2023年“四下基层”与新时代党的群众路线理论研讨会发言材料、工作方案【4篇文】.docx

2023年“四下基层”与新时代党的群众路线理论研讨会发言材料、工作方案【4篇文】

[目 录]

一、 2023年“四下基层”与新时代党的群众路线理论研讨会发言材料：深刻把握“四下基层”的哲学内涵
二、 2023年“四下基层”与新时代党的群众路线理论研讨会发言材料：“四下基层”是新时代实干兴邦的重要法宝
三、 2023年践行“四下基层”工作方案工作计划3290字范文稿
四、 2023年单位理论学习组学习传承践行四下基层发言材料2290字文：“四下基层”体察民情引领发展“大显身手”

2023年“四下基层”与新时代党的群众路线理论研讨会发言材料：深刻把握“四下基层”的哲学内涵

习近平同志在福建宁德工作时大力倡导的“四下基层”所蕴含的人民立场、实践取向、问题导向，深刻体现习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。新时代新征程，我们要自觉践行以人民为中心的发展思想，深刻把握“四下基层”的哲学内涵，大力传承弘扬“四下基层”的优良传统，自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题。

坚定的人民立场。历史是人民群众创造的，人民群众是历史活动的主体，这是马克思主义的一个基本原理。坚持人民至上是“六个必颁坚持”中的第一个，也是习近平新时代中国特色社会主义思想中贯穿的一条红线。“四下基层”是对坚持党的群众路线的继承和创新，它解决的是人民群众最关心的实际问题，增进的是同人民群众的思想感情与血肉联系。领导干部大力传承弘扬“四下基层”优良传统，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚定不移地站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，在任何时候都把群众利益放在第一位，才能在历史大势和时代潮流中确保党和人民赋予的权力始终用于为人民谋幸福，不断实现人民对美好生活的向往。

突出的实践取向。习近平总书记指出：“马克思主义不是书斋里的学问，而是为了改变人民历史命运而创立的，是在人民求解放的实践中形成的，也是在人民求解放的实践中丰富和发展的，为人民认识世界、改造世界提供了强大精神力量。”实践性是马克思主义理论区别于其他理论的显著特征。基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。大力传承弘扬“四下基层”优良传统,深入基层开展治理实践,加深对社会现实的深刻认识，才能顺应实践发展、人民期盼，做到紧跟时代步伐、把握时代脉搏，深入研究回答实践遇到的新问题，总结新经验、探索新规律，不断开创事业发展新局面。

鲜明的问题导向。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。坚持问题导向是我们党重要的思想方法和工作方法。基层是理论指导实践的主战场，是推进实践创新的主阵地。大力传承弘扬"四下基层"优良传统，必须坚持问题导向、增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，不断提出真正解决问题的新思路新办法。坚持一分部署、九分落实，带着感情、带着责任、带着举措到基层去，做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线，抓住老百姓急难愁盼的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，把为民造福落到实处。

2023年“四下基层”与新时代党的群众路线理论研讨会发言材料：“四下基层”是新时代实干兴邦的重要法宝

人世间的一切事业，都是干出来的。全面建成社会主义现代化强国，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，惟有埋头苦干、顽强奋斗。在党的二十大报告中，习近平总书记号召全党全军全国各族人民牢记空谈误国、实干兴邦。坚持实干兴邦，党员干部必须具备担当作为、干事创业的精气神和实事求是、善作善成的能力本领。要练就和提高这两方面的能力和素养，最有效的办法就是习近平同志当年在宁德工作时开创的“四下基层”，即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。

基层是干事的根基，人民是创业的动力。只有真正了解并把握住基层，才能把握住干事创业的大局、大势和方向，从而拥有能干事的机遇和舞台；只有真正融入并赢得群众，才能赢得干事创业的动力、优势和前途，从而拥有干成事的依靠与力量。作为干事创业、实干兴邦的重要法宝，“四下基层”蕴含着非凡的实践伟力。

