浙江海事局海上应急处置培训专业知识讲座.ppt
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1、文档来源于网络,文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不当之处,请联系本人或网站删除。目录CONTENTS主讲人:XXX1概念释义2应急处置系统及程序3应急处置实施4应急处置实践5应急指挥要领文档来源于网络,文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不当之处,请联系本人或网站删除。概念释义险情海上突发事件搜救应急处置事故文档来源于网络,文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不当之处,请联系本人或网站删除。对水上人命安全、水域环境构成威胁,需立即采取措施控制、减轻和消除的各种事件。中国海上搜救中心水上险情应急反应程序
2、。险情船舶、设施在海上发生火灾、爆炸、碰撞、搁浅、沉没,油类物质或危险化学品泄漏以及民用航空器海上遇险造成或可能造成人员伤亡、财产损失的事件。国家海上搜救应急预案原义为搜寻救助(Search and Rescue,SAR),主要用于对遇险人员的人命救助。针对水上人命财产安全和水域环境受到威胁的各类险情采取的一系列应急救助行动,以避免或减少人命伤亡、财产和环境损失。海上突发事件搜救应急处置01020304概念释义船舶在航行、停泊、作业过程中发生的造成人员伤亡、财产损失、水域环境污染损害的意外事件。05 事故文档来源于网络,文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不当之处
3、,请联系本人或网站删除。应急系统及处置流程文件体系组织架构协调层次处置流程文档来源于网络,文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不当之处,请联系本人或网站删除。2.1 文件体系各级各级海上搜救中心水上险情应急反海上搜救中心水上险情应急反应程序应程序国际航空和海上搜寻救助手册国际航空和海上搜寻救助手册各级各级海上搜救应急预案海上搜救应急预案中华人民共和国突发事中华人民共和国突发事件应对法件应对法1979年国际海上搜寻年国际海上搜寻救助公约救助公约各级各级突发公共事件总体应急预案突发公共事件总体应急预案文档来源于网络,文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿
4、模仿。文档如有不当之处,请联系本人或网站删除。2.2 组织架构海巡22交通部海上搜救中心部海事局值班室报警台搜搜寻寻救救助助系系统统通信支持设施救助协调中心(RCC)救助分中心(RSC)搜寻救助设施现场协调人协调搜寻救助服务必要时,一个或多个拥有专门设备、专业人员的搜救单元,其他资源必要时指定,协调所有现场搜救设施为搜救行动提供服务现场搜寻救助区内的通信和与外部搜寻救助服务之间执法人员浙江/宁波海事局值班室文档来源于网络,文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不当之处,请联系本人或网站删除。2.3 协调层次去掉1、搜救协调人(SCs):是最高搜救管理层,一般不参与具
5、体搜救行动的实施。2、搜救任务协调员(SMCs):每次搜救行动都是在其指导下完成的。适用于执行特定搜救任务,通常由救助协调中心负责人或专门指派人员担任。3、现场协调人(OSCs):参加同一搜救行动的两个或多个搜救单元一个,由搜救任务协调员指定。未指定时,通常由最先到达现场的搜救单元担任。在特殊情况下(无法与搜救中心联系),其还要担任搜救任务协调员。文档来源于网络,文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不当之处,请联系本人或网站删除。2.4 海上应急处置流程接收报警报警信息分析排除险情误报警是否在本辖区?险情确认计划、实施搜救行动进一步核查其他信息来源通知相应搜救机构
6、否是否需要本机构采取行动按规定上报险情和相关动态否信息不详是是文档来源于网络,文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不当之处,请联系本人或网站删除。2.5报告要求1、中华人民共和国海上交通安全法2、中华人民共和国突发事件应对法3、国家海上搜救应急预案4、浙江省海上突发公共事件应急预案(浙政办发2005113号)5、浙江省海上突发公共事件应急预案操作手册6、浙江海事局辖区防台应急预案7、浙江海事局水上交通事故险情报告制度8、交通运输突发事件信息报告和处理办法9、交通运输突发事件信息处理程序(一一)相关法律、法规、规定相关法律、法规、规定文档来源于网络,文档所提供的信息
