第5章--电子政务信息资源建设复习课程.ppt
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第5章-电子政务信息资源建设本章背景资料2006年5 月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发20062020 年国家信息化发展战略指出,信息资源日益成为重要生产要素、无形资产和社会财富。到2020 年,我国信息化发展的战略目标是,确立科学的信息资源观,把信息资源提升到与能源、材料同等重要的地位。25.1 政务信息资源概述政务信息资源概述5.1.1 政务信息资源的概念政务信息资源的概念5.1.2 政务信息资源与政府行政政务信息资源与政府行政5.1.3 政务信息资源的共享与再利用政务信息资源的共享与再利用通信网络是通信网络是“路路”计算机软硬件是计算机软硬件是“车车”信息资源是信息资源是“货货”如美国的如美国的“信息高速公路信息高速公路”35.1.1 政务信息资源的概念政务信息资源的概念1.信息资源及其开发(广义的)信息资源(Information Resources)是指人类社会信息活动中积累起来的以信息为核心的各类信息活动要素(信息技术、设备、设施、信息生产者等)的集合。当今世界(人类社会)三大资源:能源、物质(材料)、信息。其中,信息资源是唯一不具有消耗性(信息资源具有共享性)的资源,也是唯一具有能动性的资源。物质、能量资源的消耗性物质、能量资源的消耗性Q1:信息资源、政务信息资源的涵义、特点?:信息资源、政务信息资源的涵义、特点?42.政务信息资源及其内涵(广义的)政府信息资源:政府行政工作中所产生和利用的信息资源及其相关的人员、设备、技术、环境和资金等要素的集合。(狭义的)政府信息资源是一切产生于政府内部或产生于政府外部但对政府活动有影响的信息资源的统称。政府内部的信息资源:如各种条例、规定、章程、命令、指示、批复、议案、通告、公函、会议纪要、合同、协议书等;政府外部的信息资源:如新闻报道、消息资料、群众信访、提议议案、社会调研等。(广义的)政府信息资源(广义的)政府信息资源=(狭义的)政府信息资源(狭义的)政府信息资源+技术、设备、人员等技术、设备、人员等55.1.1 政务信息资源的概念政务信息资源的概念政务信息资源的特点:数量大数量大:政府是信息资源的最大拥有者,也是这些信政府是信息资源的最大拥有者,也是这些信息资源的最大生产者、消费者、发布者。息资源的最大生产者、消费者、发布者。据统计,目据统计,目前各级政府部门大约集聚了全社会信息资源总量的前各级政府部门大约集聚了全社会信息资源总量的8080。涵盖面广涵盖面广:政务信息资源的:政务信息资源的公共性公共性,使得它的涵盖面,使得它的涵盖面极广,涉及了政府与社会的政治、军事、经济、人物、极广,涉及了政府与社会的政治、军事、经济、人物、文化、科技、天文、地理、产业等的历史和新闻、过文化、科技、天文、地理、产业等的历史和新闻、过去和现在、本地和周边。因此,具有重要的战略地位。去和现在、本地和周边。因此,具有重要的战略地位。价值高价值高:比一般的信息资源更有价值,质量和可信度:比一般的信息资源更有价值,质量和可信度也较高,直接关系到国民经济与社会发展的状况和水也较高,直接关系到国民经济与社会发展的状况和水平。平。65.1.2 政务信息资源与政府行政政务信息资源与政府行政1.信息资源建设与行政理念两种不同的行政理念:全能政府理念与有限政府理念。全能政府理念:认为政府是“全能的”,管理职能相当宽泛,可以说无事不管,目标是建立“大政府、小社会”。有限政府理念:认为政府主要责任是服务民众、维护公共利益,目标是建立“小政府、大社会”。Q2:政务信息资源建设与政府行政效果的关系?:政务信息资源建设与政府行政效果的关系?7计划经济体制全能政府市场经济体制有限政府在信息资源的占有与利用之间的关系上全能政府:具有占有(欲望)高、处理利用能力低的特点有限政府:具有占有(欲望)低、处理利用能力高的特点82.