杯水行动——西北窖藏水地区水质改善公益项目.pdf

目 录 第一部分第一部分 项目综述项目综述.1 1.1 项目介绍.1 1.2 组织介绍.1 1.3 技术介绍.2 1.4 项目可行性分析.4 1.5 项目实施.4 1.5.1 起步期（1-3 年）.4 1.5.2 开拓期（4-6 年）.6 1.5.3 稳定期（7 年及以后）.6 1.6 组织管理.7 1.7 财务与风险.7 1.8 项目总结.8 1.8.1 公益性.8 1.8.2 创业性.8 1.8.3 实践性.9 第二部分第二部分 项目背景及意义项目背景及意义.11 2.1 项目实施背景.11 2.2 项目实施意义.11 第三部分第三部分 西北农村地区饮用水现状西北农村地区饮用水现状.13 3.1 我国农村地区饮用水现状.13 3.2 西北农村地区饮用水现状.14 3.2.1 西北地区饮用水概况.14 3.2.2 西北农村地区饮用水污染相关报道.14 3.2.3 西北农村饮水引起媒体关注.17 3.3 窖藏水使用现状.18 3.3.1 窖藏水概况.18 3.3.2 窖藏水基本介绍.18 3.3.3 窖藏水水质特征.21 3.3.4 窖藏水水质状况文献研究.23 第四部分第四部分 项目及组织介绍项目及组织介绍.25 4.1 项目简介.25 4.2 组织介绍.25 4.2.1 组织信息.25 4.2.2 组织形象.26 4.3 组织建设.26 4.3.1 组织成立背景.26 4.3.2 组织定位.27 4.3.3 组织宗旨.27 4.3.4 组织理念.27 4.3.5 组织愿景.27 4.4 组织存续.28 4.4.1 人员持续.28 4.4.2 资金持续.29 4.4.3 组织及项目持续.29 第五部分第五部分 技术介绍技术介绍.31 5.1 产品设计背景.31 5.2 研发团队介绍.32 5.3 核心技术介绍.33 5.3.1 新型累托石微孔陶瓷.33 5.3.2 复合烧结矿物滤料.34 5.3.3 功能型矿化滤料.34 5.4 核心技术应用.35 5.4.1 水石矿化壶简介.35 5.4.2 水石龙头前置净水器简介.37 5.5 与现有净水产品对比.38 5.5.1 技术对比.38 5.5.2 产品普遍存在问题及解决方法.39 5.5.3 产品使用效果.40 5.6 技术研发与展望.40 5.7 技术专利及获奖情况.41 5.7.1 技术专利.41 5.7.2 技术获奖情况.41 5.8 产品鉴定.42 第六部分第六部分 项目可行性分析项目可行性分析.43 6.1 公益事业现状分析.43 6.1.1 行业前景分析.43 6.1.2 主要同类公益组织及活动.43 6.1.3 主要同类公益项目对比分析.44 6.2 可行性分析.45 6.2.1 捐赠地区分析.45 6.2.2 合作企业的市场分析.48 第七部分第七部分 项目实施与推广项目实施与推广.55 7.1 项目实施阶段分析.55 7.2 项目实施步骤及预期成果.58 7.2.1 起步期（1-3 年）.58 7.2.2 开拓期（4-6 年）.60 7.2.3 稳定期（7 年及以后）.61 7.3 组织资源分析.61 7.4 志愿者管理.64 7.4.1 志愿者管理制度.64 7.4.2 志愿者需求.65 7.4.3 志愿者招募.66 7.4.4 志愿者培训.66 7.4.5 志愿者管理.67 7.5 项目推广策略.67 7.5.1 线下方式.67 7.5.2 线上方式.67 7.5.3 阶段发展策略.68 第八部分第八部分 组织管理组织管理.69 8.1 组织协作.69 8.1.1 组织结构.69 8.1.2 各部职责.70 8.1.3 协作流程.72 8.1.4 协作措施.72 8.2 组织文化建设.73 8.2.1 组织文化.73 8.2.2 组织文化建设.73 第九第九部分部分 财务管理财务管理.75 9.1 财务假设.75 9.2 资金来源.75 9.3 收支安排.76 9.3.1 资金来源.77 9.3.2 资金用途.77 9.3.3 利润分配计划.78 9.4 财务报表.78 9.5 财务分析.82 9.5.1 组织收入情况分析.82 9.5.3 组织运营收支表.83 9.6 敏感性分析.85 第十部分第十部分 风险控制风险控制.87 10.1 志愿服务风险.87 10.1.1 风险概述.87 10.1.2 对策.87 10.2 运行机制风险.88 10.2.1 风险概述.88 10.2.2 对策.88 10.3 