道路旅客运输企业本质安全建设评选报告.doc

山东省道路运输
企 业 本 质 安 全 建 设

评 选 报 告

企业名称（盖章）

报告日期 年 月 日

1

说 明

1.本报告一式4份，报市处2份，各县市区运管处和参评企业各存1份。
2.本报告第1—11页由企业填写，第12页由考核组填写。
3.企业规模主要填写企业拥有的营运车辆数量。
4.企业在道路运输企业自评类型后面的括号里画√。
5.本质安全建设评价标准中的有关说明：
①按照考核标准扣分，每项最多扣应得分。
②签订《劳动合同》、取得《从业资格证书》的企业负责人、管理人员、一线职工，统称为“从业人员”。
③《从业资格证书》是由政府管理部门核发给企业职工，准许在规定的岗位从业的资格证件。
④《上岗证》是由企业核发给从业人员，准许在本企业规定的岗位工作的资格证书。
⑤《操作规程》是指企业按照国家标准、规范编制的包括设备操作程序、步骤、注意事项等内容的安全生产文件。

企
业
规
模
道路运输企业车辆总数（包含出租车、公交车）： 辆。
其中：班车客运 辆、包车客运 辆、旅游客运 辆、出租车 辆、公交车 辆
最近一次一般事故情况
时间 地点
死 伤 直接经济损失 。
事故综述：

最近一次较大事故情况
时间 地点
死 伤 直接经济损失 。
事故综述：

道路运输企业自评类型

优秀企业（ ） 合格企业（ ）

山东省道路运输企业旅客运输本质安全建设评价标准（试行）
序号
评价项目
标准分
工作要求与评分标准
必备文档资料
安全指标
实得分
减分原因
单位
目标值
一
资质
50
旅客运输企业具备安全生产资质
（1）《道路运输经营许证》； （2）年度考核、审验合格；
（3）旅客运输企业经理人取得经安监部门考核合格的从业资格证，无较大及以上安全生产管理责任事故

100%

二
组织建设
120

归入“组织建设”文档卷

（一）
安全生产委员会以下简称“安委会及办公室”
20
（1）成立安委会或领导小组 ； （2）法人代表任安委会主任，分管安全及与安全生产或监管有关工作副职任副主任； （3）企业设立安委会办公室，明确办公室主任。
（1）安委会及安办成立文件；
（2）安委会主任、副主任“一岗双责”责任； （3）安办主任岗位工作职责。

100%

（二）
安全管理　机构
20
（1）设置安全总监专职岗位； （2）每20辆营运客车配备专职安全管理人员1人； （3）安全管理部门工作职责明确、健全; （4）每季度未写出书面本季度安全工作总结。
（1）单位“三定方案”文件；
（2）单位设立安全专职机构文件； （3）安全管理机构工作职责； （4）安全工作总结汇报材料。

100%

（三）
安全管理　人员
20
（1）安全管理部门配备专职人员达到规定要求， （2）安全管理人员具有中级及以上专业技术职称， （3）具有三年以上安全管理工作经历。
（1）安全科、处人员花名册；
（2）各岗位工作职责、工作标准； （3）有关文件、纪要等文本。

100%

（四）
安全经费
20
（1）每年提取安全经费不少于企业收入的0.5%，安全经费专款专用； （2）年度安全经费投入使用不得低于提取总额的80%； （3）全员足额交纳风险抵押金； （4）风险抵押金必须同奖同罚。
（1）单位有关文件； （2）财务安全经费科目； （3）安全经费列支帐簿及报销凭据

按文件规定落实

（五）
交通工具
20
（1）企业按要求配备安全专用车。
（1）有关文件和车辆等； （2）座谈了解及工作情况掌握。
辆
按文件规定落实

序号
评价项目
标准分
工作要求与评分标准
必备文档资料
安全指标
实得分
减分原因
单位
目标值
（六）
安全装备
20
安全管理机构安全装备配备：　　　　 （1）台式计算机； （2）传真机； （3）照相机（摄像机）； （4）专用电话； （5）办公桌椅、柜橱等齐全。
（1）安全装备实物； （2）有关台账资料； （3）现场演示
部/台
3

三
安全责任制
150

归入安全责任制文档卷

（一）
责任制实施办法
20
健全完善的安全生产责任制并制定实施办法。
企业有关文件资料

100%

（二）
一岗双责
40
（1）企业负责人要取得道路运输经理人从业资格证，无较大及以上安全生产管理责任事故；　　　 （2）单位领导班子成员“一岗双责”； （3）单位各部门负责人“一岗双责”，部门职责明确；　　　　 （4）安全管理部门负责人、安全专（兼）职管理人员职责明确。
企业有关文件资料