政务信息资源建设与政府行政效果(1)信息处理能力决定政府决策水平决策好坏与否的2个关键:能不能从信息资源中找到决策需要的信息;能不能排除干扰信息。(2)数据存在形式决定政务运行效率和效果数据资源的表现形式多种多样(包括文本、图像、报表、声音、视频等),表现形式不同,人们接收的效果不同;数据资源的存在形式不同(如纸介质、磁介质、光介质),处理的效率不同。(3)信息响应速度决定政务服务的满意度“一个舰队决定它快慢的不是那个航行最快的船只,而是那个最慢的船只。”温总理2007年3月16日在记者招待会上回答人民日报记者关于民生问题的提问时提出的“舰队理舰队理论论”95.1.3 政务信息资源的共享政务信息资源的共享1.“信息孤岛”全能政府理念的弊病:产生信息孤岛。全能政府理念下,政府机构过分强调分工和保密,导致各个部门虽然都建有信息资源应用系统,却彼此间相互隔绝,形成大量分散异构的“信息孤岛。Q3:为什么要共享政务信息资源?怎么共享?:为什么要共享政务信息资源?怎么共享?整合整合解决信息孤岛问题的核心思路解决信息孤岛问题的核心思路。102.政务信息资源的公共属性政务信息资源是一种按照可共享性取自社会成员(包括个人、企业和其它社会组织)、又用于社会的社会公共资产,属于公共产品和服务的一部分。任何政府部门的信息都具有公共属性,不能成为部门的私产,不能被私化。115.1.3 政务信息资源的共享政务信息资源的共享3.信息资源共享信息交换与信息公开政务信息资源共享(government information resource sharing)就是在政府部门之间建立政务信息交流和流转机制,使政府部门之间(G2G),政府与公民(G2C)、法人(G2B)和其他组织之间实现政务信息的广泛交流和享用。政务信息资源共享包括两个方面:政府内部部门之间的共享,通过信息交换(informetion exchange)技术实现政府与公众或企业、组织之间的共享,通过信息公开(information openness)形式实现。125.2 政务信息采集政务信息采集5.2.1 政务信息源政务信息源5.2.2 政务信息采集渠道政务信息采集渠道135.2.1 政务信息源政务信息源1.信息源信息源,就是信息的来源,它可看作是生产、持有和传递信息的一切物体、人员和机构。政务信息源,就是政务活动中信息的来源,或政务信息资源的来源。Q4:政务信息源的涵义和分类:政务信息源的涵义和分类142.政务信息源分类常见的政务信息源分类:(1)从政务信息源产生或形成的方向,政务信息源可以分为:上级信息源:如上级文件、会议、批示、讲话等。下级信息源:如请示、报告、来信来访、情况反映等。外部信息源:如其他政府部门、传媒、社团组织等。(2)按照信息载体的性质,政务信息源可以分为:实物信息源。纸质信息源。人脑信息源。电子化(文件、数据库)信息源。15(3)按照信息加工层次和集约程度,政务信息源可以分为:一次信息源。也称本体信息源,是人们在科研活动、生产经营活动和其他一切活动中所产生的各种原始记录。从一次信息源中提取信息是信息资源生产者的任务。二次信息源。也称感知信息源,主要储存于人的大脑中,传播、咨询、决策等领域所依赖的主要是二次信息源。三次信息源。又称再生信息源,主要包括口头信息源、体语信息源、文献信息源、电子信息源和实物信息源,其中又以文献信息源(包括印刷型和电子型文献信息源)为常用。四次信息源。也称集约信息源,是文献信息源和实物信息源的集约化(如档案馆、图书馆、数据库等)和系统化(如博物馆、样品室、展览馆、标本室等)。165.2.2 政务信息采集渠道政务信息采集渠道(1)会议。(2)公文。(3)新闻。(4)电子公告板,(5)Web数据。数据挖掘(Data Mining,DM)(6)联机检索。(7)建立内部管理专家库,实现对专家隐性知识的管理。专家系统(Expert System,ES)(8)建立信息的交流机制。所谓交流机制,就是政府管理人员自愿连续地提供信息的制度。包括鼓励提供信息的激励制度、信息反馈制度、必要的通信设施和具体的实施办法。(9)其他渠道。例如个别访问、座谈调查、现场观察、问卷(电话、纸质、网络)调查、实地考察与研究等。