煤矿安全生产隐患排查治理行动实施方案.doc

煤矿安全生产隐患排查治理行动实行方案
矿属各单位:
为了深入强化我矿安全管理工作,切实加强矿井各类隐患排查与治理,消除事故隐患,保证安全生产。根据******文献精神和集团企业总体规定,结合我矿实际,决定开展安全生产隐患排查治理行动,制定本方案。
一、指导思想
以“安全责任、重在贯彻”理念为指导,坚持“安全第一、防止为主”安全生产方针,深入贯彻安全管理主体责任,强化企业安全管理基础,巩固和发展目前安全生产成果,深入推进矿压防治、瓦斯治理和机电运送管理工作,深入开展隐患排查治理行动,积极防止和遏制安全生产事故,推进我矿安全生产形势稳定好转,为顺利完毕整年各项安全生产任务扎实基础。
二、总体思绪
狠抓“两个微弱环节”:狠抓顶板、机电运送管理,遏制零星事故;突出“三个重点”:突出抓好矿压防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作;强化“四个保障”:一是强化基础保障、二是强化技术保障、三是强化资金保障、四是强化素质保障;抓好“五个贯彻”:做到隐患治理责任到人、措施、资金、时限和预案五贯彻。严厉惩罚“三违”行为,加大隐患查处力度,建立隐患治理长期有效机制。
三、工作目
隐患排查治理行动期间,狠反“三违”、消除隐患、遏制事故,
实现无“三违”、无人身事故和二级非伤亡事故,科室制定反违章实行细则,保证安全生产。
四、组织机构
为切实贯彻华能企业和集团企业有关隐患排查治理行动总体安排和规定,抓好我矿隐患排查治理工作,经矿党政会议研究决定成立隐患排查治理行动领导小组和工作办公室。
组长:***
副组长:***
组员:***
领导小组办公室设在安检科,***同志兼任办公室主任,负责隐患排查治理平常工作。
五、隐患排查治理范围和重点
(一排查治理范围:全矿各生产单位。
(二排查治理重点:各项管理制度执行状况、安全技术管理状况,矿压预测预报和防治,“一通三防”、机电运送、顶板管理、工程质量及现场安全管理方面问题和隐患。地面机房、地面工程、外包工程及煤场安全管理。
六、隐患排查治理内容
(一矿压防治:矿压防治管理制度与否完善;矿压监测和预报与否完善和有效;各项防治措施贯彻状况,与否制定矿压防治计划和长远规划,各类台帐记录与否准时填写。
(二矿井通风:根据《煤矿安全规程》、《安全质量原则化》有关矿井通风方面规定,各类通风管理制度完善,通风系统合理性;通风设施完善和可靠性;采区通风状况,矿井总风量和作业地点
实际风量与否到达规定;有无无风和微风作业现象;局部通风和掘进工作面与否实现“三专两闭锁”;矿井反风演习和重要通风机性能测定要按规定进行。
(三瓦斯治理:重要对矿井瓦斯抽放系统完善和合理性进行检查;瓦斯抽采指标与否到达有关规定;与否制定瓦斯抽采规划和年度计划,并与生产作业计划相匹配,实现抽、采、掘平衡,以及瓦斯抽放人员培训和教育状况,瓦斯防治管理制度完善。
(四采掘工程质量:采煤和掘进工作面《作业规程》与否按规定每月进行会审、补充和完善;生产单位与否严格按照采掘工艺施工;采煤工作面超前支护和掘进工作面支护质量与否符合规定;采掘工作面定员编制状况与否符合规定;特种作业人员与否所有持证上岗。
(五顶板管理:采掘工作面必须按照《作业规程》规定及时支护,严禁空顶作业;采煤工作面两顺槽超前支护长度、支护质量必须符合规定,及时放顶,悬顶距离不得超过规定;采煤工作面两顺槽及掘进工作面后巷管理与否措施到位。
(六机电管理:重要检查机电管理各项制度与否完善;井下机电设备以及保护设施必须完好可靠;与否存在机电设备失爆现象;主副立井提高运送设备保护装臵和安全防护设施齐全、有效;井下使用开关和高下压柜保护装臵与否齐全、动作灵活可靠;机电设备维护保养和检修方面与否到位;机电设备及配件安全标志管理与否登记、验收、台账齐全。
(七运送管理:材料运送和人员运送管理状况;斜巷提高信号及警示装臵与否齐全完善,与否执行警戒制度,有无“人车混行”现象,
斜巷一坡三挡和防跑车装臵与否合理有效;轨道敷设要符合规定,连接装臵,插销、连环和保险绳与否符合规定;绞车钢丝绳及制动装臵与否认期检查,并有记录。
(八火工品管理:配合公安部门定期检查井下火工品库。火工品库寄存量要符合有关规定,认真作好寄存和领退记录;使用单位严格执行火工品领、用、退制度;爆破作业地点要严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度;严禁装药和打眼平行作业等违章作业行为,严禁明火放炮;严格按规定处理瞎炮;与否执行作业地点火工品专人专管和使用专用木箱寄存。
