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xx农业局领导班子2017年度述职述廉述法述安报告

2017年，在市委、市政府的坚强领导下，局领导班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断深化农业供给侧结构性改革，积极应对工作中遇到的各种困难和挑战，严格按照“三抓三主动”工作要求，干在实处，走在前列，全面完成了各项工作任务，为xx农业和农村经济社会发展、全面建设小康社会作出了应有贡献。

一、加强队伍建设，不断激发干事创业活力

一是开展思想政治学习。认真组织学习了党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神和省委第十一次党代会、市委八届二次、三次全会精神，并用以指导实践、推动工作。全年党组中心组集中学习13次，整体参学率均达到95%以上。认真贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制，牢牢把握正确的政治方向，始终把干部职工思想教育作为一项重要的经常性工作来抓。积极开展 “两学一做”常态化学习教育，并以此为契机，切实抓好机关干部职工的工作认识、工作态度、工作责任心，以及工作作风和道德修养等方面的整改和提高。

二是营造良好工作氛围。局领导班子严格遵守和执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，始终把民主集中制贯彻到班子建设的方方面面。班子成员之间互相尊重，遇事相互沟通，讲政治、重品行，讲大局、重事业，讲原则、重感情，树立了领导班子的良好形象。妥善协调机关各方面的利益关系和工作关系，充分发扬民主，走群众路线，采取多种形式和渠道方便职工反映意见，并诚心诚意去听取意见和问题。组织干部职工参加市直机关第十四届职工篮球比赛、“抒清风明月?诵中华经典”主题诗词诵读活动，组建机关工会篮球、羽毛球、乒乓球等六个兴趣小组，开展形式多样的活动，丰富干部职工精神文化生活，增强了机关凝聚力、战斗力和队伍活力。

三是加快干部人才培养。为配强配齐局领导班子，向市委推荐1名正科级领导提任总经济师；直属事业单位6名科级领导主动让贤，严格按照好干部标准和“三严三实”、忠诚干净担当等要求，选拔任用了4名正科级领导、5名副科级领导，干部队伍更具生机和活力。面对机关编制职数少、人员严重不足的情况，在市委组织部、市委编办、市人社局等的大力支持下，从市农业综合行政执法支队转任了4名科级领导干部到机关任职；面对直属事业单位干部职工“学历高、称职高”的特点，在市人社局的大力支持下，增设特设岗位8个，通过公开竞聘，共有8名副高级职称专家聘任到特设岗位，28名专业技术人员聘任到更高一级岗位，为专业技术人员创造了更好的施展能力平台。

四是树立培育先进典型。组织党员干部学习党章党规、蔡松松、周卫东等先进典型，组织开展“身边的好人”、“学雷锋先进”选树活动，引导大家树立正确世界观、人生观、价值观。推荐1人作为省第十一次党代会代表、1人获得全国农业先进工作者称号。市局选派36名专业技术人员参与“万名农业科技人员进万村开展技术扶贫行动”活动， 2人荣获省委“优秀驻村农技员”称号、4人荣获市委“优秀驻村农技员”称号。在全局开展党员示范岗创建活动，引导党员干部爱岗敬业，创先争优，在平凡的岗位上争创佳绩。

二、坚持勤政为民，全力推进现代农业发展

一是主导产业聚集发展。坚持高起点规划、区域化布局、高标准建设、规模化发展，建成了一批现代农业产业基地和产业集群，基本形成“大基地+大产业”的现代农业格局，初步构建起了优质粮食、优质蔬菜、名优水果、特色养殖、特早茶等农业优势产业。全市酿酒高粱、荔枝、龙眼、再生稻的面积、产量均列全省第一位，蔬菜、水稻、柑橘、特早茶均处于全省领先行列。2017年，全市粮食总产x万吨，实现连续6年增产，蔬菜、水果、茶叶等优势特色产业规模进一步扩大、产量进一步增长，出栏生猪x万头、肉牛x万头，成鱼起水x万吨，全市肉类总产量增长x%，水产品总产量增长x%。