“四下基层”是最硬实的干部锤炼。党的全面领导是干事创业、实干兴邦的根本政治保障，党员干部的政治能力是落实党的全面领导、干事创业的基础与关键。习近平总书记指出：“在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。”练就过硬的政治能力，必须做到既心怀国之大者、党之大计，又心系人民群众、解决人民群众的急难愁盼问题。党员干部要形成这样的素养和能力，最管用的锻炼手段就是“四下基层”。只有走入基层、融入百姓，把党之大计同民之大利结合起来，把国之大者和基层之实情协调起来，才能贯彻好党的路线、方针、政策，才能解决好基层群众的急难愁盼问题，把党的全面领导的政治和制度优势体现到为人民群众创造美好生活的各项工作中。

“四下基层”是最强劲的组织动员。列宁说过：“只靠共产党员的双手来建立共产主义社会，这是幼稚的、十分幼稚的想法。共产党员不过是沧海一粟，不过是人民大海中的一粟而已。”人民群众是真正的英雄，拥有无穷的力量。只有把人民群众动员起来、凝聚起来，才能创造历史伟业。习近平同志指出：“无论是从发挥党的领导作用，还是从调动群众积极性这两方面说，都要求我们的各级干部始终同广大人民群众保持密切的血肉联系。这就是干部的一项十分重要的基本功。我们的干部都应当苦练这一基本功。”“四下基层”就是要练就党员领导干部这个基本功，不断增强发动群众、组织群众、凝聚群众的能力，从而汇聚起干事创业、实干兴邦的人民力量。

“四下基层”是最科学的工作方法。关于领导干部应该掌握的领导艺术和工作方法，毛泽东同志说过：“善于把党的政策变为群众的行动，善于使我们的每一个运动，每一个斗争，不但领导干部懂得，而且广大的群众都能懂得，都能掌握，这是一项马克思列宁主义的领导艺术。”宣传党的路线、方针、政策下基层，就是要把党的路线、方针、政策变为群众的行动，从而贯彻下去，造福群众；调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层，就是要在党和政府每一项政策落地和每一项工作推进的实践中，让领导干部做到心中有群众、工作有头绪、做事有分寸、协调有办法，让人民群众做到与党同心，了解政策，理解政府，认同干部，从而密切党群关系、干群关系，形成上下齐心、同心同德、团结奋斗的局面。

“四下基层”是最有效的干事路径。实干兴邦，实字当头。“实”的根本在于立足实际、贴近实际、了解实际、解决实际问题，其最直接、最有效的工作路径就是“四下基层”。只有直接走入人民群众中，当面听取大家意见，才能了解人民群众的急难愁盼；只有深入一线、调查实际情况，现场解决问题，才能以一把钥匙开一把锁的精准举措落实和推动工作，不断打开工作新局面。不论是治理县域、市域、省域，还是领导整个国家，习近平总书记都始终把深入一线、走访群众、调查研究作为最基本、最有效的干事路径。习近平总书记强调：“当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区虽然辛苦一点，但确实摸清了情况，同基层干部和老百姓拉近了距离、增进了感情”。可以说，“四下基层”是各级领导干部在实干兴邦中干事创业的成功法宝，必须倍加珍惜、切实践行。

