惠悦国际咨询公司资源管理研究报告.pdf

第一部分 中国移动（香港）职位分析、职位描述、职位评估 第一部分 中国移动（香港）职位分析、职位描述、职位评估 第一章 职位分析 第一章 职位分析 1.职位分析的定义 1.职位分析的定义 职位分析主要是指通过系统地收集、确定与组织目标职位有关的信息，对目标职位进行研究分析，最终确定目标职位的工作任务、职责、工作环境、任职要求以及与其他职位的关系等。与职位分析有关的信息主要包括公司的方针政策、年度工作报告、组织结构图、产品手册、工作报告等。2.职位分析的方法和步骤 2.职位分析的方法和步骤 2.1 明确分析的目的 2.1 明确分析的目的?工作的性质：工作的目的、职责。?工作所需技能：技巧、绩效衡量的因素，关系（内部/外部）、工作条件。2.2 信息收集 2.2 信息收集 信息收集方法有直接观察、个别访谈、团体访谈、调查问卷、员工工作日记/记录等。其中访谈是我们获取信息最直接、最有效地方法，此处详细介绍其操作步骤：访谈准备访谈准备。明确访谈目标事先获得有关资料时间约定安排一不受干扰之处让访谈者准备相关材料准备访谈清单。访谈开头访谈开头。采用较友好的方式解释访谈的目的营造一个较为宽松的环境从访谈者中获得对该工作的总体认识对访谈情况综合分析，去除偏见。获得应答获得应答。职位分析访谈是一种事实挖掘的访谈。切忌获得似是而非的观点或偏见。因此在具体访谈中，要引导整个访谈过程，当访谈跑题时，要及时把对方带回主题。为提高访谈质量，谈话时要让对方有时间思考。具体谈话时，可采取不同的提问方式，如开放式提问，如谁，怎么样，为什么？给你该工作的初步概念；直接式提问，如你所负责工作的目的是什么？你向谁汇中国移动（香港）有限公司 人力资源系统提升项目 报？有多少员工向你汇报。1）澄清。告诉对方你要记些笔记向对方澄清任何不清楚的方面使用开放式，探究式，澄清式，陈述式，总结式，封闭式，连接式等提问和倾听技巧，如在适当的时候问下列类型的问题：如有多少员工向你汇报？你的计划是如何影响整个部门的？在什么样的情况下你需要获得上级的批准？请告诉我？你的意思是你必须对所有的投诉在 3 天内给予应答？你说你组织了经济合同审计，你还在组织其它的审计活动吗？你说你对公司的设备采购总负责等。尽量避免提一些引导性问题、连珠炮式问题、偏见式陈述和多选式问题，如我觉得你不喜欢督导你的员工？你的日常工作是哪些，你每周要接触多少客户？财务部是否常常没什么事干？你是每周、每月或每两月与客户见面？2）结束访谈。检查一下是否已获得了所有的信息询问对方是否还有什么要说的总结关键信息并告知下一步行动感谢对方所投入的时间和努力。3）后续工作。趁你对细节记得比较清楚时写出工作说明书如果有什么还不够清楚的地方应及时回去询问让做该工作的员工或上级管理员复审一下如果需要就进行修改并让双方签署工作说明书。3.职位分析应注意的问题 3.职位分析应注意的问题 不同部门在确定共同职位的衡量标准和职责的不一致；工作说明受现任员工的影响，即是什么与应该是什么；为个人利益而夸大描述，如升职；技术说明对普通人来说可能会难理解，如过份专业的术语，缩略语；说明中使用含糊的语言；没有明确工作范围的专有名字和系统；不同岗位职责之间的界面不清晰，有交叉、重复的现象。09/28/02 2中国移动（香港）有限公司 人力资源系统提升项目 第二章 职位描述 第二章 职位描述 1.职位描述的定义 1.职位描述的定义 职位描述是用书面语表述目标职位的工作目的、职责及衡量标准，是从工作职责中提炼出来的反映工作表现的标准，而不是通常意义上的工作职责的全部，它须经工作持有人与主管经理讨论并同意。如果工作发生重要变化或因组织变化而受到影响时，要对过去的职位描述进行重新检查，看是否仍然符合新的要求。2.职位描述的内容 2.职位描述的内容 职位描述通常包括以下主要内容：1）职位名称职位名称：提供公司批准的职务名称。2）督导关系督导关系：在职人直接督导的职位，汇报途径，下属的职位。3）组织机构图组织机构图：表明在职人，他的直接下属，上司及向其上司汇报的其他同事。4）目的陈述目的陈述：简单、准确地说明该工作存在的意义及其对整个组织成功的独特贡献，注意不要将怎样完成结果的过程写入目的陈述。如该工作实现了组织的哪些目的？这一工作对组织具有什么特殊贡献？如果没有这一工作，会出现什么样的损失？