2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案与学校全面开展重大事故隐患专项排查整治行动方案【两套文】.docx

2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案与学校全面开展重大事故隐患专项排查整治行动方案【两套文】

2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案
为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日印发《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2·22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“11·21”特别重大火灾、湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：
一、总体要求
(一)指导思想。
以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“两个一百年”奋斗目标的丰富内涵，全面贯彻中、省关于安全生产工作的决策部署，牢固树立红线意识和新安全发展理念，以遏制煤矿重特大事故为目标，以落实各重点产煤县市区政府主体责任、市直行业管理部门监管责任为主线，以灾害治理为重点，以淘汰退出为关键，以整治打击为主要手段，坚持政府推动、部门联动、企业主动，有效防范重大灾害风险，坚决制止违法违规生产建设行为，实现我市煤炭行业安全、健康发展。
(二)工作目标。
在全市煤矿安全“体检”和安全生产大检查的基础上，结合煤矿百日安全整治行动，集中用3个月时间，打击曝光“一超三假”煤矿，通过技术改造淘汰炮采等落后采煤方法，清理规范综合治理项目，合理处置资源枯竭矿井，推动建立科学规范的民爆物品供应管理机制，提出采空区大面积悬顶问题的科学治理方案，建立健全全市煤矿安全生产监管长效机制。
二、整治内容及任务分工
(一)打击“一超三假”等非法采矿行为。重点打击遏制超层越界开采、“黑口子”、“黑煤窑”，打击假图纸、假密闭、布置假工作面行为。
1.前一阶段查出的涉嫌超层越界开采问题线索，一个月内必须结案；
3.地测机构每季度对地方煤矿井下实测全覆盖，出具规范图纸，每季度交换一次煤矿三图（采掘工程平面图、井上下对照图、通风系统图)；
3.密闭墙构筑质量符合标准，台账资料符合规范。
牵头单位：市国土资源局
配合单位：市能源局、市公安局，X煤监分局
责任单位：各重点产煤县市区政府
(二)淘汰炮采等落后采煤工艺。对全市开采设计中批准使用炮采炮掘工艺煤矿逐一进行摸底调查，提出分类名单及处置意见。
1.具备机械化开采条件的，三年内完成机械化改造；
2.资源枯竭或暂不适宜机械化改造的，确定科学、有序退出方案；
3.机械化改造逾期未完成且无正当理由或拒不实施机械化改造的，立即停产整顿，依法关闭退出；
4.对布置非壁式工作面回采、前进式开采的，立即责令无限期停产整顿，直至完成正规采煤方法改造。
牵头单位：市能源局
配合单位：市国土资源局，X煤监分局
责任单位：各重点产煤县市区政府
(三)严管综合治理项目。按照市委常委会2023年X号会议纪要和2023年市政府第X次市长办公会议纪要精神，坚持谁开发、谁治理、谁负责的原则，由各产煤县市区政府负责，按生态治理标准，
分项目分批分类研判处置。市国土资源局、市能源局、市公安局、市环保局、市水务局、市林业局等部门严格监管。
1.即日起，停止审批新的综合治理项目；
2.目前已开工的综合治理项目分批分类重新评估论证治理方案；
3.已审批未开工的综合治理项目暂不批准施工；
4.综合治理项目要明确一个治理主体和一个监管主体，严格落实主体责任；
5.设计单位、施工单位、监理单位必须具备矿山地质灾害治理相应资质；
6.环保、土地、水利、林业等手续及环保设施必须符合要求；
7.治理主体工程结束的要立即回填、恢复地表植被。
责任单位：各重点产煤县市区政府
