“两山转化”视角下乡村精英助推乡村振兴研究——基于永泰县芹草村的实践.pdf
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1、福建农林大学学报(哲学社会科学版)():()收稿日期 基金项目 国家社会科学基金项目()作者简介 赖启福()男教授博士 研究方向:区域经济、乡村旅游为通信作者“两山转化”视角下乡村精英助推乡村振兴研究 基于永泰县芹草村的实践赖启福药露娇张慧琳魏梅仙(福建农林大学经济与管理学院福建 福州)摘要 乡村精英是践行“两山”理念推进乡村振兴的能动者也是助力乡村发展的重要力量 研究以永泰县芹草村为案例地采用纵向单案例研究法分析“两山转化”视角下精英助推乡村振兴过程得出如下启示:精英参与过程经历了“个体精英探索精英群体经营精英团队助力精英团队推进”个阶段精英依据乡村发展阶段转变参与模式具有明显的群体性、计划
2、性、主动性和示范性乡村振兴应立足于乡村自身特点制定发展规划利用乡村发展正反馈效应提高精英参与积极性从而发挥乡村精英持续助推乡村振兴的积极作用内外部精英相结合促进乡村实质性发展探索生态产业化和产业生态化在“绿水青山”转化为“金山银山”的同时实现乡村振兴关键词 乡村精英“两山转化”乡村振兴芹草村中图分类号.文献标识码 文章编号()./.一、文献综述与问题提出(一)“两山”理念是生态文明建设的重要支撑 年 月习近平总书记首次提出“绿水青山就是金山银山”理念 近年来随着生态文明建设稳步推进“两山”理念成为各地绿色经济发展的理论指导与实践方向 年党的二十大报告再次强调推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现
3、高质量发展的关键环节 必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念站在人与自然和谐共生的高度谋划发展“两山”理念带来的深刻转变贯穿经济、生态、社会、文化等各方面是生态文明建设的重要支撑为新时代推进人与自然和谐共生、坚定不移走可持续发展道路、建设美丽中国和实现乡村振兴提供根本遵循 目前关于“两山”理念的研究主要聚焦 个方面:一是对该理念科学内涵的解读深入分析该理念的生态内涵、生态价值认为其涵盖自然主义和人道主义双重维度并提出在绿色发展实践中应推动双重维度的统一 二是对该理念具体实践的探索在“两山”理念绿色发展指导的引领下分析一般性乡村的生态建设过程、多方面举措、“两山转化”机制提出生态补偿和生
4、态产业等行之有效的“两山转化”路径 生态宜居是提高乡村发展质量的保障生态振兴是实现乡村振兴的必备条件之一应推进以绿水青山带动乡村振兴的实践 实施乡村振兴战略是开展“三农”工作的总抓手能够促进农业提质增效、农民增收致富和农村繁荣稳定加快统筹城乡融合发展 同时践行乡村振兴战略也为“两山转化”提供了有效机制:绿水青山是乡村发展的根基与命脉同时也是乡村实现金山银山的资本而可持续的乡村发展模式能够促进金山银山反哺绿水青山(二)推进乡村全面振兴的重点是人才振兴乡村精英是乡村振兴战略实施的主力军精英参与是激发乡村活力、优化农村人力资本积累和促进乡村振兴的有效举措 梳理不同地区乡村精英参与乡村发展的过程可以发
5、现:乡村精英在参与乡村治理过程中不可避免地经历从初始阶段、发展阶段到成熟阶段等一系列探索由一开始的个体行为慢慢演变到社区行为最终由乡村精英带动村民发展乡村产业实现增收致富并推动乡村逐步走向振兴 其中“能人型”精英发挥乡村治理和产业发展优势“嵌入型”精英发挥获取上级政策、资金资源优势共同整合人、地资源构建可持续的利益均衡分配机制能推动乡村集体经济的发展 在乡村精英参与乡村发展的研究中一些学者采用单案例嵌入性分析、建构主义扎根理论等方法对乡村精英在乡村发展中的参与行为进行梳理探索乡村精英在带领村民参与乡村发展过程中不同阶段权力的呈现及演变剖析不同阶段精英权力对当地发展及社区参与的引领作用深入分析乡
6、村精英参与行为的影响机制 既有研究多采用短时集中考察与他述节点回顾的调研方式然而实现乡村振兴需要大量复杂性、长期性与反复性的工作支撑 本研究采用纵向单案例研究法从 年起与案例地建立联系比较掌握案例地发展实情清楚梳理发展脉络深度挖掘案例内在价值以弥补传统研究方法的局限性(三)问题提出在“两山转化”过程中仍然存在一些问题 一方面部分地区并没有真正领悟“两山转化”的深刻含义在实施过程中将“绿水青山”与“金山银山”分割开不能对“绿水青山”进行有效的挖掘和保护 另一方面现阶段我国农村人才空缺问题十分严重并且缺少鼓励人才返乡的相关政策支持精英不愿意回到农村急需精英在乡村振兴中发挥作用 本研究采用纵向单案例