市场风险.88 10.3.1 风险概述.88 10.3.2 对策.88 10.4 管理风险.89 10.4.1 风险概述.89 10.4.2 对策.89 10.5 财务风险.90 10.5.1 风险概述.90 10.5.2 对策.90 10.6 法律风险.90 10.6.1 风险概述.90 10.6.2 对策.91 10.7 总结.91 第十一部分第十一部分 项目实践项目实践.93 11.1 水质调研.93 11.1.1 选题背景及意义.93 11.1.2 实践内容.94 11.1.3 调查成果.100 11.1.4 对策建议.106 11.1.5 调研反思.107 11.2 益水公益全国行兰州站.108 11.2.1 前期准备.108 11.2.2 实践内容.108 11.2.3 实践成果.112 11.3 基金会及其相关活动.119 11.3.1 零点青年公益创业发展中心.119 11.3.2 中国梦网众筹.124 11.3.3 灵山基金会.129 附附 件件 附件一附件一 企业合作意向书企业合作意向书 附件二附件二 产品研发报告书产品研发报告书 附件三附件三 数据检测报告数据检测报告 附件四附件四 技术专利及获奖技术专利及获奖 附件五附件五 产品鉴定报告书产品鉴定报告书 附件六附件六 组织成员介绍表组织成员介绍表 附件七附件七 NGO 益水公益组织章程益水公益组织章程 附件八附件八 益水公益组织志愿者管理办法益水公益组织志愿者管理办法 附件九附件九 水质调研问卷水质调研问卷 附件十附件十 “杯水行动”“杯水行动”公益广告脚本公益广告脚本 附件十一附件十一 中国梦网众筹承诺书中国梦网众筹承诺书 附件十二附件十二 巨正环保研究基金资助项目批准通知书巨正环保研究基金资助项目批准通知书 附件十三附件十三“黑苹“黑苹果”果”2014 年扶持计划协议书年扶持计划协议书 图目录 图 3-1 我国农村饮用水污染分布图.13 图 3-2 兰州自来水污染事件图.15 图 3-3 宁夏药企污染事件图.16 图 3-4 庭院竖井式混凝土水窖.19 图 3-5 隧洞形混凝土水窖.19 图 3-6 水窖工作原理图.19 图 3-7 西北常见的水窖外观.20 图 3-8 用于沉淀与过滤的结构.20 图 3-9 窖壁防渗修建.20 图 3-10 水窖修建图.20 图 3-11 圆柱形水窖外观图.20 图 3-12 水窖取水图.21 图 4-1 组织 LOGO.26 图 4-2 三下乡掠影.27 图 5-1 微孔陶瓷净化原理图.33 图 5-2 复合烧结矿物滤料净化原理图.34 图 5-3 功能型矿化滤料的作用.34 图 6-1 五所小学位置.46 图 6-2 饮用水来源分布图.47 图 6-3 窖藏水使用年限与学生身体健康评分值相关分析.48 图 6-4 资金来源分布图.49 图 6-5 波特五力模型.50 图 7-1 项目实施阶段.55 图 7-2 组织所具有的关系资源.62 图 7-3 志愿管理流程图.65 图 8-1 开拓期组织结构图.69 图 8-2 中后期组织结构图.70 图 9-1 组织资本结构图.76 图 9-2 组织收支.76 图 9-3 组织收入趋势图.82 图 9-4 公益支出增长趋势图.83 图 9-5 公益支出占总支出比例.83 图 11-1 实践内容示意图.94 图 11-2 实地调查新年村饮用水水质情况.95 图 11-3 走访居民挖掘问题.96 图 11-4 横店小学宣讲.96 图 11-5 普查大付湾水井.97 图 11-6 新年村取井水、后湖、自来水水样.98 图 11-7 检测水质.99 图 11-8 宣讲活动，媒体宣传.99 图 11-9 实地访谈与媒体采访.100 图 11-10 队员从地大出征.109 图 11-11 队员抵达兰州.109 图 11-12 采集水样.110 图 11-13 公益宣讲.111 图 11-14 石副书记向村民.111 图 11-15 队员与村民合影.111 图 11-16 老乡在“研究”净水器.111 图 11-17 队员示范产品安装使用.112 图 11-18 金崖镇镇长与队员亲切握手.112 图 11-19 队员采集水样 .113 图 11-20 肉眼观察水样浊度.113 图 11-21 人民网截图.118 图 11-22 甘肃新闻网截图.118 图 11-23 兰州晚报相关报道.119 图 11-24 益水公益扶持协议书.120 图 11-25 与会团队代表.121 图 