森林防火工作应知应会100问.pdf

森林防火工作应知应会100问一、林火基本原理1、什么是森林火灾？答：指发生在除城市市区以外，林地内失去人为控制，自由 蔓延和扩张，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失 的林火行为，是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的 自然灾害。森林火灾被联合国列为世界八大自然灾害之一，也是 公共突发事件之一。2、森林火灾有什么危害？答：森林火灾不仅严重破坏森林资源和生态环境，而且会对 人民生命、财产和公共安全产生极大的危害，对国民经济可持续 发展和生态安全造成巨大威胁。具体危害表现在如下几个方面：烧毁林木；烧毁林下植被资源；危害野生动物；引起水土流失；使下游河流水质下降；引起空气污染；威胁人民生命财产安全。3、什么是森林燃烧三要素？答：森林燃烧需要森林可燃物、火源和氧气三者相互作用才 能形成，这三者就是森林燃烧三要素，简称“燃烧三角”，森林 可燃物之森林中所有的有机物质，如乔木、灌木、草类、苔葬、地衣、枯枝落叶、腐殖质和泥炭等。火源分天然火源（如雷点火）和人为货源（如上坟烧纸，烧荒和吸烟等），管好火源是做好森 林防火工作的关键。4、根据燃烧空间位置，森林火灾的基本种类有哪些？答：一般分为地表火、树冠火和地下火三类。地表火是指火延地表蔓延，烧毁地被物，危害幼林、灌木、下木，烧伤大树干基和下部枝叶以及露出地面的树根。根据其蔓 延速度快慢不同可分为急进地表火和稳进地表火。树冠火是指能引起林冠层燃烧的火，根据其蔓延情况又可分 为急进树冠火和稳进树冠火。地下火是指在林地腐殖层或泥炭层燃烧的火，在地表面一般 看不见火焰，只有烟，一直燃烧到矿物层和地下水的上部。5、引起林火发生的火源有哪几大类？答：引起林火发生的火源，通常可分为两大类，即天然火源 和人为火源。天然火源是在特殊的自然地理条件下产生的热源，主要包括雷击火、火山爆发、陨石降落、滚石火花和泥炭自燃等。人为火源是指人为野外用火不慎而引起火源，可分为生产性火源（如烧垦、烧荒、烧木炭、机车喷漏火、开山崩石、放牧、狩猎 和烧防火线等）和非生产性火源（如野外做饭、取暖、用火驱蚊 驱兽、吸烟、小孩玩火等）6、什么是完全燃烧和不完全燃烧?答：在森林燃烧过程中，由于氧气共给的程度不同，会产生 两种不同的燃烧：(1)完全燃烧：在燃烧中氧气供应较充足，能将可燃物烧 尽，放出较多热量，但燃烧后的产物不能再次燃烧，燃烧剩余物 为白灰；(2)不完全燃烧：由于在燃烧中氧气供给不足，可燃物不 能烧尽，只烧了部分，放出的热量较少，燃烧后的产物可以再次 燃烧，燃烧剩余物存在黑炭。7、影响森林火灾的主要气象因子有哪些？答：影响森林火灾的主要气象因子有降水、温度、相对湿度、风速、风向等，这些气象因子与森林火灾的发生，发展密切相关,森林火险天气等级预测预报主要主要考虑这些气象因子。8、什么叫林火强度？答：森林可燃物燃烧时整个火场的热量释放速度称为林火强 度，简称火强度。火强度是林火行为重要标志之一。实践中，常 根据火焰高度判断火强度大小。火焰高度低于1.5米，为低强度 火，火焰高度在L5米以上，3米以下，为中强度火，火焰高度 大于3米，为高强度火。9、什么叫林火行为？答：林火行为是森林可燃物点燃后，林火在发展和蔓延直至 熄灭的整个过程中所表现的各种特性O林火行为包括林火蔓延速 度、火烈度、火场形状、火焰高度、火强度、对流烟柱、火爆、飞火、火旋风、高温热气流等。其中林火蔓延速度、火焰高度和 火强度是衡量林火行为的三大指标。10、风对林火的影响有哪些？答：风是影响森林火灾发生和蔓延的重要因素之一。风能带 走林内的水汽，降低林内空气湿度，加速可燃物干燥，增大林火 发生的可能性；风还能补充火场的氧气，加速燃烧进程，使火烧 得更旺；同时，风还能改变热对流，增加热量水平流动，明显增 加火头前方的热量，加速火的蔓延。在风力较大时，还能把火花 和余火吹到火头前那些未燃烧的可燃物上，引起飞火。火灾中风 向的改变还是造成扑火人员伤亡的主要原因之一。总之，风速越 大，火灾次数增加越多，火烧面积越大。特别是连旱、高温的天 气条件下，风是决定发生森林火灾多少和大小的重要因子。11、山风，谷风对山地森林火灾蔓延有何影响？答：我国的森林大部分生长在高山丘陵地带，由于地形起伏,形成山地昼夜风向的不同，湿度，温度也不同，使林火受山谷风 的影响较大。由于热力原因，白天为谷风，空气从谷底沿山坡上 升，加速火向上蔓延，夜间为山风，空气从上坡向山谷吹去，使 火向山下蔓延快。12、地形对林火影响有哪些？答，对林火影响较大的地形因子有坡度，坡向，坡位，海拔 高度等。(1)坡度对林火的影响。坡度大小直接影响可燃物含水率 变化。