“智慧党建”引领下社区治理现代化探究.pdf
《“智慧党建”引领下社区治理现代化探究.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《“智慧党建”引领下社区治理现代化探究.pdf(5页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、DOI:10.19299/ki.42-1837/C.2023.08.0102023年第8期 总第214期 政党建设 领导科学论坛THE FORUM OF LEADERSHIP SCIENCE“智慧党建”引领下社区治理现代化探究艾红梅王玉娇摘要:“智慧党建”是科技赋能党建工作的创新模式,有助于拓展党建工作覆盖面,提升社区治理现代化水平。然而当前,技术卡点、功能障碍、组织壁垒等消极因素在一定程度上阻碍了“智慧党建”在社区治理中的作用发挥。为此,需要以信息技术赋能基层党建工作,从精神引领、组织动员、统筹协调、宣传教育和防控维稳等方面,探索出“智慧党建”引领社区治理现代化的创新之路。关键词:“智慧党建
2、”;基层党组织;社区治理现代化基金项目:吉林省科技发展计划项目“后疫情时期城市社区治理的创新机制研究”(20210601121FG)。作者简介:艾红梅,吉林建筑大学马克思主义学院教授,博士;王玉娇(通讯作者),吉林建筑大学马克思主义学院。(吉林 长春 130118)中图分类号:D267文献标识码:A文章编号:2095-5103(2023)08-0047-04社区治理事关党和国家大政方针的贯彻落实,事关居民群众的切身利益,事关城乡基层的和谐稳定。社区党组织作为党的政策的执行者、居民利益的代表者和公共事务的组织者,其核心引领力直接关系党在基层社会组织的根基稳固和社区治理的成效。党的二十大报告指出:
3、“坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴,加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理,持续整顿软弱涣散基层党组织,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”1智能技术的快速发展与应用,为基层党建过程的信息整合、数据整合提供了媒介,为建立一个由互联网、人工智能及大数据等先进科技共同支撑的闭合信息循环处理系统提供了技术上的可能性,为各基层党建主体实现跨本体整合与跨业务共享提供了更高层面的平台2。智能化是“智慧党建”区别于传统党建的显著标识,“智慧党建”引领下的社区治理现代化是指基层党组织利用互联网、新媒介、大数据等智能化手段,推进社区治理的数字化、智能化、精准化,带动各类主体积极参
4、与社区治理,使社区治理实现多元共治与民主协商,释放城市社区治理新效能,打造共建共治共享的社会治理新格局。因此,社区党建工作的智能化改革是社区治理更精细、更规范、更现代的必然要求。信息化支撑、数字化管理的“智慧党建”为推动社区治理体系和治理能力现代化提供了新的“破题思路”。一、“智慧党建”为社区治理现代化赋能增效以“智慧党建”为引领,是实现社区治理现代化的内在要求。2021年7月,中共中央、国务院印发的 关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见 明确要求,“完善党建引领的社会参与制度”。坚持“智慧党建”引领,不仅能够保证社区治理现代化正确的发展方向和良性的发展态势,而且能够提升基层党组织在
5、社区治理中的组织力、凝聚力和战斗力。例如,北京市顺义区道北社区的志愿服务平台、云南省崇明市文苑社区的047“四定”智能网格、吉林省图们市的“图们江家园e服务”社区管理平台等创新举措,为构建标准化、精细化、专业化的社区服务体系和提升社区治理现代化水平,进行了积极的探索。(一)“智慧党建”让社区功能更强大现代信息技术的优势是高效,大数据、人工智能等现代技术在党建工作中的应用极大增强了社区为民、便民、安民的功能。“智慧党建”的信息化增强了社区功能的互动性。“智慧党建”的信息化系统能够把社区服务、安全、物业、公共卫生等事务的处理流程和进度实时上传云端,社区居民可以在智能平台上追踪进度、掌握动态,从而为
6、居民提供安全可信、迅捷可控的智慧化服务。“智慧党建”的移动性扩展了社区功能的覆盖面。“智慧党建”平台将党建事务的处理终端移到线上,社区居民仅通过手机等电子设备即可参与社区事务、行使民主权利、浏览资讯、自主学习、交纳党费等,让居民切切实实感受到“一端多能”“指尖通办”的便利与省力。“智慧党建”的实时化增强了社区应急管理的处置能力。“网络+网格”的社区党建新模式能够充分筑牢重大突发事件应急管理的第一道防线,实现互联网实时互动、远程互联与社区网格的主动管理、精准量化的优化组合,加强社区应急调度抽查和抢险救援的处置能力,使居民遇难事能安心,遇险情能安全。(二)“智慧党建”让网格化建设更优化网格化治理本
