第九章社会救助社会工作PPT参考幻灯片.ppt

全全社会工作实务（初级）社会工作实务（初级）第九章第九章 社会救助社会工作社会救助社会工作考点把握1、社会救助社会工作的特点2、社会救助社会工作的主要内容3、社会救助社会工作的主要方法全全社会工作实务（初级）社会工作实务（初级）第九章第九章 社会救助社会工作社会救助社会工作v第一节 社会救助社会工作概述v第二节 社会救助社会工作的主要内容v第三节 社会救助社会工作的主要方法全全社会工作实务（初级）社会工作实务（初级）第一节第一节 社会救助社会工作概述社会救助社会工作概述v一、社会救助的概念与内容v二、社会救助的基本程序v三、社会救助的基本特质v四、社会救助社会工作的定义与特点v五、社会救助社会工作的主要作用v六、社会救助社会工作的理论基础全全社会工作实务（初级）社会工作实务（初级）一、社会救助的概念与内容一、社会救助的概念与内容v社会救助的概念社会救助的概念在成员因各种原因致使基本生活难以维持时，由在成员因各种原因致使基本生活难以维持时，由政府和社会对其提供基本物质保障的救助制度政府和社会对其提供基本物质保障的救助制度v社会救助的体系社会救助的体系基本生活救助：城市中的低保和农村的五保基本生活救助：城市中的低保和农村的五保专项社会救助：教育、医疗、住房等专项社会救助：教育、医疗、住房等灾害救助：遭受自然灾害时予以援助灾害救助：遭受自然灾害时予以援助流浪乞讨人员救助流浪乞讨人员救助全全社会工作实务（初级）社会工作实务（初级）二、社会救助的基本程序二、社会救助的基本程序1.测算和公布社会救助算和公布社会救助标准准参考因素：人均收入、生活消参考因素：人均收入、生活消费水平、上年度水平、上年度物价水平、生活消物价水平、生活消费价格指数、价格指数、维持最低生活持最低生活必需必需费用、其他用、其他标准等准等2.受理救助申受理救助申请3.审查申申请人及其家庭的收入及人及其家庭的收入及财产状况状况4.救助救助审批批5.救助款物救助款物发放放6.动态管理和日常服管理和日常服务7.申申诉全全社会工作实务（初级）社会工作实务（初级）三、社会救助的基本特征三、社会救助的基本特征1、权利义务的不对等性法律赋予的权利2、救助对象的有限性符合法定条件3、救助标准的低层次性满足最低生活需求4、救助手段的多样性形式：现金、实物；周期：临时、长期；来源：政府、民间5、社会救助资格审查的严肃性资格审查最严格全全社会工作实务（初级）社会工作实务（初级）四、社会救助社会工作的定义与特点四、社会救助社会工作的定义与特点v定义：社会救助定义：社会救助+社会工作社会工作v主要特点主要特点工作对象及救助类型的复杂性工作对象及救助类型的复杂性工作过程的持续性工作过程的持续性工作方法的融合性工作方法的融合性工作方法的政策性工作方法的政策性全全社会工作实务（初级）社会工作实务（初级）五、社会救助社会工作的主要作用五、社会救助社会工作的主要作用v协助工作对象申请合适的救助项目协助工作对象申请合适的救助项目v协助工作对象制订最有利的反贫困策略协助工作对象制订最有利的反贫困策略v促进工作对象的社会融合促进工作对象的社会融合v发现和解决工作对象的心理困扰发现和解决工作对象的心理困扰全全社会工作实务（初级）社会工作实务（初级）六、社会救助社会工作的理论基础六、社会救助社会工作的理论基础v贫困救助是社会救助社会工作的核心概念贫困救助是社会救助社会工作的核心概念v增能理增能理论观点：每位服务对象都有自己的权力，但可能观点：每位服务对象都有自己的权力，但可能自身没有意识到或没有行使的机会自身没有意识到或没有行使的机会任务：创造机会，提升服务对象意识，赋予其任务：创造机会，提升服务对象意识，赋予其自我改变贫困状况的权力自我改变贫困状况的权力v优势视角角观点点：任任务：帮助服务对象发现自身优势，增进能力：帮助服务对象发现自身优势，增进能力全全社会工作实务（初级）社会工作实务（初级）第二节第二节 