2023年践行“四下基层”工作方案工作计划3290字范文稿

“四下基层”是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，是对党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新。根据《关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神把学习推广“四下基层”作为第二批主题教育重要抓手的通知》精神，要准确把握党中央关于主题教育的新部署、新要求，把“四下基层”的任务要求贯通落实到第二批主题教育各项重点措施之中，切实走好新时代党的群众路线，做到在基层摸清情况，在一线总结规律，在现场解决难题，扎扎实实解决好群众的烦心事操心事，用群众的获得感、幸福感、安全感检验主题教育成效。根据**实际，制定以下工作方案。
一、目标任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，学习推广“四下基层”优良传统，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，以“总量下降、结构趋优、秩序良好、群众满意”为目标，深化五级书记带头大走访制度，巩固拓展“深重促”专项行动、“三转”集中攻坚行动成果，积极探索实践“最多访一次”，打通服务群众“最后一公里”，最大限度做到矛盾不上交、信访不上行，切实把信访制度优势转化为解决信访问题、化解突出矛盾的社会治理效能，更好维护群众合法权益、服务改革发展稳定大局，全面提升新时代信访工作水平。
二、工作内容
(一)开展信访接待下基层
1.开门接访。县级领导每月至少1天，乡镇、县直单位领导每周至少1天到信访接待场所接待群众来访，重大活动、重要节点根据工作需要加大接访频次。对预警性、行动性信息的进京赴省访或极端异常上访，要及时安排约访。接约访时按照“1+*”模式，尤其是进京赴省访信访人落地返回后，包案县领导、责任单位主要负责人3个工作日内安排接访，接访后形成该信访事项的处理意见，切实杜绝“零接访”。
2.带案下访。大力倡导县级领导带案下访，乡镇和县直单位经常性开展下访家访。“三转”集中攻坚行动中，包案领导对包保案件要逐案落实约访下访。县级领导对分管领域存在的信访问题要定期研判，主动赴县直单位带案下访，推动信访事项化解。信访部门定期梳理群众反映强烈、重复上访、协调难度大的信访事项，从中选择典型性、代表性、规律性的提交领导干部带案下访。对重大决策、重大项目实施过程中出现的信访问题，提交党政领导到问题发生地实地调研、座谈走访，专题接待、现场解决。对涉军、涉企、涉教、涉运等重点群体，提交党政领导经常性开展走访活动，做好政策宣传、教育疏导工作。对进京赴省访案件，乡镇党政领导要经常性开展下访家访，县直单位要同步安排领导干部接访下访。
3.主动回访。对领导接访下访事项实行“一人一表、一案一档”制度，将相关信息及时录入信访信息化综合平台，确保接访下访事项按节点跟踪、按时限验收、按要求化解。县信联办及时通过电话、邮件、信息、走访等方式对县级领导接访下访事项进行回访，对回访中发现“超期未办结、群众不满意、办结不息访”的，县信联办再次提醒县级领导干部主动上门，了解原因，做好政策解释、帮扶救助工作。县直单位和乡镇信访工作机构负责本级受理信访事项的回访工作。
(二)开展现场办公下基层
1.加强形势研判。县信联办每月至少1次，乡镇和县直单位每半月至少1次进行信访社情分析，通过“领导点、部门选、基层提”的方法，对“四重”、“三转”信访事项等社会关注的热点、群众关心的焦点、久拖不决的难点，作为现场办公重要内容，面对面商议解决措施，社情分析例会形成会议纪要。
2.推行“马上就办”。县级领导每月至少安排1次到基层现场办公，以群众需求为工作目标，以群众困难为工作动力，以群众利益为根本利益，采取“一线工作法”，对疫情防控、脱贫攻坚、企业生产、房地产、农业农村、环境保护等重点领域问题现场会诊，明确责任单位、工作措施和化解时限。
3.做好分类指导。巩固深化“深重促”专项行动、“三转”攻坚行动成果，县信访工作联席会议成员单位，特别是退役军人、教育领域、企业改制、金融领域、征地、拆迁、房地产领域、卫生防疫、涉法涉诉、土地承包经营权纠纷问题等专项工作小组牵头单位，要根据职责，对存在的共性、普遍性问题及时归纳总结，提出工作意见，指导责任单位予以化解。对中央、省、市、县出台的疫情防控等涉及民生领域的政策措施，加大现场办公力度，进行督促检查，推动落实到位。对需要综合协调推动化解的，书面提交县信访工作联席会议研究。对需要从政策层面推动化解的，书面提交县委、县政府相关会议研究。乡镇和县直单位参照实行。
(三)开展调查研究下基层
1.健全联系点制度。县级领导结合工作分工每人联系1个乡镇，结对帮扶1个村（社区），挂钩1个企业（项目）。县级领导每年至少2次到信访工作联系点检查指导工作，帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。县级领导所在办公室明确具体人负责做好过程中的联系服务工作，并及时向县信联办上报联系点制度落实情况。
2.改进调研方式。紧密结合坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚行动，推进县域社会治理现代化、实施乡村振兴战略及“四送一服”双千工程等决策部署，根据信访问题的不同特点，采取“四不两直”方式，开展跟班式、嵌入式、蹲点式、“三同”式调研信访突出问题，听真话、察实情、想实招。
3.用好调研成果。针对省信访制度改革、信访矛盾化解攻坚、“四最”工作试点等重点工作，充分听取乡镇党委政府和县直部门及基层干部、普通群众的意见建议,信访部门撰写1-2篇与信访工作密切联系、有实情、有分析、有见解的调研报告，推广可学习、可复制、可借鉴的创新措施，做到问题从基层来、经验从基层出、对策到基层去。鼓励乡镇和县直单位结合本地区本部门内信访工作实际，撰写调研报告，及时总结推广可学习、可复制、可借鉴的创新措施。
(四)开展宣传党的方针政策下基层
1.领导干部带头宣传。各乡镇各单位领导干部要结合本职工作，通过信访接待、现场办公、调查研究等活动，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神；抓住基层群众普遍关心的热点难点问题，通过不同场合、以不同方式开展政策宣讲，推动党的方针政策落地生根。
2.成员单位跟进宣传。信访工作联席会议成员单位要大力宣传本部门、本系统内的政策法规，针对群众反映集中的信访问题，运用群众乐于参与、便于参与的方式，开展法律、政策、信息、科技咨询活动，做好宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众的工作。
3.信访部门重点宣传。要以《信访条例》及《**省信访条例》为重点，加大对解决信访突出问题的正面宣传和舆论引导，大力推广解决群众合理诉求、维护群众合法权益的典型经验和做法；突出法治信访，引导群众正确认识和行使信访权利。
三、相关要求
1.加强组织领导。开展信访工作“四下基层”既是党的优良传统和作风的重要传承，也是落实党员干部联系群众制度的重要载体，更是强化信访工作基层治理的重要举措。各乡镇各单位要高度重视，本着“实事求是、简便易行、务求实效”的原则，制定本乡镇、本单位信访工作“四下基层”方案。县、乡领导干部要发挥示范引领作用，带头深入基层，带头化解难题，带头服务群众。县信访工作联席会议要发挥主体主责作用，抓好工作落实、总结提升。县信访工作联席会议办公室要做好协调、服务、保障工作。
2.加强综合协调。各乡镇各单位要注重“三个结合”（与经济社会发展大局相结合，与“三转”集中攻坚行动相结合，与党政领导分管工作相结合)，统筹推进“四下基层”工作。各乡镇各单位要及时把党政领导在基层开展的工作纳入“四下基层”，收集整理资料，建立工作台帐。要进一步强化责任意识，主动协调好、组织好相关工作。要充分运用传统与现代媒体，采取形式多样、丰富多彩的方式，及时总结好经验、好做法，发现、培育和运用先进典型，营造良好舆论氛围。
3.完善工作机制。贯彻《**县2023年信访工作集中攻坚行动方案》(**(2023)1号)文件精神，加强“四下基层”的督导指导，对各乡镇各单位工作的进度、质量、效果进行检查评估，并纳入县信访工作责任目标考核，以责任到位确保措施落实到位。