11-26 录取名单.122 图 11-27 领袖营团队成长轨迹探索.122 图 11-28 惠泽人志愿者培训总监叶颖女士.122 图 11-29 拜访上海“新车间”创客集地.123 图 11-30 同济 FABLAB的核心成员与我们分享它的发展历史及理念.123 图 11-31“先蜂”领袖营益水公益组织代表.124 图 11-32 益水组织众筹宣传截图.125 图 11-33 益水公益在杭州东方红街展开社区宣传.126 图 11-34 上线 5 小时，转发分享跃居中国梦网榜首.127 图 11-35 爆发式宣传模式，首创以面铺广，以点拓宽.127 图 11-36 支持者列表（部分）.128 图 11-37 颁奖仪式（左三 益水公益）.129 图 11-38 灵山基金会“温暖水杯”众筹平台.129 表目录 表 1-1 组织产品优势对比.3 表 3-1 我国农村饮用水水质问题及影响.14 表 3-2 窖藏水存在的问题和危害.21 表 3-3 窖藏水成分检验报告.22 表 5-1 甘肃部分地区窖藏水水质检测结果.31 表 5-2 产品技术对比.38 表 6-1 主要同类公益项目对比分析.44 表 6-2 榆中县五所小学水质抽样分析.47 表 6-3 过内外净水器普及率对比.50 表 6-4 波特五力模型竞争分析.51 表 6-5 现有滤芯技术分析.52 表 7-1 四个地区 20 所小学名单.56 表 7-2 项目起步期实施步骤及成果.58 表 7-5 项目开拓期实施步骤及成果.60 表 7-6 项目稳定期实施步骤及成果.61 表 7-7 组织资源分析表.62 表 7-8 已获取资源.63 表 7-9 志愿者招募计划表.65 表 7-10 招募宣传方式.66 表 7-11 线下推广方式.67 表 7-12 线上推广方式.68 表 8-1 组织各职能部门职责表.70 表 9-1 组织启动资金组成.75 表 9-2 现金流量表.79 表 9-3 资产负债表.80 表 9-4 利润表.81 表 9-5 组织收入及收入增长率比较.82 表 9-6 运营支出比较.83 表 9-7 收入及支出比较.83 表 9-8 盈亏平衡分析表.84 表 9-9 盈亏平衡分析结果对比（销售量）.84 表 9-10 敏感性分析表（收入）.85 表 9-11 敏感性分析表（成本）.85 表 11-1 水样送检表.102 表 11-2 水样各元素含量.102 表 11-3 国家标准与所检测水样对比分析.104 表 11-4 国家标准与所检测水样对比分析.105 表 11-5 大涝池村数据记录表.114 表 11-6 榆中县城雨水数据记录表.115 表 11-7 生活饮用水卫生标准 GB 5749-2006.115 表 11-8 众筹情况表 1.125 表 11-9 众筹情况表 2.126 1 第一部分 项目综述 1.1 项目介绍 西北窖藏，公益先行西北窖藏，公益先行“杯水行动”由益水公益组织发起，起步期将向我国西北窖藏水贫困农村地区小学发放矿化水壶。开拓期实施四方会谈机制，在西北窖藏水贫困农村地区的学校、家庭安装净水矿化前置设备，并开始打造集净水、益水、水资源保护于一体的综合性公益品牌“益水工程”平台；稳定期建立成熟稳定的“益水工程”平台，通过各类净水矿化装置，帮助西北窖藏水贫困地区居民解决饮用水安全问题，增强居民身体素质，降低当地相关疾病的发病率，践行“为西北提供一杯健康水”的宗旨。（1）我国西北窖藏水地区饮用水水质恶劣，亟待改善）我国西北窖藏水地区饮用水水质恶劣，亟待改善 目前，我国西北窖藏水地区由于自然条件限制，广泛将窖藏水用作饮用、灌溉。而窖藏水在集流入窖过程中极易受到污染，水质具有肉眼可见物含量高、细菌严重超标、氟化物含量高、硬度高、含盐量过高等问题，长期饮用这种窖藏水对当地居民的身体健康产生极大危害。（2）国家重视西北农村地区饮水安全问题）国家重视西北农村地区饮水安全问题 2014 年中央一号文件提出，要加快完成城乡居民供水一体化的速度，解决农村地区饮用水安全问题。西北窖藏水地区作为饮用水改造的重要区域，受到国家高度重视。“杯水行动”帮助西北窖藏水地区改善饮用水污染问题，顺应时代发展要求，响应国家号召，利国利民，前景广阔。1.2 组织介绍 益水益民，服务社会益水益民，服务社会 益水公益组织是由大学生创立的非营利性组织。组织将科研、公益、创业实践相结合，所开展的公益项目围绕组织所拥有的一项国家发明专利基于 2 地质材料的雨水水质处理系统展开。