7、研究法以永泰县芹草村作为研究对象研究其实现乡村振兴的过程 结合前人的研究成果从该村实际发展情况出发重点研究在“两山转化”视角下乡村精英在乡村旅游发展过程中的参与程度和作用发挥情况分析该村的精英参与行为及效果在调研基础上对该村精英参与乡村发展路径进行经验总结以期对同类型乡村推动乡村人才振兴以实现乡村振兴提供具体指导与建议二、“两山转化”视角下乡村精英助推乡村振兴的基本脉络“两山转化”和实现乡村振兴发展历程以“内循环”为主来稳定生产、“外循环”为辅来提供保障乡村精英参与“两山转化”助推乡村振兴的基本脉络如图 所示 其中“内循环”指村民群体积极参与乡村治理与村“两委”联结落实相关政策稳定乡村产业生产
8、发展实现“两山转化”成就乡村振兴“外循环”指基层政府组织积极支持乡村精英参与乡村精英利用自身优势把握政策机遇引入资金、人才、技术等资源夯实乡村社会发展基础为乡村精英争取政策利益促进其在乡村振兴中发挥引领作用保障可持续发展主动参与衔接乡村发展“内循环”和“外循环”乡村精英充分开发和利用本土生态资源优势结合政府相应乡村旅游发展支持政策在“绿水青山”逐步转化为“金山银山”的过程中带动村民共同参与乡村旅游的治理和发展落实相关政策修复生态环境、建立生态机制、开发生态资源、转化生态价值、共享生态产品实现“两山转化”在践行生态振兴的同时推进乡村产业发展兴旺实现经济振兴村民素质提升树立良好乡风实现文化振兴落实
9、乡村发展相关政策乡村治理有效实现组织振兴从而将“两山转化”有效融入到乡村振兴过程中“内外循环”相结合从被动接受转化为主动寻求促进乡村实质性发展 基于对自身地缘身份的认同乡村精英利用自己的政治、经济、文化、社会资源以及对公共资源配置与使用程序的熟知等优势建构福建农林大学学报(哲学社会科学版)年 第 卷起内外信息通道及时掌握并运用国家政策协调处理与基层政府组织、村民、外来资本之间的关系以促进乡村内部生态、经济、文化、社会各要素之间的协同发展以及生态、生产、生活空间的协同规划化解开发与保护的矛盾探索乡村旅游生态产业化和产业生态化在“绿水青山”转化为“金山银山”的同时高效、生态、智慧地实现乡村振兴图
10、乡村精英参与“两山转化”助推乡村振兴的基本脉络.三、案例:“两山转化”视角下乡村精英助推乡村振兴的参与过程(一)案例选择芹草村位于福建省福州市永泰县同安镇西南距离县城车程 小时 年全村户籍人口 人总户数 户全村总面积约.其中生态林面积近.占村域面积.芹草村三面环山南部紧邻大樟溪拥有国家 级旅游景区 百漈沟生态风景区含有水体地貌景观资源生态旅游资源优势明显 芹草村曾是福州市唯一省定贫困县下属的贫困村常住人口不足 人老龄化严重 村庄的主要产业为茶产业和劳务输出但茶产业缺乏竞争优势经济收入有限 年全村有.的村民外出务工主要从事建筑业部分村民在上海以售卖干货食品营生 村内常住村民多为老弱妇孺是土地闲置
11、、房屋破陋、交通可进入性极差的空心村 年在沪创业成功的干货食品批发商人陈某返乡助力芹草村经济发展后带动陈氏家族人才返乡积极推动生态旅游产业发展助力“两山转化”和乡村振兴取得良好成效 发展至今芹草村相继获得“国家森林乡村”“福建省乡村旅游特色村”“福建省乡村振兴试点村”“国家 级旅游景区”“省级水利风景区”等荣誉 芹草村的发展具有村民在外经商成功后返乡参与乡村振兴的特殊性也有依托良好生态条件发展生态旅游业实现“两山转化”的代表性更有乡村在经济发展、生态保护、人才吸引等方面存在困境的普遍性 鉴于此本研究选择芹草村作为纵向研究案例分析乡村精英参与下的芹草村乡村振第 期 赖启福等:“两山转化”视角下乡
12、村精英助推乡村振兴研究 基于永泰县芹草村的实践兴发展脉络梳理乡村精英参与机制分析乡村精英参与乡村发展的重要性 通过持续深入调研基于微观层面研究芹草村在“两山转化”视角下实现乡村振兴过程中的乡村精英参与行为逻辑总结芹草村乡村精英参与乡村发展的经验为实现乡村精英助推乡村振兴提供借鉴(二)研究方法纵向单案例研究法多用于分析同一案例中多个时间段出现的现象或问题的变化情况剖析背后的影响机制 乡村振兴研究中有学者运用探索性单案例研究方法系统研究乡村振兴的动态发展过程但乡村旅游案例研究中较少运用纵向单案例研究法分析乡村精英参与发展演变过程“两山转化”和实现乡村振兴是一个动态发展的过程适宜采用案例研究方法 纵