2023年单位理论学习组学习传承践行四下基层发言材料2290字文：“四下基层”体察民情引领发展“大显身手”

为深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，x县大力弘扬“四下基层”优良传统，推动县级领导干部带着使命、带着课题、带着对策到基层去、到群众中去，到问题多、困难多、矛盾多的地方去，以“四心”讲政策、解民忧、办实事、促发展。

保持党员初心，宣传政策进基层。宣传党的路线、方针、政策下基层，使党的最新政策从“空谷传响”到“耳提面命”，是党员领导干部坚定理想信念、牢记初心使命、砥砺政治品格、锤炼过硬本领、始终聚力于民的生动体现。县人民检察院党组书记、检察长x同志深入乡镇开展“学习宣传党的二十大勇毅前行检察蓝”主题宣传活动，围绕党的二十大精神学习宣讲，找准依法能动履职的切入点和着力点，常态化开展扫黑除恶斗争，全面服务珠峰生态环境保护、乡村振兴，助推平安XX建设、法治XX建设，坚决维护社会公平正义；县政协党组成员、副主席x同志为基层干部、群众带去党的二十大精神和铸牢中华民族共同体意识，牢固树立国家意识、公民意识、法治意识等党的路线方针政策和区市党委决策部署宣讲“套餐”，走进单位机关、农家院落、田间地头、中心广场等地点做好政策解读和思想引导工作，与干部谈工作、讲政策，与群众拉家常、话农事，让理论宣讲更透彻、解读更生动、形式更丰富，有效凝聚围绕中心、服务大局、推动工作的强大合力。截至目前，县级领导开展党的理论、路线、方针、政策宣讲活动覆盖干部、群众XX余人次。

