2023年安全生产事故隐患大排查大整治专项行动方案与重大事故隐患专项排查整治行动实施方案【两篇文】.docx

2023年安全生产事故隐患大排查大整治专项行动方案与重大事故隐患专项排查整治行动实施方案【两篇文】

2023年安全生产事故隐患大排查大整治专项行动方案
近日，盐城市响水陈家港发生一起化工企业爆炸事故，为深刻吸取事故教训，加强风险辨识管控，推动隐患排查整改，坚决防范和遏制各类事故发生，确保我镇安全生产形势持续稳定，决定自即日起至4月底，在全镇范围内集中开展安全生产事故隐患大排查大整治专项行动，并制定如下行动方案：
一、排查整治范围
坚持问题导向，突出化工和危险化学品生产、经营、储存、使用、运输和废弃物处置等各环节，突出交通运输、建筑施工、渔业船舶、特种设备、冶金工贸、消防等重点行业领域，全面组织开展隐患大排查大整治专项行动。
二、排查整治内容
1.化工和危险化学品领域。重点排查自身具有爆炸性的化学品生产装置、储存设施相关企业。加强员工，严守工艺纪律和工作纪律。检查响水爆炸对全镇企业的影响，检查爆炸冲击波是否对企业设施设备方面有损坏，防范爆炸产生有毒有害气体的危害。凡检查发现不具备安全生产条件的企业立即停产。
2.交通运输领域。突出旅游包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆、校车等重点车辆，高速公路、国省道、景区道路、乡村公路，海上、内河通航水域等重点水域、重点航道、重点码头、严肃查处超员超载、超限超速、违法载客、无证驾驶等严重违法违规行为，凡存在重大隐患的车船，一律停运整改，凡存在违规违章运输的企业，一律严格处罚，凡不符合营运条件且非法营运的，一律依法取缔；严查严惩车辆非法生产、拼装、销售等行为；运用重点营运车辆动态监控平台和电子运单系统加强对危险货物运输车辆、长途客车和旅游包车的安全监管；集中检查运输单位资质审核、营运车船检验检测、站场监督和驾乘人员安全教育情况，杜绝不符合安全要求的客车出站上路运营等行为。针对近三年道路运输事故暴露出的薄弱环节和突出问题，集中开展重点整治。
3.建筑施工领域。开展高处施工平台、基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装吊装及拆卸、场内专用机动车辆、高边坡以及房屋拆迁等专项整治；强化现场、施工环节安全管理，重点检查建设工程现场严格落实施工作业前必须编制施工方案、按规定审批或论证、进行安全技术交底，施工过程中必须按施工方案施工，施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序等“五项规定”的落实情况；严格落实工程建设各方特别是施工企业和建设单位安全生产主体责任，加强危险性较大工程安全管理，降低施工现场系统性安全风险情况；依法查处未取得《建设施工许可证》等非法违法建设行为，严查建设工程非法违法招投标和分包、发包行为，全面排查各类工程项目竣工验收情况等。加强城市供水、燃气、污水处理等公用事业行业安全监管，强化城镇地下管线安全管理、地下管线开挖等安全监管。
4.渔业船舶领域。严厉打击涉渔“三无”船舶和“套牌”渔船非法捕捞生产等行为，加大跨渔区捕捞、内河渔船非法从事海上捕捞、渔船非法从事载客载货等违法违规生产经营等行为整治力度；强化渔业养殖环节安全监管，加大对10人以上重点渔船监管执法，加强异地作业渔船管控；严格落实渔船出港签证、编组生产制度，严禁渔业船舶在恶劣天气条件下违规航行；强化渔船检验和渔政执法工作；严格执行出海作业编组生产制度和渔船安全技术标准，加强对渔业船舶检验、登记情况以及船舶通信、救生、消防、信号设施设备配备和运行情况检查。
