安全管理规章制度汇编DOC.doc

第一项 职工“三级”安全教育制度
施工企业人员直接接触多种危险原因，为提高工人安全素质和自我防护能力，必须进行“三级安全教育”。三级安全教育是指新职工入企教育、施工队教育和岗位教育。
一、入企教育
对新入企职工，其中包括新招工人，外企业调入本企业职工、以及招收临时工、农民协议工等，在没有分派到施工队此前，按照国家有关规定，由企业劳资部门组织，安全质量管理部门派专业人员，按正规化教育方式实行安全教育。教育重要内容是：
1、党和国家制定安全生产方针、政策和规程，做好劳动保护和安全施工生产意义、目和任务等。
2、简介本企业施工生产任务、特点，存在不安全原因和危险场所，应注意安全事项，本企业安全生产正反两方面经验和教训。
3、本企业安全生产责任制和安全生产规章制度、劳动纪律、防火、防机械伤害、防尘、防毒等安全常识。
入企教育结束后，应由项目部安全质量管理部门对新工人进行考试。考试成绩合格者分派到施工队，进行队级安全教育。
二、施工队安全教育
新工人或在本企业内部调动工作职工分派到施工队后，由施工队长和专职安全员对新工人再进行安全教育。教育内容有：
1、本队施工作业任务、特点、作业环境中存在不安全原因，危险区域，要害部位。
2、劳动保护法规、安全守则、劳动纪律。
3、本队施工采用工艺技术，所用机械设备基本性能，易出现事故部位和防备事故措施。
4、本队施工工种安全技术基础知识。
5、本队安全生产管理组织和人员分工负责内容。
通过队安全教育，使新工人深入掌握安全生产知识。队教育结束后，由队对他们进行考试。考试合格者，分派到班组进行操作岗位安全教育。
三、操作岗位教育
新职工或本企业内部调动工作职工被分派到班组后，结合现场施工状况进行安全教育。使其对自己将从事作业，进入岗位获得基本感性认识和理性认识。教育重要内容是：
1、上岗作业规章制度，岗位安全操作规程，班组劳动纪律。
2、本工班、班组施工任务，人员分工状况，各工序互相联络，本工序安全生产应负责任。
3、施工中所用工具、电器设备现实状况，易发事故部位，安全防护装置完好状况及其作用，使用过程安全操作技术和注意事项。
4、施工作业区环境卫生原则和文明施工详细内容。
5、个人劳动保护措施和防护用品使用规定。
根据三级教育内容及规定，本项目负责入企教育、施工队教育和操作岗位教育。入企教育由安全质量环境保护部长组织，工区经理、工区总工、工区安全负责人配合实行，施工队教育由工区安全质量环境保护部组织，施工队长、专职安全员配合实行；操作岗位教育由施工队安全员组织，质检员协助，施工队长配合实行。
三级安全教育结束后，由工区安全质量环境保护部组织考试，考试成绩记入职工安全教育考核卡片，并存入档案。对于考试不合格者，要进行安全教育补课，重新考试，必须到达合格，才准上岗。

第二项 安全教育和培训制度
1、建立安全教育培训制度。加强全员尤其是施工一线作业人员安全教育和技术培训工作，提高安全技能和自我防备意识，使其牢固树立“安全第一，防止为主”思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度，以减少各类事故发生。
2、工区应对新进场工人和调换工种职工；必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。
3、电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工及起重工和多种机动车辆司机等特殊工种必须持证上岗，除进行一般安全教育外，还要通过本工种安全技术培训，方准独立操作，每年还要进行一次复审。对从事有尘毒危害作业工人，要进行尘毒危害和防治知识教育。
4、工区要定期轮训本单位各级领导干部和安全干部，其中工区经理、工区总工、安全质量环境保护部长、工程管理部长、专职安全员、施工队长、班组长是安全教育重点。
5、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位安全教育，未经教育不得上岗操作。
6、工区对新进场工人(包括协议工、外包工、临时工、学徒工、实习和代培人员)必须进行初步安全教育。在做好新工人入场教育同步，工区还必须把常常性安全教育贯穿于管理工作全过程。根据接受教育对象不一样特点，可采用办安全生产黑板报、宣传栏，书写安全标志和口号口号及定期召开安全工作会议等方式进行。
7、在岗从业人员常常性安全生产教育培训重要内容是：
1）、安全生产新知识、新技术；
2）、安全生产法律法规；
3）、作业场所和工作岗位存在危险原因、防备措施及事故应急措施；
4）、事故案例。
8、新从业人员“三级” 安全生产教育培训重要内容是：
1）、一级：安全生产法律法规及安全生产基本知识，本项目部安全生产规章制度及劳动纪律，有关事故案例；
2）、二级：本单位安全生产状况和规章制度，作业场所和工作岗位存在危险原因、防备措施及事故应急措施，事故案例；
3、三级：岗位安全操作规程，生产设备、安全装置、劳动防护用品性能及对使用措施，事故案例。
9、特种作业人员安全生产教育培训重要内容是：
1）、安全生产法律法规；
2）、国家规定与本工种相适应、专门安全理论知识和操作技能；
3）、本工种安全技术操作规程；
4）、本工种作业场所和工作岗位存在危险原因、防备措施及事故应急措施。
10、转岗、换岗人员安全生产教育培训重要内容是：
1）、安全生产法律法规及安全生产基本知识，安全生产规章制度及劳动纪律；
2）、岗位安全操作规程，有关安全事故案例。

