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2023年关于粮食安全专题学习研讨发言材料与理论学习中心组关于粮食安全专题研讨交流会上的讲话发言材料【两篇文】

2023年关于粮食安全专题学习研讨发言材料
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，推动“三农”工作取得历史性成就、发生历史性变革。去年底，习近平总书记在主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作时，再次提出三个方面的重要要求：一是应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。二是保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。保证粮食安全，大家都有责任，党政同责要真正见效。要有合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效。要真正落实“菜篮子”市长负责制，确保猪肉、蔬菜等农副产品供给安全。三是乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。“三农”工作领域的领导干部要抓緊提高“三农”工作本领。这些重要指示要求，为我们做好新时代“三农”工作指明了前进方向，提供了行动指南，我们要切实提高政治站位，不折不扣抓好贯彻落实。
今年是全面彻落实党的二十大精神开局之年。做好“三农”工作，稳定“三农”基本盘，具有重要特殊意义。手中有粮、心中不慌，悠悠万事、吃饭为大。抓好“三农”工作首先要抓好粮食安全，稳定“三农”基本盘首先要稳定“粮袋子”“米袋子”，只有这样，我们才能真正抓到根上、抓到本上、抓到要上。下面，我讲三个方面的意见。第一，要深刻领会习近平总书记关于粮食安全的重要论述国以民为本，民以食为天。习近平总书记始终把粮食安全作为治国理政的头等大事，作出了“假碗论”“底线论”“红线论”等一系列重要论述，确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。我们要深入学习领会，内化于心、外化于行，确保不偏向、不变通、不走样。
一是要深刻领会“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。习近平总书记强调，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。有些人以为，有钱就能买到粮，多进口一些农产品还可以省自己的地和水。这次疫情期间，有十八个国家限制粮食等农产品出口，全球供应链受冲击，一度引发恐慌，造成价格大幅波动。这种事情近年来时有发生，国际上一有风吹草动，各国就先捂住自己的“粮袋子”。如果在吃饭问题上被“卡脖子”，就会一剑封喉。
二是要深刻领会“耕地红线要严防死守”。习近平总书记强调，耕地是我国最为宝贵的资源，我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有任何闪失。要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。耕地不能“非农化”、粮田不能“非粮化”，要保中华民族的铁饭碗。要采取“长牙齿”的硬措施，全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任，中央要和各地签订耕地保护“军令状”，严格考核、终身追责，确保18亿亩耕地实至名归。
三是要深刻领会“调动农民种粮积极性”。习近平总书记强调，稳定发展粮食生产，一定要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性。国家要加大对粮食主产区的支持，增强粮食主产区发展经济和增加财政收入能力，实现粮食主产区粮食生产发展和经济实力增强有机统一、粮食增产和农民增收齐头并进。要保护农民种粮积极性，发展适度规模经营，让农民能获利、多得利。
四是要深刻领会“种业科技自立自强、种源自主可控”。习近平总书记强调，农业现代化，种子是基础，必须把民族种业搞上去，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，集中力量破难题、补短板、强优势、控风险，实现种业科技自立自强、种源自主可控。
五是要深刻领会“搞好粮食储备调节”。习近平总书记强调，要管好用好储备粮，这是保百姓饭碗的粮食，不能平时老说库盈囤满，真到急用时却拿不出来。近年来，国家粮库里出的案子不少，对违法违纪案件要严肃查处，决不能任由“粮耗子”折腾糟蹋。我国地域广阔，国家粮食储备适当多储一点、多花一点钱，安全系数高一点是必要的，但也要讲性价比、讲效率效益。