坡度陡，降水易流失，可燃物易干燥；相反，坡度平缓，水分滞留时间长，林地潮湿，可燃物含水率增大。坡度大小对热 传播也有很大影响。上坡火，可燃物接收到的对流热和辐射热强 度增加，因此增加火灾蔓延速度，下坡火则相反。(2)坡向对林火的影响。坡向不同，接受阳光的照射不同，温湿度、土壤和植被都有差异。一般南坡接受的阳光时间长，温 度较高，湿度较低，土壤和植被较干燥，容易发生火灾，火灾发 生后蔓延速度较快，依次为西坡、东坡和北坡。(3)坡位对林火的影响。坡位不同影响水、热再分配，通 常在山上部和山脊，林地较干燥，可燃物易燃，火蔓延速度较快;在山坡顶部，火随时间变化较少，火强度低，较易控制。坡谷地 带，一般可燃物数量多，一旦着火，火强度大，顺坡蔓延加速，不易控制。(4)海拔高度对林火的影响。海拔高度越高，林内湿度越 低，相对湿度增大，地被物含水率增高，也就不易燃烧。当海拔 更高，进入亚高山地带或分水岭附近，降水量明显增加，一般不 易发生森林火灾。但海拔高通常风速较大，一旦发生火灾，会加 速火的蔓延。13、昼夜变化对森林火灾蔓延速度有什么影响？答：昼夜气象条件差别明显，必然影响森林火灾的蔓延。一 般地讲，白天尤其是下午气高温、风力大、湿度小、林火蔓延速 度快；夜间气温低、风力小、湿度大、火势小，林火蔓延速度减 慢，有利于扑救。14、什么是飞火？答：飞火是由上升气流将正在燃烧的可燃物(如正在燃烧的 鸟巢，蚁窝，腐朽木和松球果等)带到空中后位移并飘洒到其他 地区的一种火源。飞火的传播距离一般为几十米到数百米，有时 甚至可达数千米或更远。15、什么是火旋风？答：通俗而言，火旋风即带火的旋风。这是高能量火的一个 突出特征之一，也是产生飞火的直接原因。火旋风大小不一，小 的直径仅50厘米左右，大的直径达100多米或更大。产生火旋 风的原因很多，如强烈的对流、地面受热不均、地形差异或突变、风向突变、两个火头相遇等，无论山地或平原，无论大小稳定或 不稳定，都能长生火旋风。一般在山地比在平原上发生火旋风多。在扑火过程中，扑火队员要十分注意火旋风对人身安全的威胁。二、森林防火管理16、什么是森林防火？答，森林防火是指森林，林木和林地火灾的预防和扑救活动 的总称。17、我国森林防火的方针是什么？答：我国森林防火的方针是“预防为主，积极消灭”。预防 是森林防火的前提和关键，森林防火必须立足于预防为主；积极 消灭是指森林火灾一旦发生，各级人民政府和有关部门必须把握 战机，采取各种措施，有效扑救森林火灾，做到“打早，打小，打了，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。18、我国地方各级人民政府森林防火工作实行怎样的管理体 制？答：地方各级人民政府森林防火工作实行地方各级人民政府 行政首长负责制。县级以上地方人民政府根据实际需要设立的森 林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域的森林防火 工作。县级以上地方人民政府林业主管部门负责本行政区域森林 防火的监督和管理工作，承担本级人民政府森林防火指挥机构的 日常工作。县级以上地方人民政府其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。19、什么是森林防火行政首长负责制？答：“行政首长负责制”是指重大事务在集体讨论的基础上 由行政首长定夺，具体日常行政事务由行政首长决定，行政首长 独立承担行政责任的一种行政领导制度。这是一种适合于中国行 政管理的政府工作责任制。我国森林防火实行地方各级人民政府行政首长负责制，即是 指省长、市长、县长、乡长“四长”负责制，一级抓一级。各级 政府对辖区内的森林防火工作，实行统一领导、统一组织、统一 指挥。森林防火行政首长负责制涵盖了森林火灾预防和扑救的全 过程，预防要落实，扑救要措施到位。森林防火行政首长负责制 是我国长期以来在与森林火灾的斗争中总结出的宝贵经验。20、衡量森林防火行政首长负责制是否落实到位有那五条标 准？答：（1）乡（镇）级以上各级森林防火指挥部及其他办 事机构是否健全稳定，高效精干;（2）森林防火指挥部是否明确其成员单位的森林防火责任区，签订防火责任状，加强对火灾预防工作的领导，并经常深入 责任区督促检查，帮助解决实际问题；（3）森林防火基础设施建设是否纳入同级地方国民经济和 社会发展规划，纳入当地林业和生态建设发展总体规划；（4）森林火灾预防和扑救经费是否纳入本级财政预算；（5）一旦发生森林火灾，有关领导是否及时深入现场组织 指挥扑救。21、地方各级人民政府森林防火指挥机构的职责是什么？