《我国食品安全监管存在的问题及其对策研究》开题报告.doc

中共广西区委党校 广西行政学院
在职研究生毕业论文开题报告

论文题目： 我国食品安全监管存在的问题及其对策研究
作者姓名： ___ _____学号
指导教师 _____ 职称
学科专业： ____________

中共广西区委党校 广西行政学院
2014年 6月 3日

（此表A4，报告书第1页）
一、选题目的
食品安全监管一直是社会关注的重点话题，从食品安全危害事件的曝光来看，越来越多的食品安全问题已经成为危害生命安全的重要隐患。对于食品安全问题的研究一直都是学者和专家比较关注的话题，随着社会信息交流的不断丰富，造成食品安全的问题越来越多，尽管食品安全部门不断地更新食品安全检测技术和管理制度，但是食品安全事件依然层出不穷，社会民众对于食品安全生产和食品监管的信心不足、失望居多，基于这样的情况，对于现代社会食品安全监管的研究就成为挽救食品安全生产行业，提高食品安全监管的重要研究项目。
食品安全问题自从出现以后就已经引起人民大众的关注，但是屡禁不止的食品安全问题到底是什么原因造成的，这是专家和学者普遍关注的话题。虽然很多的研究专家和学者通过分析问题、借鉴国外的经验、创新食品安全管理制度，但是在新的监管制度实施之后还是出现了食品安全问题，这就需要我们反思到底新的监管制度是否有用，是否能够适应中国社会的发展。本文对于食品安全监督的研究主要是从食品安全和食品安全监管进行分析和研究，对于造成食品安全问题不断出现的深层原因进行分析整理，制度的执行和职能的维护职能束缚人的行为，而社会发展和经济发展的研究却能够从源头上遏制违法犯罪。对于食品安全监管制度的研究，从研究工作伊始就是制度研究，但是社会的发展瞬息万变，制度的灵活性和有效性往往受到制约，所以在研究的过程中要创新研究思路，另辟蹊径，这样才能真正做到研究社会问题，发现社会问题，解决社会问题。

二、选题意义
食品安全监管的不断更新和完善是随着社会食品安全问题的不断出现而改变的。一个社会发展过程中的管理制度总是和社会的发展相一致的，食品安全监管之所以被放到一个绝对高度，是因为社会的经济不断发展，人们的生活水平提高，相对的对于物质生活的要求也随着提高，现代社会信息网络化的不断发展，对于信息资源的广泛传播开辟了道路，食品安全问题由于信息网络的传播，成为社会民众普遍关注的话题，现代社会的食品安全重视意识更是将食品安全问题推到风口浪尖。对于食品安全监督的研究正是解决社会民众由食品安全问题所引起的社会恐慌，对于政府和国家监管的不信任，通过完善食品安全问题，有效地解决食品安全出现的问题，保证政府的治理有效性和国家统一的坚固性。
食品安全问题是社会的经济发展和社会发展共同造成的问题，在研究的过程中，要全面的对造成问题的因素进行分析，社会经济发展、社会发展、消费者、生产者、制度管理都是造成问题的重要原因。在研究的过程中，借鉴前人的研究成果，对于如何完善监管制度、借鉴国外经验进行创新实践，结合中国特色社会主义市场经济的发展，对于食品安全监管不断丰富和完善。食品安全问题只依靠食品安全监管制度不可能完全解决，但是食品安全监管制度在食品安全问题解决的过程中发挥了重要的作用，只有将食品安全监管不断丰富和完善才能实现食品安全管理和制度层面的创新，帮助解决社会上的食品安全问题。

