2024群众身边不正之风问题集中整治工作总结报告.docx

某市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作总结报告
自群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作开展以来，我市严格按照中央和省、市委的统一部署，坚持"重遏制、强高压、长震慑"的基本方针，聚焦突出问题和薄弱环节，从严从实抓好整治工作，取得了良好的政治效果和社会效果。
一、工作的主要情况及成效
（一）高位统筹推进，营造浓厚整治氛围。一是强化组织领导。市委常委会专题研究，全面安排部署；市政府成立以主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组；各单位均成立由一把手任组长的工作领导小组，对照10个方面20项重点任务，细化分解任务清单，明确牵头单位和配合单位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是压实部门责任。对承担整治工作的5个部门，分别制定《工作方案》，明确目标任务、方法步骤和工作要求，提出具体工作措施。对其他部门，根据职责分工，加强指导督促，确保整治工作有序推进。三是广泛宣传发动。通过政府网站、微信公众号等平台，及时发布公告、通知和工作动态，公布举报电话、信箱、邮箱和举报渠道，设立举报二维码、摆放举报箱等方式，广泛接受监督举报。在电视台开办《廉政进行时》栏目，选取典型案例进行剖析曝光。组织开展了"廉洁自律谈心谈话"活动，下发《致全市党员干部和公职人员的一封信》，进一步增强广大党员干部拒腐防变的思想自觉。截至目前，共收到群众反馈问题线索123条，初步核查立案35件。
（二）聚焦突出问题，全力破解整治难题。一是坚持直面问题不回避。针对扶贫领域优亲厚友、虚报冒领、截留挪用等问题，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理；针对民生领域社保基金管理使用中存在的问题，开展保障农民工工资支付专项整治行动；针对涉黑涉恶腐败和"保护伞"问题，严查包庇、纵容黑恶势力甚至充当保护伞的党员领导干部；针对城乡社保低保、残疾人补贴助残经费、农村危房改造资金等群众关注度高的资金发放问题，开展贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等行为专项整治。二是注重标本兼治不拖延。按照"当下改"与"长久立"相结合的原则，先后制定出台了《关于深化医疗保障制度改革的实施意见》、《XX市城乡居民基本医疗保险门诊统筹管理办法》、《XX市医疗保障局行政权力运行流程规范》等一系列制度规定，扎紧制度笼子，坚决防止问题反弹回潮。
（三）创新方式方法，常态巩固整治成果。一是建立完善监督机制。充分发挥村务监督委员会作用，加强对基层干部的日常监督，特别是对"小微权力"的有效制约；建立完善群众来信来访、民意调查、新闻热线等各类反映举报渠道，进一步拓宽信访举报途径；发挥纪委监委监督推动作用，通过约谈提醒、监督检查、提出监察建议等方式，督促职能部门履行监管职责；建立"阳光问廉"直播节目常态化制度化机制，选取社会关注度较高、群众反映强烈、违纪违法和作风问题易发多发的重点领域开展现场直播。二是精准问责追责倒逼。严格落实问责条例及相关规定，坚持严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责的原则，做到问责一个、警醒一片。对不收敛不收手、顶风违纪的行为，发现一起、查处一起，典型案件一律通报曝光；对情节轻微的，通过约谈提醒、诫勉谈话等方式，促其限期改正；对恶意举报、诬告陷害的，依纪依法严肃处理。三是深化制度机制建设。围绕专项整治过程中暴露出的问题短板和制度漏洞，有针对性地健全完善各项规章制度，切实堵塞漏洞、补齐短板。如：在脱贫攻坚方面，建立完善脱贫协作机制、督查督办机制等7项制度；在民生保障方面，建立完善低保审核确认权限下放工作机制、城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制等9项制度；在扫黑除恶方面，建立完善问题线索移送机制、"一案三查"机制等10项制度；在医保基金管理方面，建立完善医保基金总额预算管理、经办机构协议管理和医疗服务监控系统等16项制度。