100%

（三）
签订责任书
40
（1）层层签订责任书； （2）安全责任书制定要规范。
安全生产责任书文本

100%

（四）
安全承诺或保证书
20
监管企业安全生产承诺书（或保证书）承诺（保证）项目要齐全。
安全生产承诺书或责任书文本

100%

（五）
责任制考核兑现
30
（1）具有完善的考核、奖惩制度;
（2）年度安全责任制检查考核； （3）企业责任制奖罚兑现； （4）所属单位安全奖罚兑现。
（1）单位安全考核文件资料； （2）单位安全责任制奖罚兑现文件； （3）责任制奖罚兑现财务账册及有关凭证;
（4）按照责任书奖惩兑现。

100%

序号
评价项目
标准分
工作要求与评分标准
必备文档资料
安全指标
实得分
减分原因
单位
目标值
四
安全管理机制
370

归入相对应文档资料卷

（一）
制度建设
50
建立健全：1.安全生产管理评价标准；2.安委会工作规则；3.责任制实施办法（经费投入）；4.各部门安全职责；5.安全会议；6.教育培训；7.消防管理；8.安全检查；9.各岗位安全操作规程；10.隐患排查治理；11.危险源监控管理；12.事故报告；13.安全举报；14.应急预案；15.应急救援制度；16.事故调查处理；17.责任追究；18.信息统计；19.安全奖惩；20.劳保用品管理；21.对从业人员实行户籍化管理，建立电子信息数据库。
查　阅　资　料
项
100%

（二）
宣教活动
30
（1）开展“安全生产月”“反三违月”“安全警示月”“安全杯”等竞赛活动； （2）认真开展各项整治活动，活动方案齐全； （3）各项活动有总结。　　　　　　　　　　　　　
（1）名称、日期、封面； （2）活动方案； （3）活动宣传教育、检查有关材料； （4）活动总结。　　　　　　　
项
4

（三）
安全培训
40
（1）每年度举办脱产安全生产管理或业务技术培训班；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2）方案、计划（课程安排表）；　　　　　　
（3）教材；　　　　　　　　　　　　　
（4）试卷，及格率达不到95%。
将每次培训资料按下列顺序归入专门文档资料：（1）培训通知；
（2）培训计划或课程安排表；
（3）培训教材；（4）培训试卷； （5）参训人员考核成绩统计表；
（6）其它有关资料。
及格
95%

（四）
持证上岗
20
（1）从业人员参加岗前培训取得企业考核合格的证照，上岗作业; （2）客车驾驶员持有效合法驾驶证、从业资格证、即时证明等有效证件上岗。
现场检查各类人员上岗所持有效证件
人
100%

（五）
安全检查
60
（1）每年定期组织对重点部门、重点岗位、重点环节进行专项检查；　　　　　　　　　　　　　 （2）春运、“两会”、“两节”、“五一”夏季防汛。“十一”“冬季”安全检查不少于6次；　　　　　　　　　（3）每次检查要有实施方案，检查情况总结和隐患整改情况。
将每次检查材料按下列顺序装订成卷宗： （1）名称、日期、封面； （2）安全检查方案（通知； （3）检查记录（复印件）；　　　
（4）检查总结；　　　　　　　　（5）其它有关材料。
次
5

序号
评价项目
标准分
工作要求与评分标准
必备文档资料
安全指标
实得分
减分原因
单位
目标值
（六）
隐患排查治理
30
（1）对现场排查出的各类隐患，下达整改通知书；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （2）事故隐患要有整改治理方案、措施，整改完成率要达到100%；　　　　　　　　　　　　 （3）要按期上报事故隐患整改治理情况；　　　　　　　（4）重大隐患一时不能完成整改的，要经有关检查部门同意，期间要有专人负责看守；　　　 （5）隐患复查合格要书面结论报告。
（1）隐患整改通知书；　　　　
（2）隐患整改方案或计划； （3）整改完成报告；　　　　　
（4）复查合格结论报告
起　
100%

（七）
应急预案
30
（1）制定三种以上较大事故（险情）应急救援预案； （2）每年自行组织开展或参加当地政府、有关部门组织的应急救援演练至少一次。演习（练）预案、图片等资料和专项总结齐全;　　　　　　　　　　　　　　　　　 （3）建立应急救援组织机构；应急救援车辆，物资及装备落实到位；　　　　　　　　　　　　　　　　　（4）定期修订完善补充应急预案。
（1）一、二、三级等三种以上应急预案；　　　
（2）应急演习（练）方案和相关图片资料；　　　　　　　　　　
（3）应急组织机构、车辆及物资、装备。
种
3