(四)处置资源枯竭矿井。严厉打击资源濒临枯竭矿井超层越界盗采资源、违规回收煤柱等行为。
1.对资源濒临枯竭矿井逐一划定可采范围、核定剩余可采储量、确定剩余开采年限；
2.根据剩余资源储量等提出分类处置名单；
3.综合运用财政、金融等政策措施，提出关闭退出、兼并重组、产能指标置换等分类处置方案；
4.实行储量按月核减管控制度，落实储量核减管控盯防责任。
牵头单位：市国土资源局
配合单位：市能源局、市发改委
责任单位：各重点产煤县市区政府。
(五)治理采空区大面积悬顶。整治采空区隔离措施不可靠、密闭墙构筑不规范、隐蔽致灾因素掌握不清、预防大面积冒顶巡查队伍未建立、不按规定留设煤柱等行为。
1.存在房柱式开采等非正规采煤方法矿井，一律停产停工整顿；
2.X区开采影响范围内存在水源保护地，目前采用保水采煤方法的，强制推广使用充填开采；
3.煤矿建立预防采空区大面积冒顶巡查巡检机制；
4.充分运用采空区普查成果，研究制定全市统一的采空悬顶区治理方案。
牵头单位：市能源局
配合单位：市国土资源局，X煤监分局
责任单位：各重点产煤县市区政府
(六)巩固深化煤矿民爆物品安全管理。进一步规范民爆物品安全管理，加强井下民爆物品使用监管，健全完善审批供应机制，完成实时视频监控系统建设任务。
1.对煤矿民爆物品安全管理进行全面排查整治，严格落实煤矿民爆物品购买、运输、储存、领用、发放、使用、清退等末端环节管控措施；
2.进一步加强煤矿井下民爆物品使用监管，健全完善民爆物品井下使用、清退等环节监督管理办法，严防使用非法爆炸物品；
3.进一步优化煤矿民爆物品审批供应，推动建立“以县为主、审批便捷、供应规范、用途合法、用量准确、服务优化”的煤矿民爆物品管理机制；
4.全面完成爆破作业现场视频监管信息系统建设任务，并将视频监控信息分别接入市、县两级公安机关和公安派出所，实行24小时不间断监测，着力加强民爆物品运输、储存、使用等重点环节的管控；
5.依法严厉打击煤矿使用非法爆炸物品违法犯罪行为。
牵头单位：市公安局
配合单位：市能源局、市国土资源局
责任单位：各重点产煤县市区政府
上述六项整治的实施方案由各牵头单位负责制定，方案应明确整治目标、具体措施、时间安排、工作保障等内容。
三、时间安排
从即日起至2018年2月15日。
四、工作要求
(一)加强组织领导。市政府成立全市煤矿安全生产隐患专项整治行动领导小组，由市长X任组长，市委常委、常务副市长X,副市长、市公安局局长X任副组长，市政府分管副秘书长，市安监局、市国土资源局、市能源局、X煤监分局、市公安局、市发改委、市环保局、市水务局、市林业局、市工商局、市供电局、市国税局、市地税局和各重点产煤县市区政府主要负责人为成员，领导小组办公室设在市能源局。各专项整治组分别由牵头单位主要负责人任组长，配合单位分管领导任副组长，制定整治方案，落实督查责任。各重点产煤市县区政府要成立专项整治领导小组，结合实际，制定具体整治方案，落实整治工作责任。
(二)加大执法力度。各级各部门单位要充分用足用好现有煤炭、矿产资源、安全生产等法律法规，用法治思维和法治手段，精准有效打击一批重大违法违规行为。对重大违法违规行为涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关，不得“以罚代刑”。
(三)强化协调配合。各牵头单位与配合单位要强化协调配合，形成执法联动、信息互通机制。整治过程中，对责令停产停工的煤矿和综合治理项目，要函告煤炭、公安、供电、工商等部门，落实停供煤票、停供民爆物品、限制供电、吊销执照等措施。
(四)畅通举报渠道。充分利用煤矿事故和重大隐患举报奖励制度，调动职工、群众举报煤矿超层越界、违法违规生产、“黑口子”“黑煤窑”、违规使用民爆物品等重大问题的积极性，多途径掌握问题和隐患线索。联系电话：市能源局：X;X煤监分局：X;市公安局：X;市国土资源局：X
(五)加强信息报送。各牵头单位、各重点产煤县市区政府要确定一名联系人。各牵头单位、各重点产煤县市区政府于11月20日前将整治方案、联系人名单报领导小组办公室（市能源局），并每月报送整治工作进展情况。整治行动结束后各牵头单位、各重点产煤县市区政府要专题向市政府汇报。

