党风廉政建设【十二篇】.pdf

党风廉政建设【十二篇】党风廉政建设篇 1 同志们：今天我们召开医院党风廉政建设和行风建设工作专题会议，主要任务是认真回顾总结我院近几年党风廉政建设和行风职业道德建设工作情况，深刻反思存在问题。贯彻落实县委、县政府、县纪委和县卫生局关于反腐倡廉工作的部署，进一步统一思想认识，明确任务要求，落实工作责任，采取得力措施，有效方法，进一步深入扎实推进我院党风廉政建设和行风建设工作。近期，我们多次组织召开院领导班子和职能科室、业务科室负责人会议，剖析我院反腐纠风工作存在问题，研究对策措施，全面开展警示教育，完善防控机制。县纪委唐子海书记还亲临我院开展预防职务犯罪警示教育，指导我院开展廉政工作，充分体现了我院干部职工的关心和爱护。今天我们又召开这样的专题会议，也进一步表明了院党总支对抓好党风廉政建设和行风建设工作的部署和行动，信心和决心。县卫生局党委对我院召开这次会议给予了极大的关注，分管局纪检工作的孙*还要作重要讲话，希望各支部、各科室结合实际，认真研究，抓好落实。下面，我简要回顾一下 20*年我院的党风廉政和行风建设工作，并根据院党总支的研究，对20*年的党风廉政、行风建设工作谈几点意见。一、充分认识我院反腐工作严峻形势，进一步增强对党风廉政建设和行风建设工作重要性紧迫性的认识 刚刚过去的 20*年，我院在卫生局党委的领导下，认真组织开展了党的群众路线教育实践活动，全面完成了各项规定性动作要求，并努力创新一些方法手段，做到以学习教育实践活动统领推进工作，促进事业发展。学习教育实践活动收到了一定的成效，医院事业也取得了长足的发展，经济效益指标、社会服务满意度等较 20*年比均有大幅提升。但就是在这样一个学教活动如火如荼，反“四风”、正党风、正行风如此高要求的情况下，院领导层、中层的几名干部、也都是党员因为贪腐问题受到了党纪国法的严厉制裁，这不能不让我们所有的同志感到震动、震惊，在震惊、震撼的同时，也给了我们以警示、警醒，这也充分说明了我院在抓党风廉政建设上还存在很多薄弱环节，存在一些严重问题，必须引起高度重视，高度警觉，必须从严抓起，从实抓起，从细抓起。反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性。强调要有猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。中央反腐工作有决心，各级纪委、检察机关查腐办案有方法和措施。前车之覆，后车之鉴。我们一定要对当前反腐败形势有正确的分析判断，要把思想和行动统一到县委、县纪委、卫生局党委对当前党风廉政建设和行风建设任务的部署上来，统一到对严明党的组织纪律、增强组织纪律性的要求上来，进一步提高对党风廉政建设和行风建设工作重要性、紧迫性认识，以更加坚决的态度，采取更加扎实有效的措施，深入推进我院党风廉政建设和行风建设工作，院内各支部、各职能部门要齐抓共管，确保各项工作任务完成。二、明确任务抓重点，进一步推进党风廉政建设和行风建设工作取得新成效 20*年是全面深化医院改革的关键之年，我院面临的改革发展任务很重，面对的挑战和考验也很多。根据我院党风廉政建设和反腐败工作面临的严峻形势和全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作部署要求，今年我院要把握以下几项重点，统筹推进各项工作，要确保我院党风廉政建设和行风建设工作取得应有成效，为医院的改革发展和稳定提供坚强的组织保证和纪律保证。会前，院党总支向各支部、各科室印发了20*年县人民医院落实党风廉政建设责任制的实施意见和反腐纠风工作任务分解表，院部还和各部门负责人签订了责任状。我们一定要把实施意见真正的落实到位，把任务和责任落实到位。这其中有几项重点还要特别强调：一是要严明组织纪律，进一步强化自律意识。医院各级干部特别是党员领导干部、中层正职要切实强化党性意识，自觉坚持党的领导，自觉坚持党性原则，自觉维护院集体荣誉和利益，时刻不忘自己应尽的义务和责任。要强化制度意识，自觉遵守各项组织制度，切实增强组织观念和程序观念，在涉及重大事项、重要问题时，必须按规定向组织请示报告，自觉接受党组织的教育和监督，决不能我行我素，自行其是。要自觉主动地把自己的权力运行置于制度的笼子中，而不能纵私欲而被关进铁笼之中。要强化大局意识，这里的大局我不讲的那么好高骛远。两个大局你要讲，一个是家庭的大局、家族的大局，个人犯罪，整个家庭成员会在人前抬不起头来;二是集体这个大局。医院里有一名干部犯罪，不仅我这个院长会被人家议论，医院这个单位甚至卫生局也会被人家说长道短。二是认真落实中央廉政规定，进一步加强作风建设。作风问题具有顽固性和反复性，作风建设必须经常抓、长期抓。20*年我们认真落实中央八项规定、省市十项规定和县委十二项规定，开展党的群众路线教育实践活动，作风建设取得了一定成效。但一些同志因为有陈根病而被查治，要实现作风的根本好转，还需要我们付出艰巨的努力。