二、工作中存在的问题
在取得阶段性成效的同时，我们也清醒认识到，当前群众身边不正之风和腐败问题仍然存在不少隐患和漏洞，一些问题还比较突出。（一）少数单位和个人对专项整治工作的重要性和紧迫性认识不足，思想上不够重视，行动上迟缓滞后，工作措施不够得力，成效不够明显。（二）重点领域问题仍然易发多发。贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等行为在扶贫项目安排、社会保障资金发放等领域时有发生；农村危房改造、农村低保五保等款物发放中骗取套取、优亲厚友等现象仍时有出现；基层党组织软弱涣散的问题未得到彻底解决；形式主义官僚主义仍不同程度存在。（三）作风建设还需加强改进。一些党员干部对加强纪律教育缺乏敬畏感，纪律意识淡薄；一些单位掌握实情、沟通协调能力较差；一些干部干事创业激情不高、主动担当意识不强；一些领域权力寻租、"微腐败"问题依然存在等等。这些问题的存在影响了群众获得感幸福感安全感的充实度和满意度，成为了全面从严治党向纵深发展路上的"绊脚石"。
三、下一步工作计划打算
结合我市实际在持续深化拓展第一批专项整治工作成效的基础上，继续加大力度解决群众身边的不正之风和腐败问题。
（一）进一步强化政治担当。坚持人民中心发展理念，整治群众身边不正之风和腐败问题为重要任务。一是保持政治定力，深入学习贯彻重要论述精神，增强责任感使命感。二是提高政治站位，以人民满意为根本标准，维护群众利益。三是强化政治意识，牢记党的宗旨，树立正确三观。重点整治不担当、不用力等问题，漠视侵害群众利益问题，及形式主义官僚主义问题。
（二）进一步加大整治力度。紧盯群众反映强烈的问题和薄弱环节，零容忍查处腐败案件。聚焦群众反映强烈问题，梳理排查问题线索，加强监督检查力度，集中治理骗取套取、优亲厚友等问题，彻查严惩涉黑涉恶"保护伞"等问题。紧盯典型案件暴露问题，快查快结重大典型案件，深挖"老虎""苍蝇"，查处基层"微腐败"，通报曝光典型案例及责任人，发挥警示震慑作用。
（三）进一步深化系统治理。坚持以系统思维为引领，深度谋划并推动专项整治工作向更深层次发展。完善相关制度机制，针对专项整治过程中暴露出的制度短板和管理薄弱环节，迅速加强相关机制的建设与完善；同时，积极总结提炼专项整治中的成功经验与做法，并将其固化为长效机制，确保这些有益探索得以持续传承与发展。全力推进体制机制改革。我们需聚焦于强化权力制约与监督，构建更为健全的相关体制机制；致力于规范权力的运行轨迹，搭建公开透明的操作平台，并配套建立完善的制度体系；为增强监督的协同效应，还需健全纪检监察机关与其他职能部门的协同工作机制。
（四）进一步促进长效常治。坚持纠建并举，将专项整治视为一项长期工程，持续加力推进。一方面，我们坚持抓早抓小，强化监督预防，确保小微权力在阳光下透明运行。充分利用提醒、函询、诫勉谈话等多种方式，形成"咬耳扯袖、红脸出汗"的常态，使监督成为常态化的工作。另一方面，我们加强制度建设，堵塞漏洞，健全防范机制，确保整治成果经得起实践检验。通过这些努力，让群众的获得感更加充实，幸福感更加持久。

某市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作报告
一、工作主要成效
