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第一章第一章社会保险的产生与发展社会保险的产生与发展 第一节第一节社会保险的产生社会保险的产生第二节第二节社会保险的种类社会保险的种类第三节第三节社会保险的发展社会保险的发展上讲回顾上讲回顾上讲回顾上讲回顾:一、课程介绍一、课程介绍一、课程介绍一、课程介绍二、社会保险研究的对象与目的二、社会保险研究的对象与目的二、社会保险研究的对象与目的二、社会保险研究的对象与目的 三、社会保险研究的主要内容三、社会保险研究的主要内容三、社会保险研究的主要内容三、社会保险研究的主要内容 四、社会保险研究的方法四、社会保险研究的方法四、社会保险研究的方法四、社会保险研究的方法 五、学习社会保险的意义与要求五、学习社会保险的意义与要求五、学习社会保险的意义与要求五、学习社会保险的意义与要求六、当前世界性社会保障制度改革的情况六、当前世界性社会保障制度改革的情况六、当前世界性社会保障制度改革的情况六、当前世界性社会保障制度改革的情况 七、我国的社会保险制度改革的进展与存在的问题七、我国的社会保险制度改革的进展与存在的问题七、我国的社会保险制度改革的进展与存在的问题七、我国的社会保险制度改革的进展与存在的问题 八、社会保险学研究的领域与学科发展八、社会保险学研究的领域与学科发展八、社会保险学研究的领域与学科发展八、社会保险学研究的领域与学科发展 社会保险（社会保险（社会保险（社会保险（socialinsurancesocialinsurance）是由）是由）是由）是由国家国家国家国家通过通过通过通过立法立法立法立法形式，形式，形式，形式，为为为为依靠劳动收入依靠劳动收入依靠劳动收入依靠劳动收入生活的生活的生活的生活的工作人员及其家庭成员工作人员及其家庭成员工作人员及其家庭成员工作人员及其家庭成员保持保持保持保持基本生基本生基本生基本生活条件活条件活条件活条件、促进社会安定而举办的、促进社会安定而举办的、促进社会安定而举办的、促进社会安定而举办的保险保险保险保险。社会保险是一种特。社会保险是一种特。社会保险是一种特。社会保险是一种特殊的强制性保险，它是从商业性保险的基础上产生的。其殊的强制性保险，它是从商业性保险的基础上产生的。其殊的强制性保险，它是从商业性保险的基础上产生的。其殊的强制性保险，它是从商业性保险的基础上产生的。其主要内容包括养老、残障、遗属、医疗（疾病和生育）、主要内容包括养老、残障、遗属、医疗（疾病和生育）、主要内容包括养老、残障、遗属、医疗（疾病和生育）、主要内容包括养老、残障、遗属、医疗（疾病和生育）、失业、工伤和家庭津贴等保险。失业、工伤和家庭津贴等保险。失业、工伤和家庭津贴等保险。失业、工伤和家庭津贴等保险。问题：根据社会保险的概念，分析社会保险与社会救问题：根据社会保险的概念，分析社会保险与社会救助、社会福利的共同点与差异？助、社会福利的共同点与差异？美国风险和保险学会（美国风险和保险学会（美国风险和保险学会（美国风险和保险学会（American Risk and American Risk and American Risk and American Risk and Insurance AssociationInsurance AssociationInsurance AssociationInsurance Association）的社会保险术语委员会将社）的社会保险术语委员会将社）的社会保险术语委员会将社）的社会保险术语委员会将社会保险定义为：是一种将汇聚的风险转移给某一组织会保险定义为：是一种将汇聚的风险转移给某一组织会保险定义为：是一种将汇聚的风险转移给某一组织会保险定义为：是一种将汇聚的风险转移给某一组织（通常是政府）的一种机制，要求该组织根据下列条（通常是政府）的一种机制，要求该组织根据下列条（通常是政府）的一种机制，要求该组织根据下列条（通常是政府）的一种机制，要求该组织根据下列条件，当某些预定损失发生时依法向被保障人或其代表件，当某些预定损失发生时依法向被保障人或其代表件，当某些预定损失发生时依法向被保障人或其代表件，当某些预定损失发生时依法向被保障人或其代表提供货币或服务给付提供货币或服务给付提供货币或服务给付提供货币或服务给付.