撰写目的陈述时通常始于一个动词，以此动词继续陈述这一动词起着什么样的作用，要到达什么目的，但是，请注意，职位目的陈述不包括如何完成结果的过程 举例：行政总裁的职位目的为指导及管理公司的营运，以达到符合董事会的计划和方针的发展营运；销售代表的职位目的完成特定产品和服务在特定区域的销售目标，并且不超过所规定的折扣范围 5）职责说明职责说明：说明这一工作所要求的最终结果，为达到工作的目的，工作主要在哪些领域开展；说明该项工作具有明确的成果或产出的主要部分，以及为完成该工作个人所负有的责任，工作持有人所负有的职责以及其所要求的最终结果是什么？职责说明具有以下特征：-总的来说代表了工作的主要产出；-描述了工作的成果而非全过程；09/28/02 3中国移动（香港）有限公司 人力资源系统提升项目 -每一说明描述了单独的、不同的最终结果；-他们不是广义的、含糊的说明；-每一说明都是没有时限的，如果工作没有改变，职责就不会改变；-每一工作说明应不超过八项职责。描写职责说明的步骤：-明确列举必须执行的任务。-指出每项工作的目的或目标。-分析任务并归类相关任务。-简要描述各部分的主要责任，最多以两句话描述。-指出工作频率，可能的情况下，说明占用时间的比率。-合关相关行为并加标题以便参考。职责说明可分成三个部分：-行为动词：制定，建议，检查，确保，表达，联络-目的：为谁，为什么-最终结果：实现什么结果 主要的职责说明一旦确定，返回到工作目的重新阅读。是否正确地归纳了工作？如果没有正确地总结了工作，则重新检查，重写职责说明。阅读主要职责，并问以下问题：它们表达的清楚，简明吗？它们精确地概括了工作吗？6）衡量标准衡量标准：即说明这一工作的衡量标准和数据，包括：货币尺度：即与职位或目标相关的预算或成本 非货币尺度：例如职位在职人员负责的产品数量，处理的票据数量 人：直接或间接接受职位在职人员管理的人员数量以及提供资源的人的数量 举例：招聘经理的衡量标准为广告预算 200,000 元，提供服务给 7 个部门，2000 年补充空缺职位 42 个，直接上司为 2 个，间接上司 6 个。7）其他内容其他内容 工作接触：即部门或公司内外部最重要的接触，以及接触的目的和频率 工作条件：即工作时间，安全与健康的危害，出差要求和其工作的其他特点 决策权：即职位在职人员的决策权以及按政策，规定或先例预先确定，而需作出的决定和独立处理工作的范围 09/28/02 4中国移动（香港）有限公司 人力资源系统提升项目 职位要求：包括知识，技能，和个性；以及教育和经历即从事该职位所必备的最低要求，胜任该职位的新员工的资历，请记住，此处的教育背景和经历不一定和目前该职位在职人员的个人资历相同 8）最后为制定日期和签名 第三章 职位评估 第三章 职位评估 1.职位评估的含义 1.职位评估的含义 职位评估是一个系统及客观的量度职位的相对价值的级别评估方法，以平衡职位在企业内部及外部市场的竞争力，根据职位评估的结果，即职位的排列，制定一套等级及薪酬制度，能够帮助规划员工的事业发展及晋升阶梯的方向。因此，职位评估具备以下特点：职位评估是用来衡量职位的相对价值，而不是衡量该职位在职人员的价值 衡量的时候关注职位与职位之间的相对关系，而不是职位与职位之间的绝对价值 在进行职位评估时，不应该考虑以下因素：-谁做哪个职位？-谁应该做什么？-做到有多好？-何时做？-在何地做？2.职位评估的意义和时机 2.职位评估的意义和时机 职位评估的意义在于：通过对职位相对价值的评定，充分了解每一职位工作的内容，从而明了工作职位是否能够配合公司架构。通过建立企业内部的职等制度，为薪酬结构的合理建立提供了切实的依据 通常在企业发生以下情况之时，应该进行职位评估：当觉察到组织内没有达到内部平衡时 当企业进行急速增长之后 当合并和重整之后 09/28/02 5中国移动（香港）有限公司 人力资源系统提升项目 当员工成本过高的时候 当员工流动及离职率过高的时候 当员工意见调查之后（发现员工士气低落）3.职位评估的准备 3.职位评估的准备 在进行职位评估之前，应该：首先，确定哪些职位需要被评估，通常企业在采用职位评估系统进行职位评估时，应该包括所有工作职位，当然，若有合理原因可以不包括高级管理层。其次，选定职位评估的方法或工具，一般来说在一个企业内部，所有职位都应该采用同一套评估方法或工具。4.职位评估的方法或工具 4.职位评估的方法或工具 职位评估有多种方法和工具，本文重点介绍本次中国移动（香港）人力资源管理系统改进项目所采用的“惠悦全球职等系统”。