组织拥有较强科研力量，该技术及项目后期发展所需技术均由组织成员发明，通过签订秘密协议使技术所有权和使用权归组织所有。组织本着“改善饮水，起航西北，自力更生，服务社会”的理念，以“为西北提供一杯健康水”为宗旨，致力于改善西北窖藏水地区的饮用水水质，受益地域在稳定期将扩展至全国。1.3 技术介绍 技术创新，普适大众技术创新，普适大众“杯水行动”使用的公益产品主要为拥有自主知识产权的矿化水壶和水龙头前置净水器。（1）产品组成）产品组成 矿化水壶、水龙头前置净水器所使用的矿化滤芯主要由累托石多孔陶瓷、复合烧结矿物滤料和功能型矿化滤料三部分组成。（2）产品功能）产品功能 矿化水壶、水龙头前置净水器原理基本相同，即在不破坏天然水分子结构的前提下，除去水体中 TN、TP、余氯、铁锈、细菌和重金属等污染物，同时针对性地添加人体所需的矿化材料，释放出特定的对人体有益的元素（如锶、硒、铁），为当地居民提供健康水。（3）产品特点）产品特点 经过产品净化后的水符合国家饮用水安全标准，可安全饮用。本产品可实现针对性添加矿物元素，满足我国不同水体特征、不同年龄层次和不同体质特征的人群日常需要。3（4）产品优势）产品优势 表 1-1 组织产品优势对比 产品类型 市面上常规产品功能 本产品功能 矿化壶 滤芯多采用活性炭、离子交换树脂和超滤膜过滤，过滤速度慢，且过滤掉有益微量元素，长期饮用不利于人体健康 采用基于累托石的多孔陶瓷，过滤速度较快，效果好，且能保留有益微量元素 单纯超滤膜物理过滤或活性炭、离子交换树脂吸附污染物，成本较高，且长期使用后净化效果明显降低 采用复合烧结矿化滤料，通过对沸石、麦饭石和火山石进行改性处理和烧结成型处理，成本低，净化效果好；长期使用后通过使用刷洗多孔陶瓷和用氯化钠溶液浸泡滤芯的方式恢复其净化能力 无功能型矿化功能 利用各种有益元素（如锶、硒等）含量较高的天然矿物，经过加工改性处理，设计研发出一系列具有不同矿化功能的滤料，针对性地为不同年龄、不同体质的人群补充锶、硒等一系列矿物元素 水龙头前置净水器 多孔陶瓷采用硅藻土为主要原料，仅具有过滤功能 采用基于累托石的多孔陶瓷，产品性能更稳定，且能去除部分重金属 滤料多采用活性炭、麦饭石矿化球，矿化效果不明显 采用复合烧结矿化滤料，通过对沸石、麦饭石和火山石进行改性处理和烧结成型处理，极大地提高无机矿物材料对饮用水中污染物的去除效果 单层陶瓷膜过滤，过滤效果有限 双层陶瓷膜过滤，保证过滤效果 无功能型矿化功能 利用各种有益元素（如锶、硒等）含量较高的天然矿物，经过加工改性处理，设计研发出一系列具有不同矿化功能的滤料，针对性地为不同年龄、不同体质的人群补充锶、硒等一系列矿物元素 4 1.4 项目可行性分析 特点鲜明，前景特点鲜明，前景广阔广阔 基于对公益事业现状、“杯水行动”可行性两方面分析，项目的整体可行性较强，有良好的发展前景。（1）公益事业逐步被人们熟知，人们对于公益事业的支持力度增强，公益型创业成为新的发展趋势。通过“杯水行动”与现有主要同类公益活动的对比分析，得出组织具有以下三个特点：第一，益水组织的公益目的纯正；第二，产品技术先进；第三，具有改善水质的针对性和持续性。本项目覆盖地区和受益人群主要是迫切需要援助的我国西北窖藏水地区贫困农村，而不像其他项目主要针对的城市和受灾地区。总体来看，“杯水行动”的公益性更强，整体优势明显。（2）根据对“杯水行动”的捐赠地区分析、合作企业的市场分析知，“杯水行动”所选择的地域合理，合作方式新颖且有效，组织资源丰富且稳定，整个公益行动有较强的可行性以及良好的预期效果。1.5 项目实施 模式普适，步步为营模式普适，步步为营 与企业合作是益水公益组织长久发展的重要方式。益水公益组织在“杯水行动”过程中制定详细的合作实施战略，通过授予企业技术许可、国内国际基金的扶持或政府惠民工程的方式获得公益项目资金，同时随着组织的不断成长，搭建“益水工程”平台联结更多社会力量服务更多人。该模式具有普适性，可为同类项目提供借鉴。通过调查和分析，项目的实施开展分为起步期、开拓期、稳定期三个阶段。1.5.1 起步期（1-3 年）发放产品：矿化水壶 受益人群：甘肃定西窖藏水地区小学生群体，预计受益人群 7500 人 阶段行动：（1）第一年 完成公益项目计划书，取得政府、国内国际相关公益创业资助组织 5 及爱心企业的公益资金扶持；招募武汉地区高校志愿者，实地采集甘肃、宁夏两地水样及送检；在水样采取地区发放公益手册，进行健康饮水知识宣传；开展“家乡一杯水高校行”活动，在高校校园和网络上进行宣传；完成产品的针对性净矿化方案，研发水龙头前置净水器。