保障在任何可能的情形下都是强制性的；保障在任何可能的情形下都是强制性的；保障在任何可能的情形下都是强制性的；保障在任何可能的情形下都是强制性的；确定给付的方法是由法律事先规定的；确定给付的方法是由法律事先规定的；确定给付的方法是由法律事先规定的；确定给付的方法是由法律事先规定的；获得给付的资格实际上来自于申领者或与申领者有关方获得给付的资格实际上来自于申领者或与申领者有关方获得给付的资格实际上来自于申领者或与申领者有关方获得给付的资格实际上来自于申领者或与申领者有关方向计划的缴资，不要求证明财务来源的不充足性；向计划的缴资，不要求证明财务来源的不充足性；向计划的缴资，不要求证明财务来源的不充足性；向计划的缴资，不要求证明财务来源的不充足性；对任何个人的给付一般不直接和他（她）或他（她）的对任何个人的给付一般不直接和他（她）或他（她）的对任何个人的给付一般不直接和他（她）或他（她）的对任何个人的给付一般不直接和他（她）或他（她）的有关方的缴资相关，而是经常对收入进行再分配而使某有关方的缴资相关，而是经常对收入进行再分配而使某有关方的缴资相关，而是经常对收入进行再分配而使某有关方的缴资相关，而是经常对收入进行再分配而使某些群体，如过去工资较低或亲属较多的人得到好处；些群体，如过去工资较低或亲属较多的人得到好处；些群体，如过去工资较低或亲属较多的人得到好处；些群体，如过去工资较低或亲属较多的人得到好处；给付的融资有确定的计划，该计划的设计考虑了长期的给付的融资有确定的计划，该计划的设计考虑了长期的给付的融资有确定的计划，该计划的设计考虑了长期的给付的融资有确定的计划，该计划的设计考虑了长期的充足性；充足性；充足性；充足性；费用主要来自被保障人的缴费、被保障雇主的缴费；费用主要来自被保障人的缴费、被保障雇主的缴费；费用主要来自被保障人的缴费、被保障雇主的缴费；费用主要来自被保障人的缴费、被保障雇主的缴费；计划由政府管理，或至少由政府监督；计划由政府管理，或至少由政府监督；计划由政府管理，或至少由政府监督；计划由政府管理，或至少由政府监督；计划不是由政府为其现在或过去的雇员单独建立的。计划不是由政府为其现在或过去的雇员单独建立的。计划不是由政府为其现在或过去的雇员单独建立的。计划不是由政府为其现在或过去的雇员单独建立的。属于社会保险范畴的：属于社会保险范畴的：属于社会保险范畴的：属于社会保险范畴的：老年、遗属、伤残和健康保险；失业保险；老年、遗属、伤残和健康保险；失业保险；老年、遗属、伤残和健康保险；失业保险；老年、遗属、伤残和健康保险；失业保险；不属于社会保险范畴的：不属于社会保险范畴的：不属于社会保险范畴的：不属于社会保险范畴的：公务员退休制度（政府仅为其雇员设立）、联邦公公务员退休制度（政府仅为其雇员设立）、联邦公公务员退休制度（政府仅为其雇员设立）、联邦公公务员退休制度（政府仅为其雇员设立）、联邦公司保险（非强制性的）、公共救助（个人必须证明财司保险（非强制性的）、公共救助（个人必须证明财司保险（非强制性的）、公共救助（个人必须证明财司保险（非强制性的）、公共救助（个人必须证明财务来源的不充足性，必须进行正式的生活状况调查，务来源的不充足性，必须进行正式的生活状况调查，务来源的不充足性，必须进行正式的生活状况调查，务来源的不充足性，必须进行正式的生活状况调查，经费不是直接来自雇主和雇员）经费不是直接来自雇主和雇员）经费不是直接来自雇主和雇员）经费不是直接来自雇主和雇员）一、社会保险产生的理论基础一、社会保险产生的理论基础一、社会保险产生的理论基础一、社会保险产生的理论基础 二、社会保险产生的原因与条件二、社会保险产生的原因与条件二、社会保险产生的原因与条件二、社会保险产生的原因与条件 第一节第一节第一节第一节 社会保险的产生社会保险的产生社会保险的产生社会保险的产生 事事事事实实实实上上上上，社社社社会会会会保保保保险险险险若若若若排排排排除除除除社社社社会会会会制制制制度度度度、阶阶阶阶级级级级属属属属性性性性、政政政政治治治治和和和和国国国国别别别别因因因因素素素素，纯纯纯纯粹粹粹粹从从从从抽抽抽抽象象象象的的的的意意意意义义义义上上上上揭揭揭揭示示示示社社社社会会会会保保保保险险险险产产产产生生生生的的的的理理理理论论论论基基基基础础础础，那那那那么么么么，它它它它不不不不是是是是别别别别的，而是人的自然本性与人的基本权利。的，而是人的自然本性与人的基本权利。的，而是人的自然本性与人的基本权利。的，而是人的自然本性与人的基本权利。