4.1 简介 4.1 简介 惠悦全球职等系统是惠悦公司专有的职位评估软件工具，该系统共分为 25个等级架构，通过了解企业业务及规模确定企业整体最高职位等级，尔后详细分析各职位的专业知识，业务专长，团队领导，影响性质等多方面因素，进行全方位平衡比较，以电脑软件的形式实现评估过程 4.2 评估过程4.2 评估过程 第一步：通过获得各省公司的营业收入，员工总数，市场范围，产品和服务的种类复杂程度分析企业业务及规模，得出省公司总经理的职等，并以此作为各省公司的最高职等 第二步：通过回答详细的问题，进行职等段归类，详见图 4.2 09/28/02 6中国移动（香港）有限公司 人力资源系统提升项目 管理他人？管理他人？是是否否管理专业人员或经理？管理专业人员或经理？具有专业知识？具有专业知识？是是否否3 3对其所在部门的决策有重大影响？对其所在部门的决策有重大影响？是是否否具有战略远见性的专业人员？具有战略远见性的专业人员？2 2是是否否独立发挥其业务专长？独立发挥其业务专长？1 1是是否否4 4对企业整体决策有重大影响？对企业整体决策有重大影响？是是否否4T4T3T3T是是否否5FS5FS总裁/总经理/业务单元总经理？总裁/总经理/业务单元总经理？是是否否6 65BS5BS图4.2图4.2 第三步：评估具体职位等级，即通过对专业知识，业务专长，团队领导，解决问题，影响性质，影响领域，人际关系技巧进行打分，评出该职位的最终等级 5.中国移动（香港）职位评估的结果 5.中国移动（香港）职位评估的结果 2001 年 5 月 215 月 24 日中国移动（香港）13 省人力资源部经理组成了职位评估小组，对本项目三试点单位的 161 个标准职位运用惠悦全球职等系统进行了评估，最终职位评估结果请见附录三。09/28/02 7中国移动（香港）有限公司 人力资源系统提升项目 附录一附录一 职位分析与职位描述的操作手册职位分析与职位描述的操作手册 工作职务名：部 门 职 称：分析人：总体目标:1)了解组织结构。2)了解整体业务战略。3)了解业务单位,分支机构和部门的关键目标和措施。4)了解不同层次人员的关键职责及业绩衡量方法。5)完成职位描述。分析步骤:1.描述你在组织结构中的位置(员工数,画出组织结构图,识别分支机构和部门)。2.你的部门在组织里的关键作用是什么?3.请你描述你的职责及你在部门中的关键作用?4.对于你的部门,目前如何衡量业绩的好坏?5.你的经理如何衡量你本人的业绩表现?6.你在工作中需要哪些关键能力来实现部门的工作目标?(计划、财务、决策、协调、领导能力等等)总 结总 结 工作分析对象：所在单位和部门：1)职位描述摘要:1.2.3.09/28/02 8中国移动（香港）有限公司 人力资源系统提升项目 4.5.6.7.8.2)关键业绩指标:1.6.2.7.3.8.4.9.5.10.09/28/02 9中国移动（香港）有限公司 人力资源系统提升项目 附录二附录二 职位描述样张职位描述样张 职位名称：职位名称：上级主管（职位）：督导关系：督导关系：负责管理（职位）：所属部门：所属部门：-工作目的-工作目的-职责说明-职责说明-09/28/02 10中国移动（香港）有限公司 人力资源系统提升项目 09/28/02 11 -衡量标准-衡量标准-工作接触-工作接触-知识、技能与教育（最低学历要求）-知识、技能与教育（最低学历要求）-中国移动（香港）有限公司 人力资源系统提升项目 -组织结构图-组织结构图-职位在职人:_ 日期:_ 签名 上级主管:_ 日期:_ 签名 09/28/02 12中国移动（香港）有限公司 人力资源系统提升项目 附录三附录三 中国移动（香港）标准职位评估结果中国移动（香港）标准职位评估结果 09/28/02 13中国移动（香港）有限公司 人力资源系统提升项目 第二部分 中国移动（香港）薪酬管理系统（管理者手册）第二部分 中国移动（香港）薪酬管理系统（管理者手册）第一章 薪资结构设计 第一章 薪资结构设计 1.综述 1.综述 这一部分说明了建立中国移动（香港）薪资结构的主要工作。有关中国移动（香港）薪资结构的详细内容，详见后页。薪资结构设计的目标：薪资结构设计的目标：根据各级别与中国移动（香港）的总体情况，企业的薪资、员工职业发展与市场竞争力的理念，建立中国移动（香港）的薪资结构。2.薪资结构设计步骤 2.薪资结构设计步骤 2.1 第一步固定现金收入与现金总收入的市场比对 2.1 第一步固定现金收入与现金总收入的市场比对 根据市场数据，我们分析了中国移动（香港）薪资与市场的竞争力。