因此，必须始终把贯彻落实中央八项规定、省市委十项规定、县委十二项规定，以及县纪委近期下发的“十个严禁”，进一步转变作风摆在突出位置，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好落实。要巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，以善始善终、善作善成的精神，坚决防止腐败问题、作风问题反弹。要建立健全改进作风常态化制度，完善改进作风制度，完善艰苦奋斗、勤俭节约制度，完善选人用人制度等等，为改进作风建设常态化提供重要保证。三是加强制度建设，进一步强化过程监督。制度建设是解决“不能腐”的有效手段。我院在制度建设上还存有许多薄弱环节，必须要进一步强化。首先，一些规定要更加明确具体。哪些能做，哪些不能做，必须要界定清楚，绝不能摸棱两可，含糊其辞。最近，县纪委发出的十个严禁，界定非常清楚。我们在必须坚决执行的同时，也必须吸纳到我们医院的内部管理制度上。我们要对各方面的制度进行检查梳理，该健全的健全，该补充的补充，该完善的完善，该废止的废止。其次要切实提高制度执行力。制定好制度是制度建设的前提，执行好制度才是制度建设的根本着眼点。离开了执行，再好的制度也没有意义。所以，加强医院反腐倡廉制度建设的重中之重，在于提升制度执行力。全体党员干部和医务人员要增强制度意识，打牢遵纪守法思想基础，把制度转化为行为准则、自觉行动;要自觉树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，每一位党员干部和医务人员都要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。领导干部和高级知识分子要发挥好带头作用，要求党员、干部做到的，领导干部要首先做到;要求下级做到的，上级要首先做到;要求别人做到的，自己必须首先做到。在这里我特别要强调的是院班子要放好样子，做出表率。要静得下心来思考工作，沉得下身子抓好工作，挺得直腰板担得起责任。只有一级带一级、一级抓一级，作出榜样，抓出成效，才能形成自觉遵守和维护制度的良好风气。再次，操作要公开透明。阳光操作是防止腐败的最佳路径。要进一步认真落实院务公开，科务公开，阳光采购，真正做到公平、公正、公开，增强办事透明度。比如药品和医疗器械的采购，要经院药事委员会集体研究，严格审核经营者的经营资质，全面考察其经营的信誉度，签订公开透明的购销合同，货比三家，坚持在同等条件下，购进质优价廉的药品和器械，明确付款方式，把购销的各个环节置于干部群众的监督之下，不搞个人说了算。要定期召开院外监督员座谈会、医务人员座谈会听取意见、建议，设立投诉电话、投诉信箱，坚持开展院长接访日，畅通投诉渠道，加强医患沟通和社会监督。医院要开辟专门公示栏，公布局纪委、院监察室、院办公室的电话，接受群众投诉与监督。要深入开展“自查自纠”和专项整改，要以制度建设为根本，建立健全加强行风建设和防治商业贿赂的长效机制。第三，监督要跟上。院监察室、院审计、医教等部门都要坚持原则，大胆工作，要真正发挥好内部监督的作用，切实做到防微杜渐。四是强化宣传教育，进一步构筑拒腐防变思想防线。在不想腐、不敢腐、不能腐的体系建设中，不想腐是最重要、也是最基础的，所以，开展反腐倡廉宣传教育让大家树立廉洁意识是党风廉政建设和反腐纠风的一项基础性工作。全院上下要继续深入学习贯彻党章和廉 zd 则，扎实开展理想信念宗旨教育和社会主义核心价值体系教育，加强党风党纪、廉 zd 规、廉洁自律和从政道德、廉洁行医教育，广大党员干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。各级干部一定要始终牢记“手莫伸、伸手必被捉”的道理，对权力和职责要心存敬畏，不要心存侥幸，要真正做到清廉自守，干净做事，做廉洁从政的表率，做服务群众的表率，做真抓实干的表率。要深刻汲取教训，利用我院近几年发生的违纪违法典型案例，组织开展警示教育，以案说法、以案说纪，发挥案件的治本功能，切实防止职务犯罪的发生。要在全院大力弘扬正面典型，采用多种形式学习宣传身边的先进典型，弘扬主旋律，传递正能量。要深入开展廉政文化创建活动，营造廉荣贪耻的社会风尚，为反腐倡廉建设创造良好的文化氛围。三、加强行风建设，纠正损害群众利益行为 行风建设，直接关系人民群众的切身利益，关系到广大医务工作者在人民群众心目中的形象，必须坚持常抓不懈，务求实效。全院上下要严格执行行风建设“九不准”。20*年国家卫生计生委和中医药管理局印发了关于加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知，为医疗卫生机构及其工作人员遵守职业操守、依法依规执业划定了“红线”。我们要紧密结合“三好一满意”活动的开展，大力组织对“九不准”的宣传，努力使遵守和执行“九不准”成为全院上下的自觉行为。