5.消防领域。以中小劳动密集型企业、商业综合体、批发市场等单位为重点，强化的“三合一”、“多合一”及群租房火灾隐患的排查整治，严格落实“五个一律”要求；加强对车站码头、宾馆饭店、商场市场、文化娱乐、社会福利机构等人员密集场所的消防安全检查；严肃查处未经消防设计、开业未经消防竣工验收、堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料装修以及擅自关闭火灾自动报警系统等各类违法违规行为。
6.冶金等工贸领域。重点对全镇使用冶金煤气的企业，作业场所超过30人的金属、木质等粉尘企业，采用氨直接蒸发制冷空调系统和快速冻结装置未按要求单独设置的涉氨制冷企业上一轮排查发现问题隐患的整改情况开展“回头看”执法检查。
7.特种设备领域。加强涉危化品企业特种设备的安全检查，督促使用单位依法落实定期检验制度，加强现场巡查，强化职工岗位培训和安全教育，确保作业人员持证上岗；全面开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的监督检查；加强特种设备的安装、改造、维修、使用、充装、检验检测和经营的监督检查；依法监督检查影响生产安全的产品质量；加大危险化学品及其包装物、容器生产企业的工业产品生产许可证的管理。其他行业领域也要结合实际，紧盯薄弱环节和突出问题，全面开展隐患排查，确保安全生产形势稳定。
三、时间安排
本次专项行动采取企业全面自查自纠、部门专项检查、政府巡查相结合的方式进行，分三个阶段实施。
(一)自查自改阶段。全面动员部署，广泛宣传发动，切实把专项行动工作任务和要求传达到每个生产经营单位。督促企业立即开展安全风险隐患自查自纠和整改落实，企业自查自纠问题隐患清单要于4月1日前报镇安委办。
(二)集中整治阶段。细化检查事项和检查标准，深入企业开展专项检查。对存在重大危险源的重点企业、安全管理薄弱企业，抽查面不低于40%。对发现的重大隐患要建立清单，并严格落实挂牌督办和跟踪督改措施。要将执法监察与专家查隐患紧密结合，加大执法频次，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。
(三)督查检查阶段。采取突击检查、随机抽查、综合督查等多种方式，加强对重点行业、重点区域、重点企业的督导检查。县安委会将对我镇专项行动开展情况进行专项巡查督查。
四、工作要求
(一)加强组织领导。要切实把思想和行动统一到中央和省、市、县关于安全生产的决策部署上来，始终保持工作恒心和韧劲，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，切实把安全生产责任落实到岗位、落实到人头。要综合运用法律、行政、经济等多种手段，强力推进企业安全生产主体责任落实。要对隐患整改不力、事故频发多发企业进行安全生产约谈，对责任不落实的单位和个人严肃问责，全力以赴防范化解重大安全风险，扎实开展安全隐患大排查大整治，确保全镇安全生产形势稳定。
(二)强化措施推动。要深刻吸取近期各类事故教训，围绕“企业是隐患排查治理责任主体”这一关键，综合采取法律、行政、经济、教育等手段，推进重点行业领域隐患排查治理取得实质性进展。要加大检查执法力度，对发现的问题和隐患及时下达整改通知，督促企业整改到位；对重大事故隐患要坚决落实挂牌整治，对非法违法生产经营建设行为，坚决落实“四个一律”整治措施，对符合纳入“黑名单”条件行为的，坚决纳入安全生产“黑名单”管理。要加强安全生产行政执法与刑事司法衔接，刚性推动企业主体责任落实。
(三)强化督导督查。镇安委办将加强对专项行动开展情况的监督检查，对重视程度不够、责任落实不力、工作进展滞后的，要进行约谈和通报；对工作不到位、责任不落实，在专项行动期间发生安全生产责任事故的，将严肃查处并严厉问责。