对于中国移动（香港）的标准与非标准职位的基本薪金、现金补贴与固定奖金所组成的固定收入（GC），以及固定现金收入、变动奖金、鼓励绩效奖金与佣金组成的现金总收入（TC）分别与市场的固定现金收入和现金总收入进行比对。2.2 第二步确定中位值与中位值级差 2.2 第二步确定中位值与中位值级差 职等薪资的中位值反应了合格的在职人员的总体薪资水平。因此，中位值是薪资结构设计的基础，并应作为与市场进行比对的基础。职等薪资的中位值反应了合格的在职人员的总体薪资水平。因此，中位值是薪资结构设计的基础，并应作为与市场进行比对的基础。根据中国移动（香港）高层的决策，中国移动（香港）各职等的薪资中位值将争取在四年之内，经过四次调整，达到各地市场的五十分位/市场薪资中位值水平。中位值的级差指：两个职等对应的薪资中位值之差的百分比。中位值级差越大则薪资结构中的级别数越少。在制定中位值级差时有两个考虑因素：中位值级差过大：员工晋升的成本较高 中位值级差较小：级别差异过小，使晋升员工不能得到相应奖励 09/28/02 14中国移动（香港）有限公司 人力资源系统提升项目 在传统的薪资结构中，通常采用下列级差设置：一般员工：10-15%专业人员及一般管理人员：北京 河北 山东 公司 职等范围 1*234123412 3 4 1719 省公司高层 30353540253040402030 35 40 1216 部门总经理/经理 25303035252530302025 25 30 911 经理/主任/主管 20252535202025251520 25 30 68 专业技术人/主管 15202030152020251515 25 30 15 普通员工 10152020101015151015 20 20 *注一：1 2001 年第一次调整，2 2002 年第二次调整，3 2003 年第三次调整，4 2004 年第四次调整 注二：在北京建议薪资结构的第四次调整中，采用 20%作为职等 12 的级差，以相对加大部门主任及以上，所有高级管理岗位与其他岗位之间的差异。2.3 第三步-设置薪资的等级分布2.3 第三步-设置薪资的等级分布 薪资的等级分布包含了三个部分：各等级薪资的最小值（最小值）各等级薪资的最大值（最大值）各等级薪资的中位值（中位值）各等级薪资的最大值与最小值之差即为等级薪资的分布或带宽。根据职位等级所涉及技能与职责的复杂程度，各职等的薪资带宽也有所不同。如果职位所涉及的技能与职责能在较短时间得以掌握，则此等级薪资的带宽较窄。而管理人员等较高的职位所需学习时间较长，继续提升的机会也较小，所以其相应的带宽较大。下面的计算公式反应了中位值、带宽、最小值与最大值与之间的关系：带宽=%100)1(最小值最大值 最小值=带宽 2中位值 2+最大值=(1+带宽)x 最小值 09/28/02 15中国移动（香港）有限公司 人力资源系统提升项目 在设计中国移动（香港）的薪资结构中，采用适度重合的原则，建议带宽如下：中国移动（香港）试点公司建议固定收入薪资结构带宽 中国移动（香港）试点公司建议固定收入薪资结构带宽 （单位：%）北京 河北 山东 公司 职等范围 1*234123412 3 4 1719 省公司高层 30353540253040402030 35 40 1216 部门总经理/经理 25303035252530302025 25 30 911 经理/主任/主管 20252535202025251520 25 30 68 专业技术人/主管 15202030152020251515 25 30 15 普通员工 10152020101015151015 20 20 *注一：1 2001 年第一次调整，2 2002 年第二次调整，3 2003 年第三次调整，4 2004 年第四次调整 2.4 第四步-薪资结构 在建议中国移动（香港）的薪资结构时，我们根据中国移动（香港）高层领导的有关意见：市场定位理念 中国移动（香港）各职等的薪资中位值将争取在四年之内，通过四次调整，达到各地市场的五十分位。市场薪资增幅 根据惠悦的统计，在设计中国移动（香港）的薪资结构中可采用 8%作为2002 年，2003 年及 2004 年的市场薪资增长率。基于中国移动（香港）高层领导的决策以下考虑因素，惠悦提出中国移动（香港）薪资结构的建议：在改变中国移动（香港）现有薪资结构，与市场接近的四年中，应平均分配薪资增长。