六是要深刻领会“善于用好两个市场、两种资源”。习近平总书记强调，在国内粮食生产确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，为了减轻国内农业资源环境压力、弥补部分国内农产品供求缺口，适当增加进口和加快农业走出去步伐是必要的，但要把握好进口规模和节奏，防止冲击国内生产，给农民就业和增收带来大的影响。进口也要注意安全，一是物种安全，二是不要形成垄断，被对方“卡脖子”。
七是要深刻领会“高度重视节约粮食”。习近平总书记强调，餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”浪费之风务必狠刹！要加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
八是要深刻领会“中央和地方要共同负责”。习近平总书记强调，保障国家粮食安全，中央义不容辞，承担首要责任。中央财政要从重大水利设施建设、中低产田改造、科技创新推广、信息化服务、市场体系完善、农产品质量安全、主产区转移支付等方面，加强对粮食生产的支持。地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责。
习近平总书记关于粮食安全的重要论述高瞻远瞩、内涵丰富、思想深邃，是我国粮食安全保障取得显著成就的根本保证，是应对粮食领域风险挑战的思想武器。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要论述和党中央的决策部署上来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，算大账、算总账、算政治账、算长远账，努力为国家粮食安全作出贡献。
第二，要清醒认识X粮食安全存在的突出问题
X素有“X粮仓”的美誉，被列为全国24个“产粮大市”之一，X、X、X被列为全国产粮大县，X被认定为国家制种大县。但也要清醒地看到，X粮食安全领域仍然存在不少突出问题。
一是耕地保有量不足。X级下达X万亩耕地保有量的目标任务尚未达标。2021年，X市欠X级占补平衡水田指标X亩，耕地占补平衡形势不容乐观。加之粮食种植比较效益低，耕地“非农化”“非粮化”现象不同程度存在。
二是口粮自给率不足。X能够调出粮食的只有X,全X粮食收购量逐年下降，2021年收购量仅有X万吨，从市外购进粮食X万吨，近两年对外依存度已达X%,粮食缺口从2018年的X万吨增加到2021年的X万吨。
三是收储调控能力不足。全X国有粮食购销企业常年收购量在X万吨左右，除在辖区范围内进行收购外，还需到X、X、X、X,乃至X等地采购粮食。政府储备粮规模布局不合理，仓储设施落后，市场调控能力较弱。国有粮食企业信息化水平滞后，设施设备老化，加工能力不足，物流通道不畅，难以满足精准调控需要。
四是应急保障能力不足。X应急体系基础设施欠账较大，应急能力“散”“弱”情况十分突出。全Ⅹ规模以上大米加工企业年加工能力仅X万吨，多数市场加工还需要通过零星企业满足，一旦发生突发情况，应急供应不足将成为巨大隐患。
五是工作队伍建设不足。粮食行政主管部门队伍素质参差不齐，X级检测机构与粮食质量安全检验刚性需求矛盾突出，粮食监管水平不高，见子打子、疲于应付的现象普遍存在。国有粮食企业从业人员年龄偏大、人才缺乏，发展后劲不足，目前在岗的X中，X岁左右的占X%以上。
这些问题，我们必须引起高度重视，采取有力措施切实加以解决。第三，要坚决扛起保证粮食安全的政治责任全X各级各部门要切实增强大局意识、全局意识，坚决贯彻党中央、国务院决策部署和X委、X政府工作要求，全面落实党政同责，牢固树立底线思维，毫不放松抓好粮食生产和耕地保护，千方百计确保粮食安全。
一是要进一步压实粮食安全主体责任。今年中央一号文件将“保障国家粮食安全”提升到了“底线”高度，全文5次提到“粮食安全”。年初，中央办公厅印发了《地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定》。各级党委、政府要切实承担起保障区域内粮食安全的主体责任，强化粮食安全责任制考核，压紧压实部门行政监管责任，加强行业指导和监督检查管理，做到全覆盖、严标准、重实效。要严格执行储备粮收储、轮换、销售、动用等行政指令，依法监管好承储企业的储备粮，对储备粮的数量、质量及安全负责。要健全完善粮食收购、储存、轮换、销售等各环节制度机制，持续净化涉粮领域政治生态。
二是要进一步夯实粮食安全基础。坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，加强国土规划管控和用途管制，坚决遏制耕地“非农化”，严控“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全生产底线，确保到2025年全X耕地保护面积、永久基本农田保护面积不低于上级下达X的目标任务。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保全X现有耕地只增不减，2022年全X粮食播种面积稳定在X万亩以上、产量稳定在X万吨以上。