第三项 安全例会制度
1、项目部每月召开两次由工区经理、总工、副经理、安全总监、技术主管、项目部对应部（室）负责人、专职安全管理人员和施工队长参与安全分析会，研究、协调、处理安全文明施工详细问题，检查项目安全、文明工作计划实行状况，提出下阶段安全、质量、文明工作规定。
2、各施工队应每周召开一次由施工队长、专兼职安全员和班组长参与安全会议，检查、理解工地各施工项目、各工种和各工序作业安全施工状况，提出改善措施，布置、指导班组安全工作。
3、班前例会由班长组织并主持，根据本班目前工作内容，重点简介安全注意事项，安全操作要点及工作部位。
4、各级召开安全专业会议，应由各级行政主管主持，安全工作会议应有完整记录并存档。

第四项 安全工作惩罚及奖励制度
为了强化安全生产管理，搞好劳动保护监察工作，调动全员做好安全工作积极性，建立完善安全生产鼓励约束机制，加大安全奖惩力度，以增进安全生产工作贯彻。
一、经济奖罚
（一）、奖励
1、责任状兑现奖。对年末到达年初签订安全包保责任状控制指标规定，对签状领导按当年责任状规定条款执行奖励。
2、其他奖。对安全生产先进单位、先进原则化工地及先进个人等项奖励按有限企业安质《安全质量环境保护工作要点》及中铁十九局集团企业《安全生产管理措施》执行。
（二）、惩罚
1、签状领导惩罚。对年内安全工作未到达年初签订安全包保责任状控制指标规定，对签状领导按当年责任状惩罚条款规定实行惩罚。
2、对施工过程中违章、违纪、违规等事故隐患惩罚按有限企业安质[]20号文有关印发《企业安全生产奖惩规定》告知中规定原则执行及项目部有关规定执行。
二、其他规定
1、对所属发生事故（隐患）单位及时实行罚款，事故（隐患）单位在接到“安全质量事故（隐患）罚款告知单”七日内，按规定及时上交罚款或在财务抵扣工程款。
2、安全生产奖金和经济罚款，由各级财务单列部目，并负责实行。各类罚款要按规定时间、金额上缴，不得迟延和拒付，逾期不交者，每日按总额2%加收滞纳金。
3、对职工本人及单位领导罚款，由财务部统一在该人工资中扣缴或用现金支付，不得以任何形式用公款报销。
4、对事故惩罚时，在执行本规定同步，还要执行当地政府有关规定并应承担对应法律责任。
5、在实行安全奖罚时，行政奖惩与经济奖罚可同步并用。

第五项 伤亡事故汇报制度
为了使集团企业、有限企业和项目部安全管理业务部门及时理解现场安全施工生产状况，研究分析职工伤亡规律，以便采用消除伤亡事故措施，保证安全施工，规定施工中发生一切伤亡事故，必须及时进行汇报和登记。
一、事故汇报
1、发生伤亡事故后，负伤者或最先发现事故人，应立即汇报工地负责人或有关部门；
2、工地负责人或有关部门在接到重伤、死亡、重大死亡事故汇报后，应按规定用迅速措施，立即向工程所在地建设行政主管部门、国家安全监察部门、公安、工会、有关保险机构及上级主管部门汇报；
3、各有关部门接到汇报后，应立即转报各自上级主管部门；
4、一般伤亡事故在24小时内逐层上报；
5、重特大伤亡事故在2小时内除可逐层上报外，也可越级上报；
6、重大事故发生后，事故发生单位在24小时内写出书面汇报，按规定逐层上报。
7、重大事故书面汇报应包括如下内容：
⑴事故发生时间、地点、工程项目、企业名称、汇报单位；
⑵事故发生简要通过、伤亡人数和直接经济损失初步估计；
⑶事故发生伤亡者姓名、性别、年龄、工种、级别、伤害部位、伤害程度等详细信息。
⑷事故发生原因初步判断；
⑸事故发生后采用措施及事故控制状况；
⑹如有个别内容不清晰可临时不汇报，待及时理解清晰后再补报。
为有助于对事故进行调查，施工人员要保护好事故现场原始状况，未经安全质量环境保护部门同意，任何人不得私自变化现场状况。发生死亡事故现场，必须经项目部、集团企业安全主管部门或当地劳动、安监、公安部门同意后才能变化。重大事故发生后，为及时急救负伤人员和企业财产，或防止事故继续发展和扩大损失，而必须移动事故现场某些物品时，应尽量将伤亡人员所在位置、姿势及所变动物品位置等作好标识。
二、事故登记
事故登记一般由专职安全员承担，及时精确地填写《事故登记表》一式四份，施工队存留一份，其他报送工区、项目部、有限企业、集团企业安全质量环境保护部各一份。分送时间应在事故发生后48小时之内完毕。
事故登记表是事故记录分析基础资料，应永久性存档保留。填写事故登记表规定是：
1、要严厉认真，各项内容要写清晰，不得错写或漏填。
2、填写职工姓名时不能乱用同音字或非原则简化字，以免导致后来查找困难。
3、年龄应写周岁，不应写虚岁。
4、应按起因物填写事故类别，防止把起因物与致害物混淆。
5、填写事故重要原因时，应从诸原因中找出直接导致事故发生重要原因，防止把两三种原因所有作为重要原因填入表内。
6、对于漏报、隐瞒和迟延不报单位和个人，一经查出，按《安全生产法》第九十一条、九十二条等有关条款和有关法律报有关机关严厉处理。

