2.公文管理制度.doc

1．目的：
为了促使公司公文管理做到准确、及时、安全、规范，特制定本制度。
2．适用范围：
全公司
3．管理职责：
公司的公文由综合管理部统一收发、送达、传递、用印、立卷和归档。各部门都必须严格执行公文管理的程序，按职权范围认真做好公文管理中的各项工作，严格执行有关保密规定，提高公文处理工作的效率和质量。
4．公文的种类
本公司常用的公文种类可以分下以下九种：
4．1决定、决议、会议纪要
4．1．1对公司的重要事项或重大行动做安排用“决定”。
4．1．2经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项用“决议”。
4．1．3传达重要会议所议定的事项和主要精神，要求与会单位共同遵守、执行的，
用“会议纪要”。
4．2指示
对下级单位布置工作，阐明工作活动的指导原则用“指示”。
4．3公告
公司决定的重要事项，需向外宣布，用“公告”。
4．4通告
公司决定在一定范围内公布应当遵守的事项，用“通告”。
4．5通知
发布公司重要决定，转发上级部门、同级部门和不相隶属单位的公文，特批下级部门的公文，要求下级部门办理和需要周知或共同执行的事项，用“通知”。
3．6通报
表彰先进，批评错误，传达重要情况，用“通报”。
3．7报告、请示
3．7．1向上级部门汇报工作，反映情况，提出建议用“报告”。
3．7．2向上级部门请求指示，并需批复的用“请示”。
3．8批复
下级部门提出请示后，答复请示事项，用“批复”。
3．9函
各子公司之间相互商洽工作、询问和答复问题，向外单位联系公务、洽谈工作事项，用“函”。
4．公文的格式
公文一般由标题、主题词、正文、发文字号、签发人、秘密等级、紧急程度、印章、主送单位、抄送单位、印发单位、发文时间及附件等部分组成。
4．1公文标题，应当准确简要地概括公文的主要内容，一般应标明发文单位、事由和文
种，除批转规章制度性文件外，一般不加书名号。
4．2发文字号，包括单位代号、年号、顺序号。
4．3保密公文应分别标明“绝密”、“机密”、“秘密”。
4．4紧急公文应分别标明“特急”、“急”。
4．5公文除会议纪要外，应加盖印章。
4．6请示一般只写一个主送单位，如需同时送其他单位，应用抄报形式。
4．7发文单位应写单位全称或规范化简称，几个单位联合发文，应将主办单位排列在前。
4．8会议通过的文件（指决定、决议），应在标题上、正文前注明会议名称和通过日期。
4．9文字从左到右横写、横排。
4．10公文纸一般用A4复印纸，左侧装订，装订时公文纸张的地方，翻页口边要齐整。 4．11文件标题一律用二号宋体字，正文使用三号仿宋体字。
4．12公文如有附件，应在正文之后，注明附件名称和顺序。
5．行文规范
5．1公司的行文关系，应根据各自隶属关系和职权范围确定。
5．2公司各部门在自己的权限内，可以互相行文，可以同下一级公司有关业务部门互相
行文。
5．3各子公司之间的重要行文，应抄报集团总裁综合管理部。
5．4凡部门之间对有关问题未协商一致时，一律不得各自向下行文。
5．5各子公司可以联合行文。
5．6请示的公文，一般应一文一事。
5．7受双重管理的公司上报公文，应根据内容写明主报单位和抄报单位，由主报单位负责答复请示的问题，上级主管单位向双重管理的下级单位行文时，应同时抄送另一上级单位。
6．公文办理
6．1发文管理程流
6．1．1拟稿。拟稿分两步，首先由各部门主管草拟文稿，表达出文件的意图，然后由文秘按照草拟内容，拟写出正式的文件稿。草拟公文应注意事项：
6．1．1．1要符合国家的法律、法规，符合政府的方针、政策及有关规定。
6．1．1．2情况要确定，观点要明确，条理要清楚，层次要分明，文字要精炼，书
写要工整，标点要准确，篇幅要求简短。
6．1．1．3人名、地点、数字、引文要准确，时间应写具体的年月日。
6．1．1．4公文中的数字，除发文字号、统计表、计划表、序号、百分比、专用术
语和其他必须用阿拉伯数码者外，一律用汉字书写。在同一文件中，数
字的使用应前后一致。
6．1．1．5引用公文应注明发文时间、机关、标题和文号。
6．1．1．6用语要准确、规范。在使用简称时，应先用全称，并加以说明。