（八）
安全文件信息
40
（1）及时完成公文管理（文件、汇报、总结等）；　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （2）按规定上报安全检查（方案、通知、执法文书等）；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（1） 查内业资料；　　　　　
（2） 座谈了解；

100%

（九）
事故处理
40
（1）制定完善的事故责任追究倒查制度；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2）事故发生及时启动应急预案；　　　　　　　　　（3）按规定时限、内容及时报告；　　　　　　　　　（4）旅客运输企业严肃按“四不放过”追究处理事故责任。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　备注：“四不放过”：①事故原因查清；②干部职工未受到教育；③整改措施不落实；④当事人、责任人未受到处理不放过。
将每次事故的下列材料按顺序装订成卷宗：（1）名称、日期封面；（2）事故报告；（3）应急救援（处置）相关汇报材料；（4）事故责任认定书或调查报告；（5）按照“四不放过原则落实处理的有关文件材料。”

100%

序号
评价项目
标准分
工作要求与评分标准
必备文档资料
安全指标
实得分
减分原因
单位
目标值
（十）
统计报表
30
按规定及时报送各类安全生产情况（月、季、年度）及专项统计报表。不得拖报、漏报、瞒报、错报。
查阅全部报表

100%

五
安全会议
110

归入会议文档资料卷

（一）
年度安全会议
40
每年至少召开一次安全生产工作会议。
将会议材料按下列顺序装订：（1）会议名称、日期、封面；（2）会议通知；（3）签到簿；（4）会议日程表；（5）会议文件；（6）会议材料；（7）领导讲话等。
1
100%

（二）
安委会会议
30
每年至少召开四次安委会会议或党政领导研究安全生产工作会议。
将会议材料按下列顺序装订：（1）会议名称、日期、封面；（2）签到簿；（3）汇报或文件材料；（4）会议记录；（5）会议纪要；（6）其它有关材料。
4
100%

（三）
专题会
40
每年春运、“五一”或汛期、“十一”前等重要时段召开一次“运输安全”工作专题会。
材料装订：（1）会议名称、日期、封面；（2）签到簿；（3）会议议程；（4）会议文件；（5）领导讲话；（6）其它有关材料。

4
100%

序号
评价项目
标准分
工作要求与评分标准
必备文档资料
安全指标
实得分
减分原因
单位
目标值
六
现场管理
200

归入安全检查资料卷

（一）
汽车客运站
100
（1）汽车客运站法定代表人是安全生产第一责任人，严格一岗双责制; （2）健全安全生产管理机构，保障安全生产投入;
（3）健全安全学习、安全培训、宣传教育、安全检查、事故报告、事故处理、责任追究等工作制度; （4）要认真落实“三不进站、五不出站”；　　　
（5）二级以上汽车客运站严格实行封闭式发车； （6）配备安检设备，一级站不得少于3台安检仪，二级站不得少于1台; （7）严格客运车辆“四证一卡”制度; 　　 （8）张贴宣传警示标语；　　　　　　　　　　　
（9）严格“三品”检查；配齐“三品”检查员能熟练掌握危险品常识及处置能力; （10）健全行李物品和托运行包安全检查制度; （11）严格客运车辆出站检查制度;　　　　　　　　　　　　（12）出站口要设立车辆限速标志；　　　　　　　　（13）侯车室有安全标语、禁烟火标志； （14）停发车区地面要有明显标记、避免车辆乱停放；（15）站内消防设施齐全有效 ，站务人员应知应会； （16）汽车站要有应急疏散、消防预案；
（17）制定恶劣天气停发车辆的流程;
（18）与道路旅客运输经营者签订安全协议; （19）为驾驶员、乘务员提供必要的服务设施及场所; 　　　　　　　 （20）调度员熟悉线路、班次、旅客流量等； 　　　 （21）客运车辆安检员具有三年以上车辆维修经验，具有分析、判断、识别和排除客车安全故障的能力；做好每日客运车辆出入库安全检查，检查项目严格按照《汽车客运站营运客车安全例行检查项目及要求》不得漏项，并记录齐全，客运车辆技术状况良好。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
现场检查 （1）安全生产检查记录；　　　
（2）现场查看；　　　　　　　
（3）公安消防部门验收合格文件；（4）火灾隐患整改治理文档资料。