答：（1）贯彻执行国家森林防火工作的的方针，政策，监督森林防火条例和有关法规的实施；（2）进行森林防火宣传教育，制定森林防火措施，组织群 众预防森林火灾；（3）组织森林防火安全检查，消除火灾隐患；（4）组织森林防火科学研究，推广先进技术，培训森林防 火专业人员；（5）检查本地区森林防火设施的规划和建设，组织有关单位维护，管理防火设施及设备;（6）掌握火情动态，制定扑火方案，统一组织和指挥扑救 森林火灾；（7）配合有关机关调查处理森林火灾案件；（8）进行森林火灾统计，建立火灾档案。22、我国将森林火灾划分为几个等级？答，按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为以下四个 等级：（1）一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林 地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上 10人以下的；（2）较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以 下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50 人以下的；（3）重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公 顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以 上100人以下的；（4）特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的,或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。以上表述中所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。23、怎样理解森林火灾“分级响应”原则？答：森林火灾发生后，基层森林防火指挥机构第一时间采取 措施，做到“打早，打小，打了”，初判发生一般森林火灾和较 大森林火灾，由县级森林防火指挥机构负责指挥：初判发生重大、特别重大森林火灾，分别由市级、省级森林防火指挥机构负责指 挥；必要时，可对指挥层级进行调整。24、森林火灾发生后，各有关地方和部门根据工作需要，应 组织采取哪些相应措施？答：主要采取以下相应措施：（1）扑救火灾；（2）转移安置人员；（3）救治伤员；（4）善后处置；（5）保护重要目标；（6）维护社会治安；（7）发布信息;(8)火场清理；(9)终止应急响应。25、发生森林火灾该如何报警？答：发现森林火灾后及时报警，是每个公民应尽的责任。发 现森林火情，应立即拨通全国统一的森林火警专用报警电话“12H9”报警。报警时要注意做到：报告火情发生地所在的县、乡、村及具体地名、山名；讲清火势大小或危害程度；报告报警 人的姓名、身份、联系方式等信息。26、在森林防火期内，森林防火区特殊需要用火时应遵守哪 些规定？答，森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防止 病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经县级人民政 府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火；需要进入森林防 火区进行实弹演习、爆破等活动的，应当经省、自治区、直辖市 人民政府林业主管部门批准，并采取必要的防火措施；中国人民 解放军和中国人民武装警察部队因处置突发事件和执行其他紧 急任务需要进入森林防火区的，应当经其上级主管部门批准，并 采取必要的防火措施。27、什么是森林防火联防机制?答：我国森林防火条例第7条规定，森林防火工作涉及 两个以上行政区域的，有关地方人民政府应当建立森林防火联防 机制，确定联防区域，建立联防制度，实行信息共享，并加强监 督检查。森林防火联防机制包括建立森林防火组织，商定牵头单位，确定联防区域，规定联防制度和措施，检查，督促联防区域的森 林防火工作，森林防火工作涉及两个以上行政区域的，如省与省 之间，市与市之间，县与县之间，乡（镇）与乡（镇）之间，有 关地方人民政府应当建立森林防火联防机制，在森林火灾预防 上，互相监督，在森林火灾扑救上，互相支援。为做好毗邻地区的森林防火工作，有关地方人民政府应当建 立森林防火联防机制，确定联防区域和成员单位，组织成立森林 防火联防组织机构，商定牵头单位及轮值顺序，制定联防制度，落实联防措施，实行火情通报和定期对话工作制度，强化联防协 作单位之间的信息沟通，火情监测，火源管理，火情报告，防火 检查等各项工作，共同负责联防区域的森林防火工作，谁先发 现火情，有谁先组织扑救，其他联防单位的扑火队伍也要迅速赶 赴火场，共同处置火情，确保实现“打早，打小，打了”的目标,遇有火情互相观望，坐视不理，接到命令行动迟缓，贻误战机的,必须追究联防单位的责任。