一、社会保险产生的理论基础一、社会保险产生的理论基础一、社会保险产生的理论基础一、社会保险产生的理论基础 19481948年年年年1212月月月月1010日联合国大会通过并公布日联合国大会通过并公布日联合国大会通过并公布日联合国大会通过并公布世界人权宣言世界人权宣言世界人权宣言世界人权宣言，指出，指出，指出，指出人人生而自由，在尊严和权利上一律平等；他们赋有理性和良心，并应人人生而自由，在尊严和权利上一律平等；他们赋有理性和良心，并应人人生而自由，在尊严和权利上一律平等；他们赋有理性和良心，并应人人生而自由，在尊严和权利上一律平等；他们赋有理性和良心，并应以兄弟关系的精神相对待；人人有资格享受本宣言所载的一切权利和自以兄弟关系的精神相对待；人人有资格享受本宣言所载的一切权利和自以兄弟关系的精神相对待；人人有资格享受本宣言所载的一切权利和自以兄弟关系的精神相对待；人人有资格享受本宣言所载的一切权利和自由，不分种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或社由，不分种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或社由，不分种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或社由，不分种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或社会出身、财产、出生或其他身份等任何区别；人人对社会负有义务，因会出身、财产、出生或其他身份等任何区别；人人对社会负有义务，因会出身、财产、出生或其他身份等任何区别；人人对社会负有义务，因会出身、财产、出生或其他身份等任何区别；人人对社会负有义务，因为只有在社会中他的个性才可能得到自由和充分的发展；人人在行使他为只有在社会中他的个性才可能得到自由和充分的发展；人人在行使他为只有在社会中他的个性才可能得到自由和充分的发展；人人在行使他为只有在社会中他的个性才可能得到自由和充分的发展；人人在行使他的权利和自由时，只受法律所确定的限制，确定此种限制的唯一目的在的权利和自由时，只受法律所确定的限制，确定此种限制的唯一目的在的权利和自由时，只受法律所确定的限制，确定此种限制的唯一目的在的权利和自由时，只受法律所确定的限制，确定此种限制的唯一目的在于保证对旁人的权利和自由给予应有的承认和尊重，并在一个民主的社于保证对旁人的权利和自由给予应有的承认和尊重，并在一个民主的社于保证对旁人的权利和自由给予应有的承认和尊重，并在一个民主的社于保证对旁人的权利和自由给予应有的承认和尊重，并在一个民主的社会中适应道德、公共秩序和普遍福利的正当需要。会中适应道德、公共秩序和普遍福利的正当需要。会中适应道德、公共秩序和普遍福利的正当需要。会中适应道德、公共秩序和普遍福利的正当需要。所谓人权，就是在社会生活中，在个人彼此之间、群体彼此之间所谓人权，就是在社会生活中，在个人彼此之间、群体彼此之间所谓人权，就是在社会生活中，在个人彼此之间、群体彼此之间所谓人权，就是在社会生活中，在个人彼此之间、群体彼此之间以及个人、群体与社会（甚至包括国际社会）之间存在的利益相互矛以及个人、群体与社会（甚至包括国际社会）之间存在的利益相互矛以及个人、群体与社会（甚至包括国际社会）之间存在的利益相互矛以及个人、群体与社会（甚至包括国际社会）之间存在的利益相互矛盾和相互冲突中，一定的权利主体（包括个人、群体、民族、国家等）盾和相互冲突中，一定的权利主体（包括个人、群体、民族、国家等）盾和相互冲突中，一定的权利主体（包括个人、群体、民族、国家等）盾和相互冲突中，一定的权利主体（包括个人、群体、民族、国家等）在利益上的理想追求、合理分配和实际享有。其基本含义是：在利益上的理想追求、合理分配和实际享有。其基本含义是：在利益上的理想追求、合理分配和实际享有。其基本含义是：在利益上的理想追求、合理分配和实际享有。其基本含义是：1 1、生命权，敬重人类生命的原则有两个主要要求：第一，任何人不得、生命权，敬重人类生命的原则有两个主要要求：第一，任何人不得、生命权，敬重人类生命的原则有两个主要要求：第一，任何人不得、生命权，敬重人类生命的原则有两个主要要求：第一，任何人不得被任意杀戮；第二，任何人的生命不得遭受不必要的危险威胁。被任意杀戮；第二，任何人的生命不得遭受不必要的危险威胁。被任意杀戮；第二，任何人的生命不得遭受不必要的危险威胁。被任意杀戮；第二，任何人的生命不得遭受不必要的危险威胁。2 2、公平对待的公正权。、公平对待的公正权。、公平对待的公正权。、公平对待的公正权。