将中国移动（香港）目前空缺的职位等级一起纳入设计范围，形成完整的薪资结构，为中国移动（香港）未来的发展打下基础。2.5 第五步：确定个人在带宽中的位置 2.5 第五步：确定个人在带宽中的位置 薪资结构只决定了各个级别的薪资范围，而个人在薪资段中的位置可由以下因素决定：09/28/02 16中国移动（香港）有限公司 人力资源系统提升项目 职位重要性 工作表现 年资 个人在带宽中的位置一般分为四段，而个人在薪资段中的位置一般为 50P：下四分位：（0 25P）中下四分位：（2550P）中上四分位：（5075P）上四分位：（75100P）09/28/02 17中国移动（香港）有限公司 人力资源系统提升项目 2.6 第六步：未来薪资调整 2.6 第六步：未来薪资调整 薪资结构需要不断地监测与更新，以使其能恰当地反应职位的内部相对价值与所需外部竞争力。我们建议此项监测与更新至少一年进行一次，以保证各级别的中位值中位值能有效地用于管理内部薪资水平并保持在整个劳动力市场中的所需竞争力。薪资结构的更新一般包含以下步骤：?确定是否调整或在多大程度上调整薪资范围，以反应企业的目标薪资定位。?利用薪资段的中位值作为调整的基础进行计算。例如，中国移动（香港）需要将级别薪资提高 5 个百分点，则可将目前中位值乘以 1.05 得出新的中位值。?然后，根据设定的带宽计算最小值与最大值。确定薪资结构整体的调整是否考虑不同职能的市场差异：根据每一个职能的差异进行调整，或分几大类职能进行差异调整。09/28/02 18中国移动（香港）有限公司 人力资源系统提升项目 第二章 薪资调整流程 第二章 薪资调整流程 1.含义及目标 1.含义及目标 薪资管理是企业沟通表现期望与相应奖励的最有效的工具之一。而薪资理论的核心是：将付薪作为奖励的表现：绩效表现，知识能力水平与年资，并考虑薪资范围，确定薪资预算，决策级别薪资差异与地域薪资差异。将付薪作为奖励的表现：绩效表现，知识能力水平与年资，并考虑薪资范围，确定薪资预算，决策级别薪资差异与地域薪资差异。目标：根据绩效等付薪理念，分配员工与管理人员的薪资。2.薪资调整步骤 2.薪资调整步骤 根据员工绩效与市场薪资水平，制定员工的付薪政策与步骤。薪资调整步骤总共可分为四个步骤：2.1 第一步-计算确定薪资比率 2.1 第一步-计算确定薪资比率 计算每个职位或职等的薪资比率，惠悦已经计算了以中国移动（香港）为整体的薪资比率，并估算中国移动（香港）的年度薪资预算。其计算公式如下：市场薪资比率：市场薪资水平职等薪资中位值 x 100 根据建议薪资结构的设计，中国移动（香港）各级别的固定收入市场比率如下：市场比率 2001 2002 2003 2004 全球职等 1719，中国移动（香港）省公司高层 1548%2760%5173%9499%全球职等 1216，部门总经理/经理/主任 2066%3376%5686%93102%全球职等 911，经理/主任/主管 3282%4790%6896%100105%全球职等 68，专业技术人员/主管 44106%57110%77114%102112%全球职等 15，普通员工 65216%75195%93175%109165%09/28/02 19中国移动（香港）有限公司 人力资源系统提升项目 09/28/02 20中国移动（香港）有限公司 人力资源系统提升项目 2.2 第二步确定绩效薪资计划 2.2 第二步确定绩效薪资计划 控制薪酬支出的决策往往很难。然而，其实在减少薪资增长预算的同时，管理层还是可以运用变动薪资奖励那些绩效杰出的员工。明确部分员工不会有薪资增长。确保不会有薪资增长的是那些绩效较差的员工，这样其余员工就有了较大的薪资增长余地。限制获得较高薪资增长的员工人数。确保获得较高薪资增长的是绩效最优秀最优秀的员工。2.3 第三步处理绿圈与红圈2.3 第三步处理绿圈与红圈 红圈与绿圈是指落在薪资范围之外的员工。目前，中国移动（香港）的薪资差异较小，还未出现此类情况，但是随着薪资差异的不断加大，中国移动（香港）需要对绿圈与红圈的情况处理作好准备。绿圈绿圈指员工的薪资低于最小值。其原因有：1.尚在试用期或培训期的员工。2.快速或新提升的员工，尚处于学习阶段，还未能完全称职。3.由于过去的业绩不佳，薪资增长较慢。4.薪资过低。5.企业重组或职位调整。绿圈绿圈的处理：在作出调整决策之前，先估算调整所需成本。考虑是一次性调整还是分几年慢慢调整至薪资范围内。