7、仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不当之处,请联系本人或网站删除。国家海上搜救预案对海上突发事件险情信息的处理要求1、海上搜救机构接到海上突发事件险情信息后,对险情信息进行分析与核实,并按照国务院、中国海上搜救中心及同级人民政府的信息报告规定和程序逐级上报。省级海上搜救机构及其分支机构 2、发生任何级别的险情,海上搜救分支机构应立即向同级人民政府和省级海上搜救机构报告,需要通报相关部门的,应及时通报。发生级以上(包括本数)险情,省级海上搜救机构应立即向中国海上搜救中心报告,需要通报相关部门的,应及时通报。文档来源于网络,文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。
8、文档如有不当之处,请联系本人或网站删除。交通运输部对海上突发公共事件应急反应程序的规定交搜救办725号遇险报警信息处置中对信息的报告与通报规定:沿海各省、自治区、直辖市海上搜救中心接到较大险情(III级)以上海上突发公共事件信息后,要在5分钟内电话向中国海上搜救中心报告,同时应每小时将搜救现场情况报中国海上搜救中心。遇有重大进展情况应随时报告。需要通报相关部门的,应及时通报。当海上搜救分支机构接到重大险情(II级)以上海上突发公共事件信息后,应在5分钟内电话向省级海上搜救机构报告。各级海上搜救机构向中国海上搜救中心上报II级以上险情时,应在2小时内将险情的详细情况和采取或拟采取的处置措施以书面
9、形式向中国海上搜救中心报告。文档来源于网络,文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不当之处,请联系本人或网站删除。信息报送要求程序到位内容准确报告完整图像声音文档来源于网络,文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不当之处,请联系本人或网站删除。文档来源于网络,文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不当之处,请联系本人或网站删除。报送方式口头报送险情报表书面报送险情处置书面报送文档来源于网络,文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不当之处,请联系本人或网站删除。险情报告的几个要素(要点
10、)时间地点事件原因经过结果文档来源于网络,文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不当之处,请联系本人或网站删除。应急处置实施信息处理应急准备应急资源应急行动文档来源于网络,文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不当之处,请联系本人或网站删除。p事件类型,发生的时间、位置p人员受伤、落水、死亡、失踪情况p船舶、航空器或遇险者的名称、种类、联系方式p设备设施遇险状况(危险程度、可能后果等)p值班员应根据这些信息初步判断事件的严重性、紧急性和可控程度,并决定下一步行动。一般要求p船舶或航空器的主要尺度、所有人、代理人、经营人、承运人p载货情况,
11、特别是危险货物,货物的名称、种类、数量。泄漏情况,是否可控p事发原因、已采取的措施(效果)、救助请求p事发现场的气象、海况信息,包括风力、风向、流向、流速、潮汐、水温、浪高等进一步要求p失控:原因、碍航情况、周边环境、可修复性p搁浅/触礁:底质、倾斜、脱离可能、潮流、破损、进水、泄漏、沉没可能、周边环境p碰撞/触损:破损、进水、泄漏、沉没可能、周边环境、人员安全,另一方损失情况p沉没:人员情况、碍航、油路阀门、存油、物标p火灾/爆炸:发展趋势、破损、泄漏等p污染:污染物的数量、种类、特性、扩散范围再进一步3.1 信息处理要求文档来源于网络,文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模
12、仿。文档如有不当之处,请联系本人或网站删除。3.1 信息处理原则宁信其有,不疑其无决不延误时机宁信其有,不疑其无决不延误时机01及时评估,合理夸大做好最坏打算及时评估,合理夸大做好最坏打算02要素全面,尽量详细指挥决策需要要素全面,尽量详细指挥决策需要03保持跟踪,动态掌握下步行动基础保持跟踪,动态掌握下步行动基础04报告请示,不可延误不要忘了上级报告请示,不可延误不要忘了上级0518文档来源于网络,文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不当之处,请联系本人或网站删除。3.2 应急准备通讯设备(手机);摄录像器材;通讯录;个人衣物个人必备物品在船的救助器材(救生圈等