28、为什么县级以上人民政府要将森林防火基础设施建设纳 入国民经济和社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预 算？答，森林防火工作是社会公益事业，各级政府应加大资金投 入，予以经费保障，列入公共财政，强化基础设施建设，是新形 势下进一步加强森林防火工作的物质保障，按照以地方为主，国 家适当补助的原则，目前国家每年用于补助森林防火基础建设的 投资逐年增加。我国森林防火工作虽取得了一些成绩，但与整个经济，社会 的发展相比，我国森林防火工作的发展远远不能满足经济建设和 社会发展的需要，主要表现在，林区道路等基础设施落后，难以 做到“早发现、早控制、早扑灭”。因此，各级政府要将森林防 火基础设施建设纳入同级地方经济和社会发展规划，纳入林业和 生态建设发展总体规划，将森林火灾预防和扑救经费纳入各级财 政预算，逐步加大对森林防火工作的投入。29、如何搞好森林防火宣传工作？答：我国森林火灾大部分都是人为因素引发的，普及森林防 火知识、增强森林防火意识是森林防火工作的重要组成部分，也 是森林防火工作的首要任务。各级人民政府，有关部门要高度重视森林防火宣传教育工 作，采取切实有效的行动，有组织、有计划地开展森林防火宣传 工作，把宣传森林防火重大意义、森林防火基本知识、法律法规、扑火安全知识等送到课堂、林区、农户中，作为林区农村劳动力 技能培训的重要内容，加强对群众安全用火和紧急避险技能的培 训I,林区企事业单位要加强对施工作业人员的安全用火知识培训 等。在宣传教育、普及森林防火知识的过程中，不仅各级政府、林业部门要起带头作用，各有关部门也应在各自的职责范围内，努力做好森林防火宣传教育工作。如铁路、交通、旅游等部门要 提醒进入林区人员注意防火；教育、劳动等部门应在教材编制，劳动技能培训等方面增加森林防火宣传和普及森林防火知识的 相关内容。通过森林防火宣传教育，使每个公民都认识到森林防 火的重要性，了解和掌握报警、避险及预防森林火灾，懂得森林 防火法律法规知识，并能自觉遵守森林防火法律法规，不断提高 全社会的森林防火意识和自我保护能力。30、什么是森林火灾保险？答，森林火灾保险是指森林的所有者和经营者，依约按一定 的比例缴纳保险费，但森林遭受灾害时，有保险企业依约提供经 济补偿，这种投保与承保行为以契约的方式成立，并受法律的保 护，投保人可以是全民所有制单位（如林场，采育场，农场），也可以是集体所有制单位，单位及联营、个体生厂经营者。国家鼓励通过保险形式转移森林火灾风险，提高林业防灾减 灾能力和灾后自我就住能力。31、什么是森林火灾隐患？答：森林火灾隐患是指潜在的能够引发森林火灾发生，以及 直接影响森林火灾预防和扑救工作的一切不安全因素。一般森林火灾隐患是指存在的不安全因素有引发森林火灾 的可能性，并且一旦发生火灾就会有一定的危害后果，但危害后 果不至于很大。重大森林火灾隐患是指违反消防法律法规，可能导致火灾发 生或火灾危害增大并由此可能造成重大，特别重大火灾事故后果 和严重社会影响的各类潜在不安全因素。32、什么是森林火灾隐患整改？答：森林火灾隐患整改是指县级以上森林防火机构应当组织 有关部门对森林防火区内有关单位的森林防火组织建设、森林防 火责任制落实、森林防火设施建设等情况进行检查，对检查中发 现的森林火灾隐患，责令限期整改，消除隐患。对接到森林火灾 隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的或整改不到位的，由县级 地方人民政府林业主管部门依照森林防火条例第49条规定 处罚。33、如何进行森林火灾信息的报送?答：（1）森林火灾信息实行归口分级报告制度。信息报送 应当及时、准确、详细、规范。凡需要向国务院应急管理办公室 报告的火情，由国家森林防火指挥部归口管理，并按规定上报。外交、公安、交通、铁路、农业、新闻、气象、民航以及总参、武警总部等部门发现和掌握的森林火灾信息，应当及时通报国家 森林防火指挥部办公室。（2）森林火灾实行有火必报制度。森林火灾发生后，省级 森林防火指挥部办公室应当迅速了解和掌握情况，立即按照规范 要求向国家防火办报送火灾及处置信息。（3）卫星林火监测热点核查实行零报告制度。省级防火办 对国家防火办通报的卫星监测热点，应当迅速核查，无论是否为 森林火灾，都应当按规定及时反馈。（4）防火紧要期、重点时期和国家森防指指定时段实行森 林防火调度日报制度。省级防火办，国家林业局北方、南方航空 护林总和武警森林指挥部需每日按规定的内容报告国家防火办。