要严肃查处违反“九不准”的行为，对违反“九不准”的，要依法依规给予严肃处理。对顶风违纪、行为和情节严重、影响恶劣的典型案件，要提请局纪委予以处理并公开曝光。四、全面推进惩防体系建设。党的和十八届三中全会对惩治和预防腐败体系建设做出重要部署，20*年底，中央印发了建立健全惩治和预防腐败体系 20*-20*年工作规划，进一步加强了对反腐败的顶层设计，我们要结合医院的工作实际，按照中央和省、市、县的统一部署和要求，认真研究制定具体实施方案。要加强制度建设，健全工作机制，坚持用制度管权管事管人，真正把权力关进制度的笼子里，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，确保各项工作顺利推进。要进一步健全和落实院务公开、科务公开制度，让干部职工在公开中监督，保证权力正确行使，特别是要把医疗服务收费等涉及群众切身利益的信息，明明白白地向社会和群众公示。要强化对领导干部特别是主要领导行使权力的制约和监督，严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度。五、加强领导，自觉履行责任。院党总支要切实加强对反腐倡廉工作的领导，深入落实党风廉政建设责任制，把党总支的主体责任、人事、监察部门的监督责任和各支部、各科室的工作责任落实到党风廉政建设和反腐纠风工作的各个方面，各个环节，进一步强化责任追究，形成齐抓共管反腐倡廉工作的良好局面。一是落实好主体责任。党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。在我们医院，院党总支和院委班子是主体，承担着主体责任。“一岗双责”我是第一责任人，院“两委”班子是主要责任人，班子成员要在管好自己、当好表率的同时，对分工科室党风廉政建设工作和行风建设工作要多研究、多深入，要细问常查，常督导、常指导，不留空白带，不做甩手掌柜，自觉种好“责任田”，当好领头羊。二是落实好监督责任。医院监察室要真正履行监察的职责，要深入研究，定期向院党总支提出建议意见。主动协助院总支加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查各科室落实惩治和预防腐败工作任务，严肃查处医务人员违反职业道德和收受“红包”、“回扣”问题。全院上下要自觉主动地接受上级单位、社会各界的监督评议，自觉整改存在问题。三是要落实好部门纠风工作责任。各支部、各科室负责人是党风、行风建设的主要责任人，要各负其责、各尽其职，要把行风建设的要求融入业务工作之中，各支部、各科室要确保行风建设工作有人管、有人干，保持连续性和稳定性。严格履行职责，要把纠风工作与业务工作同布置、同落实、同考核。全面强化各级责任，形成齐抓共管的良好局面。同志们，做好医院党风廉政建设和行风建设工作责任重大，任务艰巨。我们要在县委、县政府和卫生局党委的正确领导下，按照县纪委和县卫生局的统一部署和要求，以良好的作风、严明的纪律，不断推进党风廉政建设和反腐纠风工作，把我院反腐倡廉工作进一步做实做好，确保取得新的成效。要以党风廉政建设的优秀成绩向卫生局党委和县委、县政府上交一份满意的答卷。党风廉政建设篇 2 各位领导、同志们：根据会议安排，我就 2018 年以来履行党建工作“一岗双责”情况及党风廉政建设责任制落实情况报告如下，不妥之处，敬请指正。一、党建履责情况(一)围绕理论学习抓党建。深入学习贯彻党要管党、从严治党的新要求和*新时代中国特色社会主义思想，不断提升班子整体和自身的思想政治素质。*大以来，多次在党组学习会上学习贯彻党的*大精神，并结合分管口工作实际，把学习贯彻党的*大精神同工作紧密结合起来。围绕任务做真做实。切实加大党员干部作风问题整改，对查摆出来的问题，深刻剖析，列出整改清单，明确整改责任人和整改时间,改出实效。(二)围绕中心工作抓党建。围绕县委、县政府中心工作，充分发挥“参谋助手”作用，创造性地开展工作。一是抓参谋服务。围绕推动基层党建工作，积极做好基层调研、督查督办、资料收集等工作，为领导决策提供准确、全面的依据。今年来，围绕县委县政府中心工作，结合分管口工作实际，共下乡督查工作 30 余次，办理各类案件 80 余件，督办各类事项 40 多件次，组织召开分管口各类会议 10 余场次。二是抓项目推进。围绕县委、县政府中心工作，全面加强党组织建设，引导党员干部立根固本、增强党性，坚持“走正道，出实绩”，充分发挥党员干部的先锋模范作用。针对移民安置局重点项目做到亲自过问、亲自监管。同时，结合工作实际，带动 2018 年度重点项目建设，推动全县经济社会的全面发展。三是抓干部管理。组织召开分管口专题会议，传达关于在干部选拔任用中落实“三不用三重视”要求的意见精神，并进行集中学习，切实把“三不用三重视”要求作为激发提升干部队伍积极性的重要抓手，着力建设一支强有力的干部队伍。(三)围绕作风建设抓党建。始终坚持把作风建设作为抓党建工作的重要抓手。