中职国际政治经济学概论PPT5.第五章.ppt

政治学导论国际政治经济学概论（第三版）新编21世纪政治学系列教材 宋新宁 田 野 著 第五章 国际货币金融的政治经济目标目标1.1.国际货币金融的政治经济国际货币金融的政治经济2.2.国际货币基金组织与国际政治国际货币基金组织与国际政治目标目标重点重点问题问题3.3.国际金融危机与债务危机的政治国际金融危机与债务危机的政治3.3.国内政治与汇率政策国内政治与汇率政策5.1 国际货币体系的形成与发展5.1.15.1.1二战前国际货币体系及其特点二战前国际货币体系及其特点金本位制及其确立金本位制及其确立l金本位制是以黄金为本位货币的制度，货币单位以含金量为标准 l金本位制又分为金币本位、金块本位和金汇兑本位三种形式 l一战前，各国实行的都是金币本位制 金本位制的解体与崩溃金本位制的解体与崩溃 l一战爆发后，各主要资本主义参战国为了集中掌握黄金以从国外购买军火和弥补战争开支，实行严格的外汇管制，禁止黄金的出口，停止银行券的兑换，实行浮动汇率，使金本位制存在的基础受到严重破坏，金本位制随之瓦解 l战后，除美国外，其他国家已无力回到金币本位制，开始实行金块本位制和金汇兑本位制。5.1 国际货币体系的形成与发展5.1.25.1.2布雷顿森林体系与美国的霸权布雷顿森林体系与美国的霸权战后国际货币体系的筹建战后国际货币体系的筹建 l“怀特计划”l“凯恩斯计划”布雷顿森林体系及其特征布雷顿森林体系及其特征基基本本内内容容：美元与黄金挂钩；其他成员国货币同美元挂钩，并同美元保持固定比价 内在矛盾：内在矛盾：l作为国际支付手段，各国只有在美国国际收支发生逆差时才能取得美元l其他国家维持固定汇率的两难 5.1 国际货币体系的形成与发展5.1.25.1.2布雷顿森林体系与美国的霸权布雷顿森林体系与美国的霸权布雷顿森林体系的崩溃布雷顿森林体系的崩溃 l50年代中期以前，国际货币领域的主要问题是美元短缺l50年代之后，西欧、日本经济的迅速发展，美国国际收支的不断恶化 美元信用发生了动摇 l 1972年6月至1973年2月，美元连续爆发三次危机，再次贬值。日本、瑞士和欧洲共同体成员国正式宣布对美元实行单独或联合浮动，从而使布雷顿森林体系最终崩溃。5.1 国际货币体系的形成与发展5.1.25.1.2布雷顿森林体系与美国的霸权布雷顿森林体系与美国的霸权布雷顿森林体系的评价布雷顿森林体系的评价l布雷顿森林体系是世界政治经济发展到特定历史时期的产物，也是美国在资本主义世界确立了其政治、经济、军事霸权后，力图领导整个世界的产物l布雷顿森林体系的建立，对确立美国在世界政治经济中的主导地位无疑具有重要作用。客观上促进了资本主义世界的经济稳定和发展l美国不仅是这种国际货币体系的主导国家，同时也负有维持国际货币体系的稳定乃至整个西方国家安全的责任，不得不为此付出代价 5.1 国际货币体系的形成与发展5.1.35.1.3布雷顿森林体系后的国际货币体系布雷顿森林体系后的国际货币体系牙买加体系的内容牙买加体系的内容l承认现行浮动汇率制的合法性，各成员可自由选择汇率制度 l削弱黄金在国际货币体系中的地位 l扩大特别提款权的使用 l加大成员在国际货币基金组织中的份额l扩大对发展中国家的资金融通 5.1 国际货币体系的形成与发展5.1.35.1.3布雷顿森林体系后的国际货币体系布雷顿森林体系后的国际货币体系现行国际货币体系的基本特征现行国际货币体系的基本特征l黄金非货币化l汇率制度呈现“中心外围”结构 l国际储备资产多样化 l美国在国际货币体系中仍占有最重要的地位现行国际货币体系的缺陷现行国际货币体系的缺陷l 全球经济失衡l货币发行不受约束l与国际经济格局不相匹配 1.美元与国际货币体系美元与国际货币体系2.2.欧元与国际货币体系欧元与国际货币体系5.1 国际货币体系的形成与发展3.3.人民币国际化人民币国际化国际货币体系的多极化趋势5.2 国际货币基金组织与国际政治5.2.15.2.1国际货币基金组织的产生和演变国际货币基金组织的产生和演变19441944年年7 7月月，4444个个国国家家的的代代表表签签订订了了布布雷雷顿顿森森林林协协定定，即即国国际际货货币币基基金金组织协定组织协定；19451945年年1212月月，国国际际货货币币基基金金组组织织初初始始的的2929个个成成员员在在华华盛盛顿顿签签署署该该协协定定，国国际货币基金组织宣告成立；际货币基金组织宣告成立；2020世世纪纪5050年年代代中中期期以以后后，随随着着西西欧欧和和日日本本经经济济的的迅迅速速恢恢复复和和发发展展，美美国国对对国国际际货货币币基基金金组组织织的的控控制制力力大大为为削削弱弱，国国际际货货币币基基金金组组织织成成为为发发达达国国家家在在国际货币金融领域相互竞争和彼此协调的重要场所。国际货币金融领域相互竞争和彼此协调的重要场所。