13、向单案例研究法将“两山转化”和乡村振兴的理论研究成果融入乡村发展的微观层面对单案例进行系统考察能更加全面和深刻地描绘乡村的发展有助于深入分析乡村发展过程中复杂、动态的机制提炼理论或规律并为探索同类型或近似类型乡村的发展提供借鉴研究资料来源于课题团队的调研与搜集自 年起研究团队开始探索和指导芹草村乡村旅游发展并对芹草村开展持续性实地走访和深入田野调查对村“两委”、乡村精英代表陈某以及陈氏家族精英团队进行跟踪座谈获得访问交流数据等一手资料以及乡村发展相关政策、永泰县县志、芹草村村史、村庄规划和乡村旅游总体规划等二手资料 依据所获资料对乡村精英参与乡村振兴、实现“两山转化”不同阶段的背景、动机、行动
14、、效果等进行梳理和分析(三)案例呈现与发展经验梳理 年在陈氏精英团队助力下芹草村积极响应福建省生态省建设的号召落实美丽乡村建设和乡村振兴等政策通过大力发展生态旅游业保护、修复和激活生态资源实现生态价值转化共享生态产品价值在完成“两山转化”中同步实现乡村振兴发展目标 本研究以重要建设内容和所获荣誉为阶段界限将精英参与过程划分为初始期、成长期、稳定期和成熟期等 个时期(图)图 芹草村生态旅游业发展历程.初始期:个体精英探索生态产业、修复生态资源 年在沪经商成功的芹草村村民陈某本着带动乡村产业发展的目标从上海返回家乡创业企盼村民增收、乡村兴旺 年福建省森林条例通福建农林大学学报(哲学社会科学版)年
15、第 卷过芹草村依据条例开始执行封山育林政策维持良好的生态环境保护好芹草村的“绿水青山”为后期发展转化为“金山银山”奠定基础性工程 年福建印发福建生态省建设总体规划纲要以实现自然生态资源的永续利用为建设目标芹草村重点开展生态环境修复和生态机制建立工作提高芹草村生态系统稳定性修复生态资源建立生态安全屏障完善管理体制和补偿机制守住“绿水青山”科学布局和组织实施生态环境保护与修复为实现生态产品共享奠定坚实的生态基础全国推行农村税费改革以减轻农民的税费负担后陈某购买茶山、办茶园、开茶厂提升芹草村山林生态质量参与生态环境修复工程探索乡村生态产业发展 但当地茶叶市场竞争激烈缺乏团队协作茶厂经营困难市场份额占
16、比不足同时陈某与村“两委”联系不紧密村民参与政策落实程度较低生态政策落实成效被淡化导致茶厂无法持续经营 然而个人能力突出的乡村精英陈某预判茶山在未来乡村生态产业发展中的重要作用保留茶山持续修复生态资源参与初始期乡村精英陈某还未完全参与到芹草村的乡村发展中是以个人利益为主、芹草村经济发展为辅的返乡经营茶产业行为是典型的思想先进、阅历丰富和对家乡有强烈情感的返乡创业型乡村精英相较于普通村民具有在政治、经济、文化和社会秩序等方面的优势.成长期:精英群体经营旅游产业、激活生态资源 年百漈沟生态风景区由政府开发 陈某带动同在上海经营干制食品批发生意的其他两位陈氏村民共同返回芹草村参与乡村发展陈氏 人组成
17、运营管理团队负责百漈沟生态景区运营管理开发芹草村生态资源改善景区生态环境规划建设生态步道和休闲栈道景区运营情况良好提供村民就业岗位提高村集体收入促进当地生态旅游产业发展 乡村精英返乡政策逐渐完善迎来政策红利期投资渠道拓宽对家乡怀有强烈情感和责任心的返乡创业精英增多乡村精英参与乡村振兴的积极性提升助推乡村政策落实 年印发的生态县、生态市、生态省建设指标(修订稿)激励基层政府关注生态建设要求运营管理团队在景区发展过程中严守生态红线与绿色发展相匹配坚持生态文明建设 以陈氏 人为代表的芹草村乡村精英在村委会的管理下参与村庄整治修缮村道提高芹草村可进入性建设统一垃圾处理站点完善卫生整治新增乡村文化气息浓
18、厚的乡村墙体涂绘提升村容村貌改善芹草村生产生活条件 建设生态宜居的美丽乡村是实现“绿水青山”转为“金山银山”和生态振兴的前提与基础只有实现生态振兴才能激活芹草村的生态价值潜力参与成长期乡村精英重点关注投资的旅游项目未与村庄其他项目联动精英群体内部缺乏有效互动是独立的个体 乡村精英在政府与村民之间发挥桥梁和纽带作用促进乡村经济发展和社会稳定是推进乡村振兴的主要力量 但乡村精英在政治、经济等领域超越一般村民的优势容易加剧两者之间的分层差异即乡村精英和村民之间的关系尚未平衡与村民建立和谐关系是乡村精英推动乡村振兴不可或缺的前提.稳定期:精英团队助力美丽乡村建设、深化“两山”资源转化 年的中央一号文件
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