一是深入开展“两学一做”学习教育活动。督促分管部门制定“两学一做”学习教育 2018 年度学习计划表，深入开展主题教育活动，引导党员干部始终做到对党忠诚，对党负责，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是培育社会主义核心价值体系。组织分管部门党员干部学习*总书记系列重要讲话读本，学习领会*总书记关于理想信念、四个全面战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容。增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品质，教育党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提升党员干部的思想道德素质。三是严格落实组织生活制度。督促分管部门严格落实党员领导干部带头、“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等组织制度，对标准则和条例，进一步严明政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党向基层延伸，不断增强基层党组织凝聚力战斗力。二、履行党风廉政建设主体责任情况(一)坚持从严治党，强化落实责任。一是主动承担党风廉政建设主体责任任务，组织召开分管部门党风廉政建设专题会议，听取各分管部门关于落实党风廉政建设主体责任情况汇报，并安排部署 2018 年廉政工作任务，切实做到了把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。二是坚持率先垂范、以身作则，切实履行“第一责任人”职责，全面落实廉政党课制度，督促分管部门主要负责人认真履行好党风廉政建设责任。带头改进作风、带头廉洁自律、带头接受监督的基础上，强化责任担当，确保了分管领域内的党风廉政建设工作不出问题。三是严格落实“一岗双责”，将党风廉政建设要求融入到分管工作中，在全县政府系统廉政工作会议后，立即与各分管部门主要负责人签订廉政目标责任书，使党风廉政建设工作任务和责任落实到各个环节，确保了党风廉政建设和反腐工作的健康稳步推进，切实把党风廉政建设责任落到实处。(二)加强党的纪律，强化廉政教育。一是督促分管部门扎实开展党风廉政宣传教育活动。以“三会一课”为抓手，督促分管部门深入学习*届中纪委二次全会、准则、条例、关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例，自觉遵守中央八项规定，严格执行关于规范和国家工作人员婚丧喜庆事宜的暂行规定和关于领导干部报告个人有关事项的规定等，切实推进党风廉政建设持续深化。截止目前，各分管部门已分别召开廉政工作会议并层层签订目标责任书，明确分工。二是督促分管部门召开党组织生活会、开展党纪党规警示教育。按照认真开展党组织生活会的要求，先后在分管部门专题会议上强调党组织生活会的重要性并以一般党员身份参加分管部门召开的组织生活会 2次。同时结合分管部门实际情况，按照县纪委要求组织分管部门 60 多人分批次参观西宁市女子监狱廉政教育基地 5 场次;组织开展党纪党规宣传活动 1 次，发放宣传资料 200 余份，制作宣传展板 15 块，悬挂宣传横幅 5 条。三是始终坚持问题导向，主动了解和掌握分管部门领导干部苗头性、倾向性问题并进行约谈提醒。按照年度计划和岗位特点，在 3 月维稳月对各分管部门负责人及寺院负责人开展廉政警示谈话活动，共组织谈话12 人次，通过谈心谈话对领导干部的苗头性、倾向性问题做到了早发现、早提醒、早纠正。党风廉政建设篇 3 本年度上半年来，管理处党支部始终保持政治定力，坚持挺纪在前，深入贯彻自治区党委、水利厅党组、建管局党委关于全面从严治党的决策部署，认真落实管党治党责任，持之以恒正风肃纪，加强教育管理、完善制度机制、纠正不良作风、不断巩固发展良好政治生态，持续深入落实党支部工作法，为建设风清气正的基层环境夯实基础。一、坚定政治方向，从严把好关口 上半年来，管理处党支部以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，推动新时代全面从严治党取得了阶段性成就，产生了全方位、深层次影响。保持正确的政治方向、强化政治监督是第一位，管理处党支部始终坚定把新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，于 4 月 2 日和 5 月 6 日召开管理处第一次、第二次党风廉政建设专题会议，对全年党风廉政工作进行了阶段性计划，明确相关责任环节，层层签订责任书，划定重点内容，很好的推进廉政各项工作始终沿着正确政治方向前进。（一）严把思想政治教育关。思想政治教育是巩固发展良好政治生态的基础性工作。