19731973年年后后，世世界界主主要要货货币币间间的的汇汇率率开开始始在在市市场场上上自自由由浮浮动动，国国际际货货币币基基金金组组织织也也改改变变了了规规则则，允允许许成成员员自自主主决决定定采采取取浮浮动动汇汇率率还还是是固固定定汇汇率率，或或是是介于二者之间允许本国货币在一定范围内自由浮动介于二者之间允许本国货币在一定范围内自由浮动 5.2 国际货币基金组织与国际政治5.2.25.2.2国际货币基金组织的宗旨与职能国际货币基金组织的宗旨与职能国国际际货货币币基基金金组组织织的的宗宗旨旨是是：通通过过设设立立就就国国际际货货币币问问题题进进行行磋磋商商和和合合作作的的常常设设机机构构，促促进进国国际际货货币币合合作作；推推动动国国际际贸贸易易的的扩扩大大与与平平衡衡发发展展，以以促促进进和和维维持持各各国国高高就就业业率率和和实实际际收收入入水水平平；稳稳定定汇汇率率，维维持持成成员员间间有有秩秩序序的的外外汇汇安安排排，避避免免竞竞争争性性通通货货贬贬值值；协协助助成成员员建建立立经经常常性性交交易易的的多多边边支支付付体体系系，消消除除妨妨碍碍世世界界贸贸易易发发展展的的外外汇汇管管制制；向向成成员员提提供供贷贷款款，帮帮助助其其调调整整国国际际收收支的不平衡；缩短成员国际收支失衡的时间并减轻其失衡的程度支的不平衡；缩短成员国际收支失衡的时间并减轻其失衡的程度 国际货币基金组织的国际协调活动，主要集中于以下几个方面国际货币基金组织的国际协调活动，主要集中于以下几个方面:l汇兑安排与监督：双边监督、区域监督、全球监督汇兑安排与监督：双边监督、区域监督、全球监督l基金组织贷款基金组织贷款l能力建设能力建设5.2 国际货币基金组织与国际政治5.2.35.2.3国际货币基金组织的权力结构国际货币基金组织的权力结构国际货币基金组织的最高权力机构是理事会，每个成员一名理事、一名副理事，理事 通常由财政部部长或中央银行行长担任。日常事务由执行董事会处理，执行董事会由执行 董事和总裁组成国际货币基金组织成员的权力是通过本国理事在理事会或会外投票的形式来行使的，其发言权与投票权相一致，而投票权的大小取决于认缴份额的多少在国际货币基金组织的改革问题上，美国仍掌握着主导权，最明显地体现在美国份额“一股独大”，且在重大问题上的“一票否决权”5.3 国内政治与汇率政策5.3.15.3.1汇率政策及其功能汇率政策及其功能汇率政策是指一个国家(或地区)的政府为达到一定的目的，为把本国货币与外国货币的比价控制在适度水平而采取的政策手段。汇率政策的选择一般要从两个维度进行考虑:汇率制度(固定还是浮动)和汇率水平(升值还是贬值)。在开放经济条件下，不同的汇率政策选择对一国经济和政治有不同的影响：l从汇率制度来看，固定汇率能够减少汇率的不确定性，降低国家间的交易成本，从而有助于稳定外部贸易环境，促进国际贸易和资本流动l可以为宏观经济政策的制定和执行提 供一个名义锚l固定汇率制度还会影响国内政治竞争 1.政策需求方：经济部门和利益集团政策需求方：经济部门和利益集团 2.2.政策供给方：政党和政府政策供给方：政党和政府5.3.25.3.2国内行为体与汇率政策国内行为体与汇率政策5.3 国内政治与汇率政策由于汇率政策对不同的经济社会群体有不同的分配效应，因此，不同的经济社会群体为实现自身效用的最大化，会根据预期的汇率政策分配效应来争取有利于自己的政策，从而形成不同的政策需求汇率政策偏好取决于三个因素:国际风险敞口、可贸易性和汇率波动的传递效应 右翼政党传统上更加关心控制通货膨胀，而左翼政党则更加强调就业和财富再分配。汇率制度能够影响宏观经济目标，所以左翼和右翼政党对汇率制度有不同的偏好。1.政体类型与汇率政策政体类型与汇率政策2.2.选举制度与汇率政策选举制度与汇率政策5.3.35.3.3国内政治制度与汇率政策国内政治制度与汇率政策5.3 国内政治与汇率政策威权还是民主，联邦制还是单一制，对一国的汇率政策选择会产生重要影响；关于选举制度对汇率政策的影响方式，学界并没有达成共识 3.3.立法制度与汇率政策立法制度与汇率政策立法制度同样会影响汇率政策的选择 5.4国际金融危机与债务危机的政治5.4.15.4.1国际金融危机的政治国际金融危机的政治亚洲金融危机亚洲金融危机l原因原因l措施措施美国金融危机美国金融危机l原因原因l措施措施金融危机：金融危机：全部或大部分金融指标短 期利率、资产价格、商业破产数和金融机构倒闭数的急剧、短暂和超周期的恶化 5.4国际金融危机与债务危机的政治5.4.25.4.2国际债务危机的政治国际债务危机的政治拉美债务危机拉美债务危机l原因原因l措施措施欧洲债务危机欧洲债务危机l原因原因l措施措施国际债务国际债务，即外债，是一个国家公共部门和私人所欠非本国居民债务的总称；严格地说，债务危机只是金融危机的一种重要形式。