《形势与政策第八讲.ppt

第八讲 全球金融危机与中国经济调整全球金融危机及其全球金融危机及其影响影响加快结构调整提高创新力和竞争力加快结构调整提高创新力和竞争力第一节 全球金融危机及其影响一、“次贷”引发金融危机“次贷”利率通常比优惠级贷款高，对放贷机构来说是一项高回报的业务，但由于借款人的信用要求低，放贷机构面临的风险也大。不过，放贷机构先不考虑客户的还款能力，而是以贷款人所购房屋作抵押，并假设房价会不断上涨。结果，在房市火爆时，房主和银行皆大欢喜。在房市滑坡时，银行为保证收入而提高利率，房主的负担越来越重，最终无力还款。二、欧债阴影徘徊不去2009年以来，欧洲主权债务危机愈演愈烈，久拖不决，整个世界经济、金融市场、股市仍处在欧债危机的阴影之中。金融危机发端于美国，而欧盟是受打击最重的地区。2010年，欧盟27个国家平均财政赤字达GDP的6.6%。欧洲国家之所以出现大量国债并演变成危机，与它们的发展模式有很大关系。二战以来，西方普遍实行高福利政策，养成高福利习惯，并且胃口越吊越高。为了选举的需要，个党派竞相承诺提高福利的价码，造成了财政上入不敷出，举债度日。全球金融危机导致欧美经济萎靡不振，失业率居高不下。为刺激经济，还须加大投入，财政状况进一步恶化。三、蝴蝶效应殃及全球经济经济全球化（Economic Globalization）是指世界经济活动超越国界，通过对外贸易、资金流动、技术转移、提供服务、相互依存、相互联系而形成的全球范围的有机经济整体。是商品、技术、信息、服务、货币、人员等生产要素跨国跨地区的流动（简单地说，就世界经济日益成为紧密联系的一个整体）。经济全球化1网络时代的“地球村”经济全球化是资本、劳动力、技术等生产要素跨国流动的障碍不断减少，各国经济相互依存不断加深的过程。在全球化的“地球村”时代，各国经济的互相依赖空前加强，世界经济融为一体。一只蝴蝶在巴西轻拍翅膀，可能导致德克萨斯州的一场龙卷风。2经济全球化下行的新特点第一第二第三“集体取暖”可能使经济全球化面临更加难以打破的坚冰。发达国家成为阻碍经济全球化的主要行为体，政治因素成为经济全球化下行的重要动力。新科技革命带来的世界产业格局洗牌，成为经济全球化下行的重要原因。3世界经济增长前景不明马克思主义经典著作早已提出，资本主义经济的一个周期通常经历危机、萧条、复苏和高涨四个阶段，循环往复。2008年以来的这次危机被普遍称作“大衰退”，但并没有滑入“萧条”阶段。实际上，从2009年开始，在中国等新兴市场的带动下，世界经济总体上有所复苏。其中，有的国家呈V字形反转，有的国家呈U字形反转，有的呈W形或双W形反转。但由于欧债危机久拖不决，世界经济的前景仍不明朗。据IMF估计，世界经济增长率2010年和2011年分别为5.3%和3.9%，2012年将进一步降至3.5%。同时，危机进一步扩散到政治社会层面。美国上百个城市发生了“占领华尔街”运动，葡萄牙、希腊等国也发生数十万民众上街事件，甚至出现暴力冲突。有人认为，欧美在经历“次贷”危机、金融危机、经济危机后，正进入社会危机阶段。四、世界经济艰难求索123欧元区问题持续威胁世界经济。目前，欧债危机仍是全球经济面临的最显著威胁。美国经济仍然存在不确定性新兴经济体增长放缓新兴经济体当前的困境，一方面是由于西方国家经济疲软的冲击，另一方面则是国内经济结构改革的停滞制约了经济的持续增长。第二节 加快结构调整提高创新力和竞争力一、加快结构调整，更加关注民生近十年来，中国经济呈现两个显著特点：一是对投资和出口的高度依赖。二是过度依靠资源和要素投入，高消耗、高排放、低效率等问题非常突出。这两大特征导致经济发展方式粗放、结构不平衡、增长质量不高等全局性问题。1旧的方式难续“十二五”规划及时提出了加快结构调整、转变发展方式的战略。在产业结构调整方面：一要形成工业与服务业相互促进、相互支撑、共同拉动增长的格局；二要提高自主创新能力，实现增长动力的实质变革；三要以推进节能减排为抓手，促进传统产业的调整升级；四要以基本公共服务均等化和加快欠发达地区发展为重点，促进农民工市民化，提高城镇综合能力，推进区域结构调整和城乡一体化建设；五要培育发展战略性新兴产业，积极发展绿色经济和低碳经济，增强可持续发展能力。2根本出路在“转型”经济发展方式的转变将从四个方面突破：一是以扩大国内需求，特别是居民需求为重点；二是以发展生产型服务型产业和培育战略新兴产业为重点，促进一、二、三产业协同发展；三要以增强创新能力和开发人力资源为重点，推进要素结构的调整；四要以改善民生和加快社会建设为重点来推进和谐社会建设。投资、出口和消费被称为拉动我国经济增长的“三驾马车”。2010年，我国总消费仅为GDP的50%左右，而中等收入国家平均值为67%，发达国家在80%以上。显然，消费支出在我国GDP中的比重偏低。转变经济发展方式，要牢牢把握扩大内需这一战略重点，把重点放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。3关注民生促内需所谓“中等收入陷阱”，指的是一个国家人均收入达到世界中等水平后，经济发展仍过分依赖外在因素，不能顺利实现发展方式的转变，导致新的增长动力不足，经济因此停滞，并引发各类社会问题。要避免陷入“中等收入陷阱”，根本出路在于深化体制改革和创新，转变发展方式，加快收入分配改革。4避免“中等收入陷阱”二、推动全球治理提高创新和竞争力第一第二第三全球治理新的机制和格局。随着新兴国家的崛起、金砖国家的扩容、G20峰会的机制化，国际经济格局也发生着重大变化。特别是危机促进了国际金融体制的改革。南高北低的增长趋势。随着新兴市场的崛起，全球经济呈现出“南高北低”、“双速复苏”的特点。发达国家增长乏力，新兴经济第一次成为全球经济增长的主导力量。促进科技创新。在持续30多年的高速经济增长后，2010年，中国经济总量上升为世界第二位。要保持我国经济的又好又快发展，实现经济结构的成功调整和发展方式的成功转型，关键要走在世界科技革命的前列。13Thank You