管理处党支部坚持把学深悟透新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中、四中全会精神作为第一重要任务，通过集中学、领学、自学等方式，引领全处党员干部深入领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和内涵，做到真学真懂真信真用，把牢思想政治的“定盘星”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。截至目前，管理处召开廉政专题会议 2 次、重点廉政工作专题会 2 次、观看廉政警示教育片 2 次、廉政学习十余次，很好的教育了广大党员干部，积极投身管理处廉政建设。（二）严把廉洁从业关。廉洁从业是营造良好政治生态的关键。管理处党支部通过抓实日常廉洁管理，构建廉政风险防控机制，建立健全党支部书记定期与班子成员、环节干部进行廉政谈话，班子成员对分管干部进行廉政谈话的谈心谈话机制。与此同时，党支部通过更新完善廉政风险点台账，以清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，明确廉政风险防控的关键点、责任点、发力点，狠抓防控措施的落实效果，在管理处内努力形成求真务实、清正廉洁的新风正气。二、坚决保持政治定力，强化反腐高压态势 管理处党支部始终保持坚定的政治定力，全力发挥党支部在反腐倡廉工作中的战斗堡垒作用、以钉钉子精神驰而不息纠正“四风”，为管理处各项工作顺利开展凝聚力量。（一）加强对党风廉政建设的领导。坚决压实扛牢党风廉政建设领导者、执行者、推动者的政治责任，完善反腐败领导和工作机制，年初制定500水库管理处 20-年度党风廉政工作计划，明确任务、压实责任；党支部书记坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实担负起党风廉政建设的领导责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。5 月份党支部依托工作开展需要，结合管理处工作实际，制定完善了廉政防控措施 25 条，为党建各项工作有序有效开展提供了制度保障。（二）坚持不懈纠正“四风”。党员干部作风是衡量一个地方政治生态的重要标尺。管理处党支部始终把落实中央八项规定、深化作风建设列为党支部主体责任重要内容，突出“两个维护”，聚焦政治责任，围绕落实党的路线方针政策和党中央决策部署、全面从严治党战略部署，在管理处内对照专项整治工作四个方面内容，对内深化整治形式主义、官僚主义，坚决整治不敬畏、不在乎、空泛表态、应景造势，不作为、慢作为甚至假作为等问题，构建起纠治“四风”长效机制，健全完善制度机制，坚决防止“四风”反弹回潮。（三）着力基层干部及群众身边的“微腐败”。党支部坚持深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以坚持“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待、凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”的工作要求，开展“损害群众利益专项整治”、“腐败和作风问题专项整治”、“作风深化巩固年”、“主题教育回头看”等专项工作，制定责任清单，以党风廉政制度刚性，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系。既把“严”的主基调长期坚持下去，又要激励干部担当作为，在坚决贯彻中央八项规定精神的基础上，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大，加强机关内部监督检查，用好批评和自我批评武器。三、坚决抓紧廉政教育，抓实抓好源头预防 党支部把抓好源头预防作为治本之策，认真研判党员干部廉政教育工作，全方位对干部群众进行教育，引导党员干部和群众做到心有所畏、言有所戒、行有所止。（一）加强警示教育工作。管理处党支部以固定日集中学习、主题党日活动等为平台，通过传达有关会议精神、讲解典型案例以及观看反腐警示教育片等形式，多方面多途径的加强党风廉政教育，党员“破法”，无不始于“破纪”，通过持续开展警示教育，深化以案为鉴、以案促改，以案释纪明纪，进一步提高统计党员干部政治站位，确保党员干部坚守政治底线，永葆政治本色，筑牢拒腐防变的思想道德底线，进而为建设一支政治意识过硬、政治监督有效、作风建设过硬、工作纪律过硬的统计干部队伍打下坚实的基础。截至目前，党支部召开党风廉政有关专题会议 5 次，观看反腐倡廉警示教育片 2 次。（二）推进廉政文化进基层。坚持创新工作形式，丰富活动载体，结合党建工作，建设基层廉政文化教育活动阵地，设置处务公开栏，切实将廉政文化元素融入到基层日常业务工作中，让党员干部在潜移默化中接受廉政教育，努力在基层内营造风清气正的政治生态和工作氛围。