34、如何进行森林火灾信息发布？答：森林防火条例的43条对森林火灾信息发布的主体 和分级发布制度做出来明确规定。即；重大、特别重大森林火灾 信息的发布机关是国务院林业主管部门；一般和较大森林火灾信 息的发布机关是县级以上人民政府森林防火指挥机构或者林业 主管部门。除此之外，其他任何单位和个人无权发布森林火灾信 息。35、什么是森林消防专用车辆？答：森林消防专用车辆是各级森林防火指挥机构、林业主管 部门在执行森林防火任务、抢救人民生命财产时所用的专用车 辆，属于中华人民共和国道路交通安全法第15条规定的“消 防车”范围，应当按照中华人民共和国道路交通安全法和国 家其他有关规定，喷涂标志图案，如“森林消防”字样，安装警 报器、标志灯具，以与其他社会车辆区别开来，从而有利于执行 森林防火任务，及时扑救森林火灾，保障人民生命财产。36、什么是森林火险区划？答：森林火险区划就是根据时间和空间上相对稳定的森林火 险指标，相同的森林火险区域采取相同的林火管理手段，进行合 理规划，采取相同的预防措施，合理可行管理林火。森林火险应当按照中华人民共和国道路交通安全法和国 家其他有关规定，喷涂标志图案，如“森林消防”字样，安装警报器、标志灯具，以与其他的社会车辆区别开来，1992年国务院林业主管部门发布了中华人民共和国林业行 业标准(LY1063-1992)全国森林火险区划等级，该标准已 于2008年修订(LY/T1063-2008)。该标准规定了全国森林火险 区划登记及其区划方法，将森林火险等级分为三级：I级火险区 森林火灾危险性大，n级火险区森林火灾危险性中，m 级火险 区森林火灾危险性小。37、什么是森林防火区和森林防火期？答：由于地理环境和森林分布的特点，有些野外用火的具 体地点是在森林区域或一定的距离以外，这样的火对森林不能构 成直接威胁。为此，有必要依据森林资源状况和森林火灾发生规 律，科学合理地划定森林防火范围，这一范围称之为“森林防火 区”。一般把森林容易发生火灾的季节，规定为森林防火期。森 林防火期应该是一个相对稳定的期限，如果每年都变，每年都要 对下一年的防火期进行预测，虽然更能揭示自然规律，但却为生 产管理部门带来许多不便，大范围内采用同一个防火期，虽然比 较保险而又便于管理，但从效益上看并不经济，为此，森林防 火条例规定，县级以上人民政府应当根据本行政区域内森林资 源分布状况和森林火灾发生规律，规定“森林防火期”。38、森林高火险期内，进入森林高火险区，应由什么机构批准？答：森林防火条例规定森林高火险期内，进入森林高火 险区的，应当经县级以上地方人民政府批准，严格按照批准时间、地点、范围活动，并接受县级以上地方人民政府林业主管部门的 监督管理。39、全国森林防火中长期发展规划(20092015)中的 主要建设内容和目标是什么？答：在建设内容上提出了全面加强森林火灾预防、扑救和保 障三大体系，建设森林防火宣传教育工程、森林火险预警、火情 了望监测、森林防火阻隔、森林防火通信和信息指挥、森林航空 消防、专业队伍装备能力、物资储备库、火灾损失评估和火案勘 察系统、科技支撑系统、培训基地、武警森林部队装备等十二方 面的建设内容。在目标定位上，到规划期末，实现卫星监测成果30分钟内 发布，重点治理区域林火了望监测覆盖率达到90%以上，森林防 火通信覆盖率达到95%以上，当日火灾扑灭率达到98%以上，森 林火灾受害率稳定控制在千分之一以下。40、森林防火及本建设项目指哪些?答：是指由中央或地方各级发改委、财政部门安排的基础设 施和装备建设项目，包括：森林重点火险区综合治理工程建设项 目、森林火险预警系统建设项目、国家级森林防火物资储备建设 项目、国家森林防火储备库建设项目、森林防火通信和信息指挥 系统建设项目、森林航空消防建设项目、防火通道和阻隔系统建 设项目等，省级林业基本建设森林防火项目，国家林业项目均纳 入林业固定资产建设项目管理。41、森林防火工作的“五率”指的是什么？答：（1）森林火灾发生率：每十万公顷森林面积发生森林 火灾的次数。（2）森林火灾受害率；某一地区森林火灾中受害森林面 积同森林总面积的比率，用千分比表示。（3）森林火灾控制率；平均每次森林火灾的受害面积，计量单位为公顷每次。（4）森林火灾查处率；已查处火案占发案总数的百分比（已查明火灾发生原因，但尚未处理的，不能视为已查处）。（5）林火当日扑灭率，24小时内明火扑灭起数占森林火灾总面积的百分比。42、什么是责任事故“四不放过”原则？答：责任事故“四不放过”原则是指：”事故原因未查清楚 不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关 人员未受教育不放过”。