免费提供法律咨询961 件。二、2019 年度推进法治政府建设存在的不足和原因 2019 年,县政府不断推进法治政府建设和依法行政工作,取得了积极成效,但仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在:部门法治宣传教育需进一步加强;法治政府建设工作力度需进一步加大。主要原因是个别部门对法治政府建设工作重视不够、工作开展不平衡;行政执法部门法治宣传的方式比较单一,缺乏创新意识。三、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况(一)加强党的领导,把握法治政府建设方向 切实加强法治政府建设的组织领导,政府主要负责人自觉做尊法学法守法用法的模范,深入传达学习 2019 年全省推进法治政府建设工作电视电话会议精神,召开了法治政府建设工作推进会,安排部署了我县 2019 年法治政府建设重点工作。全年开展政府常务会议会前学法 7 次。(二)严格履行决策法定程序,确保决策科学化、法治化 1.加强决策程序管控。2019 年,县政府将乡(镇)行政区划调整改革、德瑞特色生态养殖示范园区项目、食用菌种植项目、重卡汽车城项目、年产 5 万根混凝土电杆项目等重大建设项目和民生事项纳入重大行政事项决策范围,严格执行公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序,保证重大行政决策落实到位,强化对决策实施情况的跟踪、调查与评价。2.加强决策合法审查。进一步优化审查各环节流程,切实提高了合法性审查效率和质量。2019 年,共审查各类行政决策事项 78 项,提出建议意见 121 条。县政府法律顾问(执业律师)参与了重大项目招商引资和涉法涉诉事项 11 项,出具法律意见书13 份,提出法律意见 32 条,为县政府科学准确决策提供了坚实的法律保障。3.增强公众参与实效,推进决策民主化。一是通过县政府门户网站“征集调查”专栏对我县民生实事项目、安全生产、环保设施开放日活动、促进就业创业和城区犬只管理等涉及群众切身利益的决策事项公开征求社会公众意见。二是在推进乡(镇)行政区划调整改革决策过程中,累计向全县发放天全县乡镇行政区划调整改革公众意见调查表73 份,收回 73 份,收集意见建议 40 条。向社会各界人士下发征求意见表 3501 份,收回有效征求意见表 3067 份,同意率达 100%,收集高质量的意见建议 40余条。(三)严守法治底线。加强法律学习,坚持县政府党组会学习和县政府常务会会前学法制度,组织学习了中国共产党问责条例等法律法规 26 部。完善依法决策程序,结合省委第十一巡视组关于巡视天全的反馈意见,进一步修订完善县政府工作规则县政府常务会议事决策规则天全县关于扩大开发促进投资的实施意见,规范了重大行政决策行为,推动阳光行政,依法公开政府信息 2.1 万余条。四、2020 年度推进法治政府建设的主要安排 2020 年是全面落实法治政府建设实施纲要(2015-2020年)的收官之年,也是实现法治政府基本建成目标的验收之年。县政府将认真贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的相关要求,结合实际,重点推进以下各项工作全面落实。(一)全力营造法治化营商环境 1.贯彻落实优化营商环境条例。深入推进简政放权,持续推进以“八个一”+“四配套”为核心内容的工作机制,持续推进“最多跑一次”改革,持续开展“减证便民”行动。实施公平竞争审查制度,进一步清理制约市场主体公平竞争的各类文件。2.完善营商环境法律服务体系。积极探索公证、律师等法律服务业与产业项目整合发展的有效路径,扶持民营企业健康发展。建立企业困难职工法律援助“绿色通道”,营造和谐稳定用工环境。(二)持续提升政务服务水平 推进“放管服”改革向乡村延伸,持续规范行政权力运行,动态调整权责清单。全面推行“一窗分类办理”,完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式。(三)提升政府决策科学化法治化水平 1.推进重大行政决策公众参与有效落实。深入贯彻落实重大行政决策程序暂行条例和四川省重大行政决策程序规定,广泛听取群众意见,注重听取人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。2.规范重大行政决策程序。健全重大行政决策部门论证、专家咨询、公众参与和专业机构测评相结合的评估机制,强化重大行政决策合法性审查,完善重大行政决策集体讨论决定程序,对集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。(四)始终坚持严格规范公正文明执法 1.深入推进行政执法体制改革。稳步推进市场监管、生态环境保护、文化市场、城市管理等领域综合执法体制改革。加强对执法部门相关工作指导,推动执法重心下移。2.全面推进行政执法规范化建设。