我们一般不建议作一次性调整，而建议企业可观察在职人员的业绩表现的，通过增加调薪频率，慢慢将其纳入薪资范围。红圈红圈指员工的薪资高于最大值。其原因有：1.具有特殊能力或技能的员工。2.由于杰出的业绩，薪资增长较快。3.薪资过高。09/28/02 21中国移动（香港）有限公司 人力资源系统提升项目 4.年资较长。5.挖人。6.企业重组或职位调整 红圈红圈的处理：有意识地降低薪资增长幅度，使其慢慢纳入薪资范围。将有潜力的员工晋升至上一级别。运用奖金等变动薪资，颁发一次性奖励，而不是增加基本薪金。或者，通过递延薪金，降低企业的一次性支出。2.4 第四步个人薪资分位 2.4 第四步个人薪资分位 在新的薪资结构完全实施时，薪资范围将反映根据个人的能力、经验与业绩所决定的薪资分布。个人的薪资分位显示了其在级别薪资段中的位置，计算公式如下：个人薪资分位=最小值最大值最小值实际薪资 一个既考虑薪资分位又考虑业绩的薪资增长率结构可如下表所示：个人薪资分位 个人薪资分位 工作表现 工作表现 低于 低于 1 1 2 2 3 3 4 4 高于 高于 5杰出 5杰出 6.3%6.3%4.9%4.9%2.9%2.9%2.0%2.0%1.4%1.4%1.0%1.0%4优秀 4优秀 4.9%4.9%3.7%3.7%2.2%2.2%1.5%1.5%1.1%1.1%0.8%0.8%3好 3好 2.9%2.9%2.2%2.2%1.7%1.7%1.2%1.2%0.8%0.8%0.6%0.6%2有待改进 2有待改进 2.0%2.0%1.5%1.5%1.2%1.2%0.6%0.6%0.4%0.4%0.3%0.3%1不合格 1不合格 0.0%0.0%0.0%0.0%0.0%0.0%0.0%0.0%0.0%0.0%0.0%0.0%个人薪资分位 高于 4 最大值 3 2 中位值 1 低于 最小值 09/28/02 22中国移动（香港）有限公司 人力资源管理系统提升项目 第三部分 中国移动（香港）绩效管理系统（管理者手册）第三部分 中国移动（香港）绩效管理系统（管理者手册）09/28/02 24中国移动（香港）有限公司 人力资源管理系统提升项目 前 言 经过对中国移动（香港）三试点单位进行的访谈，目前中国移动（香港）自上而下已经存在一定的绩效管理基础，例如：香港公司对各省公司制定了一定的绩效管理系统，各省、市公司也已经制定了一定的员工绩效考核办法，但整体而言，各子公司对于绩效管理的理念认识不一致，具体作法也有所不同，简言之，目前中国移动（香港）绩效管理系统目前主要存在的问题为：1.目前各级公司，部门已经根据公司绩效指标制定了绩效考评办法，但十三个省公司在贯彻控股公司绩效考核指标时并不一致 2.目前确定比例、分数、系数、等级的过程太复杂 3.月度考评流程繁复且不能激励表现优秀的员工 4.在进行绩效考评时采用了太多评估因素且缺乏有机联系 5.透明度和公平性差 6.无法体现不同级别对公司的影响差异 7.员工认为奖金与考核结果并没有紧密结合 新系统主要针对中国移动（香港）绩效管理系统存在的以上主要问题进行改进，并结合惠悦公司的绩效管理系统方法进行设计。09/28/02 25中国移动（香港）有限公司 人力资源管理系统提升项目 第二章 绩效管理系统综述第二章 绩效管理系统综述 1.绩效管理的基本概念 1.绩效管理的基本概念 在设计任何一种绩效管理系统时，都应该反映出它所支持的企业经营战略，如果组织的经营战略目标改变了，而绩效管理系统没有变，那么后者起码是无效，甚至可能对企业运营起负面作用。因此，首先我们应说明企业战略远景，它有助于经理们就公司战略达成共识，并以能按本单位或部门的指导行动的条文予以表述。其次是沟通与联系，它使经理能把他们的战略在组织中上下沟通，并使之与各部门和个人的目标联系起来。第三是业务规划，它使公司能把自己的经营计划和财务计划组成一个整体。第四，我们可以通过制定相应的绩效管理系统将员工的行为向公司的战略进行拉动。中国移动（香港）绩效管理系统是一种以实现股东价值为驱动力，以关键绩效指标、工作目标设定、能力发展计划为载体,通过三大环节实现对全公司各层各类人员工作绩效的客观衡量，及时监督、有效指导、科学奖惩，从而调动全员积极性并发挥各职位优势提高公司绩效，创造股东价值，实现先进的人力资源管理。此三大环节为：1)制定绩效计划及其衡量标准，2)进行日常和定期的绩效指导 3)最终评估、考核绩效并以此为基础确定个人回报 2.绩效管理的适用对象 2.