在接下来的工作中，管理处党支部将继续不忘初心、砥砺奋进，落实主体责任，履行好全面从严治党责任；坚持“严”字当头，把纪律挺在前面；通过学习教育常态化制度化，教育引导管理处党员干部不断锤炼忠诚干净担当的政治品格；持续化推动“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，狠抓“腐败和作风问题”专项整治落实，科学化结合“作风深化巩固年”活动，以党支部工作法为统领，切实执行500水库管理处廉政风险点及防控措施，不断贯彻“实”“统”“率”“责”内容，努力将管理处党员干部培养成政治上的明白人、纪律制度的执行人、水利工作的内行人，为锻造坚强有力的党支部，持之以恒建设风清气正的基层环境而不懈奋斗。党风廉政建设篇 4 2019 上半年，市人民政府办公室深入贯彻党的十九大和十九届中纪委三次全会、自治区纪委十届五次全会和市纪委四届五次全会精神，按照党风廉政建设和反腐败工作相关部署要求，深入推进全面从严治党，持续深化作风建设，不断健全制度机制，在持续加强和改进作风建设中，营造了风清气正的良好干事创业环境。现将市人民政府办公室 2019 上半年落实党风廉政建设工作分析研判如下：一、党风廉政建设工作开展情况（一）落实管党治党政治责任，强化政治建设统领。1.强化组织领导，推动责任落实。系统安排部署了党建及党风廉政建设工作，制定下发了2019 年度党建工作要点，明确了党建、党风廉政建设和反腐败工作全年工作任务。上半年组织党组中心组学习 9 次，党员干部集中学习 21 次，准确及时传达党风廉政建设和反腐败工作的重要会议、文件精神以及典型案例通报，加强教育引导，对于相关政策及上级部署做到了及时学习，迅速传达。2.健全工作机制，加强日常监督管理。坚持“一把手”负总责，班子成员“一岗双责”工作机制，强化日常监督，坚持抓早抓小，防患于未然。上半年，市人民政府办公室党组书记与各党组成员和各基层党支部书记开展集体谈话 1 次，党组成员分别与分管科室负责人谈话 1 次，听取分管科室党风廉政建设工作情况汇报 1 次。3.强化督查调度，提升工作效率。修订完善了人民政府督查工作制度、人民政府领导批示事项和重要会议议定事项督查工作规程和人民政府专项督查工作规程，对各旗区人民政府及各部门单位政府工作报告目标任务完成情况及政府领导批示事项、重要会议议定事项和全市经济社会各专项工作贯彻落实情况进行督查与调度。上半年，共督查调度政府工作报告目标任务完成情况 2 次，督查调度亿元以上项目推进完成情况 30 余次，印发市人民政府常务会议落实与反馈12 期，督查调度人大建议与政协提案办理情况 20 余次，确保了市人民政府各项工作目标顺利有序推进。（二）集中开展专项整治，持续深化作风建设 1.严格落实中央八项规定精神。坚持正风肃纪，严格落实中央八项规定及实施细则精神，严格执行公务接待标准，对处级以上领导干部配备公务用车、全体干部职工配备办公用房情况和公务接待等事项进行了自查和规范。目前，市人民政府办公室机关有公务用车 12 台，使用时能严格履行用车审批手续，公车节假日按规定停库封管，杜绝了公车私用现象。按照干部办公用房面积标准，市人民政府办公室机关对办公用房使用情况进行了 1 次调整规范，目前，领导干部和干部职工办公用房在使用面积上无超标使用现象，贴合标准。严格执行公务接待制度，公务接待活动一律安排工作餐。严格控制一般性费用支出。牢固树立过紧日子思想，凡属于政府采购目录内物品，按政府采购的相关程序和要求执行。全面推行无纸化办公，提升工作效率，规范办公流程，促进政务办公标准化、节约化、便捷化。2.集中开展形式主义官僚主义和“四官”问题集中整治。认真贯彻落实*总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和批示精神，按照中央纪委、自治区纪委和市纪委监委要求，及时制定关于深入整治“四官问题”净化机关政治生态行动方案和形式主义、官僚主义和“四官”问题整改清单，梳理了存在问题，明确了整改措施及完成时限，并于 4 月 9 日组织召开党风廉政工作暨“四官”问题专项整治动员部署会，要求领导班子成员及机关各科室和所属单位对照整治重点和整改清单，对存在的问题能够立即整改的，要立行立改，需要时间整改的，要制定方案限期进行整改。针对突出问题和薄弱环节，要深入分析原因，健全制度机制，解决一个问题、规范一项工作、完善一批制度，要推动“四官”问题整治常态化、长效化。截至目前，共整改完成形式主义、官僚主义和“四官”方面问题 14 条。3.集中开展民生领域专项整治工作。及时制发开展民生领域专项整治实施方案，明确整治重点，方法步骤及工作要求。要求机关各科室及所属各单位对照整治重点，认真查找梳理问题线索，列出问题清单，建立整改台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，确保各类各项问题整治到位。4.