社会保障学作业答案范文.doc

形成性考核作业（一）
思索题
1．在我国，不少人一提到“社会保障”一词就认为是社会保险。社会保障和社会保险与否同样？试说说两者关系。
答：社会保障和社会保险不一样样：
一、国务院刊登《中国社会保障状况和政策》白皮书指出：中国社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安顿、社会救济和住房保障等。社会保险是社会保障体系关键部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。
二、因此，社会保障是一种政策体系，通过国家法制手段来执行，详细包括社会保险、社会福利、优抚安顿、社会救济和住房保障等。社会保险是社会保障体系关键部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。
三、因此，一定要清晰：社会保险是社会保障一部分，虽是关键内容，但远非所有。
2．我国社会保障制度改革分为哪几种阶段？
答：我国社会保障制度改革原则重要有如下七个方面：
(1)社会保险水平应与我国社会生产力发展水平相适应。
(2)公平与效率相结合。 (3)权利与义务相对应。
(4)社会保险制度要覆盖城镇所有从业人员。
(5)政事分开。 (6)管理服务社会化。 (7)管理法制化。
3．试阐明社会保障制度中公平与效率关系。
答：效率与公平是对立统一关系.
首先,效率是市场经济必然规定,提高效率是增长社会财富主线途径,它有助于调感人们积极性,增进生产发展.公平规定社会组员之间收入差距不能过于悬殊,规定保证人们基本生活需要,它有助于协调人们之间经济利益关系,实现经济发展和生活稳定.两者是对立.
另一方面,两者又有一致性.首先,效率是公平物质基础.社会公平实现只有在发展生产力、提高经济效率、增长社会财富基础上才有也许.没有效率作为前提与基础公平,只能是普遍贫穷.另首先,公平是提高经济效率保证.只有给劳动者提供充足利益和权利分派公平,才能激发劳动者提高效率积极性

形成性考核作业（二）
思索题：
相信大家都听说过美国老太和中国老太在天堂对话故事新版本。美国老太太对中国老太说：昨天，在我临进天堂之前，终于把我房子等值钱花光了。本来，美国老太在60岁时申请了一项“住房反向抵押贷款”，把自己住房抵押给银行，每月多了几千美元收入，这样她可以潇洒地去法国旅游、去韩国整容、去瑞士滑雪。而银行则等她去世后，收回了这套住房„„
对于天堂里那个美国老太太来说，房子就像个巨大“储蓄罐”，年轻时每月还贷就仿佛往“储蓄罐”里扔点钱，等到老了就能零存整取，或者每月从“储蓄罐”领取更多于当年还贷款养老金。
以房养老，也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”。是指老人将自己产权房抵押出去，以定期获得一定数额养老金或者接受老年公寓服务一种养老方式，在老人去世后，银行或保险企业收回住房所有权，这种养老方式被视为完善养老保障机制一项重要补充。
国务院印发《有关加紧发展养老服务业若干意见》明确提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”，中国保监会于3月20日向各人身保险企业下发了《有关开展老年人住房反向抵押养老保险试点指导意见（征求意见稿）》（如下简称《征求意见稿》），称为了贯彻贯彻国务院《有关加紧发展养老服务业若干意见》有关规定，丰富养老保障方式新途径，决定开展老年人住房反向抵押养老保险试点，其中北京、上海、广州和武汉将成为首批试点都市，试点工作至3月31日截止。引起舆论广泛关注。
对“以房养老”谈谈你个人见解，（形成书面作业，字数不少于300字） 本题可以根据你所想作答，可以赞同，可以持有反对意见，只要言之有理即可。参照答案：
一、谈谈我对“以房养老”见解
网调显示：中国目前有60岁以上老人1.78亿，占总人口13.3%，第一种老年人口增长高峰已经到来，并且这个比例此后还会继续增大。
面对越来越近老龄化社会，“明天我们怎样养老”成了整个社会不得不面对问题。自古以来，我国养老模式重要是子女赡养、退休金、社保金。子女赡养形式重要取决于子女孝心和孝行，“多子多福”老式观念形成就是孩子多了老后更可以有所依。
伴随人口构造变化和医疗条件改善，老年人寿命也越来越长，晚年花费也不停增大，人们紧张养老金收支平衡会被打破，因此人们对养老金紧张也越来越加大，由此有人提出以房养老。
以房养老是指房屋产权拥有者，把自有产权房子抵押给银行、保险企业等金融机构，后者每月给房主一笔固定钱，房主继续获得居住权，一直延续到房主去世；当房主去世后，其房产发售，所得用来偿还贷款本息，其升值部分亦归抵押权人所有。
目前“以房养老”难以推行重要障碍在如下方面：1.老式文化差异，中国老式来都是养儿防老，家庭养老模式。2.中国房地产市场还处在不稳定状态。3.我国农村人口比例大。
众所周知，房地产不仅是个人财产，更是一种稀缺公共社会资源，个人国度占有必然会引起其他人正常生活从而导致社会不安甚至动乱，总结以上几方面阻力，个人对“以房养老”见解是：这种想法比较新奇，在我国原则上可以效仿，但在详细实行上应当有新创新，不妨配套实行如下几种方案：
1、二套房强制税负制。（自己扩充）
2、个人使用面积超过人均面积逐层重税制。（自己扩展）等等。