绩效管理的适用对象 绩效管理系统的特点之一，是不同的绩效管理对象承担不同的工作职责，应根据其特点对应不同的绩效考核方法。因此界定和建立绩效管理系统，首先要明确绩效管理系统的适用对象。中国移动（香港）绩效管理系统适用于全体员工，包括管理层和普通员工。管理层的特点是，对公司生产经营结果负有决策责任，并具有较为综合的影响力。对应这样的特点，对管理人员的考核，应采用量化成分较多、约束力较强，独立性较高，以最终结果为导向的绩效评09/28/02 26中国移动（香港）有限公司 人力资源管理系统提升项目 估方式。普通员工的特点是，工作基本由上级安排和设定，依赖性较强，工作内容单纯，对生产经营结果只有单一的、小范围的影响。对应这样的特点，对普通员工的考核，应采用量化成分少、需要上下级随时、充分沟通，主要以工作过程为导向的绩效衡量方式。管理层的工作职责又可分为生产经营直接管理职责和生产经营间接管理职责两大类。生产经营直接管理是指直接参与生产经营活动，作出的决策对企业效益与各项生产经营指标有直接影响。生产经营间接管理职能是指不直接参与生产经营活动，但从事诸如各项管理程序的政策制定、监督执行、协调管理及信息沟通等工作，其决策对企业效益与各项生产经营指标有间接影响的职能。职能部门负责人、党群工会负责人、工程技术、科研单位负责人等职位的工作中这类职能占有很大比例。生产经营的直接管理职能与间接管理职能，因其工作的着力点不同，也应在绩效管理系统的设计中针对其不同特点，选择适宜的指标进行考核。3.绩效管理系统的主要内容及形式 3.绩效管理系统的主要内容及形式 绩效管理的内容即对员工绩效表现的管理和对员工能力发展的管理。其中第一项内容，即对员工绩效表现的管理，可以采用关键绩效指标及工作目标进行管理。下面对它们分别加以简要说明。具体内容将在后面的章节中进行讨论。3.1 关键绩效指标和工作目标设定的定义 3.1 关键绩效指标和工作目标设定的定义 关键绩效指标(KPI)即用来衡量某一职位工作人员工作绩效表现的具体量化指标，是对工作完成效果的最直接衡量方式。关键绩效指标来自于对企业总体战略目标的分解，反映最能有效影响企业价值创造的关键驱动因素。设立关键绩效指标的价值在于：使经营管理者将精力集中在对绩效有最大驱动力的经营行动上，及时诊断生产经营活动中的问题并采取提高绩效水平的改进措施；关键绩效指标一般分为四大类，即财务类、内部营运类、市场类、学习和发展类。09/28/02 27中国移动（香港）有限公司 人力资源管理系统提升项目 工作目标设定(GS)即由上级领导与员工共同商议确定员工在考核期内应完成的主要工作及其效果，并在考核期结束时由上级领导根据期初所定目标是否实现，为员工绩效打分的绩效管理方式。它是一种对工作职责范围内的一些相对长期性、过程性、辅助性、难以量化的关键工作任务完成情况的考核方法。3.2 关键绩效指标和工作目标设定的异同点3.2 关键绩效指标和工作目标设定的异同点 KPI 与 GS 在绩效管理系统中互相配合、互为补充。其共同点在于其共同点在于:都是依据目标职位的工作职责和工作性质而设定，反映由公司战略目标分解得出的关键价值驱动因素，并且只反映目标职位的最主要经营活动效果，而非全部工作。其不同点在于：其不同点在于：KPI 可以用计算公式计算出员工经营活动的量化结果，侧重考察员工对经营成果有直接控制力的工作，它考察的是当期绩效和最终经营成果；GS 是由上级领导以打分的形式，定性评价员工完成不易量化的主要工作情况，侧重考察员工对经营成果无直接控制力的工作，它考察的是长期性工作和工作的过程。使用工作目标完成效果评价，可以弥补仅用完全量化的关键绩效指标来考核的不足，以便更加全面地反映员工的工作表现。工作目标完成效果评价主要包括工作目标与目的的设定、评估标准的制定、权重的确定、评估级别的评定等。针对中国移动（香港）目前员工总数较多、管理层级较复杂的情况，目前主要推荐采用以下方式进行绩效管理：对于 1719 级的企业高级管理层即领导层：采用关键绩效指标为主要的考核载体。对于 1216 级的企业中层管理人员：采用关键绩效指标和工作目标设定相结合的方式进行绩效管理，其中关键绩效指标所占权重大于工作目标设定。对于 611 级的企业一般员工：采用关键绩效指标和工作目标设定相结合的方式进行绩效管理，其中工作目标设定指标所占权重大于关键绩效指标。对于 15 级的企业基层员工：采用工作目标设定为主要的考核载体。绩效管理的第二部分内容是对员工工作能力的指导。