3 3、获得帮助权。、获得帮助权。、获得帮助权。、获得帮助权。4 4、在不受专横干涉这一消极意义上的自由权。、在不受专横干涉这一消极意义上的自由权。、在不受专横干涉这一消极意义上的自由权。、在不受专横干涉这一消极意义上的自由权。5 5、诚实对待权。、诚实对待权。、诚实对待权。、诚实对待权。6 6、礼貌权。、礼貌权。、礼貌权。、礼貌权。7 7、儿童受照顾权。、儿童受照顾权。、儿童受照顾权。、儿童受照顾权。然然然然而而而而，由由由由于于于于各各各各种种种种风风风风险险险险的的的的存存存存在在在在，加加加加之之之之个个个个人人人人能能能能力力力力、家家家家庭庭庭庭境境境境况况况况不不不不同同同同和和和和社社社社会会会会制制制制度度度度安安安安排排排排上上上上的的的的缺缺缺缺陷陷陷陷，任任任任何何何何制制制制度度度度、任任任任何何何何国国国国家家家家，任任任任何何何何时时时时期期期期，都都都都有有有有相相相相当当当当部部部部分分分分人人人人的的的的基基基基本本本本生生生生存存存存权权权权利利利利无无无无法法法法获获获获得得得得保保保保障障障障。于于于于是是是是，历历历历史史史史上上上上的的的的部部部部分分分分思思思思想想想想家家家家、政政政政治治治治家家家家、文文文文人人人人学学学学者者者者和和和和有有有有志志志志之之之之士士士士从从从从人人人人的的的的需需需需求求求求本本本本质质质质和和和和人人人人的的的的基基基基本本本本生生生生存存存存权权权权利利利利出出出出发发发发，多多多多角角角角度度度度地地地地阐阐阐阐述述述述了了了了通通通通过过过过各各各各种种种种方方方方式式式式保保保保障障障障人人人人们们们们基基基基本本本本生生生生活活活活条条条条件件件件的的的的重重重重要要要要性性性性和和和和必必必必要要要要性性性性，从从从从而而而而形形形形成成成成影影影影响响响响或或或或指指指指导导导导各各各各个个个个时时时时代代代代实实实实施施施施社社社社会会会会救救救救助助助助和和和和社社社社会会会会保保保保障障障障的的的的基基基基本理论。本理论。本理论。本理论。感性主义和理性主义伦理思想感性主义和理性主义伦理思想感性主义和理性主义伦理思想感性主义和理性主义伦理思想空想社会理论空想社会理论空想社会理论空想社会理论空想社会主义理论空想社会主义理论空想社会主义理论空想社会主义理论与与与与批判的空想社会主义理论批判的空想社会主义理论批判的空想社会主义理论批判的空想社会主义理论马克思主义的科学社会马克思主义的科学社会马克思主义的科学社会马克思主义的科学社会主义主义主义主义理论理论理论理论过早死亡理论、老年理论、补偿学说、边际效益递减规律论、市场失灵过早死亡理论、老年理论、补偿学说、边际效益递减规律论、市场失灵过早死亡理论、老年理论、补偿学说、边际效益递减规律论、市场失灵过早死亡理论、老年理论、补偿学说、边际效益递减规律论、市场失灵理论、持久收入理论、生命周期假说、有效需求不足论、国民收分配理理论、持久收入理论、生命周期假说、有效需求不足论、国民收分配理理论、持久收入理论、生命周期假说、有效需求不足论、国民收分配理理论、持久收入理论、生命周期假说、有效需求不足论、国民收分配理论、新旧福利经济学说和马克思主义的人的需要本质论和再生产理论。论、新旧福利经济学说和马克思主义的人的需要本质论和再生产理论。论、新旧福利经济学说和马克思主义的人的需要本质论和再生产理论。论、新旧福利经济学说和马克思主义的人的需要本质论和再生产理论。空想社会理论空想社会理论空想社会理论空想社会理论:孔子的大同世界学说、老子的小国寡民理论、中国历代孔子的大同世界学说、老子的小国寡民理论、中国历代孔子的大同世界学说、老子的小国寡民理论、中国历代孔子的大同世界学说、老子的小国寡民理论、中国历代农民起义军的太平盛世论农民起义军的太平盛世论农民起义军的太平盛世论农民起义军的太平盛世论空想社会主义理论空想社会主义理论空想社会主义理论空想社会主义理论:柏拉图（柏拉图（柏拉图（柏拉图（Pla-tonPla-tonPla-tonPla-ton）的理想国理论、闵采尔）的理想国理论、闵采尔）的理想国理论、闵采尔）的理想国理论、闵采尔（Thnomas MunzerThnomas MunzerThnomas MunzerThnomas Munzer）的天国论、托马斯）的天国论、托马斯）的天国论、托马斯）的天国论、托马斯.