社会救助社会工作的主要内容社会救助社会工作的主要内容v一、以一、以基本生活救助基本生活救助为主的主的社会救助社会社会救助社会工作工作v二、二、专项救助社会工作的内容救助社会工作的内容v三、灾害救助社会工作的主要内容三、灾害救助社会工作的主要内容v四、流浪乞四、流浪乞讨救助社会工作的主要内容救助社会工作的主要内容全全社会工作实务（初级）社会工作实务（初级）一、以一、以基本生活救助基本生活救助为主的主的社会救助社会工作社会救助社会工作v工作目标：救助城乡贫困的个人、家庭和工作目标：救助城乡贫困的个人、家庭和群体，解决和缓解贫困状况群体，解决和缓解贫困状况v救助形式：城市中的最低生活保障制度和救助形式：城市中的最低生活保障制度和农村的农村的“五保五保”供养供养v（一）参与社会救助政策的制定、实施与（一）参与社会救助政策的制定、实施与评估评估v（二）社区层面社会救助的内容（二）社区层面社会救助的内容全全社会工作实务（初级）社会工作实务（初级）（一）参与社会救助政策的制定、实施与评估（一）参与社会救助政策的制定、实施与评估v社会救助政策的制定：有助科学性和公平社会救助政策的制定：有助科学性和公平性，促进反贫困事业的发展性，促进反贫困事业的发展v政策实施与评估政策实施与评估政策实施：将救助理念转化为具体行动的过程政策实施：将救助理念转化为具体行动的过程评估：对政策合理性和实施公平性的检验评估：对政策合理性和实施公平性的检验全全社会工作实务（初级）社会工作实务（初级）（二）社区层面社会救助的内容（二）社区层面社会救助的内容v物物质救助与能力救助与能力发展并重展并重社区社区层面面实施：提供物施：提供物质帮助和就帮助和就业机会机会v整合社会整合社会资源，源，动员社会力量社会力量建立建立邻里支持的网里支持的网络整合整合驻区区单位的位的资源源注意发挥注意发挥社会社会组织的力量的力量全全社会工作实务（初级）社会工作实务（初级）二、专项救助社会工作的内容二、专项救助社会工作的内容v（一）教育救助（一）教育救助参与政策制定参与政策制定动员社会力量参与教育援助，整合社会社会力量参与教育援助，整合社会资源源针对学生个人需求，学生个人需求，开展开展分分层分分类救助救助提高救助效果，健全救助网提高救助效果，健全救助网络v（二）医（二）医疗救助救助寻找医找医务社会工作与社会救助的社会工作与社会救助的结合点合点参与救助政策的制定，改参与救助政策的制定，改进医医疗救助程序救助程序v（三）住房救助（三）住房救助帮助困帮助困难群体申群体申请住房救助住房救助参与住房救助的管理和参与住房救助的管理和监督，建立有效的退出机制督，建立有效的退出机制全全社会工作实务（初级）社会工作实务（初级）三、灾害救助社会工作的主要内容三、灾害救助社会工作的主要内容v（一）灾害（一）灾害紧急救援急救援紧急救援，减少急救援，减少财产损失失为受灾群众提供基本的生活保障受灾群众提供基本的生活保障安安抚灾民情灾民情绪，进行心理行心理辅导v（二）灾后社区重建（二）灾后社区重建工作模式：政府统一领导、部门分工负责、地方分级管理社工职责：（1）组织协调人居环境的恢复重建，参与监督管理重建工程进程（2）恢复社会生活：（3）恢复经济秩序：全全社会工作实务（初级）社会工作实务（初级）四、流浪乞讨救助社会工作的主要内容四、流浪乞讨救助社会工作的主要内容v救助政策的制定：救助政策的制定：2003年年v救助机构的建立与管理：救助站和救助中心救助机构的建立与管理：救助站和救助中心v流浪乞讨人员的个别化服务流浪乞讨人员的个别化服务主动救助：街头救助和全天候救助主动救助：街头救助和全天候救助机构救助：基本生活安置及行为思想引导与矫正机构救助：基本生活安置及行为思想引导与矫正v流浪儿童流浪儿童动员社会力量，预防流浪儿童的出现动员社会力量，预防流浪儿童的出现建立全方位的救助体系：物质到教育；机构救助建立全方位的救助体系：物质到教育；机构救助到回归家庭与社会；安置与跟踪服务到回归家庭与社会；安置与跟踪服务全全社会工作实务（初级）社会工作实务（初级）第三节第三节 社会救助社会工作的主要方法社会救助社会工作的主要方法v工作方法：个案工作、小组工作、社区工工作方法：个案工作、小组工作、社区工作、社会工作行政和社会工作研究等作、社会工作行政和社会工作研究等v两个特点：两个特点：符合社会救助政策制定的工作程序和标准符合社会救助政策制定的工作程序和标准社会工作专业方法和技巧的选择性使用社会工作专业方法和技巧的选择性使用v一、基本生活救助的工作方法一、基本生活救助的工作方法v二、专项社会救助的工作方法二、专项社会救助的工作方法v三、灾害救助的工作方法三、灾害救助的工作方法v四、流浪乞讨人员救助的工作方法四、流浪乞讨人员救助的工作方法全全社会工作实务（初级）社会工作实务（初级）第三节第三节 