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18TIMES OF ECONOMY&TRADEEXCLUSIVE ARTICLE推进高水平对外开放：中国引领RCEP经贸合作专题RCEP对中国集成电路贸易的影响及对策邱星驰（河北经贸大学河北石家庄050061）【摘 要】RCEP的成立对促进国际贸易至关重要。本文通过分析集成电路对外贸易现状，综合得出RCEP对集成电路贸易的影响，包括促进集成电路的进出口贸易、完善产业链分工体系，获取规模经济、促进集成电路产业投资，缓解外贸压力以及促进集成电路产业的健康发展。并从国家层面和企业层面提出了相应的发展建议，以期为中国在签订RCEP后的集成电路贸易发展方向探寻和产业价值提升提供参考。【关键词】RCEP；集成电路；国际贸易【中图分类号】F426【文献标识码】A【文章编号】1672-2949（2023）08-0018-04中国集成电路贸易现状分析（一）中国集成电路进出口贸易现状分析1.中国成为全球最大的集成电路市场。近几年，尽管受到新冠疫情的影响，全球集成电路市场仍然呈现出强劲的复苏局面。随着电子产品应用领域不断拓宽和市场需求深层次发展，全球集成电路市场规模逐渐扩大，统计数据显示，2016-2021年，全球集成电路市场规模不断扩大，从2767亿美元上升至4608亿美元，复合年均增长率为10.45%。中国集成电路行业虽起步较晚，但经过多年快速发展，目前已经取得了长足的进步。根据中国半导体行业协会的统计，2017年中国集成电路市场规模为5411亿元，2021年增长至10996亿元，年均复合增长率为19%。在区域结构上，中国已经连续多年成为全球最大的集成电路消费市场。目前，中国市场占比达到34.4%。美国、欧洲、日本和其他市场的份额分别为21.7%、8.5%、8.3%和27.1%。中国集成电路产业在扩大规模的同时，也在不断促进结构优化。RCEP背景下中国巨大的消费市场更为集成电路贸易提供了动力。2.中国集成电路贸易逆差规模较大。根据中国半导体行业协会发布的数据，2021年中国集成电路产业销售额为10458.3亿元，同比增长18.2%，这是中国集成电路产业销售额首次突破万亿元。半导体销售额总体涨幅较大，从进出口数据上也能反映出来。图1为2012-2022年中国集成电路进出口金额以及贸易逆差情况，可知中国集成电路产业的贸易逆差呈现不断扩大的趋势，意味着国内集成电路市场的需求在持续增加，对外严重依赖，2022年，中国集成电路贸易逆差达到2617亿美元。此外，自中美贸易摩擦以来，美国对中国高新技术产品加大出口管制力度，对中国的集成电路产业发展带来了挑战。图1 2012-2022年中国集成电路进出口金额及贸易逆差情况数据来源：UN comtrade，https：/comtradeplus.un.org/。目前，集成电路已逐渐超过石油成为中国第一大进口商品。其实自2005年以来，中国就一直是全球最大的集成电路市场，在这十多年间，市场规模在不断扩大的同时，集成电路贸易逆差数字也在不断扩大。这一局面由中国以代工为主要产业模式造成。外加如今数字化、作者简介：邱星驰（1998-），女，汉族，山东潍坊人，河北经贸大学硕士研究生，研究方向为国际商务。文章著录格式：邱星驰.RCEP对中国集成电路贸易的影响及对策J.时代经贸，2023（8）：018-02119TIMES OF ECONOMY&TRADE 2023年 第 8 期智能化拉动上游半导体需求以及中美贸易摩擦，更是加剧了全球集成电路产能紧张和供应短缺，共同带动中国集成电路进口高增长和逆差扩大。3.贸易伙伴比较集中。中国集成电路的贸易伙伴结构比较集中，存在较高的贸易风险。