三是要进一步增强粮食安全保障能力。整合农业农村、水务等部门资源，加强农田水利基础设施及高效节水工程建设，切实提高粮食生产能力。按照“高效灵活、运作规范、监管到位、保障有力”的原则，建立健全各级政府有效掌控的社会粮食周转储备制度，切实增强区域粮食安全保障能力。强化市场监管，维护流通秩序，对以次充好、囤积居奇、操纵价格等违法违规行为依法严厉惩处，切实维护粮油市场生产、供应秩序。密切关注粮油供应状态及疫情发展态势，积极回应社会关切，主动及时准确发声。强化粮食应急保障体系建设，健全集应急供应、军粮供应、放心粮油、成品粮油储备、主食产业化“五位一体”融合发展的应急保障体系，健全应急供应网点动态管理机制和保障措施，切实提升粮食应急综合保障能力。
四是要进一步推动粮食产业高质量发展。坚持“粮头食尾”和“农头工尾”，抓好产业链、价值链、供应链“三链协同”，推进优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”，不断完善现代化粮食产业体系，构建从原粮到成品、产区到销区、田间到餐桌的“大粮食”“大产业”“大流通”格局。大力实施建链、补链、强链行动，促进一二三产业融合发展，就地就近实现粮食转化增值，带动农民持续增收、企业持久受益。积极做好项目储备、编制和申报工作，最大限度争取上级支持，推进绿色智能仓储、粮食物流园区、粮油综合批发市场等重大项目建设。
五是要进一步提高依法管粮水平。学习宣传贯彻好新修订的《粮食流通管理条例》，切实增强依法行政意识和能力，不断提高各类经营主体、社会各界对《条例》内容的知晓度，全面形成知法用法、依法监管和守法诚信经营的良好局面。坚持有法必依、执法必严、违法必究，加大粮食监管执法力度，厘清涉粮监管部门工作职责，采取联合执法、交叉执法的方式，以“长牙齿”的硬措施，严肃查处涉粮违法违规行为，坚决维护好粮食流通秩序。
六是要进一步深化涉粮问题专项检查反馈意见整改。全X各级各部门要把此项工作作为一项重要政治任务，把“当下改”与“长久立”结合起来，坚决克服“交卷”思想和“过关”心态。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，建立长效机制，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，务求取得实效；对“表面整改”“虚假整改”“敷衍整改”的，要严肃追责问责。
同志们，粮食安全是“国之大者”，来不得半点马虎，容不得半点懈怠。各级各部门都要重视起来、警觉起来、行动起来，齐心协力、齐抓共管、齐头并进，共同把粮食安全抓紧抓实抓好，以一域安全服务全局安全！
2023年理论学习中心组关于粮食安全专题研讨交流会上的讲话发言材料2950字范文

同志们：
粮食安全事关国计民生，是国家安全的重要基础。党的二十大报告提出，要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。这为新时代切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给指明了方向、提供了遵循。中央储备粮**直属库有限公司承担着守住、管好“大国粮仓”的职责，必须统筹好发展和安全，稳住粮食安全“压舱石”，守住管好“大国粮仓”。下面，我强调几点意见。
第一，要坚持新发展理念，筑牢粮食储备安全网
粮食安全通俗来讲，就是吃得饱、吃得着、吃得起、吃得好。党的十八大以来，我国全面加强粮食生产、储备、流通能力建设，有效保障了**亿多人的粮食安全。近年来，中储粮**公司充分发挥粮食“压舱石”作用，把绿色储粮、科技储粮和责任储粮理念贯彻到储备粮仓储全过程各环节，守住管好“大国粮仓”，形成了齐抓粮食生产保粮食安全的共识。***年*播种粮食*****万亩，总产量达***.*万吨，**粮食生产已实现“十九连丰”。
当前，国际形势变幻莫测，粮食市场错综复杂，国际粮价持续增高，贸易壁垒死灰复燃，自然灾害时有发生，不确定因素增多。而我国人口众多，耕地面积有限，因此，粮食增收难度大、粮价下行压力增大等风险和挑战并存。我们要牢牢把握新的历史方位，全面准确领会党的二十大报告中关于“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的重要论述精神，深刻认识新征程服务保障国家粮食安全的重大意义，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决守住饭碗端得牢、农民好卖粮、市场不断供的三大底线，为中国式现代化建设提供全方位粮食储备安全保障。
加快推进粮食产业高质量发展，就要积极构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，加快粮食安全产业带建设，深入实施优质粮食工程，构建“产购储加销“粮食全产业链发展，形成大粮食、大产业、大市场、大流通的高质量发展格局。一方面科学确定粮食储备功能和规模，加大粮食仓储设施建设的投入，大力实施绿色仓储提升行动，确保储备粮放得下、管得好；另一方面积极研究探索，制定一系列节粮减损的政策和措施，鼓励推广农户储粮、居民储粮、企业储粮等，持续提升**粮食保障能力，推动*粮食安全工作走在前、当表率。