（2）第二年 与武汉中地水石环保科技有限公司达成技术许可协议，获取技术许可费和捐赠的矿化水壶（企业每卖出 15 个矿化水壶为组织捐赠 1个）；将企业捐赠的水壶向甘肃兰州榆中县 5 所小学（榆中县羊寨小学、菜子山小学、榆中县龙泉小学、兰新瑞德兴隆希望小学及榆中育才小学）发放，覆盖受益人群 1500 人；调查宁夏、甘肃两地水网建设，为下阶段公益安装水龙头前置净水器做准备；开始研发户外型矿化水壶。（3）第三年 在武汉高校以及捐赠地区高校进一步招募“杯水行动”志愿者，并吸纳对公益事业具有热情的水利类科研人才；向甘肃、宁夏两省窖藏水地区 20 所贫困乡村小学捐赠矿化水壶，计划覆盖受益人群 6000 人；与“中地水石”进行户外型矿化水壶的技术许可，获得技术许可费和与销售额相应的矿化水壶或户外型矿化水壶（主要用于灾害发生时进行救援）；与基金会或有水网建设的政府洽谈，通过基金会扶持或“政府惠民工程”公益安装水龙头前置净水器，启动益水公益组织、基金会或政府、西北居民与合作企业的四方会谈机制。合作方式：组织授予武汉中地水石环保科技有限公司矿化水壶的技术许可，收取一定量的转让费用用于组织日常运营，公益发放的矿化水壶由合作企业按每向市场售出 15 个向本组织提供 1 个比例获得，现金收益用于矿化水壶的发放及日常运营支出。6 1.5.2 开拓期（4-6 年）发放产品：水龙头前置净水器 受益人群：西北窖藏水贫困地区家庭，预计受益人数 2 万人 阶段行动：（1）第四五年 根据四方会谈结果在兰州市榆中县、定西市陇西县、渭源县、天水市清水县安装水龙头前置净水器；开始研发水泵净水装置；联结社会公益力量开始树立“益水”品牌，扩大宣传度，提高组织的社会影响力（2）第六年 根据前期调研成果，实施水泵净水计划，计划覆盖居民数 2 万人，进行全国各地区“饮用一杯健康水”的巡讲 合作方式：组织与武汉中地水石环保科技有限公司签订长期合作意向书，为 其研发能为公司带来销售利益的矿化水壶、户外型矿化水壶、水龙头前置净水器。组织按创新成果分次获取相应技术许可费用，要求企业每半年按照系列产品市场销售额的 10%比例与组织折算，并按照四方会谈机制要求组织企业生产水龙头前置净水器。1.5.3 稳定期（7 年及以后）发放产品：适合家用的水泵净水装置 受益人群：西北窖藏水地区家庭 阶段行动：开展水泵净水公益行动，涉足净水、益水和水资源保护水利工程，着力打造集净水、益水、水资源保护于一体的综合性公益品牌“益水工程”，并依托强大的企业资源，打造民间净水专利技术转化平台，将“益水工程”受益群众扩展至整个西北地区乃至全国。合作方式：组织延续开拓期与公司的合作方式，按科研成果分次收取企业许可费用，并要求企业每半年按照系列产品市场销售额的 10%比例与组织折算，提供适合家用的水泵净水装置。7 1.6 组织管理 高效协作，持续稳定高效协作，持续稳定 组织的协作建设为“杯水行动”的实施提供基本的保障。组织现已形成了以组织负责人带队的“六组并行、高效协作”模式：项目规划组、技术开发组、公共关系组、志愿者管理组、项目执行组（公益宣传、后勤保障）和风险控制组（财务管理、风险监控）高效运作，互为补充。标准化、规范化、灵活化的协作机制形成了一种利于本组织文化建设和项目发展的制度。完善管理完善管理，加强建设，加强建设 由于组织的公益性质，益水公益组织将在“杯水行动”的各个阶段合理地招募行动志愿者，协助开展水样采集、产品发放、公益宣传等活动，招募地点为公益周边地区及武汉地区高校。志愿者在起步期负责水样收集送检、矿化水壶的发放、健康饮水知识的宣传，在开拓期负责四方会谈的各方面的沟通以及全国范围内的宣传，在稳定期协助组织创建益水公益平台。同时，益水公益组织十分重视志愿者团队的建设和维护，确立了完整的志愿者管理流程，涉及招募、培训、管理多个方面，全面提升志愿者的组织认同感，使组织在公益活动中能够拥有良好的群众基础。1.7 财务与风险 恩泽惠于时代，诚挚回馈社会恩泽惠于时代，诚挚回馈社会 益水公益组织是大学生创业的非盈利性组织。组织首年运作资金来源自筹及国际国内公益资助（如黑苹果青年公益扶持计划）；从第二年起组织将与武汉中地水石环保科技有限公司开展长期稳固合作，技术许可，为企业研发多类别、多功能的净水矿化产品，同时与企业达成协议，按一定产品销售比例获取公益发放的产品。组织每年留存收益全部用于下一年组织运作及公益投资，财务公开透明，接受公众监督。从整体来看，组织在日常运作中可良好地保持收支平衡，维持自身长期正常发展。