175.3 政务信息资源的组织与存储政务信息资源的组织与存储5.3.1 对象、属性与对象类(对象、属性与对象类(略略)5.3.2 政务数据(政务数据(略略)5.3.3 政务数据元(政务数据元(略略)5.3.4 文件与数据库(文件与数据库(略略)5.3.5 电子政务信息资源的存储电子政务信息资源的存储185.3.5 电子政务信息资源的存储电子政务信息资源的存储3种网络存储共享技术:1)服务器附加存储 (Server Attached Storage,SAS)2)网络附加存储 (Network Attached Storage,NAS)3)存储区域网 (Storage Area Network,SAN)Q5:政务信息资源如何存储?:政务信息资源如何存储?19 SAS的存储结构服务器存储设备LAN存储设备服务器用户用户文件服务器存储设备LAN服务器用户用户NAS的存储结构 StorageClientServerLANSANSAN的存储结构 SAS特点:数据被存储在各服务器的磁盘族或磁盘阵列等设备中。NAS特点:存储设备完全脱离服务器直接和网络连接,数据存储和数据处理相分离。SAN特点:是用来连接服务器和存储装置的高速专用网络。在SAN中,任何一台服务器都通过SAN直接访问任何一台存储装置。在SAN中,任何一台服务器都不再经过LAN只用于数据存储只用于数据存储只用于数据处理只用于数据处理205.4 政务信息资源整序政务信息资源整序信息资源整序也称信息有序化或信息组织,是指利用一定的科学方法和规则,使信息资源有序化的活动。信息资源整序的作用:提高检索信息的速度便于发现信息中的冗余和漏缺电子政务使用的整序方法:政务信息编码(5.4.1)政务信息资源分类(5.4.2略)建立主题标引与主题词表(5.4.3)文本置标语言(5.4.4略)建立电子政务信息资源目录体系(5.4.6)Q6:如何使得政务信息资源更有序?:如何使得政务信息资源更有序?21代代 码码有含义代码有含义代码无含义代码无含义代码顺序码顺序码无序码无序码约约定定顺顺序序码码系系列列顺顺序序码码递递增增顺顺序序码码并并 置置 码码组组 合合 码码层层 次次 码码缩缩 写写 码码信息编码的代码类型图信息编码的代码类型图5.4.1 政务信息编码政务信息编码信息编码是将事物或概念(编码对象)赋予具有一定规律、易于计算机和人识别处理的符号,形成代码元素集合。按GB/T 7027规定的方法 22(1)无含义代码无序码:是机器程序随机产生的、没有任何规律的代码。顺序码:顺序码是采用数字或字母来表示编码对象,并按照数字或字母顺序建立编码对象间的顺序关系。代 码名称100199全国人大、全国政协、高检、高法机构200299中央直属机关及直属事业单位300399国务院各部委900999全国性人民团体、民主党派机关信息编码举例信息编码类型顺序码顺序码23(2)缩写码。缩写码是从编码对象的名称中抽取一个或多个字符而生成的代码。其特点是容易记忆,但可能产生重复。代 码国家(或地区)名称ATAUSTRIA奥地利CACANADA加拿大CNCHINA中国FRFRANCE法国USUNITED STATES美国缩写码缩写码(3)层次码。层次码以编码对象集合中的层次分类为基础,产生的连续且递增的组(类)形式的代码。第三层代码第二层代码第一层代码 层次码层次码表5.5中,“01AB”表示“政策理论研究”,“01AB”就属于层次码(对应“政策理论研究”)。又如:以学科为被标识对象的“学科分类与代码”。信息编码举例信息编码类型有含义代码24(4)并置码。是由一些代码段组成的复合代码,每个代码段提供了编码对象的一个特征,并且这些特征是相互独立的。(5)组合码。是由一些代码段组成的复合代码,这些代码段提供了编码对象的不同特征,并且这些特征是相互依赖且通常有层次关系。1位数字校验码3位数字顺序码:奇数为男性,偶数为女性8位数字出生日期码6位数字出生地地址码信息编码举例信息编码类型组合码组合码身份证号码身份证号码并置码并置码如在某一收录报告的数据库中以“-”来作为报告在本库中的唯一标识符。有含义代码复复合合码码255.4.3 主题标引与主题词表主题标引与主题词表1.