6．1．1．7公司发出的公文，由公司总裁或其委托人签发。
6．1．1．8审批公文要认真、负责，文件主批人要签署自己的意见、姓名和时间。
6．1．1．9公司各部门需要以公司名义发出的公文，文件起草完后，统交办
公室核稿，以便统一编排文号和分发。
6．1．1．10上报的公文，如不符合本规定的，综合管理部可退回呈报单位。
6．1．1．11传递秘密公文时，必须采取相应的保密措施，确保文件安全。
6．1．2核稿。拟稿后，应将稿件交综合管理部主任进行核稿，检查内容是否准确反
映总经理的意图，语法文字是否规范，格式是否符合要求，文种及标题是否合适等。
6．1．3签发。涉及公司整体事务或冠以公司名义的文件，必须由总经理签发。签发人对文件负有完全责任。签发内容是：发送单位、阅读范围、密级程度、缓急要求等。
6．1．4注发。文稿经过签发，正式文件已经形成，进入注发阶段。一是要对文稿进
行编号；二是确定发出日期；三是确定文件的印刷方法。
6．1．5打印。打印文件时，应先打出样稿，经过与原稿校对，确认无误后才可按所
要求的份数打印出来。密级文件或事项由该部门主管负责印制。
6．1．6盖印。文件需要加盖印章后才能发送，印章是公司发文有效的凭证。盖章由
档案管理员负责执行，所盖的印章应清晰端正。密级文件由其制发部门制成正本、副本两份；加盖相应的标识。一份由制发部门分门别类加以保管，另一份由综合管理部主任保管。
6．1．7装封与分发。将文件分别装入信封，写好收文单位，并按需要加盖密级、急
件、挂号等印章；发出文件前必须填写《发文登记表》，并由发出人签字。密级文件的制发部门应备有发文簿，文件送达至有关部门时，必须请收件人签字盖章。集团总部及子公司之间进行文件的来往传送或邮寄时，应采用亲启信函方式，必要时应采用挂号信函方式。公司内密级文件的传递，除责任者自行携带方式外，必须加封后传递。不能以文件方式传递的秘密事项必须由直接关系者亲自传达。向公司外分发及传送密级文件或公司外密级文件以及秘密事项，由制发部门主管负责，请专门速递公司进行分发和传送，但必须履行传送和送达规定的手续。

6．1．8归档。指打印的文件底稿应进行归档妥善保管。
6．2．1签收与登记。来件经过清点检查无误后应办理签收，然后根据文件的类别进
行分类登记。公司文秘签收文件要逐一清点，重要文件要逐页查点，如发现问题，应及时向发文单位查询并采取相应措施，急件要注明签收的具体时间，发传真时要问清接收人的部门、姓名、接收时间，并一一作好登记，以备查询。登记文件须将标题、密级、发文字号、缓急时限，来文单位、发往单位、件数、收发时间及处理等逐项登记清楚，以利于查询。分发文件要严格按批办范围进行。时限性强的要及时分送，以免压误。确定文件的分送与传阅范围，一般由综合管理部主任负责，如果所收文件份数不够分送传阅，还要加印复制。印制文件要遵守时限要求，保证质量。密级文件须经制发部门主管同意后方可复制。密级文件复制时，制发部门应将复制件数量在原件或副本上详细记录，并在送达发文簿上记载复制件的去向。
6．2．2阅文、拟办。阅读文件，了解内容。拟文要根据内容、密级和工作需要确定文件主批人、印发范围，急件要及时处理。报请总经理批示的文件，一般应由综合管理部主任提出拟办意见，并附有关背景材料，供总经理审批时参考传阅文件，要严格登记手续，随时掌握文件去向，避免漏传，误传和延误。文件传阅要及时催阅（退）。
6．2．4批文。来文如提出了办理问题的要求，需要分派公司某个部门去具体执行和
办理，由总经理批文确定承办单位及协办单位。
6．2．5承办。总经理批示的具体承办部门，应认真阅读文件，领会贯彻、执行的要点，按要求完成承办任务。如果所承办的事情重大，本部门难以独立办好，则应速说明理由，请求上级安排协办单位配合执行。
6．2．6催办。综合管理部主任应及时督促所需办的事情，及时将承办部门办理情况的信息反馈给总经理。
6．2．7办复。来文中提出需办复的，公司在承办结束后，应向来文单位作答复。
6．2．8文件主批人要签署自己的意见、姓名和时间。
7．文件的立卷和归档
7．1文件办完后，应根据文书立卷、归档的有关规定，及时将公文稿、正本和有关材料
整理立卷。
7．2文件立卷应份类整理，保证齐全、完整、正确反映本公司的主要工作情况，便于保管、查找和利用。