图2是2012-2022年中国集成电路产业进口额排名前十的国家（地区）占中国集成电路产业贸易量的比例，可知2012-2022年，中国与前十大集成电路进口国贸易量之和已经达到中国集成电路产业贸易量的80%，说明中国集成电路产业贸易存在不平衡的现象，中国大量集成电路产业贸易仅发生在少部分国家或地区之间，而与全球大部分国家或地区之间存在不到20%的贸易量。2012-2022年，贸易前十的国家或地区的贸易占比一直保持较高水平，说明中国集成电路产业对外依赖程度高。图2 2012-2022年中国集成电路产业进口额排名前十的国家（地区）占中国集成电路贸易量的比例数据来源：UN comtrade，https：/comtradeplus.un.org/。表1 2022年中国大陆集成电路进出口市场情况数据来源：中国海关总署。2022年，中国集成电路产业贸易高度集中的市场交易特征并没有改变。表1是2022年中国大陆集成电路进出口市场的情况，可以看出，前十大市场占中国大陆集成电路出口总收入的94.3%；95.3%的集成电路从前十大市场进口，只有4.7%从其他市场进口。从进口国家（地区）来看，2022年中国大陆集成电路主要进口国家或地区有：中国台湾、韩国、马来西亚、日本、越南、美国、菲律宾、泰国、新加坡等。中国台湾和韩国是中国大陆重要的海外进口地，其占据了中国大陆海外市场超过一半的市场份额。从出口国家（地区）来看，2022年，中国大陆集成电路主要出口国家或地区有：中国香港、韩国、中国台湾、越南、马来西亚、新加坡、印度、日本、美国、菲律宾等。中国香港、韩国和中国台湾是中国大陆重要的海外出口地，其占据了中国大陆海外市场近70%市场份额。（二）中国集成电路与RCEP成员国家贸易现状中国与RCEP成员国家在集成电路领域有紧密的贸易关系，特别是与东盟国家中的马来西亚、越南和新加坡，以及非东盟国家中的日本和韩国之间的进出口贸易规模较大。根据中国国家统计局和中国海关总署的数据，2021年1-12月中国集成电路的进口数量为6354.81亿个，进口金额达27934.8亿元，出口数量为3107亿个，出口金额为9930亿元。而2021年中国与RCEP成员国家在集成电路行业的进出口贸易总额约15519.30亿元。由此得出，中国与RCEP成员国家的集成电路贸易额在中国集成电路贸易总额中所占比例为41%，所占比例巨大。表2 2021年RCEP成员国家与中国的集成电路进出口贸易额数据来源：中国海关总署。表2是2021年RCEP成员国家与中国的集成电路进口贸易额，其中，中国与排名前五的韩国、马来西亚、越南、日本和新加坡的进出口贸易总额约14337.98亿元，占中国与RCEP成员国家集成电路进出口贸易总额的92.39%，需要注意的是，2021年，中国与老挝集成电路进出口贸易额约为21.32万元，中国与文莱集成电路进出口贸易额约为8.50万元，表2数据单位为亿元，保留至小数点后两位，因此，这两国数据记为0.00亿元，不代表中国与其在集成电路行业无贸易往来。除此之外，韩20TIMES OF ECONOMY&TRADEEXCLUSIVE ARTICLE推进高水平对外开放：中国引领RCEP经贸合作专题国、马来西亚、越南、日本和新加坡五国在中国集成电路贸易中也占据了前十的地位，可见这五国与中国在集成电路贸易方面的联系十分紧密，RCEP成员国家在中国集成电路贸易中占据重要地位。RCEP对中国集成电路贸易的影响根据前文对中国以及RCEP成员国家集成电路贸易现状的分析，了解到中国集成电路市场需求巨大，且与RCEP成员国家的贸易发展基础较好，但也仍然存在中国集成电路贸易依存度高、风险大等问题。下面分析RCEP对中国与成员国家进行集成电路贸易的影响，以期为当前的贸易发展寻找新机遇。（一）促进中国与RCEP成员国家的进出口贸易RCEP生效后，半导体制作装置降税前的基准税率平均约为0.8%，2022年，RCEP生效后的第一年执行税率降至0.5%，第十年计划平均税率降至0.1%。