森了火灾查出率；已经查处火案占发案总数的百分比（已查 明火灾发生原因，但尚43、森林、林木、林地的经营单位或者个人应当承担的森林 防火责任是什么？答：森林防火工作是一项社会公益事业，即需要各级人民政 府承担重要责任，同时也需要森林、林木和林地的经营单位和个 人在其经营范围内承担经营单位和个人应当按照林业主管部门 的规定，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林 防火责任人，配备森林防火设施和设备。森林、林木、林地的经 营单位配备的兼职或者专职护林员负责巡护森林，管理野外用 火，及时报告火情，协助有关机关调查森林火灾案件。森林防火 期内，森林、林木、林地的经营单位应当设置森林防火警示宣传 标志，并对进入其经营范围的人员进行森林防火安全宣传等。44、森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的，怎样处罚？答：根据森林防火条例第48条，森林、林木、林地的 经营单位或者个人未履行森林防火责任的，由县级以上地方人民 政府林业主管部门责令改正，对个人处500元以上5000以下处 罚，对单位处1万元以上5万元以下的处罚。45、森林防火期内，未经批准擅自在森林防火区内野外用火 的，应怎样处罚？答：根据森林防火条例第50条，森林防火期内未经批 准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级以上人民政府林业主 管部门责令停止违法行为，给于警告，对个人处200元以上3000 元以下的罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。46、森林防火期内，未经批准擅自在森林防火区内进行实弹 演习、爆破等活动的，怎样处罚？答：根据森林防火条例第51条，森林防火期内未经批 准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，由县级以上人 民政府林业主管部门责令停止违法行为，给以警告，并处5万元 以上10万元以下罚款。47、森林防火期内，森林、林木、林地的经营的单位未设置森林防火警示宣传标志的，怎样处罚？答：根据森林防火条例第52条，在森林防火期内，森 林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的，由 县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，并处 2000元以上5000元以下的罚款。48、在林区依法开办工矿企业、设立旅游区或者新建开发区 的，要求做到的“四同步”是什么？答：根据森林防火条例第18条，在林区依法开办工矿 企业、设立旅游区或者新建开发区的，其森林防火设施应当与该 建设项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收；在林区成 片造林的，应当同时配套建设森林防火设施。49、我国森林消防队伍的类型有哪些？答：（1）专业森林消防队伍：以森林火灾预防、扑救为主,有较为完善的硬件设施和扑火机具装备，人员相对固定，有稳定 的经费，防火期集中食宿、准军事化管理，组织严密、训练有素、管理规范、装备齐全、反应快速，接到扑火任务后能在10分钟 内集结，且出勤率不低于90%。（2）半专业森林消防队伍：以森林火灾扑救为主，预防为 辅。每年进行一定时间的专业训练，有组织、有保障，人员相对 集中，具有较好的扑火技能、装备。在防火高火险期集中食宿，准军事化管理。接到扑火任务后能在30分钟内完成集结，且出 勤率不低于80%o（3）应急森林消防队伍：主要由解放军、武警、预备役部 队、公安民警等组成，参加当地森林火灾应急处置。经过必要的 扑火技能训练和安全知识培训，具有较强的森林火灾扑救能力。接到扑火任务后，能按预案快速出动。（4）群众森林消防队伍：以机关、企事业单位干部、职工 以及林区居（村）民中的青壮年为主，配备一定数量的扑火装备,经过森林防扑火业务知识培训，主要承担扑救森林火灾、带路、运送扑火物资、提供后勤服务、参与清理和看守火场等任务。50、什么是森林防火专业通信网？答：森林防火专业通信网是指各级森林防火机构自建或者 租用并用于森林防火工作的各种通信网络或者系统。森林防火专 业通信网由超短波通信网、短波通信网、卫星通信网、机动通信 系统和公用有线电话网、移动电话网、计算机网络等组成。51、建设森林防火专业通信网的基本要求是什么？答：坚持需求牵引、面向实际、确保功能实用；坚持改革 创新、突出重点、确保技术先进；坚持统一标准、一体设计、确 保互联互通、以自建超短波通信网为主、充分利用公众通信资源,形成互联互通的通信网络体系，确保森林防火指挥通畅。