莫尔（莫尔（莫尔（莫尔（Tho-mas MoreTho-mas MoreTho-mas MoreTho-mas More）的）的）的）的乌托乌托乌托乌托邦邦邦邦理论、康帕内拉理论、康帕内拉理论、康帕内拉理论、康帕内拉(Tommaso Campanella)(Tommaso Campanella)(Tommaso Campanella)(Tommaso Campanella)的太阳城学说批判的空想社的太阳城学说批判的空想社的太阳城学说批判的空想社的太阳城学说批判的空想社会主义理论会主义理论会主义理论会主义理论:圣西门圣西门圣西门圣西门(C.H.D.Saint-Simon)(C.H.D.Saint-Simon)(C.H.D.Saint-Simon)(C.H.D.Saint-Simon)、傅立叶、傅立叶、傅立叶、傅立叶(Charles Fourier)(Charles Fourier)(Charles Fourier)(Charles Fourier)和欧文和欧文和欧文和欧文(Robert Owen)(Robert Owen)(Robert Owen)(Robert Owen)莫尔的莫尔的莫尔的莫尔的乌托邦乌托邦乌托邦乌托邦康帕内拉的康帕内拉的康帕内拉的康帕内拉的太阳城太阳城太阳城太阳城 培根的培根的培根的培根的新大西岛新大西岛新大西岛新大西岛 温斯坦莱的温斯坦莱的温斯坦莱的温斯坦莱的自由法自由法自由法自由法 梅叶的梅叶的梅叶的梅叶的遗书遗书遗书遗书 摩莱里的摩莱里的摩莱里的摩莱里的自然法典自然法典自然法典自然法典圣西门的圣西门的圣西门的圣西门的新基督教新基督教新基督教新基督教 傅立叶的傅立叶的傅立叶的傅立叶的经济的和协作的新世界经济的和协作的新世界经济的和协作的新世界经济的和协作的新世界 欧文的欧文的欧文的欧文的致拉纳克郡报告致拉纳克郡报告致拉纳克郡报告致拉纳克郡报告卡贝的卡贝的卡贝的卡贝的伊加利亚旅行记伊加利亚旅行记伊加利亚旅行记伊加利亚旅行记（一）社会保险产生的一般原因（一）社会保险产生的一般原因（一）社会保险产生的一般原因（一）社会保险产生的一般原因 （二）社会保险产生的一般条件（二）社会保险产生的一般条件（二）社会保险产生的一般条件（二）社会保险产生的一般条件 二、社会保险产生的原因与条件二、社会保险产生的原因与条件二、社会保险产生的原因与条件二、社会保险产生的原因与条件 劳动者收入的差别性，决定了各国必须举办社会保险。劳动者收入的差别性，决定了各国必须举办社会保险。劳动者收入的差别性，决定了各国必须举办社会保险。劳动者收入的差别性，决定了各国必须举办社会保险。为解决劳动者就业暂时中断的生活来源问题，需要举办社会保险。为解决劳动者就业暂时中断的生活来源问题，需要举办社会保险。为解决劳动者就业暂时中断的生活来源问题，需要举办社会保险。为解决劳动者就业暂时中断的生活来源问题，需要举办社会保险。人口年龄结构的变化和退休人员在职人员比例的变化，要求建立社人口年龄结构的变化和退休人员在职人员比例的变化，要求建立社人口年龄结构的变化和退休人员在职人员比例的变化，要求建立社人口年龄结构的变化和退休人员在职人员比例的变化，要求建立社会保险制度。会保险制度。会保险制度。会保险制度。（一）社会保险产生的一般原因（一）社会保险产生的一般原因（一）社会保险产生的一般原因（一）社会保险产生的一般原因 劳动者收入的差别性，决定了各国必须举办社会保险劳动者收入的差别性，决定了各国必须举办社会保险劳动者收入的差别性，决定了各国必须举办社会保险劳动者收入的差别性，决定了各国必须举办社会保险由于社会背景、受教育程度、智力、体力和劳动技能等方面的差由于社会背景、受教育程度、智力、体力和劳动技能等方面的差由于社会背景、受教育程度、智力、体力和劳动技能等方面的差由于社会背景、受教育程度、智力、体力和劳动技能等方面的差异，各个劳动者为社会提供的劳动数量和质量，以及相应地从社会取异，各个劳动者为社会提供的劳动数量和质量，以及相应地从社会取异，各个劳动者为社会提供的劳动数量和质量，以及相应地从社会取异，各个劳动者为社会提供的劳动数量和质量，以及相应地从社会取得的劳动报酬是不相等。得的劳动报酬是不相等。得的劳动报酬是不相等。得的劳动报酬是不相等。在社会主义初级阶段，劳动仍然是人们谋生的手段，在社会主义初级阶段，劳动仍然是人们谋生的手段，在社会主义初级阶段，劳动仍然是人们谋生的手段，在社会主义初级阶段，劳动仍然是人们谋生的手段，劳动具有差别性。劳动具有差别性。劳动具有差别性。劳动具有差别性。