三、理论综述
在食品安全监管存在的问题及其对策的研究过程中，对于食品安全监管主要体现在三个方面，对于监管制度的不断创新、对于国外优秀经验的借鉴、对于食品安全法律的不断完善，围绕这三个方面对于食品安全监管不断丰富和实践。
第一方面，对于食品安全监管制度的不断创新。在研究的过程中，通过对食品安全的原因和特点分析，从而对有效地监管制度提出建议和意见，程鹏的《我国的食品安全监管研究》主要是通过某市单独的食品安全管理问题展开分析，对于辐射全国的食品安全监管提出建议和意见，以以小见大、以点概面的方式实现了对于食品安全监管制度的创新。姜黎的《我国食品安全监管研究》通过对我国食品安全监督突出问题的深入分析和研究，以不断的挖掘和分析，将食品安全监管问题进行研究，结合日本、美国、欧洲等国家食品安全监督的制度经验，对于如何完善我国食品安全监管提出建议和意见。文章简洁有序，通过对主要问题的分析，一针见血的指出我国食品安全监管的主要问题，有针对性的提出实施策略。陈向荣的《加强我国食品安全监管研究》通过社会食品生产的主要问题以及中国经济发展模式下的生产状态进行分析，充分结合中国社会的发展实际以及全球化的国际情况，对于中国食品安全监管研究以经济的角度实现论述。在对食品监管问题的研究过程中，以中国经济发展和社会产生发展的真实情况作为原因分析的依据，在结合食品安全监管发展历史，食品安全的主要问题以及影响因素，发达国家监管经验的借鉴，实现对于我国食品安全监管的全面研究，从经济学的角度对监管制度的完善提出建议。
第二方面，在研究的过程中对于国外研究经验的不断借鉴。纵观中国食品安全监管研究的期刊和论文，借鉴国外优秀经验的不在少数，这方面的论文不做过多的说明。吴华的《食品安全监管模式研究》，通过对国内食品安全监管模式的分析，在借鉴美国、意大利、日本、欧洲的监管模式的借鉴上，对于我国的食品安全监管模式不断创新，对完善食品安全监管模式提出制度化的建议。国外的食品安全问题出现早于中国，在食品安全管理方面有许多的可供借鉴的经验之谈，所以在研究中国食品安全监管上借鉴国外优秀经验是有理论依据的，但是在借鉴的过程中，对于国外处理食品安全监管问题的思路和方式的借鉴应该是我们采取的主要方面，制度经验都是固化的，只有将改革创新的思路和精神掌握，才能在任何领域立于不败之地。
第三方面，对于食品安全法律的不断完善。法律制度的完善是保证依法生产和违法追究的制度保证，中国的《食品安全法》是保证食品安全监管的重要制度保证，在不断地丰富实践过程中，学者和研究人员对于如何完善监管法律提出研究。刘真的《我国食品安全监管法律研究》是对食品安全法律的不断完善，在结合我国现有法律制度的基础之上，对于法律制度的不足和缺陷进行分析弥补，结合社会变化以及国际先进
的法律制度，对于如何完善法律提出制度化的建议。在对食品安全法律的研究过程中，主要是结合现代社会中食品安全问题不断出现的社会现象，利用经济惩罚手段和法律监管处罚手段对于食品安全进行监管。

四、资料准备情况
在对中国食品安全监管存在的问题及其对策研究的过程中，主要的资料来源是社会食品安全问题不断出现的新闻评论，网络上的文献资料、以及相关理论的知识书籍。在资料准备的过程中，通过对基本资料的不断阅读和整理，结合自己的论文写作目的，对于如何完善论文的写作有了基本的构想。阅读前人的研究资料，对于和自己论文研究相关的资料进行深入的分析和阅读，提炼观点，深化写作主体，从理论和实践层面上不断进行创作和构思，丰富论文的写作。在整理资料的过程中，秉持不断丰富不断实践的心态对于论文写作的相关资料进行整理，由感性知识上升为理性层面，提升论文写作的深度。

五、论文的总体构想
对于论文的总体构想主要从三个方面进行。第一部分，研究中国食品安全出现的问题以及出现问题的原因，从经济、心理、制度三个方面对于造成问题的原因进行分析。第二部分，对于食品安全监管取得的进步以及出现的问题进行分析研究，结合社会不断出现的食品安全监管问题，对于监管制度进行分析研究。第三部分，在食品安全监管研究过程中，对食品安全监管的原则、监管的制度、监管的法律提出建议和意见，实现中国食品安全监管的不断提升，将食品安全监督不断实践于社会管理中，真真实实的解决食品安全问题。

六、论文的框架
题目：我国食品安全监管存在的问题及其对策研究
绪论
一 食品安全
（一）C市食品安全出现的问题
1 食品安全事件频发
2 食品安全损失
（二）影响C市食品安全的原因
1 生产制造角度
2 消费角度
3 市场经济角度
二 C市食品安全监管
（一）食品安全取得的进步
（二）食品安全的问题和缺陷
（三）社会食品安全监管问题
三 食品安全监督的完善
（一）食品安全监管的原则
（二）食品安全监管的制度
（三）食品安全监管的法律
四 结语
五 注释
六 参考文献

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