公务用车管理存在问题及整改措施.docx

公务用车管理存在问题及整改措施
 　　公务用车管理存在问题及整改措施
　　根据市政府《***市公务用车问题专项治理工作领导小组办公室关于认真做好迎接中央省检查验收准备工作的通知》要求，结合市政府公车办来我区检查发现的问题，***公车治理办公室对全区党政机关及直属事业单位公车情况进行了整改，现将***公务用车整改情况作简要汇报。
　　一、基本情况
　　***本次参与专项治理的***党政机关及直属事业共计单位**家，现有公务用车***辆（小轿车***辆，越野车***辆，旅行车**辆，其它公务用车**辆）。经过核查**家单位中应有公务用车编制共计***个，实有公务用车编制***个，超编**个。
　　二、整改情况
　　1、内容和方法
　　****年**月**日，市政府公车办来到***公车办，对公务用车治理工作进行了检查。总计检查包括**个乡镇、**个街道和**家机关，共**家单位。检查中发现一些单位固定资产账目1
　　及车籍等有问题，当场对其错误内容及更改方法进行了指导。检查后，**公车治理办公室立即按市公车治理办公室要求对全**公车治理工作开展整改，包括下发文件，要求重新核对固定资产账目、车籍、车辆发票、软件报表是否完全一致，发现问题要立即改正，并报送**公车治理办公室。
　　本次整改要求党政机关及直属事业单位自行进行整改，**政府将在自行整改结束后对各单位整改内容进行抽查，对再次发现问题的单位相关责任人进行严肃处理。
　　2、步骤和时间
　　1、单位自查阶段：*月**日--*月**日。各单位进行自查，对查出问题的部门要立即进行整改，并将结果报送**公车治理办公室。
　　2、**公车办抽查阶段：*月**日---*月*日。**公车办派专人对各地、各部门整改情况进行抽查，对发现问题的单位相关责任人严肃处理。
　　通过本次整改和抽查，***公务用车档案数据更加完善，对自查中有问题的单位都上报了情况说明，对固定资产账目进行了相应修改。
　　三、管理机构确定情况
　　按照、省政府《关于明确全省党政机关公务用车管理2
　　机构及工作职责的意见》通知，区委、区政府领导研究决定，***公务用车管理机构设在区政府办公室，负责人由****政府办公室***担任，工作人员在****政府办公室抽调，机构职责及管理制度已经基本制定完成。　　公务用车管理存在问题及整改措施
　　一是公车超标超编配备屡禁不止。在一些地方公务用车成为领导个人身份、地位、权力的象征，违背《公车配备管理办法》，符合条件的购车，没有条件的创造条件购车，公务用车日趋专车化、高档化。一些单位为逃避监管，“公车私挂”、“长期借车”;还有一些单位在接受上级部门配备、调拨公务用车时，不考虑本单位车辆编制数、经济承受能力等因素，造成车辆超编问题严重。
　　二是公车“专用”、私用较为突出。一些领导干部凭借手中的权利或职务上的便利，把履职公务车变成“私家车”，下班赴宴、家属亲属办私事、节假日走亲访友都使用公车，并在单位报销油费、过路费、停车费。公车私用成为公车管理的顽疾，群众反映强烈，公权私有化严重。
　　三是公车监管不够规范。公务用车管理制度在一些单位流于形式，出车不审批，出库和入库不登记，管理粗放，公车使用中公务活动与办私事相互交织，让群众和执纪部门难以监督;还有一些单位因没有专用车库，多数停在领导居住区或在司机居住地，使用随意性大。在公车管理上一些单位未通过政府采购公开招标方式确定公务用车定点加油、定卡加油、定点维修，这些都造成了一些领导干部及其身边工作人员抓住漏洞的空子，虚报燃油、修车费用，滋生腐败问题。
　　四是公车开支居高不下。据不完全统计，社会运营车辆每万公里运行成本为8215元左右，党政机关公务用车运行成本高达数万元，每辆出租车的使用效率至少为公车的5倍以上，而运营成本仅为公车的13%左右。每年一辆公务车的运行成本(含司机工资、福利)至少在6万元以上，再加上车辆的折旧，一辆公车每年费用大概在10万元以上，高额公车消费加重了财政负担。
　　五是公车治理尚存漏洞。近年开展公车专项治理以来，一些县区和部门为躲避查处，有的将原有超标车辆封存，有些将原有超标车辆低价卖掉，又重新购买指定的公务车，这些都无形增加了财政支出。
　　面对存在的以上问题，笔者建议：
　　一要加强编制管理，防控违规配车。要结合实际制定各级单位车辆编制数量和控制标准，压缩执法执勤用车数量和一般公务用车编制总量，从严核定公车编制，严控违规配车。