二是产业融合持续加强。广东温氏、山东寿光、海升公司等一批国家级农业龙头企业入驻我市，全市新建农产品产地初加工设施x个，规模以上农产品加工企业产值达166亿元。大力推进产业基地规模化、景区化建设和农产品精深加工，发展休闲农业与乡村旅游，推进一二三产深度融合发展，重点打造了15个现代农业产业融合示范园区，江阳区董允坝列入省级现代农业产业融合示范园区创建，有9个休闲农庄列入四川省第二批省级示范休闲农庄。积极推进“互联网+”现代农业行动，全市已初步构建起农村电商服务网络体系，建设县级电商中心7个，农村电商镇级覆盖率x%、村级覆盖率已达x%，农产品网络销售额占农业产值的3%左右。

三是农村改革稳步推进。积极发展农业适度规模经营，落实金融、保险等方面扶持政策，全市农村土地流转已达x万亩，面积增加x万亩，规模流转面积增长率提高x%。扎实推进农村集体资产股份合作制改革试点，通过“一改三化”措施，大力发展壮大村集体经济，江阳区分水岭镇董允坝村列入2017年全省集体经济10强村，农村土地承包经营权收益保证贷款试点工作持续推进，纳溪区、江阳区已累计发放贷款x亿元。采取多种方式支持新型农业经营主体发展，在市级支农预算中设立新型农业经营主体培育资金，对申报成功国家级、省级示范社给予一定奖励，2017年，全市新增农民合作社x个、家庭农场x家，参加农民合作社获益农户超过40万户。

四是重大项目进展顺利。以培育壮大龙头企业作为现代农业转型发展的重要抓手，围绕20个农业重点项目开展攻坚，完成投资超过19亿元。海升公司叙永县高标准柑桔示范园受到尹力省长高度肯定；温氏集团在纳溪区、合江县生猪项目全面展开；中合三农集团“四川古蔺·中国新西兰百亿农业产业园”、巨星集团叙永县100万头优质生猪产业化精准脱贫项目等一批重点农业项目建设已落地实施；正大1亿只肉鸡全产业链项目有望近期签约。全市农业部门主动向上使力，争取到位省级以上项目资金x亿元，较上年增长x%，居全省农业系统第三名，全市17座渡改桥项目，已有14座获得了农业部“渔评”批复。

五是物质装备不断完善。大力实施巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目、省级高标准农田建设专项资金项目、现代农业畜牧业重点县建设项目、国家现代农业示范区建设项目，完成高标准农田建设x万亩，各级财政资金投入x万元，整合社会资金投入x万元,建成高标准农田绿色示范区3个x万亩。新改建畜禽标准化规模养殖小区（场）x个，以生猪为主的主要畜禽适度规模养殖比例达到x%。完成机耕便民道x公里、提灌站37座x千瓦，维修改造提灌机械x万台、x万千瓦，农机总动力达x万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达到x%，比上年高x%。

六是绿色发展不断增强。全力整治长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区生态环境突出问题，有力推进保护区生态文明建设。大力发展生态循环农业，推广“生态养殖+沼气+绿色种植”等发展模式，规模化养殖场畜禽粪污综合利用率x%以上，农作物秸秆综合利用率达x%。探索建立农药、农膜等农业生产固体废弃物回收处置机制，全市农药包装废弃物回收均已经建立台账，在87个乡镇街建立农药包装废弃物回收点x个。认真落实“一控两减三基本”要求，扎实推进化肥、农药使用零增长行动，开展专业化统防统治，杜绝乱用、滥用农药，大力推广测土配方施肥技术和有机肥替代化肥行动，推进畜禽有机肥资源利用和因地制宜种植推广绿肥。

