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2023市委书记在第二批主题教育阶段性推进会上的汇报发言文稿
在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党的二十大作出的重大部署，是一件事关全局的大事。按照中央、省委部署要求，9月15日，我市全面启动第二批主题教育。两个月来，1095个基层党组织，2.6万名党员，正经受着一场全面深刻的教育洗礼。
在省委主题教育第四巡回督导组有力指导下，市委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把准“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，紧密结合我市实际，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等关键环节落实，着力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效，为推进我市高质量发展凝心铸魂、增势赋能。
初心如磐，使命在肩。市委把开展主题教育作为重大政治任务，摆在突出位置，成立由市委书记任组长的市委主题教育领导小组，认真履行主体责任，推动主题教育高起点谋划、高标准推进、高质量开展；组建5个联络小组开展联络服务和指导工作，截至日前，先后召开2次培训会，组织2次下沉督导，分类分域联系指导各基层党组织开展主题教育。市委多次召开常委会会议、领导小组会、推进会等，传达学习习近平总书记重要讲话精神，研究部署主题教育工作，确保高站位对标。精心制定市主题教育《工作方案》，分类制定7个领域《具体措施》，形成“1+7”分类指导机制，进行系统性谋划。
一、坚持真学实悟，感悟思想伟力
思想就是力量。文昌坚持以学固本，围绕“为什么学、学什么、如何学、怎么做”，把理论学习作为主题教育第一位任务和贯穿始终的主线，坚持系统学与重点学相结合，不断增进广大党员对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。当前，一场场富有特色的理论学习活动在我市蔚然成风。
（一）突出“关键少数“带领学。市委先后举办2期读书班，认真学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。在市级领导干部示范带动下，各级党组织认真开展理论学习，领导班子成员纷纷走上讲台，领学促学、谈收获体会、讲专题党课。
（二）紧扣原文原著系统学。全市党（总）支部书记发挥”第一责任人”作用，组织党员干部结合实际制定学习计划，依托“三会一课”、主题党日等，集中精力通读精读规定学习资料。市委主题教育领导小组办公室精心梳理习近平总书记关于主题教育最新讲话精神、重要指示批示精神，以印发文件通知、微信群发布提醒的方式引导党员干部跟进学；指导各基层党组织认真梳理习近平总书记关于本部门本行业本领域工作的重要论述，抓实重点内容学习。9月份以来，全市基层党组织累计开展集中学习8700次。
（三）丰富形式全面学。线上，灵活打造简便、高效的“指尖型”学习阵地。在“复兴壹号”智慧党建平台上开设主题教育专区，设置“思想体系”“重要精神”“榜样事迹”“学习汇编”等四个学习模块，让党员可以通过手机移动端随时随地开展线上学习。同时，发动全市各级党组织利用智慧党建平台“活动专区”“党建圈”等功能，及时发布学习活动动态信息和开展主题教育的好经验好做法，为推动主题教育取得实效注入新动力。截至目前，共发布主题教育学习资讯318条，活动信息623条。线下，全市推广运用“三学”联动机制，累计217名机关党员走进社区送学346场，5000余名年轻党员在主题教育中发挥示范带学作用，160余名乡镇党员领导干部正深入走进联系点村、社区，督促指导抓好理论学习。