员工工作能力09/28/02 28中国移动（香港）有限公司 人力资源管理系统提升项目 是实现组织所期望的工作绩效的前提。通过绩效管理系统的建立并与薪酬、职业发展挂钩，能够解决员工工作积极性的问题，但怎样帮助员工建立完成其工作所必须的工作能力呢，在这里，对员工工作能力的管理是完整的人力资源管理体系中不可缺少的一环。中国移动（香港）目前面临的首要问题是设计并实施绩效管理系统，同时我们也希望在本书中对员工能力的管理进行必要的介绍，以维护系统的完整性，并帮助读者从最高的角度全面认识和看待绩效管理。员工工作能力管理主要通过制定并实施个人能力发展计划来实现。个人能力发展计划在年初对每个职位完成其绩效要求所须具备的能力进行界定和沟通，在绩效实现过程中由经理人和员工就员工能力的发展情况进行指导和沟通。请注意：在目前阶段，考虑到员工对于绩效管理系统的认知程度以及能力考核的难度，因此，目前暂时不对能力计划的实现情况进行单独评估，但可以将部分能力实现情况以工作目标设定的方式进行评估。4.绩效管理系统的三大环节 4.绩效管理系统的三大环节 绩效管理系统的主要任务基本可看作两大类，一是通过考核，衡量个人绩效表现与工作能力作为个人激励政策(薪酬及晋升)的基础；二是通过对个人绩效及工作能力的指导与培养，以促进员工绩效及能力的提高。一硬一软两任务相结合，共同致力于增加员工对公司的贡献。基于这样的基本任务，绩效管理程序涉及以下三大环节：1)制定绩效计划及绩效目标 2)进行绩效指导 3)进行绩效评估并与个人回报挂钩 4.1 制定绩效计划及绩效目标 4.1 制定绩效计划及绩效目标 制定(修订)关键绩效指标(KPI)和工作目标设定(GS)：根据公司总体发展战略和各单位生产经营目标，自上而下确定不同层次不同职位的关键价值驱动因素，依据这些关键价值驱动因素，设立各个职位的关键绩效指标(KPI)和工作目标完成效果评价09/28/02 29中国移动（香港）有限公司 人力资源管理系统提升项目 (GS)。设定关键绩效指标的目标值以及挑战值，并确定当年工作目标应达标准；具体而言即根据公司业务战略与年度工作重点，以及各职位对所选关键绩效指标/工作目标完成效果的控制力和相对重要程度为关键绩效指标和工作目标完成效果评价分配权重。上级经理人和员工之间就指标，指标目标以及相应的权重形成一致的认识，从而完成各级员工的绩效计划。根据设定的指标，经理人指导员工制定相应的能力发展计划，以更有效地实现绩效目标 4.2 绩效指导 4.2 绩效指导 无论是用关键绩效指标还是制定工作目标的方法确定下一绩效年度的绩效计划及绩效目标，下一步所要做的就是要真正落实完成所制定的绩效计划。在此过程中，虽然各级人员均对自己所计划的绩效指标或工作目标负责，上级人员对下级人员在日常工作中的跟踪指导，帮助他们完成或超越所制定的绩效目标是绩效管理系统中不可或缺的一个关键步骤。这个步骤被称为绩效指导。从整个中国移动（香港）公司来说，作为上级，你的绩效指标是通过所有的下级人员完成他们绩效来完成的。通过对下属人员绩效完成情况的不断跟踪，适当提供积极性反馈，鼓励良好的行为及工作方法，及时提供建设性的反馈以纠正不良的工作方法来提高绩效，这样可以避免由于直到年底结束时才知道下属人员完不成所计划的绩效指标或工作目标所带来的负面影响。绩效指导这个步骤分两部分完成：日常指导与反馈 日常指导与反馈 指导是提供鼓励，方向，指示来帮助下属人员完成绩效指标或设定的工作目标的一种方法，不同的人员所需指导的数量以及形式并不相同。中期回顾 中期回顾 为了确保上级人员与下属人员能有机会共同讨论，回顾跟踪绩效计划完成情况，绩效管理系统设置了中期回顾这一步骤。其最终目的是用一正式会议的形式来确保上下级之间相互讨论绩效计划完成情况。遇到哪些问题，应作哪些调整，要提高哪些能力等。09/28/02 30中国移动（香港）有限公司 人力资源管理系统提升项目 中期回顾时间不能过长，也不能过短，建议中国移动（香港）的绩效管理系统每半年进行一次中期回顾以确保跟踪绩效计划的完成。4.3 进行绩效评估并与个人回报挂钩 4.3 进行绩效评估并与个人回报挂钩 年终评估及回报是对下属人员在上一年中，绩效计划的实际完成情况进行评估，计算相应的分数或给予相应的级别，并根据分数、级别来提供相应的薪酬回报的一个过程。这是一个上下级人员共同互动完成的步骤。这一过程看似是一个绩效年度的最后一步，实际又与下一绩效年度的绩效计划紧密相关。它分为三