七是品牌形象大幅提升。成功创建四川省农产品质量安全监管示范市，成为全省3个国家级追溯平台建设城市之一，全市已获得“三品一标”认证产品219个，“三品一标”产地认证x万亩。大力推行“公共品牌+企业商标”的双品牌发展模式，积极打造地区区域品牌和农产品品牌。“江之阳”列入全省2017年重点培育的10个区域公用品牌之一，纳溪区瀚源有机茶、泸县刘氏泡菜、叙永县赤水河牌柑橘等获首批国家生态原产地保护产品，地理标志农产品“纳溪特早茶”列入首批中欧地理标志产品互认互保“100+100”中方地理标志产品公示清单。积极推介优质农产品品牌，先后组织了80多家企业、近200个产品，参加了首届四川省厅、市（州）长农产品品牌推介会、第15届中国国际农产品交易会、农产品北京展销周等展示展销活动，我市部分农产品首次直供港澳，合江真龙柚首次出口加拿大。

八是产业扶贫强力推进。重点通过产业上引领、技术上帮扶，全力推进脱贫攻坚。实施扶贫产业项目71个，完成项目总投资x亿元，在贫困地区建设特色产业化种植基地17.3万亩，特色养殖基地25个，建立科技示范基地x亩，培育科技示范主体x个、新型职业农民x人。全市驻村农技员共走访贫困户x万户次，举办各类集中培训x余次，发放技术资料x万份，培训贫困户11万人次；专家服务团到村解决技术瓶颈问题x个；巡回服务小组巡回服务375次，技术培训帮扶实现了全覆盖。2017年，产业发展带动脱贫人数达x万人，带动贫困地区人均增收x元以上。我市农业产业扶贫工作受到了尹力省长的充分肯定。

三、坚持正风肃纪，打造风清气正农业部门

一是全面落实主体责任。以市委第三巡察组巡察市农业局反馈问题整改为契机，针对党风廉政建设方面存在的一些问题，局党组逐一研究，制定《中共xx市农业局党组关于全面从严治党落实“两个责任”的实施意见》，《中共xx市农业局党组廉情分析制度》，压实工作责任，改进工作方法，完善工作机制，增强工作活力。定期召开党组会总结分析党风廉政建设形势，找准薄弱环节，强化措施，落实责任，有针对性地安排下一步工作，做到了底数清、情况明，掌握工作主动权。

二是从严从实教育管理干部。局党组从2017年5月底开始利用1个月时间，在全局范围内开展了“转观念、改作风、促实效”专项整治活动，通过学习教育、问题查摆、从严整改、建章立制，引导全局干部职工增强稳农业、兴农业的责任担当和从严律已的自觉。针对市委第三巡察组反馈的违反有关纪律和规定的具体问题，市农业局党组态度鲜明，不回避、不护短、不遮丑，召开巡察反馈问题整改专题民主生活会1次，约谈提醒12人，同时一并约谈提醒局各科室、直属事业单位主要负责人和重要岗位人员23人。结合问题整改，举一反三、着眼长远，针对性地制定或修改完善了市农业局党组《贯彻落实改进工作作风、密切联系群众实施细则》、《xx市农业项目管理办法》和市农业局《财务管理制度》、《办公用品管理制度》、《公务接待管理制度》等办法制度12个，进一步扎紧制度笼子，规范从政行为和日常管理。

三是带头遵守执行廉洁从政和转变作风各项规定。局领导班子及成员严格执行《廉政准则》和领导干部廉洁从政各项规定、中央和省市关于改进工作作风密切联系群众规定、领导干部廉政述职和个人事项报告制度，旗帜鲜明、态度坚决地抵制奢靡之风的侵蚀，做到防微杜渐，把自己的言行置于党纪国法和组织的监督约束之下。严格控制“三公”经费支出，规范办公用房和公务用车管理，班子成员没有公车私用；深入基层检查指导、调查研究坚持统筹安排、轻车简从，切实减轻基层负担。