（一）始终保持高压态势，"三不"一体推进更加有效。一是织密网络强化监督覆盖。全市纪检监察机关共立案X件，给予党纪政务处分X人。二是严格标准促进工作规范。健全完善专项整治工作机制，制定《工作指引》和《工作方案》，坚持问题导向，严查专项问题、重点问题，对市内X个街道、X个部门的X家单位开展了专项监督检查。三是协同联动提升监督质效。建立协作区制度，推动监委与政法、信访、财政、审计、市场监管等X个职能部门协调联动，加强信息共享，形成工作合力。举办"联勤联动"座谈会和"一把手"述责述廉会议，进一步增强监督合力。四是深化联合办案机制，推动纪法贯通、法法衔接。市纪委监委与市检察院、市法院建立侦查协作配合工作机制，办理案件X件。
（二）始终坚持惩防并举，纠治并举更加有力。一是精准运用"四种形态"。坚持惩前毖后、治病救人方针，准确把握政策策略，科学运用"四种形态"。全市纪检监察机关运用"四种形态"处理X人次，其中第一种形态X人次，占比X％；第二种形态X人次，占比X％；第三种形态X人次，占比X％。二是坚持严管厚爱结合。在问责上坚持严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，确保问责一个、警醒一片。在保护上坚持激励与约束并重，对不实举报进行澄清正名，保护干事创业者的积极性。三是强化以案促改功能。做好以案促改和整改落实"后半篇文章"是推进以案促改制度化常态化的有效探索，通过印发《警示教育材料汇编》《工作提示单》，召开专题民主生活会和警示教育大会，督促案发单位党组织和主要负责人切实担负起政治责任，抓好以案促改工作。
（三）始终坚持标本兼治，综合治理更加有效。一是深化拓展民生领域正风反腐。深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治工作，聚焦群众关心关注的重点领域和突出问题，先后开展涉农资金发放、社区服务管理、医保社保、供气供热供水、生态环保、教育医疗等领域专项整治。查处群众身边的腐败和作风问题X件，通报曝光典型案例X期X人。二是扎实开展乡村振兴专项监督。聚焦"五个振兴"，紧盯项目资金使用管理等问题开展专项监督，为乡村振兴提供坚强保障。创新实施"小微权力清单""码上行动"等制度措施，推动基层治理见成效、群众满意在基层。三是着力解决群众急难愁盼问题。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续强化"四个不摘"要求落实情况的监督检查，确保"三保障"和饮水安全保障水平持续提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决整治民生领域损害群众利益的问题。
（四）始终坚持系统观念，标本兼治更加有效。一是注重发挥系统优势。压实条块责任，加强上下联动，凝聚基层监督合力。如结合我市"十四五"规划编制工作，纪检监察机关全程参与，加强对重大工程项目推进情况的监督检查；开展供销系统腐败问题重点整治等工作，推动构建清廉供销体系。二是深化体制机制改革。建立健全党风廉政建设责任制实施办法、主体责任清单等制度规定。制定关于进一步加强"一把手"和领导班子监督的若干措施，进一步推动"一把手"带头履行全面从严治党责任。三是突出"基层基础"。扎实推进乡镇监察办规范化建设，建立健全乡镇监察工作流程图，制定《乡镇监察工作手册》，夯实基层监督力量。
二、工作中存在的问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前群众身边不正之风和腐败问题形势依然严峻复杂，侵害群众利益的不正之风和腐败问题在一些地方和领域依然易发多发。主要表现在两个方面：（一）整体形势依然严峻复杂。2024年全市纪检监察机关共立案X件，同比增长X％，其中乡科级及以下占X％；涉及乡科级干部X人，同比增长X％。反映出"微腐败"仍未完全根治，防反弹回潮压力依然较大。（二）责任落实尚有落差。少数党组织主体责任履行不够到位，引领推动整治群众身边不正之风和腐败问题的作用发挥不充分；个别职能部门缺乏行业监管职责意识，履职尽责不够到位；部分纪检监察机关存在不敢担当、不愿斗争、不会斗争的现象，影响了整治工作的实效。上述问题我们将高度重视，下大力气解决。