52、森林火灾的调查主要包括哪些内容？答：主要包括；（1）森林火灾火因调查：包括货源调查和火因调查。火源 是指能引起可燃物燃烧的热能源，是引起燃烧的直接原因，火因 是指火灾时有什么原因引起的；（2）肇事者调查与确认，调查确认造成火灾的直接当事人;（3）火灾面积调查：包括过火面积和成灾面积；（4）林木损失调查：包括火场内烧毁木、烧死木、烧伤木 及未伤木的数量（最主要是蓄积量等）与价值量；（5）其他经济损失调查：包括扑火人员伤亡、火灾房屋及 财偿损失、扑火费用损失、非木制林产品损失以及生态环境破坏 的经济评价等。53、起火点查找应重点观察哪些对象?答：查找起火点时，除了重点观察燃烧痕迹和残留物特征外,还要观察火烧迹地周围的地物、环境等，特别是要重点查看以下 对象：(1)火场附近是否有寺庙，是否是坟墓区，是否有坟头，以判断林火是否是有烧香或燃放鞭炮引起的；(2)查看火场附近是否有道路，以便判断起火地点是否在 路边，是否是机动车辆喷火漏火，是否是某些人员在路边点火；(3)查看火场附近是否有农田、果园、牧场等以便判断起 火地点是否在底边或是果园，是否是烧田填、烧秸秆或烧牧场等 引起的；(4)查看火场附近是否有工矿作业点，如烧炭、烧窑、采 石场等、判断起火地点是否在工况作业区；(5)查看火场附近是否有新鲜罐头盒、饮料瓶、篝火堆等 野炊活动痕迹，以便判断起火地点是否是野炊点；(6)查看火场附近是否有高压线，判断起火地点是否在高 压线断开点或是否短路引起的林火；(7)查看火场附近是否有树干或树枝被劈裂，结合天气状 况，判断是否是雷击火引起林火。总之，火烧基地周围的地物、环境、人的活动情况或残留 物等都要作为重点勘查对象，以便迅速找出起火原因。54、成林林木损失调查中，林木损失程度是如何划分的？答：确定林木损失程度可根据树冠、树干形成层和树根受 害情况来定，具体划分标准为：（1）烧毁木：树冠全部烧焦，树干严重烧伤，采伐后不能 作为用材的火烧木视为烧毁木；（2）烧死木；树冠2/3以上被烧焦，或树干形成层2/3以 上被烧坏（棕褐色），树根烧伤严重，树木已无恢复生长的可能,采伐后尚能做用材的火烧木，列为烧死木；（3）烧伤木；树冠被烧伤部分在1/2以下，树根烧伤不严 重，还有恢复生长的可能，列为烧伤木；（4）未伤木；树干形成层没有受到伤害，仅外部树皮被熏 黑，树根没受伤害，列为未伤木。55、全国森林防火工作先进单位和先进个人表彰奖励工作如 何开展的？答：全国森林防火工作先进单位和先进个人表彰奖励工作每3年进行一次。国家森林防火指挥部、国家林业局分别授予“全 国森林防火工作先进单位”和“全国森林防火工作先进个人”称 号。对连续从事森林防火工作20年以上的有关人员，国家森林 防火指挥部、国家林业局颁发“全国森林防火工作纪念奖章”。三、森林火灾预防56、什么是森林火险？答：森林火险是指在一定森林区域内，在自然条件和人为因 素综合作用下发生森林火灾的危害性指标。它主要由能导致森林 火灾发生、造成森林火灾损失等来自自然、社会的风险因素组成。57、什么是林火预报？答、林火预报是指通过测定和计算某些自然和人为因素来评 估和判断林火发生的可能性、林火蔓延速度和火强度及控制的难 易程度。一般可分为林火发生预报和林火行为预报两种类型。58、什么是林火发生预报？答：林火发生预报即森林发生火灾危险程度的预报，可以细 分为：（1）森林火险天气预报：主要根据天气和气候条件来预报 火险天气等级。选择的气象因子通常有气温、相对湿度、降水、风速、风向、连旱天数等。他不考虑火源和可燃物等情况，仅仅 利用天气条件预报能否引起森林火灾的可能性。（2）森林火险等级预报：在森林火险气象等级预报的基础 上，引进森林可燃物、野外火源等因子而制作的火险等级预报，比森林火险天气预报更符合实际的火线状况。（3）雷击森林火灾预报：对雷击引起的森林火灾可能性的 专项预报。59、什么是林火行为预报？答：林火行为预报是针对森林可燃物在点燃后，所产生的 火焰和火蔓延以及发展过程的特征预报，预报的主要内容有森林 火灾的燃烧方式、火强度、火焰高度、蔓延方向、蔓延速度等，对制定火灾扑救方案具有重要意义。60、森林火险等级分为几级？答：森林火险等级是将森林火险按森林可燃物的易燃程度 和蔓延程度进行登记划分，表示森林火灾发生危害程度等级，通 常分为一至五级，分别为：一级：低度危险，不易燃烧，不易蔓延；二级：中度危险，可以燃烧，可以蔓延;三级：较高危险，轻易燃烧，较易蔓延；四级：高度危险，容易燃烧，容易蔓延；五级：极高危险，极易燃烧，极易蔓延。61、森林火险预警级别分为几级？答：国家森林火灾应急预案规定，根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为 四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色预警信号代表极度危险，森林火险等级为五级，林内 可燃物极易点燃，且极易迅猛蔓延，扑火难度大。