韩国已经与中国相互做出承诺，对集成电路各类产品立即免除关税，且在2015年中韩两国签订了自由贸易协定，两国集成电路产业几乎没有关税壁垒，自由贸易基础较好，RCEP框架下更为中韩两国集成电路贸易发展提供助力。对于RCEP国家中的新加坡、马来西亚、越南和中国来说，关税降低将有利于企业进出口业务，对进出口贸易产生显著影响。关税的降低将直接惠及集成电路行业上游，使材料和设备的进口价格下降，进而使中游封测领域受益。这将大大降低企业的生产成本，有利于中游封测产品“引进来”以及下游的应用产品“走出去”，有利于满足中国庞大的集成电路市场需求。（二）完善产业链分工体系，获取规模经济RCEP的区域原产地累积原则使产品原产地价值成分可在RCEP区域内进行累积，这将有助于跨国公司更加灵活地进行产业布局，建立更精细、更完善的产业链分工体系，促进成员国内集成电路商品和生产要素市场开放，最终达到降低产品的生产成本、获得规模经济的目的。与此同时，RCEP也为广大经营者在亚太地区甚至全球范围内优化供应链布局提供了更多可能性和选择，促进中国集成电路企业的国际化发展，利用集成电路产品在其他国家的认可度来拓展销路，促进与RCEP成员国家集成电路产业的联动优势，减小逆差，获得规模经济。（三）促进集成电路产业投资，缓解外贸压力RCEP第十章投资条款降低了准入条件，有利于促进RCEP成员国家的集成电路企业之间以及对非成员国家企业之间相互投资，投资便利化条款有助于中国进一步吸引日本和韩国的集成电路领军企业扩大在华投资规模，利用他国集成电路产业优势和资源禀赋，形成集成电路产业协同合作的局面，在一定程度上可以缓解美国对中国企业的技术封锁，共同应对美国不断加强出口管制的风险，分散中国集成电路贸易集中的风险，化解各国集成电路外贸压力，为企业的国际化运营管理提供良好环境。除此之外，RCEP中的最惠国待遇有利于促进中国集成电路企业在区域内贸易中避免因各国税率不一致而导致的经营成本提高的问题，促进中国集成电路企业与他国的公平投资竞争。值得注意的是，RCEP协议中的最惠国待遇条款并不适用于越南，因此，尽管中国和越南集成电路进出口贸易额位列中国和RCEP成员国家集成电路进出口贸易规模的第四位，中国在越南的集成电路投资者都无法享受优惠税率等待遇，这会对双边进行集成电路投资带来一定的阻碍。（四）促进集成电路产业的健康发展一方面，自然人临时移动条款将促进区域内人才流动和技术交流，有助于人才培养和技术革新；另一方面，知识产权的保护也将促进关键技术领域的有序竞争，有助于具有集成电路技术优势的成员国家在向其他成员国企业提供技术输出时保障自身权益，在知识产权传播过程中实现多方共赢。RCEP协定将进一步释放日本和韩国集成电路产业的高技术价值优势，以及新加坡高等顶尖集成电路设计和封测技术优势红利。自然人临时移动和知识产权条款生效后，中国可以为RCEP成员国家领先企业的技术人才到中国进行短期合作交流创造更便利和可靠的条件，加快促进中国集成电路产业的良性发展，为其高质量集成电路贸易发展提供保障。政策建议（一）政府层面优化集成电路投资环境政府应对标RCEP的相关规则，特别是在竞争政策、知识产权和透明度等领域引入更高标准的规则，优化集成电路产业的营商投资环境，切实增强企业投资创业的信心。使中国的集成电路贸易在RCEP协定下更有优势。首21TIMES OF ECONOMY&TRADE 2023年 第 8 期先，政府应助力打造更加开放、透明的市场准入环境。对于企业投资的一系列关键环节实施线上“一网通办”、线下“一窗通办”，减少时间成本，对标RCEP投资章节的规定，完善国内投资的相关法律法规，加快投资便利化建设的进程；其次，着力打造更加公平公正的集成电路产业经营环境。