第二，要聚焦粮食安全，保障好农民的切身利益
悠悠万事，吃饭为大。农民是粮食生产的主体，种粮农民积极性关乎粮食生产基础，关系粮食持续稳定增产和粮食安全。中储粮**公司作为服务国家粮食安全的企业，主动维护农民利益，发挥网络渠道优势，贴心服务广大农民。通过严格准确执行政策性粮食收购政策，不折不扣地传递中央惠农支农政策红利，保护种粮农民利益。从粮食收购各个细节入手，主动延伸收粮服务，不断创新服务方式，以便捷优质的社会化服务方便农民卖好粮、带动农民增效益。
切实回应人民群众关切。中储粮**公司立足**实际，用好中储粮垂直管理体系优势，适应好人民“吃得好”的新需要，努力构建多元化进口网络矩阵体系，成为用好国际国内两个市场的优秀典范。坚持问题导向，聚焦企业发展的难点、痛点，聚焦群众关注、关切，真听“心声”，真看"实景”，真开“药方”，以解决问题为落脚点，出实招、求实效。面向本地粮食种植大户，在增进大家对粮食储备行业了解的基础上，聚焦民之所急、民之所忧，找准解答的方式，找好回应的落点，积极回应民众对国家粮食安全方面的现实需要，让民众安心、放心。当前，关于黄河流域生态治理保护、退林还耕还草等系列政策，都与地方粮食种植品种、结构、面积调整息息相关，我们要在吃透大政方针的基础上开展调研，找准政策与企业高质量发展的结合点，顺势而为，乘势而上，真正取得利在千秋的长久之绩。
切实提升粮食收储调控能力。粮价是百价之基。稳住大国粮仓，稳了物价，稳了市场，稳了预期，方能为经济社会发展大局提供坚实支撑和回旋余地。中储粮**公司要弘扬“宁流千滴汗，不坏一粒粮”的中储粮精神，在粮食轮换购销上细谋划、再发力，做优为农服务网，坚持守正创新、勇于担当兜住农民种粮卖得出的底线；坚持战略思维、善于作为，体现“大国粮仓”的卓越担当。不断强化产购储加销协同保障，完善粮食监测预警体系，加强精准调控和预期管理，合理把握政策性粮食销售节奏和力度，保持粮食市场运行总体平稳。坚持和完善最低收购价政策，认真抓好政策性收购，积极推动主体多元、渠道多样、优粮优价的市场化收购。
第三，要运用科技手段，提高储粮管理能力
面对复杂多变的国家粮食安全新形势，中储粮**公司全面落实国家下达的粮食调控任务，认真执行国家有关政策，搞好储备轮换吞吐调节，促进粮食供求基本平衡和价格基本稳定，不断提升服务国家粮食安全的能力和水平，运用新技术加快老旧仓储设施维护和信息化改造，进一步构建安全高效的现代化仓储物流体系，提高粮食储备、粮食流通能力。
近年来，中储粮**公司在“党建+项目+阵地”的品牌创建方面持续发力，围绕落实党中央重大决策部署，针对中储粮打造党建品牌要求中存在的储粮技术单一、科技含量不高、工作效能不足等问题，探索破新题、解难题的具体方法。在做大“党建+科技项目”品牌，打造储粮科技项目“升级版”等方面，形成更有价值的参照范本和技术范本，为**本地的粮食储备行业提供更多可行举措。积极组建“科技拔尖人才工作室”，加强对科技储粮技术的应用展示、分析讲解，结合本地气候优势，推广好科技储粮核心技术。同时，优化小农户储粮科技推广宣传，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。
全面准确领会党的二十大报告关于“构建高水平社会主义市场经济体制”“加快建设世界一流企业”的重要要求，推进“二次创业”新征程。提升应急响应能力，把主要落脚点放在网络和机制两个关键点上，形成更高效的应急联动机制，在关键时候成为党中央指望得上、人民依靠得了，保障粮食安全最具执行力、最可信赖的抓手。提升创新驱动能力，解决粮食收储管理风险，勇做粮食储藏行业技术“策源地”，争做先进技术推广应用的“领头羊二争取早日形成“智慧中储粮”和“绿色中储粮”双轮驱动、安全可靠的现代收储管理模式。提升仓储物流能力，下大力气推动仓储物流设施提档升级，努力做到中储粮仓容最完备、布局最合理、设施最先进、储粮最科学、机制最灵活、保障最可靠。建强一流的保障队伍，以建设专业化人才队伍为方向，着力打造粮食行业人才高地和科技储粮创新高地。建立协同联动机制，树立“一盘棋”思想，统筹各类收购主体依法依规收购，确保粮源调度机制，统筹政策性粮食收储，合理布局收购网点，对原粮储备生产基地可以划定片区开展订单收购，合理调配不同性质的粮食收购，统筹做好中央、地方粮食储备企业的衔接工作。
同志们，新时代新使命，**公司将认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以市场化手段完成政策性业务为战略基点，大力加强企业市场化、专业化运作能力建设，全面提升企业科学管理水平和内涵发展能力，着力打造新时期中储粮的金字招牌。坚决承担起服务保障粮食安全的重大责任，把高质量发展要求切实贯彻落实到企业经营管理各项工作之中，坚决贯彻落实“二次创业”重大战略安排，助力集团公司更好发挥粮食安全“压舱石”、服务调控“主力军”、保供稳链“顶梁柱”作用，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章作出新的贡献。