举办社会保险，以社会保险的形式组织和重新分配一部分国民收举办社会保险，以社会保险的形式组织和重新分配一部分国民收举办社会保险，以社会保险的形式组织和重新分配一部分国民收举办社会保险，以社会保险的形式组织和重新分配一部分国民收入，对于保障低收入者的生活，使其安居乐业，做到人尽其才，才尽入，对于保障低收入者的生活，使其安居乐业，做到人尽其才，才尽入，对于保障低收入者的生活，使其安居乐业，做到人尽其才，才尽入，对于保障低收入者的生活，使其安居乐业，做到人尽其才，才尽起用，是非常必要的。起用，是非常必要的。起用，是非常必要的。起用，是非常必要的。为解决劳动者就业暂时中断的生活来源问题，需要举办社为解决劳动者就业暂时中断的生活来源问题，需要举办社为解决劳动者就业暂时中断的生活来源问题，需要举办社为解决劳动者就业暂时中断的生活来源问题，需要举办社会保险（社会化大生产）会保险（社会化大生产）会保险（社会化大生产）会保险（社会化大生产）周期性失业是指由于总体经济活动水平降低总需求不足而引起的非自周期性失业是指由于总体经济活动水平降低总需求不足而引起的非自周期性失业是指由于总体经济活动水平降低总需求不足而引起的非自周期性失业是指由于总体经济活动水平降低总需求不足而引起的非自愿失业，它随着经济增长放慢而上升。愿失业，它随着经济增长放慢而上升。愿失业，它随着经济增长放慢而上升。愿失业，它随着经济增长放慢而上升。摩擦性失业是由于人们在不同的地区、职业或生命的不同阶段不停地摩擦性失业是由于人们在不同的地区、职业或生命的不同阶段不停地摩擦性失业是由于人们在不同的地区、职业或生命的不同阶段不停地摩擦性失业是由于人们在不同的地区、职业或生命的不同阶段不停地变动而引起的。变动而引起的。变动而引起的。变动而引起的。结构型失业是在对工人供求不一致时产生的。结构型失业是在对工人供求不一致时产生的。结构型失业是在对工人供求不一致时产生的。结构型失业是在对工人供求不一致时产生的。隐性失业是在既定的技术水平和生产资源条件下，在人口调查的欠发隐性失业是在既定的技术水平和生产资源条件下，在人口调查的欠发隐性失业是在既定的技术水平和生产资源条件下，在人口调查的欠发隐性失业是在既定的技术水平和生产资源条件下，在人口调查的欠发达国家，农业劳动的边际生产率在一个很大的范围内为零，因此可以达国家，农业劳动的边际生产率在一个很大的范围内为零，因此可以达国家，农业劳动的边际生产率在一个很大的范围内为零，因此可以达国家，农业劳动的边际生产率在一个很大的范围内为零，因此可以把一部剩余劳动力从农业转移出去，而不会减少农业产量。把一部剩余劳动力从农业转移出去，而不会减少农业产量。把一部剩余劳动力从农业转移出去，而不会减少农业产量。把一部剩余劳动力从农业转移出去，而不会减少农业产量。人口年龄结构的变化和退休人员在职人员比例的变化，要人口年龄结构的变化和退休人员在职人员比例的变化，要人口年龄结构的变化和退休人员在职人员比例的变化，要人口年龄结构的变化和退休人员在职人员比例的变化，要求建立社会保险制度求建立社会保险制度求建立社会保险制度求建立社会保险制度 第二次世界大战后，人口出生率明显下降，人均寿命也从第二次世界大战后，人口出生率明显下降，人均寿命也从第二次世界大战后，人口出生率明显下降，人均寿命也从第二次世界大战后，人口出生率明显下降，人均寿命也从1950195019501950年年年年的的的的40404040岁上升到岁上升到岁上升到岁上升到1999199919991999年的年的年的年的66666666岁。这种双向发展趋势使全球几乎所有国家岁。这种双向发展趋势使全球几乎所有国家岁。这种双向发展趋势使全球几乎所有国家岁。这种双向发展趋势使全球几乎所有国家的人口结构都趋于老化。的人口结构都趋于老化。的人口结构都趋于老化。的人口结构都趋于老化。WorldBank.1998.WorldDevelopmentIndicators1998,CD-ROM.Washington,D.C.人口老龄化已成为当今世界的一个共同的社会问题。退休人口数人口老龄化已成为当今世界的一个共同的社会问题。退休人口数人口老龄化已成为当今世界的一个共同的社会问题。退休人口数人口老龄化已成为当今世界的一个共同的社会问题。退休人口数量增加、人类寿命延长以及量增加、人类寿命延长以及量增加、人类寿命延长以及量增加、人类寿命延长以及“少子化少子化少子化少子化”已使劳动力短缺，加重了劳动已使劳动力短缺，加重了劳动已使劳动力短缺，加重了劳动已使劳动力短缺，加重了劳动人口与整个社会的负担。以欧盟为例，人口与整个社会的负担。