谨小慎微，稳中求进谨小慎微，稳中求进 由于组织初入公益领域，在公益项目的实施过程中可能面临诸多风险。这 8 些风险主要为志愿者服务风险、运行机制风险、市场风险、管理风险、财务风险、法律风险六方面，我们针对性地规划了应对措施，稳中求进。1.8 项目总结“杯水行动”项目集公益性、创业性、实践性为一体，通过详细、合理的规划，使益水公益组织和公益项目良性持续发展。1.8.1 公益性 目前，我国西北地区居民广泛将窖藏水用作灌溉、饮用，然而降水在集流入窖过程中，极易受到污染，导致水中肉眼可见物含量高、细菌严重超标、氟化物含量高、硬度高、含盐量过高等问题，对当地居民的健康产生极大危害。起步期，第一年做好组织建设工作，并获取资源为项目开展做好准备，第二年将向我国西北窖藏水贫困农村地区小学发放矿化水壶预计惠及 1500 人，第三年预计惠及 6000 人；开拓期，利用前期市场调研结果以及四方会谈的成果选定兰州市榆中县、定西市陇西县、渭源县、天水市清水县四个地区进行水龙头前置净水器的安装，开始打造集净水、益水、水资源保护于一体的综合性公益品牌“益水工程”平台，预计惠及 2 万人；稳定期，搭建起成熟稳定的“益水工程”平台，打造民间净水专利技术转化平台，将“益水工程”受益群众扩展至整个西北地区乃至全国。通过各类净化矿化装置，帮助西北窖藏水贫困地区居民解决饮用水安全问题，增强居民身体素质，降低当地相关疾病的发病率，实现“为西北提供一杯健康水”的宗旨。1.8.2 创业性（1）“杯水行动”项目起步期 组织将已有的技术专利与武汉中地水石环保科技有限公司进行技术许可，并根据合作企业武汉中地水石环保科技有限公司的市场调研以及组织对市场的调查，开始有目的的研发适合企业生产销售的产品；每次技术许可收取一定量的许可费用于组织日常运营，公益发放的矿化水壶由合作企业按每向市场售出15 个向本组织提供 1 个比例获得。此外，组织与政府以及国内国际基金沟通获得公益扶持，维持组织的正常运营。9（2）“杯水行动”项目开拓期 组织与武汉中地水石环保科技有限公司签订长期合作意向书，为企业研发净水矿化系列产品（如水龙头前置净水器），要求公司每半年与组织折算支付技术许可费用，按技术许可产品的市场销售额的 10%结算。同时，组织将引导企业参与四方会谈机制，通过各方努力获得相应资源。（3）“杯水行动”项目稳定期 从总体来看，益水公益组织的创业模式具有可复制性，适于推广。在稳定期，组织将继续通过与企业长期、稳固的合作以及基金会或政府的公益扶持获取持续稳定资源维持公益行动的开展，打造“益水工程”平台，获得更多社会资源，从而良好、持续地服务西北窖藏水地区。1.8.3 实践性 本次公益创业将严格按照创业项目的实施进度安排，按时保质保量地实施项目行动计划。按照行动进度计划，目前组织已完成如下项目：2013 年 7 月，检测全国部分区域的水质；2013 年 8 月，完成矿化水壶专利认定；2013 年 9 月，进行健康饮水知识讲座的试讲；2014 年 2 月，组织针对西部窖藏水地区饮用水完成了文献研究，通过网络、报刊等途径搜集了甘肃定西地区背景资料，完成“杯水行动”公益项目计划书；2014 年 3 月，与宣传设计公司达成合作意向，完成公益广告制作以及宣传手册的印制；2014 年 4 月，组织通过校园环保协会完成前期行动志愿者招募；2014 年 5 月，开展“家乡一杯水高校行”活动，在高校校园和网络上进行广泛宣传；2014 年 5 月，组织开通组织微信、微博等账户，专人维护运营，宣传健康饮水信息及组织信息；2014 年 5 月，与武汉中地水石环保科技有限公司签订合作意向书；组织预计在 2014 年暑假完成的任务如下：2014 年暑假，组织成员将前往甘肃、宁夏部分地区进行实地调研，完成水样采集、送检，整理调研报告；同时向采集地区居民发放公益宣传手册，进行公益宣讲，宣传饮水安全基本知识，告知居民简单易行的饮用水净化处理办法。10 11 第二部分 项目背景及意义 2.1 项目实施背景 西部农村安全饮水工程是一项重大民生工程，党中央、国务院历来高度重视。去年，在各级政府努力下，我国新解决了农村 6300 多万人饮水安全问题。今年两会上，李克强总理在政府工作报告中郑重宣布：今年再解决 6000 万农村人口饮水安全问题，经过今明两年努力，要让所有农村居民都能喝上干净的水。党的十八大报告把生态文明建设放在突出地位，纳入社会主义现代化建设总体布局，进一步强调了生态文明建设的地位和作用，进一步昭示了我们党加强生态文明建设的意志和决心。