既有“坐下来”的集中读书，也有“走出去”的送学、研学、联学。市政府办党支部组织年轻党员干部开展“送学上门传党声，助力学习全覆盖”活动，为市政府退休党支部部分党员送去《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等主题教育相关书籍，并为退休老党员认真讲解书中内容、详细介绍市委主题教育领导小组关于开展主题教育的部署要求；市旅文局、市农业农村局、东郊镇等单位组织党员就近就便前往文昌党史馆、张云逸纪念馆开展体验教育。同时，各单位积极以党建联盟为载体，深入开展联学活动，进一步推动理论学习全面深入开展。
二、坚持真调实研，扎实破解难题
在主题教育中，市强化以研开路，坚持“真调查”和“实研究”并重，以求真务实作风解决新问题，下大功夫摸清实情、拿出实策。
（一）聚焦发展科学定题。紧扣高质量发展首要任务，市领导带头领题调研，结合自身分管领域及重点工作，共梳理形成“深入梳理冯家湾污染治理催生养殖‘绿色转型’的有效作法和有益经验，探索推动文昌海洋渔业转型升级的实践路径”“海南自贸港背景下文昌椰子全产业链优化发展路径探究”等42项重点调研课题，排查制约文昌高质量发展问题共73个；各单位各部门领导干部结合本单位本领域实际，学习运用“四下基层”工作经验，深入一线多角度开展调研；基层党员注重结合“党员到社区报到”、乡村振兴工作队员“进村入户”等活动深入群众，梳理发现问题516个，研究解决327个。
（二）多种形式精准破题。全市领导干部采取“四不两直”方式，因地制宜采取不同调研方式，综合运用现场考察、查阅台账、走访群众、问卷调查、召开座谈会等方法，打好调查研究“组合拳”。坚持解剖麻雀式调研，把调查研究和专题研讨、案例剖析、解决问题、促进发展结合起来。读书班期间，市级领导干部围绕推动海洋渔业转型升级、构建共建共治共享的社会治理格局、助力椰子产业龙头企业做大做强等问题开展集中研讨，集思广益解难题，进一步找准解决问题的切入点和突破口。坚持内外协同式调研，市政府主要领导、文昌国际航天城管理局主要负责人联合招商团队先后赴京津两地考察洽谈，针对重点项目进行专题调研，推动“航天+”产业项目落地。坚持实地走访式调研，市四套班子领导24人共包联54家企业，通过“现场办公法”和“分级分类法”相结合，开展规上企业高质量发展大调研大服务工作。截至目前，市四套班子领导均已完成54家企业的实地走访，将调研、遍访过程中收集的问题全量归集，平台归集问题建议96个，现场解决12个问题，其余问题按照“受理、转办、跟踪、办结、回访”闭环管理机制，有序转至相关部门办理。
三、坚持真抓实干，聚力推动发展
检验主题教育的根本评判标准是群众满意不满意。全市广大党员、干部坚持深学笃行、真抓实干，在干事创业中为民排忧解难，为推动我市高质量发展凝聚合力。
（一）服务发展大局，展现担当作为。市紧扣实际开展全岛封关运作、持续深化农垦改革等5个专项行动。自全市推进乡村振兴取得新成效专项行动以来，主动担当作为，创新工作方法，将12项重点工作和35个重点攻关行政村涉及到的事项，细化分解成一项项具体任务，制定时间表加快推进，确保事事有人负责，件件有人落实。截至目前，45项重点任务中，完成进度100%的23项。35个攻关村，任务清单进度完成100%的有7个，进度完成在50%以上的有17个。全市各单位深入开展“我为自贸港建新功”活动，增强政治自觉，切实把思想和行动统一到市委部署要求上来，围绕本单位主责主业展现担当作为。市旅文局为提高我市公共文化场所应急处置能力，组织市图书馆、市文化馆、市博物馆、文昌排球馆、市全民健身中心、航天科普馆、航天科普中心等旅文行业公共文化场所工作人员，开展AED除颤仪使用培训及心肺复苏应急救护训练，进一步增强旅文行业从业人员安全防范意识和自救互救能力。市交通运输局在全省率先为直通港澳道路货物运输企业核发“两证”，留住了企业更暖了民心，为全省其他企业及车辆办证提供了参考经验，获得人民网、海南日报、腾讯网等主流媒体报道关注。