聚焦涉企政策、融资服务、人才服务、市场监管等企业生产经营活动中的关键环节，为企业提供公开、透明、可预期的市场经营环境，从而进一步吸引集成电路外资投入；最后，政府应该关注集成电路投资的区位优势，无论是吸引投资还是对外投资，政府应充分考虑RCEP协议下该地区的政策优势，充分了解投资地区或者投资者的需求，出台相应政策来满足投资需求。（二）政府层面支持协助企业用好RCEP协定政府有关部门、商协会应进一步加大RCEP的培训宣传力度，为企业用好RCEP提供有关咨询服务。政府应将RCEP成员国家实施的国家间政策沟通、设施联通、资金融通等合作与企业的关切和参与有机结合，并共同助力推动集成电路产业合作园区建设；政府、媒体等应为集成电路企业合作构建有利的国家间政治关系和社会氛围，通过座谈会、新媒体等方式向中国集成电路企业宣传推广RCEP，让企业对RCEP具体条款及细则有更深刻的理解与运用。除此之外，中国集成电路贸易逆差较大，在中美贸易摩擦以及俄乌冲突危机等外贸环境并不稳定的情况下，政府要成为企业的“报警器”，针对突发状况制订应急方案和应对措施，降低突发状况对集成电路贸易的影响，保证集成电路贸易稳定发展。（三）企业层面提高集成电路企业核心竞争力RCEP协议生效后，政策红利确实促进集成电路贸易的发展，但中国集成电路产业想要真正实现弯道超车，首要任务还是解决“卡脖子”的技术问题。在借助RCEP应对技术封锁压力的同时，中国企业还应深拓域内技术合作，提升核心竞争力。首先，随着RCEP的生效，中国企业应该积极融入国际市场，以市场为导向，不断聚集国内外领军企业、国家科研机构、研究型大学的研发力量，构建国家级的集成电路共性关键技术平台，加强从基本原理、原型、产品到规模市场化的有机衔接和紧密配合，自立自强发展和攻克核心技术，提升内部技术供给能力，助力RCEP国家中小型集成电路企业生存发展，避免低水平重复和同质化竞争；其次，加强集成电路领域人才队伍建设也是增强企业核心竞争力的前提，抓好、用好科技领军人才，加快推进集成电路产业产学进步。RCEP相关条款为各国自然人流动提供了良好环境，因此，中国政府可以为集成领军企业提供土地、人力等相关方面的优惠政策，加强与集成电路人才的交流与学习，促进企业研学外企技术，取精用宏，扎实做好集成电路专业人才培养工作，培养与时俱进的集成电路新人才。（四）企业层面加强产业链合作，完善供应链网络RCEP的正式签署极大促进了后疫情时代全球集成电路供应链恢复，使RCEP成员国家集成电路产业链、供应链与价值链融合发展。RCEP促进区域内供应链和产业链更加紧密地融合，使RCEP成员国家之间的生产合作得到强化，抓住RCEP对“双循环”的促进作用，不断提升在国际国内两个市场配置资源的能力。中国企业不断促进集成电路产业向研发设计、系统集成等高附加值环节升级，并加强与RCEP成员国家在产业链方面的分工协作。利用东南亚国家的低成本优势在中低端集成电路产业链形成紧密合作，从而形成集成电路贸易的成本优势。同时深化中日韩三国高端供应链、产业链的合作。日本和韩国在集成电路产业方面具有高技术优势，中国同日本、韩国进行集成电路的深度合作，也有利于推动形成中日韩三国优势互补的产业链格局，构建中日韩集成电路贸易协同发展的体系。参考文献:1机电商会电子信息分会.我国集成电路进口增长，逆差扩大2021年我国集成电路进出口分析J.进出口经理人，2022（6）：28-312杨碧琴，赖艳婷.中美贸易摩擦对中国集成电路进出口的影响及发展对策J.内蒙古财经大学学报，2021，19（6）：99-1053贾传炫.我国集成电路产业的机遇与挑战J.集成电路应用，2017，34（2）：84-864陈中妹.中国在全球芯片产业贸易网络的地位及困境研究D.长春：吉林大学，20225张希颖，李涵.RCEP对中韩集成电路贸易影响分析J.商业经济，2021（1）：96-976马星语，仇燕苹.RCEP框架下中国与主要成员国贸易结合度指数分析J.时代经贸，2022，19（2）：59-62