面对我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须站在中国特色社会主义全面发展和中华民族永续发展的高度，增强生态危机意识，充分认识生态文明建设的重要性、必要性、紧迫性。2014 年 3 月，全国人大第十二届二次会议召开第四次全体会议，审议代表提交的高度重视解决西部农村安全饮水工程的安全隐患，决定下一步要把饮水安全的重点放在西部地区，把农村饮水水源保护纳入安全饮水工程范畴，加大国家对西部地区农村饮用水水源工程投资建设力度，切实解决好“出水安全”问题。2.2 项目实施意义 党的十八大及十八届三中全会提出：要建设包括“生态文明建设”在内的“五位一体”，解决食品安全问题，逐步提高居民生活幸福指数。而农村饮用水安全事关人民群众的生命安全，只有解决好饮水安全问题，才能实现党的十八大及十八届三中全会关于食品安全及生态文明建设的若干战略部署，从而实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。具体来讲，主要有以下五点：（1）有效解决西北地区农村饮用水安全问题 12 饮用水经过矿化水壶处理后可以直接饮用，同时添加有益身体健康的矿物质（如：硒、锶）,西北地区的窖藏水水质较差，长期饮用必将导致一系列的疾病，如：骨质疏松、急性氟中毒、心血管疾病等，通过我们的矿化水壶，窖藏水的水质必将会有极大改善，从而有效解决西北农村地区的饮用水安全问题。（2）西部地区饮水安全工程可为其他地区饮水问题提供可参考价值 饮水安全问题当然也不是西部地区所独有的，全国各地都不同程度上存在这样的问题，尽管我们团队针对的是西部地区的窖藏水地区，但是我们的产品同样可能适合其他地区，如果我们的项目在西部地区得到有效解决，说明这种水质净化方式具有其推广价值，在全国可以进行部分试点，如果成功，必将进一步解决我国农村地区的饮用水安全问题。（3）西部地区饮水安全工程是提高党的执政水平的重要举措 一个政党，之所以能够永葆青春，是与其执政基础和执政水平分不开的，西部地区的农村饮用水安全问题是人民群众生活的大事，我们党要赢得基层群众的支持，必须想群众之所想，急群众之所急，切实将人民群众关心的问题解决好，只有这样，我党才能在基层形成战斗力。（4）饮水安全工程是建设社会主义和谐社会的重要任务 饮水安全工程是农村重要的基础设施，关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。农村饮水安全问题的解决，将很大程度提高农村群众的健康水平，使农村与水有关疾病的发病率大幅度降低，减少农民医药费支出，为农民增收节支；农村饮水安全问题的解决，将进一步提高党在基层的凝聚力，夯实党的执政基础，为建设社会主义和谐社会提供物质上强有力的表现。（5）饮水安全工程是全面贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神的重要举措 党的十八大及十八届三中全会指出，要构建包括生态文明建设在内的“五位一体”的社会主义新时期的战略蓝图，逐步提高居民的幸福感指数，同时进一步加强农村地区基础设施建设，缩小城乡差距。农村地区是我党执政的基础，只有将农村地区的衣食住行问题解决好，我党才能在基层形成战斗堡垒，而饮水问题更是西部地区的大问题。本团队所选地区定位为西北农村窖藏水地区，我国西北地区饮用水匮乏且砷、氟含量严重超标，严重影响了该地区经济的发展。通过我们矿化水壶，窖藏水的水质必将会有极大改善，从而有效解决西北农村地区的饮用水安全问题。13 第三部分 西北农村地区饮用水现状 3.1 我国农村地区饮用水现状 由于基础设施建设匮乏，目前我国贫困地区饮用水的仍广泛依赖大自然的泉水、井水等。净水措施原始，烧开饮用甚至直接饮用。根据卫生部门和水利部门的调查，我国农村饮用水符合农村饮水卫生准则的比例仅为66，受到不安全饮水影响人数约为3亿人。下图为我国农村饮用水污染分布图。图 3-1 我国农村饮用水污染分布图 目前，我国农村饮用水主要存在的问题主要为：高氟、高砷、苦咸、污染等水质等。