（三）心系服务群众，践行为民宗旨。全市各单位积极开展“椰乡先锋行”志愿服务活动，牢固树立以人为本的理念，密切联系群众，不断增强为群众服务的自觉性、主动性。文昌推广油茶种植助力乡村振兴，各镇党委积极响应，深入践行“助农、惠农、富农”振兴乡村经济大计，组织党员干部开展“种植油茶志愿服务”活动，鼓励党员带头进行油茶改造、发展林下经济，现场指导群众投身油茶种植，目前全市共种植油茶4483.28亩，有效带动当地群众就业。蓬莱镇石壁村聚焦人居环境、平安乡村等内容，以党建为引领，以群防群治为抓手，深入开展基层治理工作，组建由乡村振兴工作队牵头，村“两委”干部、村民小组组长、退役军人和村民参与的治安巡逻队。进一步提升乡村治理效能，助力打造平安、和谐、有序的乡村环境，为乡村全面振兴打下基础。
（三）学先进比差距，增强履职能力。全市上下以开展主题教育为契机，引导党员干部争先进、创一流，与先进比、拿榜样照，不断找差距、学经验、促提升。市林业局机关党委为提高跨市县森林检疫执法水平和防控能力，邀请海口市、琼海市、定安县等周边市县森林检疫部门业务骨干到文昌，就如何加强毗邻区域防控松材线虫病、加强松木及其制品检疫执法、加强监管及防控队伍建设和松材线虫中期评估等问题进行探讨交流，互相学习经验，相互指出不足。东阁镇党委组织镇考核优秀的乡村振兴工作队队员上讲台，讲授工作经验，营造“学先进、见行动、争优秀、比贡献”的浓厚氛围。
四、坚持真查实改，推动建章立制
主题教育开展以来，市坚持把问题整改贯穿主题教育始终，将问题导向和目标导向相结合，找准问题症结，着力以学促改，以改促干，有效促进主题教育成果转化。
（一）深查细照找问题。认真填好“问题清单”，截至11月10日上午，梳理形成问题36个（含专项整治），其中涉及市委班子问题18个，涉及其他班子及法检两长问题18个。针对查找出来的问题，各责任领导第一时间研究制定整改措施，明确整改目标、整改时限和具体责任单位。各党支部和党员在查摆问题基础上，通过党性分析会加个人分析相结合的方式深刻检视剖析，深挖思想根源。
（二）靶向施策抓整治。按照专项整治“关键在专，要害在治”的要求，全市各单位以不解决问题不松劲，解决不彻底不放手，群众不认可不收兵的态度，扎实推进8个专项整治工作。市营商环境建设局通过积极推行水电气网联动报装及其他市政接入便利化改革，进一步提高全市水电气网报装及其他市政接入的服务质量和效率。市民政局聚焦公办敬老院服务能力欠缺、居家养老水平整体较低、养老服务业活力不足等问题，积极探索“1+N+X”养老服务新模式，即采取“公建民营”方式引入有实力的养老服务企业，打造“1”个区域性养老服务中心，在村（社区）设置“N”个“长者服务驿站”，链接医疗健康、照料护理、志愿服务等资源，把养老服务送到“X”个长者家门口，为老年人提供便捷养老服务。10月以来，共为老年人提供便捷养老服务7081人次。
（三）标本兼治防问题。市坚持“当下改”与“长久立”相结合，做到边实践、边总结、边提升，将主题教育中出现的好做法、好经验，形成一套行之有效的制度，不断巩固拓展主题教育成果。市人民检察院与市水务局、市综合行政执法局加强协作联动，联合印发《关于建立水行政执法与检察公益诉讼协作机制》，推动检察监督和水行政执法工作在检察公益诉讼领域的协作配合，扎实推进全市水环境治理。市林业局党支部为充分发挥公安刑事案件侦查职能、检察公益诉讼职能，主动与市公安局、市检察院组建联盟，推行“刑事惩治+公益诉讼+生态赔偿”生态检察模式，建立“林长+公安局长+检察长”的“三长”工作机制，制订实施联络员、信息共享、联席会议、线索移送、服务保障、联合督办等六项制度，实现推进协同森林资源保护的案件办理新模式。
学之愈深则行之愈明。两个月以来，全市党员、干部切实感受到思想水平有了提高，干事创业的精气神更加提振，服务群众的思路更加清晰了；许多人民群众反映到，政府办事效率更高了，干部作风更实了，总的来看，我市主题教育取得了阶段性成效。行百里者半九十，接下来，我市将继续以求真务实的作风，把主题教育各项要求落到实处，奋力书写主题教育新答卷！