2023年重大事故隐患专项排查整治行动实施方案3120字范文

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府有关决策部署，全力推动重大安全风险防控措施落地落实，按照《市重大事故隐患专项排查整治行动工作方案》《全县安全生产工作要点》《县人民政府安全生产委员会关于印发〈县重大事故隐患专项排查整治行动实施方案〉的通知》（安委办发6号）文件要求，结合公司实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过专项行动，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高。进一步增强统筹发展和安全能力，提升安全生产工作的水平。全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，全面系统治理重大事故隐患，全面防控重大安全风险，全面提升企业本质安全水平，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，确保安全生产形势持续稳定向好。

二、重点任务

企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。突出抓好以下7项工作：

1.组织开展本企业重大事故隐患自查自改。

企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改；组织制定企业本次专项行动工作清单，建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并向经开区报告；及时汲取县内外发生的典型事故教训I，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次)，及时解决企业专项整治中的突出问题。

2.落实全员安全生产岗位责任。

企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等)的安全生产责任，充分运用安全生产清单制管理，建立完善安全生产主体责任清单、岗位责任清单、风险管控清单；要按照“行业共性+企业个性”原则，根据企业、岗位自身可能存在的特殊风险、特殊隐患、特殊问题和可能引发的事故类型，制定个性清单，真正将安全生产责任分解到各层级、各环节、各工序。

3.发挥管理团队和专家作用。

企业主要负责人要突出管理团队安全责任落实，按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，有条件的企业要设立首席安全官、安全员，协助主要负责人履行安全生产职责；要根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量，提出改进安全生产工作的建议。

4.建立完善企业内部管理制度。

企业主要负责人要组织建立本企业安全管理考核、奖惩、监督以及内部举报奖励等相关机制，责任落实情况应当与本企业安全生产奖惩措施挂钩；对于严格履行安全生产职责的，应当予以奖励：对于弄虚作假、未认真履行安全生产职责或者存在重大事故隐患、发生生产安全事故等超出责任制考核标准要求的，给予严惩。

5.组织对动火等危险作业开展排查整治。

企业主要负责人要针对违规动火作业组织开展1次全员安全警示教育活动，深刻汲取违规动火作业引发的事故教训；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，严禁使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。企业主要负责人要强化动火风险分析、依规检测检验、清理作业现场、检查应急装备和救援器材，确保动火作业安全管理及防范措施落实到位。

6.组织对分包外包外租等生产经营活动开展排查整治。

企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所分包外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质，以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；分包外包外租不得代替履行安全管理责任，要将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。

7组织开展事故应急救援演练活动。

企业主要负责人要组织健全完善本企业应急救援预案，根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），特别是要让全体从业人员熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识。

三、时间安排

专项行动分4个阶段，园区各股室要按照各阶段工作重点有序推进。

(一)动员部署阶段(5月18日前)。

制定印发专项行动工作方案，下发行业（领域）重大事故隐患判定标准等相关文件资料，细化明确重点检查事项，召开专题会议动员部署。利用QQ、公众号、各类媒体集中报道等形式进行宣传发动，将重大事故隐患排查整治工作及时全覆盖通知到各行业（领域）企业和企事业单位。

(二)企业自查自改和部门帮扶阶段(6月底前)。各企业要按照《重大事故隐患判定标准（汇编）》（附件1)要求，认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，做好问题隐患闭环管理。安全生产和应急管理办公室要牵头组织开展好“安全生产月”活动，广泛宣传解读重大事故隐患判定标准及整治重点。

(三)督导检查阶段(7月至11月)。

各企业主要负责人要针对重大事故隐患，及时组织研究隐患整改，明确时限、措施、人员、资金等要求。我区将联合县级相关部门，聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业一线开展督导检查，严查各类非法违法和违规违章行为。

(四)总结提升阶段(12月)。

各企业要全面总结专项行动取得的成效，系统梳理经验做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施。

四、工作要求

(一)强化主体责任。

各企业要严格落实安全生产主体责任，全面排查整治问题隐患。主要负责人亲力亲为、靠前协调，其他分管负责同志认真履行各自岗位职责，明确专人牵头负责相关工作，全面推进各项任务措施落实。各企业于5月23日前，将本企业专项行动工作方案及动员部署情况报送园区安全生产和应急管理办公室和县级相关部门备案，自6月起，每月28日前报送企业重大事故隐患自查自改清单。

(二)组织专家服务。

安全生产和应急管理办公室要组织专家对重点企业进行帮扶指导，督促指导企业安全隐患自查自改，推动隐患闭环整改。帮助摸清企业安全生产的真实状况，建立健全各项安全管理制度，落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，织细织密企业安全风险防控网，促进提升企业本质安全水平。

(三)加强一岗双责。

安全生产和应急管理办公室牵头负责每季度召开一次安全生产会议，加强对重大事故隐患排查整治工作的督促指导；园区各分管负责同志及网格员按照职责分工，指导联系片区和企业做好专项行动各项工作，帮助指导企业扎实开展自查自改。

(四)坚守安全红线。

规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得以任何理由降低安全门槛。全面执行安全生产、消防安全法律法规和政策标准规定，严格项目审查、建设、验收、投产投用闭环管理，督促项目单位按规定落实安全评价。认真执行安全设施“三同时”规定，坚决防止项目建设存在安全隐患。