14 表 3-1 我国农村饮用水水质问题及影响 水质问题 影响地区 影响人数 影响 高氟 华北、西北、东北和黄淮海平原地区 8000 多万人 长期饮用高氟水，轻者形成氟斑牙，重者造成骨质疏松、骨变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力 高砷 内蒙古、山西、新疆、宁夏和等省市的局部地区 600 多万 长期饮用砷超标的水，造成砷中毒，可导致皮肤癌和多种内脏器官癌变 苦咸 北方部分地区和东部沿海地区 4000 多万 长期饮用苦咸水会导致胃肠功能紊乱，免疫力低下 化肥污染 大部分农村地区-易造成疾病流行，传染病爆发 3.2 西北农村地区饮用水现状 3.2.1 西北地区饮用水概况 我国西北地区饮用水匮乏且砷、氟含量严重超标，严重影响了该地区经济社会的发展。近几年，随着国家西北大开发的计划不断引向深入，媒体开始重点关注该地区农村发展以及人民生活幸福感，同时已有一部分公益组织开始关注西北饮用水安全问题，我们团队所研发出的技术产品矿化水壶可良好适应西北地区居民日常生活。综合上述考虑，组织将“杯水行动”的启动区域定为西北地区。3.2.2 西北农村地区饮用水污染相关报道（1）2014年4月11日，兰州威立雅水务（集团）公司在进行水质检测大分析时，检出出厂水苯含量为78微克/升，超过国家10微克/升的限制标准。一厂至二厂北自流沟水体可能被污染。水污染引起当地居民的恐慌，民众纷纷去超市购买矿泉水，造成水荒。15 图 3-2 兰州自来水污染事件图（2）2013年4月16日国家金融报报道，宁夏家大型生物发酵类药企均位于首府银川市近郊，其生产引发的污染对周边城市空气质量、农业生产造成严重影响，百姓向有关部门投诉的恶臭、水污染问题十年未得到解决。16 图 3-3 宁夏药企污染事件图（3）2011年10月23日，地处甘肃徽县的宝徽集团锌冶公司一名职工体检时查出体内血镉异常。随后对该公司869名职工的体检结果显示，共有266人血镉超标，71人住院治疗。17 3.2.3 西北农村饮水引起媒体关注 中广网于2011年 5 月20 日播出的 直播中国 节目专门为大型公益工程“母亲水窖”宣传，此次节目邀请到中国妇女发展基金会副秘书长秦国英女士，中国水利科学研究院的高级工程师刘文潮先生做客，将目光锁定在布甘肃、宁夏、陕西、云南等西北和中部的广大省区，共同关注由中国妇女发展基金会负责具体实施的“大地之爱母亲水窖”公益事业。18 3.3 窖藏水使用现状 3.3.1 窖藏水概况（1）西北地区严重缺水，居民饮用窖藏水西北地区严重缺水，居民饮用窖藏水 西北地区由于降雨量少、光照强、蒸发量大，缺少人畜饮水，严重影响了当地民众正常生活。在这些地区的农村，人们往往通过凝土构造的水窖，利用屋面、场院、沟坡等设施收集雨水并储存到地下水窖，用于农作物的灌溉及家庭饮用。（2）近年来政府大量扶持兴修水窖近年来政府大量扶持兴修水窖 近年来，甘肃“121 雨水集流工程”、“母亲水窖工程”、“万眼爱心水窖工程”、宁夏“窖水蓄流工程”、陕西的“甘露工程”等政府公益项目纷纷助力农村蓄集雨水工程。据统计，“母亲水窖”工程累计在水资源相对缺乏的西北地区修建水窖超过12万口，小型集中供水工程1300多处，解决了西北干旱地区170多万民众的饮水困难。（3）政府提出推动西北窖藏水安全建设政府提出推动西北窖藏水安全建设 2014年两会工作报告以及3月22日下午在北京召开的公众饮水安全论坛暨中国饮用水调研启动仪式都提出要重视饮用水安全，加强水源保护，提高人民的生活质量。鉴于各种原因以及国家形势要求，饮用水安全问题已提上日程，尤其是西北窖藏水地区的饮用水安全问题。3.3.2 窖藏水基本介绍 组成部分：组成部分：主要由窖筒、进水口、窖身、散盘、窖底等部分组成。19 图 3-4 庭院竖井式混凝土水窖 图 3-5 隧洞形混凝土水窖 工作原理：工作原理：通过将屋顶积雨坪与地上小水窖连接一根管道，把平时降水贮存起来，以解决人畜饮水问题，其具体工作原理如下图所示。图 3-6 水窖工作原理图 水窖分类：水窖分类：根据形状，水窖形式可分为：圆柱形、瓶形、烧杯形、坛形等。根据防渗材料，水窖形式可分为：粘土水窖、水泥砂浆薄壁水窖、混凝土盖碗水窖、砌砖拱顶薄壁水泥砂浆水窖等。具体建造方案主要根据当地土质、建筑材料、用途等条件选择。修建地区：修建地区：地下水源缺少的地区，在庭院、路旁修筑水窖，蓄积雨水，解决人畜用水；干旱而雨量集中的水土流失区，在田间路旁和林草荒坡下修筑水窖，拦蓄径流，可供作物点浇抗旱播种。20 功能作用：功能作用：具有拦蓄雨水和地表径流、提供人畜饮水和旱地灌溉的水源及减轻水土流失等功能。施工工序：施工工序：分为窖体开挖、窖壁防渗、混凝土窖体浇筑和窖盖等，窖盖为预制钢筋混凝土并在窖顶预留安放进水管孔。图 3-7 西北常见的水窖外观 图 3-8 用于沉淀与过滤的结构