三、下一步计划打算
（一）坚持党的全面领导，实施精准整治。一是加强党对反腐败工作的集中统一领导。充分发挥市委牵头抓总统一指挥、监察监督促进、部门具体落实、市乡联动推进的工作格局作用。二是加大统筹协调力度。发挥领导小组办公室综合协调作用，有效整合资源力量，凝聚工作合力。针对群众身边不正之风和腐败问题的新特点新表现新趋势，加强调查研究和分析研判，做到早发现、早提醒、早处置。三是探索"智慧监督""数据治理"有效路径。主动适应信息化发展大势，充分利用大数据平台，探索推进民生领域高频事项监督预警、突出问题监测预警机制建设，实现对相关问题的有效发现和处置。
（二）持续开展专项监督，不断传导压力。一是常态长效推进"民心守护"工程。把人民群众对美好生活的向往作为施政方向，聚焦群众反映强烈的突出问题和重复发生率高的违纪违法问题，完善制度机制，找准切入点着力点，深入整治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域漠视侵害群众利益的问题，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二是加强对乡村振兴重点项目推进情况的监督检查。聚焦乡村振兴重点项目资金使用管理等情况开展监督检查，坚决纠正截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等行为，坚决查处贪污侵占、吃拿卡要等腐败问题。三是推进重点行业领域突出问题系统治理等专项工作。围绕生态环境领域突出问题强化系统治理，开展金融领域政商"旋转门"、突击入股企业等问题排查清理专项行动；开展粮食购销领域腐败问题专项整治；开展供销系统腐败问题重点整治等等，最大限度铲除腐败滋生土壤和条件．
（三）完善体制机制建设，一体推进"三不"。一是深入贯彻《监察法》和《监察官法》。组织开展宣传月活动、"青春·与法同行"主题开放日活动等系列活动；加强监察法宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业；通过传统媒体和新媒体等多种渠道加大对监察法的宣传力度；抓好新修订纪律检查委员会工作条例的学习宣传贯彻等工作。二是强化"四项监督"统筹衔接。不断完善纪检监察机关与司法机关衔接工作机制升级版，持续推进纪法贯通、法法衔接；坚持受贿行贿一起查；将检察建议纳入纪检监察建议提出、督办、反馈程序；坚持依法依规惩处职务犯罪与追缴赃款赃物同步进行；探索实行行贿人"黑名单"制度等等．三是持续推进基层监察方式方法创新．加强基层监察组织与村务监督委员会的沟通协作机制建设．积极探索把村级集体"三资"提级监督纳入基层监督体系有效途径等等．四是加强执法与刑事司法衔接。完善监察机关与公安机关办案协作配合制度机制．严格执行《监察机关协助公安机关立案规定》《监察机关协助人民法院通知移送涉嫌犯罪案件的规定》等制度．强化职务犯罪案件查办协作配合．
（四）深化体制改革创新，健全监督体系
一是按照上级统一部署，有序推进派驻机构改革试点工作；深化垂直管理体制改革．二是全面实施系级领导干部办案责任制．三是进一步完善监督检查室建设．优化整合市直单位派驻纪检监察组力量．四是加强乡镇监察办规范化建设．五是继续抓好市属高校纪检监察体制改革．六是建立健全基层监察组织与村（居）务监督委员会沟通协作机制．七是强化监察监督与其他各类监督统筹衔接．八是有序推进监察权运行机制改革试点．
（五）强化自身建设队伍素质提升
一是持续加强政治建设．坚持深学细悟＊＊＊新时代中国特色＊＊＊＊＊＊特别是＊＊＊＊＊＊关于全面从严治党重要＊＊精神．二是常态化对监察干部开展谈心谈话．发挥各级纪检监察干部交流群作用．及时传达学习中央纪委国家监委和省市纪委监委最新精神．研究制定全市纪检监察干部培训规划．组织开展年度全员培训行动．选派人员到省纪委参加办案学习实训．三是依法公开监察工作信息．