　　二要健全管理机制，强化日常监督。对公务车辆采购行为、部门车辆预算编制、车辆资产处置、车辆费用支出进行监控，将单位车辆加油、采购、维修、保险等信息录入公务用车管理信息库，实行定点维修、定点保险、定点加油制度,严控支出。在有条件的地方可安装GPS全球定位系统，或在公车上安装行驶记录卡，实施在线监控;对公车统一张贴专门公车标识，或者在车牌号码上加一个“公车”，接受社会公众举报监督;实行公车回单位停放制度,节假日期间特殊工作需要外应当入库停驶，堵塞公务用车管理使用方面的漏洞，实现公务车辆管理规范化、制度化。
　　三要加大惩处力度，严肃问责追究。结合中央“八项规定”、市上“十个不准”要求，纪检监察机关要制定出台《公车违规行为责任追究实施办法》，着力加大公车违规责任追究惩处力度。纪检监察机关要与财政、审计、公安交管等单位协同作战，不定期开展专项检查、明察暗访和突击检查，对公车管理中有令不行、有禁不止的行为予以坚决查处，公开曝光，严肃问责，杀鸡儆猴，力求起到公车不敢用、用不起的震慑作用。
　　四要科学核定公车，加快公车改革。借鉴广东惠州、浙江杭州等地的经验，尽快出台全国统一的公务用车改革指导性意见。建议分级核定配车对象，取消一般公务用车、核定保留适当的执法执勤用车，发放交通补贴。建议将各单位公车移交出来组建机关公车服务中心，让公车的所有权、管理权脱离原单位，统一归入中心管理，用车审请统一安排，压缩公务用车，减少公车消费，从根本上彻底解决问题。　　公务用车管理存在问题及整改措施
　　根据XX号文精神，为认真贯彻落实关于公务用车使用管理办法等相关文件精神，对本单位公务用车情况进了自查自纠，并对全体干部职工严明了纪律要求，进一步规范了公务用车行为。现将有关情况报告如下：
　　一、自查自纠情况
　　经自查自纠，本单位无超编车、超标车、违规借车、换车等违规配备车辆情况。购车审批文件、购车发票、车辆行驶证等资料完整，
　　具体如下：
　　1、无违反规定换车、借车行为。
　　2、无“车随人走”行为。
　　3、无使用军队、武警、公安车号牌行为。
　　4、公务用车都登记在本单位名下。
　　5、无占用其他单位车辆、违规新购置车辆、以企业或其他服务对象等名义购置公务用车行为。
　　6、对公务用车实行集中管理、统一调度，节假日集中封存。
　　7、无酒后驾驶公车和严重道路交通违法行为。
　　8、无公车私用参与旅游、婚丧嫁娶、接送学生和学开车等与公务无关事宜
　　1
　　二、自查自纠措施
　　（一）提高认识，加强教育
　　加强公务用车管理，规范领导干部用车行为，是加强党风廉政建设和执行领导干部廉洁自律规定的`需要，也是维护党和政府形象及进一步密切党群、干群关系的迫切要求。我所严格按照要求，在组织干部职工认真学习文件精神和有关廉洁自律要求的基础上，对照通知有关规定，逐一排查在公车管理、执行公务用车规定等方面存在的问题和不足，研究制定了有针对性的整改措施。要求领导干部充分认识加强公车管理、执行公务用车规定的重要性，在切实抓好公车管理的同时，要求领导干部带头执行好公务用车的有关规定，为干部职工做好榜样。
　　（二）加强管理，严格纪律
　　严格按照上级有关规定，不超标准配备公务用车、用公-款擅自购买公务用车，不向企业调换、借用车辆或摊派资金购买车辆。在公务用车管理方面，严格执行公车定点停放于XX、定点加油、定点维修“三定”管理，健全完善专人负责、领导审批、统一派车等措施。严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定，坚决杜绝公车私用等与公务无关事宜。认真落实各项安全措施，决不允许酒后开车，不准违章驾驶，不带故障行车，不准以车谋私。在车辆维修方面，履行节约，采取有效措施，努力降低消耗，节省车辆费用开支。
　　2
　　（三）强化日常监管，扎实开展治理
　　为进一步规范我所公务用车，按照相关文件中关于公务用车的有关规定，对公务车辆的使用范围、出车原则、有关纪律等进行了明确规定，并强化日常监管，建立了规范公务用车的管控机制。在完善制度的基础上，加大监管力度，采取对外公布举报电话，加强公众监督和舆-论监督，形成防治领导干部违规驾驶公车的监控环境。
　　我单位的公务用车管理工作由于领导重视、制度完善、管理到位，至今未发生任何纰漏。今后，我们将按照有关规定，继续加强对公务用车管理。