社会救助社会工作的主要方法社会救助社会工作的主要方法v两个特点：两个特点：符合社会救助政策制定的工作程序和标准符合社会救助政策制定的工作程序和标准社会工作专业方法和技巧的选择性使用社会工作专业方法和技巧的选择性使用v一、基本生活救助的工作方法一、基本生活救助的工作方法v二、专项社会救助的工作方法二、专项社会救助的工作方法v三、灾害救助的工作方法三、灾害救助的工作方法v四、流浪乞讨人员救助的工作方法四、流浪乞讨人员救助的工作方法全全社会工作实务（初级）社会工作实务（初级）一、基本生活救助的工作方法一、基本生活救助的工作方法v（一）针对困难居民的个案工作（一）针对困难居民的个案工作v（二）针对困难群体的小组工作（二）针对困难群体的小组工作v（三）社区工作（三）社区工作全全社会工作实务（初级）社会工作实务（初级）（一）针对困难居民的个案工作（一）针对困难居民的个案工作v接案接案接触困难居民，深入了解其问题和需求接触困难居民，深入了解其问题和需求准备工作对象的有关资料、善于与对象会谈准备工作对象的有关资料、善于与对象会谈v预估预估确定需要，研究提供服务的方式确定需要，研究提供服务的方式是否有人能够承担、能否解决问题、工作对象的期望是是否有人能够承担、能否解决问题、工作对象的期望是否现实否现实v规划规划考虑工作方法，制订工作个案考虑工作方法，制订工作个案“最容易接触、改变、产生影响最容易接触、改变、产生影响”的原则；选取适当的的原则；选取适当的方法；掌握基本原则方法；掌握基本原则便利、重要、效率、可行便利、重要、效率、可行v评估评估分析估工作过程和效果分析估工作过程和效果对象的口头报告与行为观察、专业量表、家庭访问和社对象的口头报告与行为观察、专业量表、家庭访问和社区走访区走访v结案结案总结并结束工作总结并结束工作情绪与反应的处理；巩固工作成果情绪与反应的处理；巩固工作成果全全社会工作实务（初级）社会工作实务（初级）（二）针对困难群体的小组工作（二）针对困难群体的小组工作v小组工作的原则小组工作的原则个别化、接纳、鼓励合作、参与解决、适时评估个别化、接纳、鼓励合作、参与解决、适时评估v小组工作的过程小组工作的过程初期：考虑对象需求、小组形式、目标、规模、性质以及初期：考虑对象需求、小组形式、目标、规模、性质以及时间、次数、场地等时间、次数、场地等聚集期：澄清期望和目标，纠正抗拒、疏离、过度依赖等聚集期：澄清期望和目标，纠正抗拒、疏离、过度依赖等心理心理形成期：正视问题，讨论解决方法形成期：正视问题，讨论解决方法冲突期：表述感受冲突期：表述感受维持期：归属感和凝聚力增强维持期：归属感和凝聚力增强结束期：评估，结束小组活动结束期：评估，结束小组活动v小组活动计划的设计小组活动计划的设计全全社会工作实务（初级）社会工作实务（初级）（三）社区工作（三）社区工作v基本原则：注重救助对象个人的发展根据社区的实际情况制订救助和发展的目标注重救助对象的参与和互动v主要工作模式：地区发展、社会策划、社会行动、社区照顾等v关注点：改善社区环境：传达诉求、争取政策发展社会网络促进能力建设：拓展参与渠道，培养参与意识，促进参与活动全全社会工作实务（初级）社会工作实务（初级）二、专项社会救助的工作方法二、专项社会救助的工作方法v专项救助：教育救助、医疗救助、住房救助专项救助：教育救助、医疗救助、住房救助v开展前：进行调查，了解问题和需求开展前：进行调查，了解问题和需求v开启绿色通道，对符合条件的进行救助开启绿色通道，对符合条件的进行救助v心理咨询和个案辅导心理咨询和个案辅导v开展不同形式的小组活动开展不同形式的小组活动全全社会工作实务（初级）社会工作实务（初级）三、灾害救助的工作方法三、灾害救助的工作方法v（一）灾害预防（一）灾害预防普及自然灾害知识；灾害风险分析普及自然灾害知识；灾害风险分析v（二）灾害救助（二）灾害救助积极介入，紧急转移，保护生命积极介入，紧急转移，保护生命寻找资源，安置灾民，维持秩序寻找资源，安置灾民，维持秩序安抚精神，调适心理，重建网络安抚精神，调适心理，重建网络v（三）灾后重建（三）灾后重建开展社区人居环境重建开展社区人居环境重建恢复社会生活秩序：重建组织系统和邻里关系恢复社会生活秩序：重建组织系统和邻里关系复苏社区的经济秩序：帮助恢复重建，引导投资复苏社区的经济秩序：帮助恢复重建，引导投资全全社会工作实务（初级）社会工作实务（初级）四、流浪乞讨人员救助的工作方法四、流浪乞讨人员救助的工作方法v（一）外展服务（一）外展服务一套有系统的服务模式：主动接触，提供辅导、一套有系统的服务模式：主动接触，提供辅导、资料和转介服务资料和转介服务注意儿童的心理好行为特征：看、听、说、感注意儿童的心理好行为特征：看、听、说、感v（二）机构服务（二）机构服务思想转化思想转化行为矫治行为矫治继续教育继续教育技能培训技能培训