“双减”政策下公共图书馆青少年阅读推广服务创新研究——以南充市为例.pdf

125文化遗产与现代教育看历史 2023 年第 2 期 EYEONHISTORY 2023No.2“双减”政策下公共图书馆青少年阅读推广服务创新研究以南充市为例宋小雪南充职业技术学院 四川 南充 637131【摘.要】近年来，随着“双减”政策的全面推行，社会发展步伐不断加快，人们生活水平和文化素质不断提高。而在这样的背景下，公共图书馆作为文化服务设施，其在青少年阅读推广方面的作用越发突出。然而，影响公共图书馆青少年阅读推广服务发展的因素较多，需要进行创新研究，以提高公共图书馆的服务水平，满足不同读者的阅读需求和多样化的文化需求。文章通过调研南充市公共图书馆阅读推广现状，提出“双减”政策下公共图书馆青少年阅读推广服务的创新策略，以期提高图书馆信息服务质量。【关键词】“双减”政策；青少年；阅读推广；策略研究【中国分类号】G258.2培养青少年的阅读兴趣，提高其阅读能力和阅读品味，与青少年的综合素质发展、知识结构完善和个人认知能力提升密切相关。我国历来重视青少年阅读推广工作，并在工作报告中指出“倡导全民阅读”的文化建设目标1。此外，中华人民共和国公共图书馆法第三十四条中也明确规定“政府设立的公共图书馆应当设置少年儿童阅览区域，根据少年儿童的特点配备相应的专业人员，开展面向少年儿童的阅读指导和社会教育活动，并为学校开展有关课外活动提供支持。”2可见，开展阅读服务也是图书馆的法定职责之一。关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见提出“从全面减少作业总量和时长、提升学校课后服务水平、全面规范校外培训行为等方面对中小学生负担太重的突出问题进行整顿，以有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（以下简称双减）3。”同时，这项政策也为公共图书馆发挥社会教育职能提供了机遇和挑战。在此背景下，公共图书馆要转变服务理念，创新服务模式，提高服务成效，充实发挥公共图书馆的育人职能，实现青少年阅读推广服务的创新升级。1 南充市图书馆全民阅读概况2021 年，南充市图书馆广泛开展全民阅读活动，打造了众多市民喜闻乐见的活动项目和品牌，推进全市形成“爱读书、读好书、好读书”的浓厚氛围。据统计，全年开展各类阅读推广活动 129 场，参与活动人数近 7.3 万（包含网络参与人数）。其中讲座类活动 107 场（包含巡讲 47 场），参与人次 3.4 万余人；展览 22 场，参与人次 1.9 万人。1.1 全民阅读节百花齐放“庆祝建党 100 周年”主题，策划组织南充市公共图书馆 2021 年“书香天府万 卷南充”全民阅读节系列活动，举办“信仰的力量”南充市公共图书馆庆祝中国共产党成立 100 周年诵读比赛暨文艺调演活动，承办中国科技馆 2021 年“跨界流动 助力基层”科技巡展暨庆祝中国共产党成立 100 周年全民阅读推广活动，联合 4 所驻市高校开展第六届智慧天使“知党史 传薪火 明未来”党史知识竞赛活动等多场各类主题阅读活动，4.9万余人参与（含线上人次 3.2 万）。1.2 品牌讲座提档升级“嘉陵江大讲堂”作为南充市图书馆公益学术讲座品牌已有 12 年历史。2021 年我馆以庆祝中国共产党成立 100 周年为主题，深入社区、学校、军营等开展“嘉陵江大讲堂”党史学习教育巡讲活动，全年完成讲座 56 场。“嘉陵江大讲堂”启动至今已成功举办 550 期，现场听众超过 23 万余人次。1.3 创新线上阅读推广受疫情防控和闭馆装修影响，我馆充分发挥官网、微信公众号等线上平台开展阅读推广活动，举办新语听书新书推荐、百年风华中国共产党百年大事记、每周 30 分钟讲座等线上活动共283 期，点击量达 2.5 万余人次。2“双减”政策下青少年阅读推广服务现状分析2.1 国家政策的重视培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建。繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业，深入推进全民阅读。从“倡导”到“深入推进”可见，政府在不断提高对全民阅读的重视程度，青少年是各级图书馆、基金项目：南充市社会科学研究“十四五”规划 2023 年度立项项目（NO.NCB118）作者简介：宋小雪（1991.12），女，汉，硕士研究生，助教，研究方向：图书馆管理、信息素养教育。126文化遗产与现代教育看历史 2023 年第 2 期 EYEONHISTORY 2023No.2社会关注的重点阅读人群，青少年阅读作为全民阅读的开端，其成效直接影响全民阅读的推广进程。2.2 青少年阅读需求量大据2022 年国民阅读调查报告显示，2022年我国 08 周岁儿童人均图书阅读量为 10.56 本，高于 2021 年的 10.33 本；913 周岁少年儿童人均图书阅读量为 10.32 本，高于 2021 年的 10.21 本；1417 周岁青少年课外图书的人均阅读量最大，为 13.15 本，高于 2021 年的 13.10 本。以上数据表明，我国青少年的阅读需求量呈逐年上涨趋势。2.3 学校教育和图书馆社会教育融合困难近些年来，公共图书馆在辅助学校教育领域不断探索和实践，但收效甚微。一是活动数量少，只有 7.87%的图书馆与学校 能够每年开展 5 次以上的合作。二是形式单一，主要以阅读推广为主，能以持续激发学生参与活动的积极性。造成这一现象的主要原因有以下几方面：2.3.1 体制机制障碍从顶层设计角度来看，图书馆隶属于文化和旅游系统，学校隶属于教育系统，两者属于不同的主管部门，从而为两者的合作形成了一道天然屏障。随着“双减”政策的出台，两者未制定相应的沟通交流机制及配套改革措施，这既影响了学校外求资源的积极性，也加大了图书馆社会教育和学校教育协调发展的难度。2.3.2 学校教育对社会教育的偏见“双减”政策的主要目的是摒弃应试教育，回归素质教育。这就要求学校除了承担义务教育阶段的课内教育外，还要多途径促进学生全面发展，提高学生的综合素质，实现身心健康发展。然而，学校教育资源有限，因此，要鼓励图书馆等社会力量参与其中，辅助学校发展素质教育，构建科学合理的教育体系。2.4 分龄阅读有待细化公共图书馆纸质资源和电子资源数量众多，涉及的范围较广，包括教育、文学、哲学、艺术等各个领域。青少年处于特定的年龄段，缺乏一定的独立思考能力，心智尚未全面成熟，容易受到外界干扰，多样化的馆藏资源使得其难以正确地识别自身的信息需求，从而出现阅读行为盲从现象。公共图书馆作为阅读资源的提供者，应当承担阅读甄选的职责。通过调研发现，南充市图书馆藏书共 40 万余册，其中少儿类图书 3 万余册，仅约占总数的7.5%。可见，少儿阅读资源占比较小。南充市图书馆设立了少儿部，作为全市青少年的第二课堂，该部门仅有 5 名工作人员，其需承担课外再教育、采编、流通等任务，人手紧张，难以指派专门的人员针对不同年龄段的青少年阅读偏好进行书目推介。青少年阅读年龄段划分模糊，书目推介针对性不强以及青少年阅读的盲从性，导致难以培养青少年的良好阅读习惯，影响其参与阅读的积极性。2.5 阅读推广活动影响力低由上文可见，在“双减”政策的指导背景下，南充市图书馆开展了系列的阅读推广活动，但活动的影响力较低，原因有：活动的前期宣传力度不足，有参与意愿的用户未能及时获取活动信息，导致潜在用户群体的流失；活动数量在逐步增加，但形式仍较为陈旧，以传统讲座模式为主，缺乏新颖性，用户在此过程中，主要是被动灌输知识，容易挫伤用户的参与的积极性；未形成相应的品牌活动，社会关注度不高。2.6 学校、家长和社区的角色缺失在公共图书馆的青少年阅读推广服务中，除了图书馆自身的服务之外，还需要学校、家长和社会力量的积极参与。在不少公共图书馆中，这些角色的缺位比较明显，制约了青少年阅读推广服务的有效开展。