学校2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案2130字范文

为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日印发《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》，为切实加强校园安全工作，维护校园稳定，保证教育、教学秩序的正常运营，结合学校实际，经研究决定在2023年4月一6月全面深入开展校园重大安全隐患排查整治工作，为确保隐患排查整治工作的有效落实，特制定本实施方案。

一、加强领导，确保实施

为保证二个月安全隐患排查整治工作有序、有效的开展，决定成立校园安全隐患排查整治工作领导小组。

组长：XXX;

副组长：XXX、XXX、XXX:

成员：XXX、XXX、XXX、XXX及全体班主任。以加强对本次校园安全整治工作的领导，并通过组织实施，确保整治工作取得实效。

二、校园安全隐患排查重点工作

本次学校重大安全隐患排查整治工作的重点为：

1.学生上学、放学途中的安全

2.学校校舍安全；

3.学校消防安全；

4.学校食品安全；

5，实验室危险药品管理；

6.校园及周边综合治理。

对以上所明确的排查整治工作的重点，学校安全隐患排查整治工作领导小组将组织全校师生切实开展排查整治工作，在排查整治期间，做到思想认识到位，明确整治责任，以检查促整改，发现隐患及时处置，切实做到措施、责任、资金及整改时限“四落实”。

三、排查整治工作的措施及责任部门或责任人

1.学生上学、放学途中的安全

(1)学生骑车管理：对学生骑自行车情况进行全面的排查工作，发现问题、及时处理，做好学生教育工作的同时，及时与家长沟通，对允许骑自行车的学生加强文明骑车、自觉遵守交通法规的教育。

(2)学生上学、放学途中行走安全管理：在排查整治期间，学校学生在上学、放学途中的行走安全作为本次安全整治工作的一个重点来加以强化。要求各班学生在上、放学途中严格做到：走人行道，不乱穿马路，文明行走，不相互追跑，过马路前要注意观察来往的车辆，彻底杜绝由于不文明行走所造成的安全隐患。

(3)学生乘车安全管理：对在校门口接学生放学的社会车辆，学校将依靠交警大队对接送学生的社会车辆在驾驶资格、车辆质量、运营状况进行一次全面的排查，彻底杜绝“黑车”和“超载”现象的发生，同时认真做好乘车学生上、下车时的安全教育。

2.校舍安全

校园建筑安全：学校将组织力量对校园建筑安全情况进行一次全面的自查自纠。重点检查校园建筑的结构安全、体育器械、用电线路及相关设备，实验室危险药品的管理等，发现隐患及时整改，做到边检查边整改，逐一消除校园建筑的安全隐患。

3.校园消防安全。

(1)消防设施的配备：根据本次排查整治工作的要求，学校将对校园消防设施及配置情况进行一次检查，对因实施校舍新建工程而调整后的各教学班及辅助教育、教学用房重新配置灭火设施，做到疏散通道畅通、标识规范。

(2)消防安全教育：重视做好学生的消防安全教育，有针对性地开展消防演练和火灾逃生训练，进一步提高师生的消防安全意识及逃生自救能力。

(3)加强用电设施的定期检查：重点对教室、电脑房及各专用教室的电线线路、电风扇及大功率电器使用情况的检查，及时做好维护及维修工作，杜绝因用电而引发的火灾事故。

4.校园食品卫生安全

(1)师生饮用水管理：对目食堂和营养餐供货商进行监督，督促其必须对供货单位的卫生许可证、营业执照、生产许可证及产品质量进行查实，发现情况及时告知学校，并停止进货。

(2)学生食品安全教育：重视做好学生的食品安全工作，教育学生注意食品安全，不买无证小摊的零食，不买劣质过期的食。

5.实验室危险药品管理

(1)健全管理制度：督促实验管理员根据实验室危险药品的管理要求，对危险化学品、易燃易爆的物品按要求进行管理、登记和存放，严禁意外事故的发生。

(2)实验室安全教育：在组织学生实验时，实验教师必须认真做好组织工作，确保学生的安全，尤其是涉及到有危险药品的学生实验。

6.校园周边的综合治理

(1)加强门卫管理：健全门卫管理制度，严格外来人员进入校内，对确实有事来校办理工作的外来人员实行登记制度，防止意外事故的发生。

(2)重视交通安全教育：学校地处交通要道，对学生放学期间的安全问题学校将引起高度的重视，在加强教育的同时，组织各班学生依次排队从校内走出进入人行道，值日领导及值日教师进行有序的管理。

四、本次安全隐患排查整治工作安排

第一阶段：(5月4日一5月14日)工作部署阶段

学校将根据上级会议及通知的精神，召开专项会议，认真部署本次安全隐患排查整治工作，制定实施方案，落实相关责任。

第二阶段(5月15日一5月25日)自查自纠阶段

根据上级对本次安全隐患排查整治工作的要求，结合学校所部署的整治工作内容，学校将组织力量对校园安全隐患进行一次全面的排查，对在排查中所发现的一些隐患进行整改和落实，填好表格，完成书面总结报上级。

第三阶段(5月26日一6月16日)迎接专项检查阶段

学校将根据所制定的安全隐患排查整治工作实施方案，组织全校师生切实开展排查工作，积极的行动迎接县教育局对我校整治工作进行检查和指导。

第四阶段(6月17日一6月27日)

学校将根据第三阶段整治工作开展的情况，结合县教育局所提出的指导意见，对整治工作进行认真的总结，对各类问题和隐患进行认真的梳理，对一般隐患实行即查即改，对一时难以整改到位的重大隐患制定上报整改方案，落实防范措施，并建立相应的整治工作台帐。