教育督导推进义务教育均衡发展.doc

教育督导推进义务教育均衡发展
黄道乡中心完小教师杨梅

内容提要：在教育督导的视角下，义务教育均衡发展工作顺利进行，主要表现在改善办学条件，合理配置教师资源，整体提升教师队伍素质。促进教师队伍的区域均衡、城乡均衡和校际均衡。规范办学行为，形成办学特色，提高教育质量等方面。

义务教育是教育公平的基础。均衡发展是义务教育的战略性任务，是党中央、国务院作出的重大部署，是办好人民满意教育的重要体现。为了贯彻落实党的十八大精神，保障实现教育规划纲要提出的目标，并于2013年启动了督导评估认定工作，推进义务教育均衡发展取得了明显成效。
　　（一）强化政府主导，确保责任落实到位
通过督导评估，强化了政府履行义务教育责任主体意识，加强了均衡发展的制度设计和保障机制建设。一是统筹规划。将义务教育均衡发展优先纳入经济社会发展规划，并在中长期教育规划纲要和教育事业“十二五”规划中明确义务教育均衡发展的任务、措施。二是落实责任。协同推进义务教育均衡发展。三是奖惩并举。
（二）建立有效机制，努力增加教育投入
　　通过督导评估，督促各学校完善义务教育经费保障制度，全面纳入公共财政体系；落实有关经费投入政策，不断加大投入力度；教育投入结构不断优化，安排专项资金用于义务教育均衡发展，重点向农村地区、边远地区、贫困地区，加快缩小教育差距。
（三）加快标准化建设,大力改善办学条件
　　通过督导评估，督促各地将标准化建设作为推进义务教育均衡发展的基础性工程认真实施。根据人数变化趋势科学规划学校布局，=将新增教育资源重点向农村地区、贫困地区、向薄弱学校倾斜。
（四）突出立教之本，整体提升教师素质
　　通过督导评估，督促各地探索创新机制，合理配置教师资源，整体提升教师队伍素质，促进教师队伍的区域均衡、城乡均衡和校际均衡。一是创新补充机制。各地通过建立农村小学教师补充新机制，并在编制上向农村和薄弱小学紧缺学科倾斜，有效缓解农村教师整体超编、音体美等学科教师短缺等难题。二是创新交流机制。各地通过实行校长和教师的定期流动制度、建立支教制度、实施优质校与薄弱校对口支援、送教下乡活动、实行名师帮扶等多种形式，促进城乡教师资源的均衡配置。三是创新培训机制。各地认真执行国家培训计划，加大投入力度，不断探索培训新模式，促进教师队伍素质整体提升。重点关注农村教师培训，实施农村教师全员培训、农村薄弱学科教师轮训、农村骨干教师建设、农村校长专项培训等计划，努力打造骨干教师队伍。四是创新激励机制。通过实行农村教师奖励计划、设立农村教师专项补贴等，不断创新教师激励机制，让优秀教师能“下得去，留得住”。
　　（五）加强联盟办学，促进教育资源共享
　　通过督导评估，督促各地积极探索实施学区化管理、城乡学校捆绑、学校委托管理等多种形式的办学体制和管理模式改革，明确了“大小搭配、强弱联盟、管理同步、捆绑考核、资源共享、共同发展”的总体思路，扩大优质资源覆盖面，带动薄弱学校办学实力的整体提升，努力缩小区域内办学水平和教育质量的差距。
　　（六）注重内涵发展，全面提高教育质量
　　通过督导评估，将内涵发展纳入实现均衡发展的重要内容，规范办学行为，形成办学特色，提高教育质量。一是规范办学行为。认真规范办学行为，采取均衡编班、阳光编班，实行公办学校“零收费、零择校”，着力解决当前义务教育阶段存在的补课、择校、收费等方面的热点、难点问题。二是减轻学生负担。严格控制学生作息时间、在校时间、作业量，小学低年级基本实现了书面家庭作业“零负担”。三是打造特色品牌。根据本地特点和学生成长需要，逐步形成学校的特色课程、特色教学、特色教研、特色管理，培育出成熟的、独特的学校文化精神，形成生动活泼的发展局面，满足了学生创新意识和个性特长发展要求。
综上所述，教育督导是推进义务教育均衡发展的重要机制，督导评估方法科学，成效显著，对义务教育均衡发展的认识普遍提高，工作力度显著增强，学校的软、硬件条件发生了显著变化，教育投入得到有效保障，有力促进了教育公平，也得到了社会人士的好评
作者：杨梅，工作单位：万山区黄道乡中心完小。专业：小学教育，职务：教师。联系地址：万山区黄道乡中心完小，联系电话：[phone].