100%

序号
评价项目
标准分
工作要求与评分标准
必备文档资料
安全指标
实得分
减分原因
单位
目标值

（22）设有专门检车场地，配备检车台及必要的仪器、设备;
（23）乘务员熟悉掌握易燃易爆、突发事故、消防、安全、医疗等业务知识;
（24）售票员熟练掌握线路、站点、里程、票价发车时间等业务知识;
（25）从业人员须经岗前培训，取得经企业考核合格的证照，上岗作业;　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（26）严格落实“客运班车驾驶即时驾驶证明”检查制度; （27）将消防安全列入安全生产检查内容，落实消防安全职责；　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（28）按消防技术规范要求，配置合格的消防器材，按规定期限维护保养；　　　　　　　　　　　　　　　（29）企业严格履行消防审核和验收程序，经公安消防部门验收合格；　　　　　　　　　　　　
（30）查出的消防隐患，按“隐患排查治理”要求，及时整改，健全隐患整改专项文档资料; （31）做好应急演练，制定演练制度及演练程序; （32）汽车客运站要健全GPS监控平台及视频监控系统。
现场检查 查阅资料

100%

（二）
车辆运行
25
（1）制定严格完善的安全生产操作规程及驾驶员车辆操作规程; （2）严格落实双班驾驶员、途中休息等制度；　　 （3）严禁省内客运班车22时至次日5时始发车; （4）直达客车杜绝中途上下旅客;
（5）制定乘务员工作规范。　　　
查阅资料

100%

序号
评价项目
标准分
工作要求与评分标准
必备文档资料
安全指标
实得分
减分原因
单位
目标值
（三）
营运车辆
35
（1）符合国家规定的合格车型及线路要求； （2）制定严格的符合国家标准、规范及出厂说明书等车辆操作规程； （3）必须具备行车证、营运证等有效合法证件。　　　　　　　　　　　　 （4）装备齐全、完好、有效，符合国家技术标准；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（5）按规定配备合格、有效的灭火器、救生设施、张贴安全警示标语；　　　　　　　　　　　　　　　 （6）车门、窗、座椅符合安全行车规定； （7）张贴警示标示，定期维护，按时审验。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（8）按国家规定时限更新车辆；　　　 （9）依法缴纳各项保险；　　　　　　　 （10）实行户籍化管理，建立车辆电子信息数据库，一车一档；　　　　　　　　　　　　　　　　 （11）按规定安装GPS行车记录仪或GPS视频监控系统。
现场检查
辆
100%

（四）
驾驶员
40
（1）符合国家规定，年龄在60周岁以下并取得合法驾驶证、从业资格证，三年内无较大交通责任事故 ; （2）具有安全行车常识及识别易燃易爆等危险品的业务知识; （3）熟练掌握出车前、行驶途中、收车后安全注意事项；　　　　　　　　　　　　　　　　 （4）熟练掌握《道路交通安全法》各项规章制度；　　　　　　　（5）直达客车禁止途中上下客;　　　　　　　　　　　　　　 （6）驾驶员、乘务员负途中上车旅客的安全检查责任; （7） 熟练掌握所驾车辆的构造、性能及维修保养程序及突发事故、应急救援、报告、措施等程序。
现场检查 查阅资料

100%

序号
评价项目
标准分
工作要求与评分标准
必备文档资料
安全指标
实得分
减分原因
单位
目标值
七
年度安全指标控制

归入年度安全检查考评资料卷

（一）
重大及以上安全事故
-
年内发生重大及以上责任事故（同等责任及以上）安全评价标准总分为0分。
查单位及有关单位统计报表资料、信息反馈
次
无

（二）
其他事故
-
年度内计发生一次较大事故，总分减150分；两次及以上较大事故，安全评价标准总分为0分。一次一般事故，总分中减0分，两次一般事故，减150分，三次及以上安全评价标准分为0分。
查单位及有关统计报表资料、信息反馈
次
无

（三）
预控指标
-
（1）行车责任肇事频率低于3次百万车公里； （2）行车责任死亡率低于0.3人百万车公里；　　　（3）行车责任伤人率低于1.6人百万车公里;　　　（4）行车责任事故经济损失率低于3.5万元百万车公里。
查有关单位及有关统计报表、信息反馈
项
4项指标按省交通厅规定考核

12

企 业 自 评 报 告

自评综合得 分。

市
县
道
路 运
输
部
门
考
核
意
见
考核结果综述：

合计得 分。
扣分项目及原因：

考核组组长： 年 月 日
省
厅
道
路
运
输
局
考
核
意
见
考核结果综述：

合计得 分。
扣分项目及原因：

考核组组长： 考核员： 、 、
年 月 日