3“双减”政策下青少年阅读推广服务创新研究策略“双减”政策的目的是为了构建新的教育体系，推动发展素质教育，改变现有的办学模式。在此过程中，学校需要联合公共图书馆，借助其专业的人才队伍，丰富的馆藏资源，形式多样的阅读推广活动，弥补学校教育的不足之处，实现学校教育和图书馆社会教育的融合发展，形成新的教育格局4。3.1 青少年阅读推广保障措施3.1.1 政策保障学校和图书馆不同的隶属关系，因此，相关部门组成了“双减”工作联席会议，设立协调指导机构，广泛凝聚共识，共享和优化教育资源布局，制定相应的政策以统筹各部门工作。3.1.2 资金保障公共图书馆和学校都是依靠国家财政支持的公益性事业单位，其人员费用、管理费用和项目费用等均由政府财政拨款。开展阅读推广活动，包括前期宣传推广、购置活动物资、安排活动场地等都需要大量人力物力的支持。建立资金保障制度，是促进馆校合作和阅读推广顺利开展的关键所在。各级地方部门应加大对公共文化事业的投入，将其列入预算，并出台相应的资金管理办法，保障专款专用。此外，图书馆还可以将阅读推广活动作为本单位的常规项目，采用项目化的运作方式，通过签订项目127文化遗产与现代教育看历史 2023 年第 2 期 EYEONHISTORY 2023No.2协议，制定年度计划，分类分步实施，以保障活动开展的连续性和规模化。3.1.3 人员保障通过调研南充市图书馆职工学历结构发现，研究生学历仅有 2 人，占比 6.06%，本科学历 14 人，占比42.42%，大专及以下17人，占比51.51%。可见，南充市图书馆工作人员的整体学历水平偏低。然而，随着“双减”政策的实施，图书馆要充分发挥其社会教育的职责，辅助学校教育回归素质教育。由于各个学校的需求不同，对阅读推广的内容和形式要求呈现多样化特征，这就对图书馆工作人员的业务能力提出了更高的要求。公共图书馆可以通过社会招聘的形式招纳一批具有图情专业知识和儿童教育学和心理学专业知识的综合性人才。此外，还可以通过特邀专家，招募志愿者和其他关联单位建立合作关系的形式，扩充和优化阅读推广人才队伍，实现资源的互通有无和共建共享服务项目。在向外广纳人才的同时，通过专题讲座、学术交流、学历进修等模式提高现有人才队伍的业务素质和信息服务能力。在人员绩效考核和晋升方面，应制定科学合理的相关制度，细化优化考核指标，综合动态考评青少年阅读推广实施成效。3.2 借助大数据精准化运营，定制阅读服务公共图书馆通过大数据精准挖掘读者的信息需求，并根据大数据分析结果，有针对性地开展阅读推广服务。图书馆可以通过问卷形式调研青少年的阅读现状，并借助微博等社交媒体、图书馆书籍借阅信息等收集有关数据，从而分析青少年这一群体的阅读喜好和阅读习惯，制定相应的阅读推广策略，提高阅读推广的成效。此外，还要配合不同学年学生的阶段性信息需求，推出定制阅读服务。一是遴选优质的课外读物，制定课外阅读书单，补充和深化课堂教学成效；二是举办读书会、图书漂流、相应的主题阅读大赛等，并建立相应的奖励机制，以激发学生的积极性，营造良好的阅读氛围，促进校园文化建设；三是推出阅读大使培训计划，选拨和培训有意愿的学生担任阅读大使，通过发挥阅读大使的引领作用，进一步推广校园阅读。3.3 完善服务设施。公共图书馆必须利用现代信息技术，建立新型的读者服务平台，推出多样化的服务产品，满足读者个性化需求。同时，运用自助读书、在线借阅等技术，优化知识获取路径，提高读者满意度。4 结语“双减”政策下公共图书馆青少年阅读推广服务创新研究是一个具有现实和历史意义的课题。公共图书馆在青少年阅读推广服务创新方面，需要开展多样化的服务和推广活动，利用现代信息技术，不断完善服务设施，加强社会合作，根据不同的区域和读者需求，灵活地制定服务策略，共同推动阅读文化的全面发展。参考文献1 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