四、严格依法行政，农业法制建设日趋完善

一是坚持依法执政。局领导班子深入贯彻落实《中共xx市委关于全面深入推进依法治市的决定》，把农业各项工作纳入法治化轨道，调整充实了市农业局依法治市领导小组，制定了《农业系统依法行政工作意见》、《依法行政工作要点》，进一步规范行政执法行为，深化行政审批制度改革，探索行政管理权与行政执法权分离，全力推进行政执法三项制度改革和双随机制度，清理农业行政权力295项，行政权力事项依法规范录入行权平台413件，为依法行政奠定了良好基础。

二是坚持学法普法。按照市农业局《领导干部会前学法制度》、《机关干部学法制度》、《农业普法培训制度》等要求，领导干部党组会前学法9次，机关干部集中学法10次。组织了全市农业系统执法人员开展通用法律知识和农业专业法律知识培训考试。开展“法律八进”等普法工作，聘请法律专家为我局领导干部和全局职工开展法律讲座；对农资经营人员、农产品生产企业负责人等农业行业从业人员普及法律知识，制作依法行政普法宣传专栏、标语等，全市农业系统印发普法资料10万余份。

三是坚持依法执法。严格执行各项惠农政策，查处侵害农民权益的突出问题，全年办理农业行政处罚案件146件、办结率100%。健全《xx市农业局重大行政决策制度》等规章制度，严把依法行政和行政执法审查关，我局的规范性文件、行政处罚案件全部通过合法性审查。依法调处农业领域矛盾纠纷，将涉法涉诉信访纳入法制轨道解决。

五、强化安全监管，农业安全生产形势保持稳定

一是严格落实责任。成立安全生产工作领导小组, 层层签订了安全生产目标责任书，把安全生产履职情况纳入考核，逐级压实安全生产责任。认真贯彻中央和省市安全工作决策部署和要求，局党组每月专题研究安全生产工作，每季度或重要时段均召开全系统安全生产工作会议，印发安全生产工作文件通知40余件。严格执行了值班值守制度、事故专报制度，保证了24小时有专人值班和领导带班。2017年，农业生产经营性事故死亡人数控制在指标以内，没有发生一起较大以上农业安全生产事故或群体性职业病危害事故。

二是开展安全大检查。7月-10月，组织开展了农业行业安全生产大检查，对全市农业系统所有部门、所有领域、所有生产经营单位和人员密集场所，特别是农业机械和渔业船舶作业，危化品使用（农产品检测），农药、兽药、饲料生产、生猪屠宰等领域开展重点督查。共督查、检查农业生产经营单位3276家，打击严重非法违法违规违章行为6起，停产整顿6家企业，罚款x万元；整治一般违规违章行为9起，排查出一般隐患242项，已全部整治到位。

三是深入开展专项整治。与市公安局、安监局和道安办联合开展变型拖拉机专项整治，印发通告x份，在xx日报、xx市新农村电视频道发布了公告，为专项整治营造了良好舆论氛围。市、县农业部门成立5个外籍变型拖拉机信息联合核查组，分赴甘肃、辽宁等地开展核查，共清理外籍变拖x台，核查情况书面移交了公安部门。联合执法公安、农业、安监、道安办等部门查处违法行为187起，严厉打击了变型拖拉机假牌、套牌、无牌、超速、超载等违法行为，提升了农机安全水平。

成绩的取得来之不易，得益于领导班子的团结协作、勤政务实，得益于全局干部职工的默默付出、辛勤劳动，体现了大家的智慧和力量，凝聚着大家的心血和汗水。在新的一年里，我们将在市委、市政府的正确领导下，以党的十九大精神为指导，认真学习贯彻省、市有关会议精神，以乡村振兴战略统领全局，以农业供给侧结构性改革为主线，进一步增加领导班子集体学习的时间和深度，进一步加大干部职工队伍建设和年轻干部的培养力度，严格落实党风廉政建设、安全生产、信访WW和农业生态环保“党政同责”、“一岗双责”，推动全市农业工作和队伍建设再上新台阶。