(九建立健全各项制度以及贯彻方面:岗位安全生产责任制、岗位责任制健全完善;按规定贯彻领导干部下井带班制度,企业重要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员与否持证上岗;建立隐患排查治理制度;严格执行重大隐患排查治理汇报制度。
(十 原则化实行方面:严格按照《煤矿安全质量原则化原则和考核评级措施》执行;对照原则查隐患,按照规定定措施,责任到人抓贯彻,质量原则化评级一级。
(十一 安措费用提取和使用方面:安措费用提取符合规定,严格执行煤矿安全生产费用使用规定,不得挪作它用。
(十二自然灾害防治方面:矿井周围与否存在山体滑坡、垮塌、泥石流,以及洪灾导致溃坝、溃堤、淤泥危险河道等自然灾害威胁,与否贯彻防治及治理措施;必须作好因自然灾害导致停电、停风等紧急事件防止措施,恢复供电、通风前与否措施到位,并严格贯彻;必须抓好“雨季三防”工作,安排、布署要到位,隐患整改到位,措施贯彻到位。
(十三应急救援措施贯彻方面:应急救援机构、队伍健全;按规定配臵应急救援物资、设备;制定有事故应急救援预案并按规定演习;矿长和调度值班人员、应急救援人员熟悉应急救援措施;井下作业人员熟悉避灾路线。
(十四矿井安全避险“六大系统”建设方面:与否成立系统建设领导小组,与否制定系统建设方案,进度与否严格按照方案进行,目前建设状况与否及时汇报有关部门及主管领导,各项建设措施与否贯彻到位。
(十五职工安全培训教育及火工产品管理方面:矿井年度制定职工安全培训教育计划与否贯彻,各单位对职工与否认期组织进行安全培训教育,特殊作业人员培训和持证上岗状况,“三违”帮教,师徒帮带和职工自保互保联保责任贯彻状况,火工品领、用、退制度贯彻状况。
(十六外包单位及地面工程安全管理状况:地面基建工程外包单位资质与否齐全有效,矿井要将外包单位管理纳入正常安全管理范围,主管单位与否认期组织进行隐患排查,各项安全措施与否贯彻到位,特殊作业人员与否持证上岗,施工作业人员与否通过安全培训并考试合格后上岗。
七、排查治理措施及灾害防止
1、隐患排查:认真做好例行检查,组织好每旬安全大检查、安全质量原则化和四个会战检查。一是以矿长为组长隐患排查领导小组,每季度至少对矿井进行一次全面安全隐患排查工作。二是主管矿长要根据安全管理重点,每月组织职能科室人员至少对管辖范围内隐患进行一次全面安全隐患排查。三是专业科室每月组织工程技术
人员至少对矿井进行三次全面安全隐患排查及四个会战检查。四是安 全主管科室每月组织其他科室及工程技术人员对矿井进行三次安全 隐患排查。 2、隐患整改治理：对查出隐患和问题，按“五定”原则进 行整改验收，保证各类隐患整改到位，措施贯彻到位。各单位对排查 出隐患，在短期内能完毕，立即整改，一时整改不了要制定整 改计划、贯彻整改措施加以防备。并在每周安全办公会议上进行通 报整改贯彻状况。 3、自然灾害防止：进入秋季，暴雨频繁，做好“雨季三防”工 作，精心安排，周密布署，提前做好“雨季三防”所需物资，清理排 洪沟渠，防止灾害事故。 八、工作规定 1、加强领导，贯彻责任。开展隐患排查治理行动，重在消除事 故隐患，遏制零星事故发生，也是华能及集团企业长期以来对安全 管理工作重点战略布署。各单位、各部门要严格按照制定实行方 案，精心组织，合理安排，尤其是各单位一把手要提高认识，振奋精 神，亲自安排，切切实实抓好隐患排查治理工作，为整年全面顺利完 成各项工作任务和目打好基础。 2、作好宣传和发动工作。针对隐患排查治理工作，各单位要认 真抓好学习和宣传，充足运用周例会时间，专门进行学习和培训，认 真传达集团企业和矿上隐患排查治理工作会议精神，向职工大力宣 传以“治理隐患、防备事故”为目隐患排查治理行动，让职工充 分认识隐患排查工作重要性，营造气氛，人人参与。 3、切中重点，狠抓微弱环节安全管理，突出处理影响安全生 6
产矛盾和问题。加大力度狠反“三违” ，消除隐患滋生本源，防备 事故，保证安全。 4、对在安全生产隐患排查行动期间排查出问题，有关单位要 在 8 月 25 日前所有整改到位，对一时不能整改问题，要指派专人 负责，制定措施，加以防备。各科室对排查出问题在 8 月 26 进行 汇总，并以通报形式下发到各单位。 5、对在隐患排查行动期间因隐患整改不到位导致事故，严格 按照《煤矿 年安全责任书》中事故惩罚规定加倍惩罚；对查出 隐患不能按期整改，且未采用措施，对单位负责人、支部书记及 安全副队长严厉处理；查出“三违”人员加倍惩罚。 7