因此说，“以房养老”不是不可为，关键是辅之以什么样配套政策和法律，假如合理运用，以房养老也不失为一种处理养老问题好措施。
二、我对“以房养老”见解
以房养老”也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”。是指老人将自己产权房抵押或者出租出去，以定期获得一定数额养老金或者接受老年公寓服务一种养老方式。按计划会于一季度试行推广。
有些没什么逻辑想法：
1、以目前普遍人生活状态，年龄比较大人是有房，也有子女，一般意义讲会留给子女。一旦老年人响应了政策，那么必然会引起相称大纠纷。更何况，还是试行，一旦试行失败，响应政策老年人就悲剧了。
2、政策意思是说将房子抵押出去之后要么领金融机构养老金要么去老年公寓。上班时交社会保险还算数么，和抵押房产所领养老金是累加吗？ 既然是由于养老基金由于某些原因入不敷出，那么必然在实际领养老金时候是会有一定原则。这个原则应当不会很高。或者当我们工作时不可以不交社保，然后买了房，到退休了直接抵押房子呢？
3、当我们作了后者30年房奴，最终还清了一套房子，然后过了或者之后，我们退休了，又要将其抵押出去，获得养老金，或者抵押了房子去住老年公寓，那么有多套房产人会出现什么状况呢。那么没有房子怎么办呢？搞不好还会出现囤积房源现象，某人借某人来抵押房产，有多套房产人又有利可图了。
4、当自己退休后，抵押房产后，自己所能领到退休金与否会和自己当时买房子时花同样多呢；政策是说人一旦去世，房产即可归相金融机构，这个差额怎么算呢？当然，也不排除领养老金比当时花钱多状况，以房价下跌预期话，会引起这种状况，但一旦这种状况大面积发生，养老基金又变成了入不敷出，那时候怎么办呢
5、政策基础建立在房价不停上涨基础上，我不是经济学家，但听说经济学有个最最基本理性人说法，那么假如房价预期不会上涨，那么我觉得金融机构或者有关机构不会来搞这个事；金融机构等等有关机构精算是相称精，决不会赔本。
6、政策是说房产要抵押出去，那么究竟抵押给谁呢？抵押给保险企业？还是抵押给政府？无论抵押给谁 ，当房产本来所有人去世，房产归保险机构所有，保险机构必然会加价售出，这更推进了房价上涨，而人们又要买房养老,......
政策究竟由谁来操作；最终目是提供人民生活水平还是赚取利益；是仅仅处理眼前养老金欠缺问题，还是可以长期成为一种高效社会保险制度；是可以稳定房价，处理住房紧张问题，还是会推进房价愈加迅速上涨；是与其他养老政策并行还是变为重要养老方式，淘汰其他养老方式；是整个社保改革，还是会昙花一现；
形成性考核作业（三）
1．法规查找：我国现行有关社会救济方面法律、法规有哪些？请逐一列举。
答：《都市居民最低生活保障条例》
《国家自然灾害救济应急预案》
《农村五保供养工作条例》
《民政部办公厅有关深入做好农村特困户救济工作告知》
《有关深入加强农村卫生工作决定》
《都市生活无着流浪乞讨人员救济管理措施》
2．思索题：请论述目前我国养老保险制度存在重要问题？
答：中国养老保险制度改革获得了相称成就，但也面临着许多困难与问题。
第一，人口老龄化。
第二，家庭保障功能减弱；
第三，经济发展水平低与地区差距过大；
第四，养老金保值增值难。
形成性考核作业（四）
一、填空题：
1．社会保障费按征收方式可以分为（固定）保费制和（比例）保费制。
2．有关社会保障基金，目前世界上重要有三种收支方式：（现收现付）制、完全积累制和（部分积累）制。
3．（社会保障基金）是国家根据法律和政策规定，通过法定程序，以多种方式强制建立起来用于实行各项社会保障制度建立起来、专款专用货币资金。
4．社会保障管理手段包括规划、（组织）、（领导）、人事和控制等。
5．有关社会保障基金，目前世界上重要有三种重要收支方式，分别是：现收现付制、（完全积累制）和（部分积累制）。
单项选择题
1．在社会保障基金筹集过程中，要遵照（ C ）原则。
A．收益最大化 B．风险最小化
C．公平原则 D．长期投资
2．与完全积累制相比，现收现付制特点在于（ A ）。
A．基金保值增值压力相对较小
B．抵御人口老龄化风险能力较强
C．追求是长期纵向平衡
D．未来收益和投保期缴费高度正有关，因而具有较强鼓励机制
3．社会保障管理是一种过程，下列选项中不属于社会保障管理阶段是（B）
A．社会保障计划 B．社会保障裁决
C．社会保障控制 D．社会保障组织
4．下列哪项不属于社会保障基金筹集原则（C）
A．适度原则 B．公平原则
C．收益最大化原则 D．依法筹集原则
三、多选题
1．社会保障基金特性包括（ ABCD ）
A．强制性 B．专题性
C．储备性 D．互济性
2．社会保障基金投资方向包括（ ABCD ）
A．银行存款 B．国债
C．股票 D．投资基金
3．从整体上看，如下属于社会保障管理内容是（ AC ）。
A．社会保障行政管理 B．社会保障政治管理
C．社会保障业务管理 D．社会保障文化管理
四、论述题
1．试论述现收现付制社会保障基金筹集模式优缺陷。
答：现收现付制：
长处： a.简朴易行； b.以支定收，短期平衡较易； c.互济功能较强； d.横向平衡； e.没有基金积累，不存在基金投资增值问题（合用于规模较小社会保障项目，或者人口年龄构造较年轻或者已经趋于稳定养老保险）
缺陷： a.人口老龄化高峰难以度过； b.无长期规划，缴费率需要常常变动； c.不大适应失业率居高不下，以及发生经济危机年份。