以欧盟为例，人口与整个社会的负担。以欧盟为例，人口与整个社会的负担。以欧盟为例，2000200020002000年底，欧盟国家年底，欧盟国家年底，欧盟国家年底，欧盟国家73%73%73%73%的劳的劳的劳的劳动力养活动力养活动力养活动力养活27%27%27%27%的退休者，而到的退休者，而到的退休者，而到的退休者，而到2050205020502050年，将由年，将由年，将由年，将由47%47%47%47%的劳动力养活的劳动力养活的劳动力养活的劳动力养活53%53%53%53%的的的的65656565岁以上的退休老人。由人口老龄化而引出的养老金危机已经成为各国岁以上的退休老人。由人口老龄化而引出的养老金危机已经成为各国岁以上的退休老人。由人口老龄化而引出的养老金危机已经成为各国岁以上的退休老人。由人口老龄化而引出的养老金危机已经成为各国政府面临的突出困难。政府面临的突出困难。政府面临的突出困难。政府面临的突出困难。随着战后随着战后随着战后随着战后“婴儿潮婴儿潮婴儿潮婴儿潮”时代出生的人即将步入老年，美国的养老问时代出生的人即将步入老年，美国的养老问时代出生的人即将步入老年，美国的养老问时代出生的人即将步入老年，美国的养老问题也日益突出。预计从题也日益突出。预计从题也日益突出。预计从题也日益突出。预计从2000200020002000年开始的今后年开始的今后年开始的今后年开始的今后2020202030303030年内，美国的老龄人年内，美国的老龄人年内，美国的老龄人年内，美国的老龄人口将以每口将以每口将以每口将以每10101010年增长近三分之一的速度快速增加，年增长近三分之一的速度快速增加，年增长近三分之一的速度快速增加，年增长近三分之一的速度快速增加，到到到到2030203020302030年，老年人口年，老年人口年，老年人口年，老年人口的比例将可能占到的比例将可能占到的比例将可能占到的比例将可能占到20%20%20%20%。因此，美国社会保障信托基金管理委员会预。因此，美国社会保障信托基金管理委员会预。因此，美国社会保障信托基金管理委员会预。因此，美国社会保障信托基金管理委员会预测，到测，到测，到测，到2033203320332033年美国以现收现付制为基础的老年社会保障制度将出现精年美国以现收现付制为基础的老年社会保障制度将出现精年美国以现收现付制为基础的老年社会保障制度将出现精年美国以现收现付制为基础的老年社会保障制度将出现精算赤字。算赤字。算赤字。算赤字。生生生生产产产产力力力力有有有有了了了了进进进进一一一一步步步步发发发发展展展展，社社社社会会会会生生生生产产产产除除除除了了了了满满满满足足足足人人人人们们们们正正正正常常常常生生生生活活活活需需需需要要要要外外外外，还还还还有有有有相相相相当当当当数数数数量量量量的的的的剩剩剩剩余余余余产产产产品品品品，这这这这是是是是社社社社会会会会保保保保险险险险产产产产生生生生的的的的基本条件基本条件基本条件基本条件 社社社社会会会会保保保保险险险险制制制制度度度度需需需需要要要要坚坚坚坚实实实实的的的的物物物物质质质质基基基基础础础础，特特特特别别别别是是是是由由由由于于于于社社社社会会会会保保保保险险险险给给给给付付付付待待待待遇具有向下刚性，使其成为了一个增长性的项目。遇具有向下刚性，使其成为了一个增长性的项目。遇具有向下刚性，使其成为了一个增长性的项目。遇具有向下刚性，使其成为了一个增长性的项目。（二）社会保险产生的一般条件（二）社会保险产生的一般条件（二）社会保险产生的一般条件（二）社会保险产生的一般条件 人人人人类类类类进进进进入入入入工工工工业业业业化化化化社社社社会会会会，工工工工资资资资劳劳劳劳动动动动者者者者增增增增加加加加，是是是是社社社社会会会会保保保保险险险险产产产产生的生的生的生的关键条件关键条件关键条件关键条件 家家家家庭庭庭庭分分分分工工工工被被被被打打打打破破破破，加加加加之之之之工工工工业业业业化化化化程程程程度度度度的的的的提提提提高高高高，居居居居住住住住距距距距离离离离扩扩扩扩大大大大，居居居居住住住住距距距距离离离离的的的的扩扩扩扩大大大大使使使使家家家家庭庭庭庭权权权权威威威威性性性性、监监监监督督督督性性性性和和和和土土土土地地地地的的的的依依依依赖赖赖赖性性性性下下下下降降降降，从从从从而而而而家家家家庭庭庭庭的的的的经经经经济济济济保保保保障障障障功功功功能能能能走走走走向向向向衰衰衰衰退退退退。