7、质上是基于信息科技的精细化动态管理模式,主要依靠数据体系和信息共享机制,针对社区治理和居民的需要,对每一个网格实施全过程管理。“智慧党建”让社区党组织的引领作用更优化。“智慧党建”是集学习、认知、管理、服务于一体的综合性应用系统,其精准智能的管理服务平台和全面规范的运营方式成为启动社区网格化管理功能的红色引擎,其灵活的部署模式支持多终端接入和功能叠加,便于各级党组织纵向深入网格化治理的各个环节,从深处、细处发挥带头引领作用。“智慧党建”让社区的资源整合能力更优化。在治理实践中,数字治理的理念日益彰显,科技与治理的深度融合已成大势,在人物互动和物物互联的智能加持下,形成了以e治理平台为依托、社区
8、党总支为中枢、“居委会社区工作者楼长物业”为主线、社区居民民主参与为前提的条块结合的社区网格化管理模式。在社区治理中,将“智慧党建”与社区网格化治理相结合,构建更精准更优能更智慧的社区治理平台,能够进一步提高社区治理现代化的完成度。(三)“智慧党建”让社区服务体系更完善2011年12月,习近平在全国组织部长会议上强调,“各级党委要高度重视信息化发展对党的建设的影响,做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里”。“智慧党建”被称为智慧社区建设的“密钥”,能够利用互联网、5G、大数据、人工智能等信息技术的优势,统筹城乡社区党组织的执行力、组织力和转化力,构筑起从平台到连接再到转化的数据链路闭环,建立起
9、流程完整、资源整合、协同联动的全方位智慧社区服务体系,是不断满足社区居民多样化需求、有效应对突发公共事件、快速提升社区服务管理水平的关键。创新源自实践的需要,面对社区治理实践的困境,政府主导模式的行政化、市场主导模式的非理性和居民自治模式的分散性,使得各治理主体较难形成相互配合协调的有效治理机制。此外,“智慧党建”是集微信小程序与PC端于一体的综合治理平台,其高效的数据互通、及时的思想交流和自助式参与等功能,如同一根指针,能够激活“社区党委+小区支部+党小组+党员”的党建组织活力,帮助各级党组织和社区工作者找准问题症结、抓住问题导向、研判问题走势,强化源头规范,推进源头治理,进而为社区商户、群
10、众团体、学校及居民提供精准化一站式服务。二、“智慧党建”引领社区治理现代化的困境“智慧党建”创新了党建工作模式,提升了党建工作效率。总体来看,“智慧党建”引领社区治理的创新实践,呈现出良好的发展势头,取得了一定成绩。同时,我们也要清醒认识到,“智慧党建”引领社区治理现代化的过程是新旧事物之间矛盾048角力的过程,只有抓住主要矛盾,才能突破薄弱环节,提升社区治理现代化水平。(一)负面聚合效应影响“智慧党建”的引领力互联网和信息技术的发展提高了基层党组织收集和处理信息的能力,提升了党建工作效率,但是也产生了一些负面影响。一是虚假信息的聚合放大了信任危机。由于当前技术水平的限制,大数据和人工智能通常
11、并不能判断其接收信息的真实性,特别是利用深度合成技术伪造的语音、视频和图片等社交媒体虚假信息,加重了网络舆论的非理性色彩,为社区治理设下了信任陷阱与管理屏障。二是网络打破了传统媒介单向的信息垄断和主流的舆论引导,使得原本简单的新闻聚合成众多的信息源和兴趣点,网络中充斥的欺诈、色情、暴力等不良信息,侵蚀着人们的道德信念和价值信仰,让基层党组织的道德教育和价值引导面临巨大挑战。(二)数字鸿沟妨碍“智慧党建”的整合力当前,智能装备集成技术不精、数据开发应用能力不强、大数据平台安全防护不足等因素,是阻碍不同层级、不同部门之间数据融合、技术融合、业务融合的绊脚石,由此造成上下级之间信息资源出现鸿沟,基层
12、党组织无法同上级党组织实现党建资源共享。纵向来看,党建智慧化很大程度上提高了党建工作效率,但是自上而下的层级壁垒仍然存在,并且影响到党建资源的协同统筹。横向来看,目前各基层党组织信息系统相对独立,各单位的数据资源无法整合应用,导致“智慧党建”引领社区治理呈现碎片化特征,民情反馈、风险研判、应急响应、舆情应对机制亟待建立健全。(三)功能阻滞削弱“智慧党建”的组织力目前来看,社区治理现代化正在由单一的管理模式向各社会主体广泛参与的协同治理模式转变,合作与协同是“智慧党建”引领社区治理现代化的重点与难点。大数据和人工智能技术提供了更加便捷、快速的交流途径,同时也扩大了人与人之间的沟通范围和途径。然而
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 智慧 党建 引领 社区 治理 现代化 探究
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。