深怀爱民之心，调查研究走基层。调查研究下基层，使大兴调查研究之风的“脚力”转变为推动高质量发展的“能力”，是党员领导干部始终问需于民不走过场、问计于民不搞形式、问策于民不出虚招科学方法的生动体现。口岸党工委领导班子立足樟木口岸实际，深入口岸友谊桥旅检大厅、边民贸易区开展边贸发展和口岸建设调查研究，实地了解边民贸易营商环境、人员出入境等情况，针对存在的问题不足，监督责任人当场整改，协调主管部门强化督导检查、持续跟踪问效，梳理汇总各类问题并制定应对措施，在调研中进一步冲破认知“大山”、突破思维“峡谷”、打破行动“枷锁”；县委常委、组织部部长XX同志深入乡镇调研基层党建工作，听取乡镇党委上半年党建工作开展情况汇报，详细了解基层党组织、党员队伍建设及发挥作用情况，对于基层干部政治上信任、工作上支持、生活上关心，紧盯基层党建薄弱环节抓紧补齐短板弱项，推动党建引领基层治理工作走深走实；县委常委、宣传部部长XX同志深入乡镇开展新时代文明实践工作专题调研，通过查阅资料、翻看台账、听取汇报等方式，了解一线情况、掌握一手资料，对XX乡“爱心驿站”志愿服务点工作表示高度认可，要求把常规工作做新，把重点工作做实，把典型宣传做活，把党建品牌做大。截至目前，县级领导深入基层开展调查研究覆盖XX个乡镇XX个村（社区）及分管的各领域各行业。

常抓服务耐心，信访接待下基层。信访接待下基层，使精益求精解决群众问题变“坐诊”为“出诊”，是党员领导干部勇挑重担子、敢啃硬骨头、敢于涉险滩，始终心系于民的真挚情怀的生动体现。县人大常委会党组成员、副主任XX同志，定期深入亚来乡开展8一9月份人大代表及人民群众来访接待活动，倾听人大代表和基层群众心声诉求，帮助解决实际问题，坚持服务群众“零距离”。活动中接待X名人大代表和X名群众，收集人大代表和群众代表提出的涉及草场纠纷、客土改良、暖圈建设方面意见建议X条，转交至相关单位进行办理。

坚定发展信心，现场办公到基层。现场办公下基层，使推动经济社会高质量发展从“机关会场”到“基层现场”，是党员领导干部率先垂范、身先士卒，干出上下同欲新合力、干出群众点赞好口碑、干出改革发展新天地的生动体现。县委书记、口岸党工委书记XX同志深入乡镇就“四个创建”“四个走在前列”、基层党建、意识形态、党风廉政建设、乡村振兴、改进作风、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等工作进行指导检查，对贯彻落实好近期各项重点工作进行再强调，下发工作提醒，对发现的问题督促整改，对特色亮点进行宣传推广，以精准指导谋划工作思路、应对风险挑战、推进举措落实；县委副书记、政府县长卓玛吉同志带队督导检查乃龙乡、琐作乡推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，县委副书记，政府副县长以及各相关单位负责人分六组分别对责任落实、综合分析、政策落实、工作落实、巩固成效、衔接工作进行“回头看”，把领导变指导，把督导变辅导，真抓实干推进新时期“三农”工作；县委副书记、驻村工作总领队x同志，县人大常委会副主任、驻村工作副领队XX同志前往XX乡实地督导检查驻村工作，听取村情民意、驻村知识要点、合作社运营发展、国家通用语言文字教育培训以及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核准备等各项工作开展情况汇报，鼓励驻村干部在大局下善学善思、善谋善为、善作善成；县政协党组书记、主席达次同志深入x乡了解私搭乱建专项整治工作进展，督促基层干部扛起责任，坚决把惠民心、顺民意的私搭乱建专项整治工作做实做好，把服务群众作为谋事之基、发展之要和工作的评判标尺，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。截至目前，县级领导在路上、在基层、在现场办公XX次，树牢求实、踏实、务实的鲜明工作导向。

坚持好传承好发扬好“四下基层”优良传统，XX县将持续办好民生实事、增进群众福祉，加强基层建设、提升基层治理，大兴调查研究、科学民主决策，凝聚党心民心、巩固思想共识，党政军民学劲往一处使，为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育高质量开展积蓄正能量、取得新进步。