全面落实行政执法“三项制度”,持续深入推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落地落实。3.加强行政执法监督。贯彻落实新修订的四川省行政执法监督条例,围绕事关社会安全稳定大局、人民群众切身利益的医药卫生、食品安全、环境保护、安全生产、社会治安、道路交通等重点领域,实施常态化执法监督。(五)进一步加大行政权力监督力度 1.自觉接受司法监督。支持人民法院依法受理行政案件,规范行政机关负责人出庭应诉,确保既出庭又“出声”,尊重并执行人民法院生效判决。支持检察机关开展公益诉讼。2.加强政府内部层级监督和社会监督。加强重大行政处罚决定、重大行政许可决定备案审查工作,定期开展行政执法案卷评查。3.深化政务公开。大力推动重点领域政府信息公开,发挥好政策解读和引导作用,主动回应社会关切。加强政府网站与政务新媒体科学管理。(六)进一步维护社会和谐稳定 1.加强宪法法律学习宣传。深化“法律七进”等活动,推动全社会树立宪法意识,维护宪法权威。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。2.创新基层治理模式。探索建立基层政府管理与基层群众自治的良性互动机制权责边界,改进工作指导方式,提高基层群众自治组织工作能力和水平。3.健全基层法律顾问制度和法律援助机制。保障“一村一法律顾问”持续有效实施,重点做好农民工及其子女、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属和退役军人等群体法律援助工作。(七)压实法治政府建设主体责任 1.压实法治政府建设第一责任人责任。将法治政府建设摆在全县工作的重要位置,纳入全面深化改革总体规划和年度工作计划。完善行政约谈和行政问责机制,增强行政约谈和行政问责的针对性、操作性和时效性。2.深化法治政府建设示范创建工作。按照中央和省、市法治政府建设相关要求、部署开展法治政府示范创建活动,配合上级部门持续做好定期督查和专项督查,推动落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责,确保 2020 年如期完成法治政府建设目标。法治政府建设工作的情况汇报 5 近年来，*县委、县政府高度重视法治政府建设，认真贯彻落实中央、省和县委的决策部署，扎实推动规范权力运行、切实抓好“放管服”改革，法治政府建设工作取得积极进展。现将我们的主要做法汇报如下：一、严格履行法治政府建设职责，牢固树立法治理念。推进法治政府建设重点落实关键在领导，*县深刻把握这一要领切实加强对法治政府建设的组织领导不断提高，对工作的思想认识坚持将法治政府建设的法治理念贯彻到政府工作的各个方面各个环节。党政主要负责人认真贯彻省委省政府*省贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施办法，积极履行推进法治建设第一责任人职责的要求，县政府成立了由县长任组长的法治政府建设领导小组，明确由县长、副县长包抓分管部门和分包乡镇法治建设工作，各乡镇、街道办事处，各行政机关也成立了相应的组织机构实行主要领导亲自抓、负总责，逐步形成了覆盖全县的法治政府建设组织网络，为推进法治政府建设提供了强有力组织保证。同时，为增强全县各级领导干部法律素养，提高依法决策依法行政和依法管理的能力和水平，我县建立了领导干部学法制度和副科级以上干部法律知识考试考核制度，采取集中培训、专题学习、讨论交流等形式，有计划、有组织、分批次地开展法治培训工作，在广大干部职工中形成了依法行政依法办事的浓厚氛围。为不断提高“关键少数”的依法行政能力和水平，县委、县政府把法律知识纳入县委理论中心组、政府常务会学习计划，每年安排法治专题学习会议 x 次以上。每年组织开展全县领导干部、公职人员学法用法无纸化考试，在全县营造了浓厚的尊法学法守法用法氛围。并且为贯彻落实了全省法治政府建设工作电视电话会议精神，*县于*年*月底组织召开*年法治政府建设专题工作会，及时总结*年*县推进依法行政、建设法治政府工作，强调并深化了对法治政府建设的意义，把握法治政府建设的特征，明确法治政府建设的重点任务，为全县法制政府建设建设做出了阶段性的总结及对未来法治政府建设和安排部署。二、建立依法行政推进落实机制，强化督导落实 县政府法制办作为推进法治政府建设工作的牵头部门，认真落实省政府法制办的要求，建立了以“一平台、两抓手、一带动、一考核”为主体的“*”依法行政推进体系。“一平台”即依托县政府门户网站建立了依法行政网络督导平台，明确督导对象、督导内容、督导方式，反映工作进度、完成情况及工作成效，并进行统计分析，推动各项工作落实；“两抓手”即推进服务型行政执法和落实行政执法责任制，充分发挥服务型行政执法和行政执法责任制在推进法治政府建设工作中的重要作用，促进法治政府建设向纵深推进；“一带动”即开展依法行政示范单位创建，通过示范单位的典型带动，促进全省法治政府建设全面提升；“一考核”即依法行政考核，在总结上一年度依法行政考核成功经验基础上，进一步健全考核制度