13、);检查VHF等通讯设备;视频、饮用水;备足油、水;督促船艇做好准备风力风向;能见度等;事发水域潮流流速、流向;气象海况时间、地点;事件;已采取的措施。突发事件基本信息文档来源于网络,文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不当之处,请联系本人或网站删除。3.3 应急资源01通信通信VTS(VHF)AIS电话各类通讯录、卫星电话设备02自救力量过往船舶专业力量志愿者队伍公务船艇(军政单位、打捞公司等)救助力量救助力量03基础信息基础信息船舶登记系统海洋与渔业局信息中心其他(如相关网站)文档来源于网络,文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不
14、当之处,请联系本人或网站删除。3.4 应急行动(现场应急人员)眼密切关注对象及周边水域动态口及时询问事态进展、措施落实情况及时向应急待命负责人和总值班室报告协调发布工作指令耳接收应急待命负责人和总值班室指令关注救助对象救助需求、事态进展等听取本船船长航行安全建议手参与现场救助行动足指导本船船长安全抵近施救对象指导本船船长合理布设本船船位鼻关注是否有油污化学品泄漏现场应急人员文档来源于网络,文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不当之处,请联系本人或网站删除。要素:时间、地点、对象、事件及危害程度通讯方式Step1:获知险情指导本船船长到达事发水域Step3:抵达事发
15、地根据应急待命负责人或总值班室指令协调开展搜救行动Step5:开展行动经应急待命负责人或总值班室确认搜救行动结束后返回Step7:搜救结束通知船艇核查设备完好;备足燃油、食品等物资执法仪、相机、充电器、笔录纸、通讯录放入执法包核实事件具体情况汇总信息及时报告Step4:了解信息及时报告处置结果Step6:处置完毕Step2:救助准备3.4 应急行动(应急处置进程)文档来源于网络,文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不当之处,请联系本人或网站删除。3.4 应急行动(应急处置措施)二、控制局面p发布信息、交通管制或疏导交通流。一、就近救助p1、自救:失控:播发信号、抢
16、占有利位置、择机抛锚等。进水:堵漏、排水、冲滩等。搁浅触礁:保持平稳、测量水舱水位等。有沉没危险:做好弃船准备:救生衣、救生阀、救生艇、油路阀门、重要文件、(标志)。已沉没(人在筏或艇上):海上求生常识、不要乱打电话。p2、指令周边船舶、设施采取行动。三、外围救助p指派公务船艇、专业救助力量等。四、其他如船已沉没,督促船东点灯、监护、设标、打捞等,要求航标站应急设标。文档来源于网络,文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不当之处,请联系本人或网站删除。应急处置实践人命搜救搁浅火灾沉没溢油触碰桥梁客船事故文档来源于网络,文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,
17、请勿模仿。文档如有不当之处,请联系本人或网站删除。4.1人命搜救p险情特点落水人员体力低温中消耗很快。不穿防护服落水人员在低于2海水中一般可生存3-4H以下。99年“大舜”轮海难,大量落水人员死亡,海水温度低是重要原因。p处置要点了解人员落水位置后,迅速行动;信息传递,协调其他力量。发出航行警告。组织过往船舶参与救助。利用渔船搜救力量。掌握潮流方向、潮流速度等迅速拟定搜寻范围安排力量分区搜索。p注意事项提高责任心。救起落水人员尽快进行施救,保暖。现场良好通讯联系。现场指挥、搜救单位、船艇应做好行动有关记录。做好医疗支持和准备工作。文档来源于网络,文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,
18、请勿模仿。文档如有不当之处,请联系本人或网站删除。案例:2009年 12月15日,“浙象渔XXX”在象山外海捕鱼作业中倒扣漂浮,船舱内仍有人员生存,请求救助。说明:4.1人命搜救案例文档来源于网络,文档所提供的信息仅供参考之用,不能作为科学依据,请勿模仿。文档如有不当之处,请联系本人或网站删除。4.2 搁浅p险情特点搁浅位置通常在航道或港区水域,有时造成碍航。常常会造成船体、螺旋桨、舵的损坏。损坏部位和损坏程度不易确定。可能引发污染物泄漏、倾覆、碰撞等次生事故。p处置要点交通流疏导,播发航警。核查船舶损害情况和搁浅程度,掌握、评估船舶的安全状态,并采取措施尽量保持船体平衡。综合考虑船体、潮汐和
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