橙色预警信号代表高度危险，森林火险等级为四级，林内 可燃物容易点燃，易形成强烈火势快速蔓延，具有高度危险。黄色预警信号代表较高危险，森林火险等级为三级，林内 可燃物较易点燃，较易蔓延，具有较高危险。蓝色预警信号代表中度危险，森林火险等级为二级，林内 可燃物可点燃，可以蔓延，具有中度危险。62、怎样相应蓝色森林火险预警信号？答：各级森林防火有关单位在发布和接到蓝色火险预警信号 后，应积极响应，各司其职，并做到:（1）关注蓝色预警区域天气等有关情况。（2）及时查看蓝色预警区域森林火险预警变化。（3）注意卫星林火监测热点检查反馈情况。63、怎样相应黄色森林火险预警信号？答：各级森林防火有关单位在发布和接到黄色火险预警信号 后，应积极响应，各司其职，并做到：（1）黄色预警地区利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣 传报道橙色预警信号及其相应的措施。（2）黄色预警地区加强森林防火巡护、瞭望监测，加大火 源管理力度。（3）黄色预警地区的森林防火指挥部认真检查装备、物资 等落实情况，专业森林消防队进入待命状态，做好森林火灾扑救 有关准备。64、怎样相应橙色森林火险预警信号？答：各级森林防火有关单位在发布和接到橙色火险预警信号 后，应积极响应，各司其职，并做到：（1）橙色预警地区利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣 传报道橙色预警信号及其相应的措施。(2)橙色预警地区加大森林防火巡护、了望监测、严格控 制野外用火审批，按照森林防火条例规定禁止在森林防火区 野外用火。(3)橙色预警地区森林防火指挥部适时派出检查组，对橙 色预警地区森林防火工作进行监督检查。(4)了解掌握橙色预警地区装备、物资等情况、做好物资 调拨准备。(5)了解橙色预警地区专业森林消防队伍、武警森林部队 布防情况，适时采取森林消防队伍靠前驻防等措施，专业森林消 防队伍进入待命状态，做好森林火灾扑救有关准备。(6)开展森林航空消防工作的地区和航站加大空中巡护密 度。65、怎样相应红色森林火险预警信号？答：各级森林防火有关单位在发布和接到红色森林火险预警 信号，应积极响应，各司其职，并做到：(1)协调有关部门，在中央、地方电视台报道，红色预警响应启动和防火警示信息。（2）红色预警地区利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣 传报道红色预警信号及其相应措施。（3）红色预警地区进一步加大森林防火巡护密度、了望监 测时间，按照森林防火条例规定，严禁一切野外用火，对可 能引起森林火灾的地区居民生活用火应当严格管理，加强火源管 理，对重要地区或重点林区严防死守。（4）适时派出检查组，对红色预警地区的森林防火工作进 行蹲点督导检查。（5）掌握红色预警地区装备物资准备情况及防火物资储备 库存情况，做好物资调拨和防火经费的支援准备。（6）掌握红色预警地区专业队伍、森林武警部队部署情况,督促红色预警地区专业森林消防队进入戒备状态，做好应急战斗 准备。（7）开展森林航空消防工作的地区和航站加大空中巡护密 度，实施空中载人巡护。北方航空护林总站、南方航空护林总站 视情赴红色预警地区检查航护工作。（8）做好赴火场工作组的有关准备。66、在森林防火期内，被批准在森林防火区内野外用火的单位和个人应采取哪些防火措施?答：应采取以下防火措施;(1)开好防火隔离带；(2)预备好应急扑火力量；(3)准备好扑火工具；(4)三级以上风力不作业；(5)指定用火负责人在场；(6)用火后有专人看守，熄灭欲火，确认安全后人员才可 撤离。67、卫星遥感在森林防火中的主要作用？答：(1)检测初发林火；(2)跟踪监测重大、特别重大森林火灾；(3)初步估算重大，特别重大森林火灾火场面积(4)利用多光谱卫星图像资料，反演地表植被、土壤湿 度、高温等火险因子。68、利用卫星进行林火监测的原理是什么？答：森林燃烧的火焰温度一般远在600度以上，在波长为 3-5微米的中红外波段上有较强的辐射，而其背景的林地植被 的地表温通常为低于30-40度，在波长为3-5微米的中红外波 段上几乎没有反应，使得在35微米中红外波段卫星图像上火 焰等高温目标与森林背景有着较大的反差，卫星林火监测系统就 是利用对地观测遥感卫星多光谱传感器35微米的中红外通道 对地面高温目标所发出红外线的敏感性，来探测发现森林火灾等 热异常点，从而实现对森林火灾的监测。69、根据森林防火条例，森林火灾应急预案应包括哪 些内容？答：应当包