主题标引与主题词主题词(或叙词):用于标识文本资源主题特征的词语。它们是一些以概念为基础的,规范化的,具有组配性能,并可显示词间语义关系的词和词组。主题标引是指通过对文本资源的内容进行主题分析,用主题词作为检索标识的过程,也就是赋予主题词标识的过程。262.主题词表主题词表也称叙词表,是一个主题词的集合,这个集合形成按一定顺序排列的、由主题词组成的一种规范化的动态词典,也称为按照主题语义检索的语言。说明:主题词和关键词不是一回事!例1 论文:论信息管理中的整序原则 关键词:信息管理 原则 整序例2 公文:国务院关于清理“三角债”工作的通知 主题词:企业 债务 通知主题词举例主题词举例275.4.5 元数据元数据1.元数据 元数据(metadata):是一种定义及描述其他数据的数据(data about data)。通俗的讲,元数据类似于商品标签、书目卡片等。例如:一本书的元数据包括:书名、作者、出版社、出版时间等。有了这些元数据,就能帮助用户快速找到想要的书籍。网络信息资源的海量、异构与分布模式使得元数据的重要性大大增加。282.政务元数据:关于政务数据的数据。举例:对于一个具体的水务信息资源的简单描述可以如下表所示:说明:当描述一个具体的政务信息资源实体时,创建者(creator)、标题(title)、日期(date)、主题(subject)、资源标识符(identifier)是强制拥有的,其他的元素则可选。有了这五个强制元素信息,我们就可以有效地描述一个资源实体并可以查找到该信息资源的位置。293.元数据的2个主要作用:信息资源的发现与定位信息资源的管理和整合元数据的最为重要的特征和功能是为数字化信息资源建立一种机器可理解的框架 4.政务核心元数据及其分类核心元数据:元数据中描述信息资源所必需的元数据,是在元数据的基础上提炼出来的描述信息资源所必须的核心特征要素。政务核心元数据可分为2类:(1)公共信息资源核心元数据包括了表5.9中给出的6个元数据实体和元数据元素(2)交换服务信息资源核心元数据包括了表5.10中给出的3个元数据实体和元数据元素解释:解释:元数据元素元数据元素元数据的最基本的信息单元元数据的最基本的信息单元元数据实体元数据实体同类元数据元素的集合同类元数据元素的集合305.4.6 电子政务信息资源目录体系电子政务信息资源目录体系 1.电子政务信息资源目录体系及其结构政务信息资源目录体系(directory system for electronic government information resources)是以元数据为核心,以政务分类表和主题词表为控制词表,采用统一的标准,对电子政务信息资源类别进行描述,为政务部门、社会公众提供资源发现、定位及相关服务的系统。支撑环境(软件、硬件和网络)政务信息资源目录使用者政务信息资源目录 一站式服务系统公共资源目录交换服务目录标 准 与 管 理安 全 保 障公共资源核心元数据交换服务核心元数据图图5.13 政务信息资源目录体系总体结构图政务信息资源目录体系总体结构图31作业题扩充知识比较SAS(DAS)、NAS、SANDAS(Direct Attached Storage)直接附加存储直接附加存储 Typical LAN using DAS 32NAS(Network-Attached Storage)网络附加存储)网络附加存储将数据从通用的应用服务器中分离出来以简化存储管理。Typical LAN using NAS 33SAN(Storage AreaNet work)存储区域网络)存储区域网络SAN采用光纤通道(Fibre Channel)技术,通过光纤通道交换机连接存储阵列和服务器主机,建立专用于数据存储的区域网络。34SAN存储区域网络架构存储区域网络架构35此课件下载可自行编辑修改,仅供参考!此课件下载可自行编辑修改,仅供参考!感谢您的支持,我们努力做得更好!谢谢感谢您的支持,我们努力做得更好!谢谢- 配套讲稿:
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