（传传传传统统统统的的的的双双双双向向向向反反反反馈馈馈馈的的的的代代代代际际际际传传传传承承承承模模模模式式式式发发发发生生生生了了了了变变变变化）化）化）化）工业化：工资工人增加、失业增加工业化：工资工人增加、失业增加工业化：工资工人增加、失业增加工业化：工资工人增加、失业增加 工业事故、疾病、职业病、失业风险工业事故、疾病、职业病、失业风险工业事故、疾病、职业病、失业风险工业事故、疾病、职业病、失业风险 欧洲社会普遍存在老一代向青年一代转移财产或遗产的习俗。自欧洲社会普遍存在老一代向青年一代转移财产或遗产的习俗。自欧洲社会普遍存在老一代向青年一代转移财产或遗产的习俗。自欧洲社会普遍存在老一代向青年一代转移财产或遗产的习俗。自中世纪以来，农场主同其子女之间的遗产和退休合同表明，产权与所中世纪以来，农场主同其子女之间的遗产和退休合同表明，产权与所中世纪以来，农场主同其子女之间的遗产和退休合同表明，产权与所中世纪以来，农场主同其子女之间的遗产和退休合同表明，产权与所有权通常用于作为老年经济保障的交换条件。老年人通过转移私有产有权通常用于作为老年经济保障的交换条件。老年人通过转移私有产有权通常用于作为老年经济保障的交换条件。老年人通过转移私有产有权通常用于作为老年经济保障的交换条件。老年人通过转移私有产权或遗产给子女，换取子女签署的退休合同和有限的退休保障。这类权或遗产给子女，换取子女签署的退休合同和有限的退休保障。这类权或遗产给子女，换取子女签署的退休合同和有限的退休保障。这类权或遗产给子女，换取子女签署的退休合同和有限的退休保障。这类合同通常极为详尽，规定子女应提供的食物数量、其它物品及居住空合同通常极为详尽，规定子女应提供的食物数量、其它物品及居住空合同通常极为详尽，规定子女应提供的食物数量、其它物品及居住空合同通常极为详尽，规定子女应提供的食物数量、其它物品及居住空间。由于西方社会老年人权力的逐渐减弱，尤其是伴随着私有产权和间。由于西方社会老年人权力的逐渐减弱，尤其是伴随着私有产权和间。由于西方社会老年人权力的逐渐减弱，尤其是伴随着私有产权和间。由于西方社会老年人权力的逐渐减弱，尤其是伴随着私有产权和遗产的正式转移，使其对年轻人的控制力更是非常微弱，经常出现拒遗产的正式转移，使其对年轻人的控制力更是非常微弱，经常出现拒遗产的正式转移，使其对年轻人的控制力更是非常微弱，经常出现拒遗产的正式转移，使其对年轻人的控制力更是非常微弱，经常出现拒绝赡养老人的现象发生。绝赡养老人的现象发生。绝赡养老人的现象发生。绝赡养老人的现象发生。费孝通先生在费孝通先生在费孝通先生在费孝通先生在3030年代时已指出，中国的传统家庭是一个绵延的年代时已指出，中国的传统家庭是一个绵延的年代时已指出，中国的传统家庭是一个绵延的年代时已指出，中国的传统家庭是一个绵延的事事事事业社群业社群业社群业社群，因而它的主轴是在，因而它的主轴是在，因而它的主轴是在，因而它的主轴是在亲子关系亲子关系亲子关系亲子关系之间，而不像西方家庭那样在之间，而不像西方家庭那样在之间，而不像西方家庭那样在之间，而不像西方家庭那样在夫夫夫夫妇关系妇关系妇关系妇关系之间。因此中国的家庭是社会的核心，占有重要的地位，特别之间。因此中国的家庭是社会的核心，占有重要的地位，特别之间。因此中国的家庭是社会的核心，占有重要的地位，特别之间。因此中国的家庭是社会的核心，占有重要的地位，特别是农村更加注重家庭养老的功能。在中国家庭中，老人处于最受尊敬是农村更加注重家庭养老的功能。在中国家庭中，老人处于最受尊敬是农村更加注重家庭养老的功能。在中国家庭中，老人处于最受尊敬是农村更加注重家庭养老的功能。在中国家庭中，老人处于最受尊敬的地位，并推崇反哺式循环模式，即父母抚育子女，子女长大后赡养的地位，并推崇反哺式循环模式，即父母抚育子女，子女长大后赡养的地位，并推崇反哺式循环模式，即父母抚育子女，子女长大后赡养的地位，并推崇反哺式循环模式，即父母抚育子女，子女长大后赡养父母，尤其在精神上给予老人应有的尊重和敬爱。父母，尤其在精神上给予老人应有的尊重和敬爱。父母，尤其在精神上给予老人应有的尊重和敬爱。父母，尤其在精神上给予老人应有的尊重和敬爱。孔子在孔子在孔子在孔子在孝经孝经孝经孝经中提到：中提到：中提到：中提到：“孝子之事亲也，居则致其敬，养则致孝子之事亲也，居则致其敬，养则致孝子之事亲也，居则致其敬，养则致孝子之事亲也，居则致其敬，养则致其乐，病则致其忧，丧则致其哀，祭则致其严。五者备矣，然后能事其乐，病则致其忧，丧则