集中开展扫黑除恶专项斗争。按照市纪委监委工作部署，加大扫黑除恶专项斗争宣传力度，组织全体干部进行集中学习，同时，利用门户网站、微信公众平台、电子屏幕等媒介，并在办公楼醒目位置制作展板等，集中宣传扫黑除恶专项斗争工作，营造开展扫黑除恶专项斗争浓厚氛围。5 月 23 日，及时组织召开扫黑除恶专项斗争专题工作部署会议，对扫黑除恶专项斗争有关讲话和会议精神进行传达，并安排部署市人民政府办公室扫黑除恶专项斗争工作。要求机关全体干部职工进一步提升思想认识和政治站位，把握主攻方向，强化工作措施，把推进扫黑除恶专项斗争作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，始终保持扫黑除恶高压态势。（三）坚持正确选人用人导向，选好用好干部 1.坚持党管干部原则，严格把好选人用人关。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，从严规范干部选任工作。2019 年上半年，新提拔任用正科级干部 7 名，调任正科级干部3 名，从资格审查到党组讨论决定，严格按照规定程序，已报市委组织部备案。按照党政领导干部选拔任用工作条例和有关规定，对 8 名副职人选按照民主测评、个别谈话、征求意见、查阅档案、了解干部群众以及纪检部门意见建议等程序进行了考察。2.严格落实干部个人事项报告制度，坚决防止“带病提拔”。严格落实中国共产党重大事项请示报告条例，按照干部管理权限，25 名县处级干部按要求向市委组织部报告了个人有关事项，107 名在编在岗科级及以下干部按要求向市纪委监委派驻市人民政府办公室纪检监察组报告了个人事项，自觉、主动接受监督。（四）健全工作机制，确保各项工作高效运转 2019 年，对预决算公开工作制度、机关工作人员旅差费报支规定、机关工作人员下基层工作制度、大宗物资购置与管理办法、机关工作人员出差及出国审批制度等多项制度办法等进行修订完善，规范做好人员管理、财务支出等各类各项工作。严格落实政务公开制度，对“三公“经费、预决算、干部任职等按事项在门户网站予以公开，自觉接受群众监督。加强和规范党务公开工作，及时制发关于进一步加强和规范党务公开工作的通知，编制党务公开目录，成立党务公开领导小组，对公开内容进行细化，明确了公开范围、方式、时限、程序。二、存在的问题（一）落实主体责任方面 1.部分领导干部思想上认识不到位，“主体责任”需加强。部分领导干部对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓，认为经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，没有站到全局来看待问题，并简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作，对党风廉政建设责任制不学习、不了解，对如何抓、怎么抓不去思考，没有融入到日常业务工作中去。2.缺乏日常监督。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，经常性督导、检查、提醒制度需要完善。党务、政务透明度略有不足，公开的程度和范围还需加强。3.机关纪检监察职能不专，作用发挥不明显。目前，机关未单独设立纪检监察机构，党风廉政建设和反腐败工作由机关党委负责，且人员配备不足，党建、党风廉政和反腐败工作量大且琐碎，导致工作被动，缺乏创新，部分工作还停留在表面上。4.基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显，落实主体责任弱化。部分基层党组织支委成员责任意识不强，党建及党风廉政建设工作浮于表面，被动应付现象明显。（二）执行作风建设有关规定方面 从总体上看，机关作风主流是好的，作风建设的成效是显著的，群众反响也普遍较好。但机关干部作风还有些不适应形势和任务的要求。一是有的干部缺乏学习紧迫感、自觉性和主动性，有的知识结构老化，学用结合不紧，造成与实际工作脱节，能力不适应岗位要求；有的干部开拓创新意识不足，思想因循守旧，缺乏锐气，满足于贯彻上级指示精神，不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作，不善于适应新形势的变化研究新情况解决新问题。二是部分干部职工忙于日常行政工作，参与主体党日和集中学习的时间较少，知识更新的不及时。三是有些干部节约意识淡薄，在用水、用电、办公用品等方面仍存在浪费现象。（三）三重一大事项方面 对“三重一大”各项制度的重视程度不足，集体决策等相关制度还需进一步完善;公开内容与事项还需要进一步丰富。（四）业务工作领域存在的重要廉政风险方面 党风廉政工作暨“四官”问题专项整治动员部署会召开后，市政府办公室及时梳理了存在问题，明确了整改措施及完成时限，科级以上干部全部填写了领导干部廉政风险排查及防控措施表。截至目前，共整改完成形式主义、官僚主义和“四官”方面问题 14 条。三、下一步工作计划（一）强化责任落实，发挥基层党组织作用 强化与基层党支部的联系，细化党员领导干部联系党支部制度规定内容，加强在落实主体责任方面的督促指导。（二）完善工作制度，健全运行机制 进一步健全完善信息公开平台和机制，着重推进党务、政务公开提档升级，重点在公开时间的深度、公开事项的宽度、公开内容的详细度、公开覆盖的广度、公开方式的便捷度、公开时机的及时度上下功夫。（三）强化制度约束，注重日常监督 从严做好干部监督管理和教育。在落实制度规定方面，从严落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯关键节点，发送廉政提醒，提醒干部职工自觉遵守纪律规矩。同时要加强对单位内部规章制度的贯彻执行，从严要求和管理干部，将制度执行情况与干部评优评先和年度考核相挂钩。在日常教育方面，通过多种方式加强干部职工廉政教育。在工作运行方面，健全廉政风险防控机制，规范权力运行。进一步规范各科室工作流程，梳理监管事项清单，查找廉政风险点，制定防控措施，健全完善干部监督管理制度机制，坚决杜绝“懒官、庸官、乖官、巧官”倾向。党风廉政建设篇 5 一、指导思想 以精神为指导，认真学习领会中纪委及各级纪检监察工作会议精神，围绕中心、服务大局，为全面贯彻落实科学发展观，加强自我教育，完善制度，强化监督，积极协助上级党委抓好党风廉政建设工作和学习贯彻落实党的十-届-中全会精神，以落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要为重点，进一步加大源头上预防和治理腐败的力度，努力构建反腐倡廉工作的长效机制。促进我社区党风廉政建设和社区建设同步健康发展，创建和谐社区。二、加强宣传教育，从思想上预防和治理腐败 1、加强党风廉政建设的宣传教育。召集党员召开党员干部党风廉政建设大会，传达、学习、贯彻中纪委等各级纪检监察工作会议精神，部署我社区党风廉政建设的工作任务，将传达精神、部署工作与开展教育结合起来，提高广大党员干部对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要性和紧迫性的认识，增强抵御不正之风和拒腐防变的自觉性。2、加强广大党员的党性意识教育。深入开展学习贯彻的会议精神，特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，把学习贯彻党的纳入本社区先进性建设和反腐倡廉的工作格局中，通过组织宣传、召开民主生活会等多种形式和手段，教育和引导广大党员增强党性锻炼和修养，推进我社区的党风廉政建设，进一步加大从源头上防治腐败的力度。3、加强以党员干部为重点的从政道德教育，认真落实八个坚持，八个反对的要求，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良性传统和作风教育，促进党员干部廉洁自律，组织党员干部学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)，使党员干部能长期保持清醒头脑，全心全意为人民服务。4、深入开展党纪条规和国家法律法规教育，结合巩固党员先进性教育成果的工作，继续加强对党员干部的党风党纪和遵纪守法教育。组织党员学习中国共产党党内监督条例(试行)、中国共产党纪律处分条例、党员权利保障条例及其它党纪政纪，提高党员干部的思想政治素质。利用反面典型案例进行警示教育，提高教育的针对性和有效性。5、配合镇党委推进我社区廉政文化建设，综合运用音像资料、宣传栏等多种载体，开展丰富多彩的宣传教育活动，努力营造以廉为荣，以贪为耻的廉政文化氛围。三、推进制度建设，从措施上预防和治理腐败 1、积极推进制度建设和创新。健全有利于防范腐败的体制和机制。力争做到责任落实、措施到位、认真抓好各项任务的分解落实，责任到人。2、进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，并逐级落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，建立谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的责任机制。3、建立、健全党员、社区民代表对社区干部的评议制度，年终听取社区三委干部作年度工作汇报，由社区党支部召集相关人员对社区三委干部全年工作进行测评，按照优秀、称职、基本称职，不称职等四个档次对每个社区干部进行定位，考评结果上报镇党委。四、强化监督制约，从机制上预防和治理腐败 1、加强对制度执行和落实的监督。坚持标本兼治，以治本为主的方针，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，督促我社区党员干部和社区居委会成员认真对照检查各项工作等存在的