第六项 安全检查及隐患整改制度
安全检查工作是保证安全生产重要手段，项目经理应组织项目部定期对安全控制计划执行状况进行检查考核和评价，对施工中存在不安全行为隐患，项目部安质部应分析原因并制定对应整改防备措施。
一、安全生产检查规定：
1、定期检查。项目部每月进行两次，施工队每周组织一次，班组每天检查。定期检查由安全质量环境保护部牵头，项目部领导亲自带队，有关部室派人参与，重点检查和处理劳动保护、安全技术、工业卫生等方面有关问题，普查本单位安全规章制度和防护措施贯彻状况，检查中及时表扬先进，批评落后，针对实际提出此后安全工作指示性意见。
2、常常性检查。各级领导、安全管理干部和安全监察（检查）人员，常常对施工生产作业场所进行检查，及时纠正违章作业、违反劳动纪律现象，督促各项安全规章制度和防护措施贯彻。检查施工机械车辆、工具、材料、劳动保护用品等安全运行和安全使用状况，及时消除人不安全行为及设备（环境）不安全状态。
3、专业性安全生产检查。此项检查系对桩基施工、高处作业、机械车辆、挂篮施工、跨线施工等某项重点或单项有针对性安全检查。重要检查组织措施、安全技术措施、安全防护和规章制度制定与贯彻状况。
4、季节性检查。根据各地区季节性特点，重要对冬季施工防寒、防冻、防滑，夏季施工防暑降温、防雨、防洪以及防火、防毒、防爆、脚手架等项工作安全检查。
5、节假日检查。重点检查防火防爆、施工用电等重点部位。
二、安全生产检查重要内容：
安全生产检查重要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。
1、各级贯彻贯彻党和国家各项安全生产方针、政策、法规、上级指示精神状况。
2、以岗位责任制为关键和各项规章制度贯彻状况。
3、安全组织保证体系建立和工作状况。
4、安全技术措施计划编制和贯彻状况。
5、施工现场安全管理，执行操作规程、劳动纪律、防护措施贯彻，劳动保护用品发放使用，易燃易爆和有毒物品管理使用及事故隐患整改状况。
6、伤亡事故记录汇报、调查处理，记录报表和各项安全业务建设状况。
三、安全检查一般措施：
1、听汇报。单位领导汇报安全生产管理状况，重要是在安全上采用了哪些措施，抓了哪些贯彻工作，获得了哪些成绩，存在什么问题。
2、查记录。重要是查单位安全组织机构建立健全；工作、学习、会议制度；安全管理工作中建章建制；安全教育、会议、活动、检查整改、奖惩记录；多种记录、汇报、台帐、档案资料等。
3、召开座谈会。听取本单位安全生产管理工作意见和提议。
4、查施工现场。重要检查施工现场安全管理，各项安全规章制度和防护措施贯彻，存在事故苗头和隐患，不利于安全生产劳动环境和条件及其他危及安全生产原因。
5、检查时要有领导带队，有关业务部室或人员参与。采用群众与专业、普遍与重点、自查与互查、上下结合等措施进行。
四、安全检查整改规定：
1、必须制定详尽检查计划，包括检查时间、被检单位、检查目、检查根据、内容和环节，并经检查人员和受检方负责人签字确认。
2、检查后，召开总结会议，会议上有参与人员签到及检查总结和检查发现问题整改措施，并有专人负责贯彻。
3、在检查中发现好经典事例，要及时予以表扬奖励，总结推广，以点带面。
4、对查出事故苗头或隐患，要立即整改，一时整改不了要填发《安全质量环境监察告知书》，做到边查边改，做好跟踪验证。
5、假如各级安全监察人员在检查中该说未说，该改未改，工作不细致、不全面；此后，凡发生事故，均要追究检查人员责任。

第七项 安全质量例会制度
为保证对施工安全有较大影响、又具有一定难度问题得到及时、圆满处理，或传达有关方及上级主管部室有关安全面规定或指示，工区、各施工队要坚持一定安全会议制度。
一、项目部安全质量会议
1、对于施工过程中普遍存在共性且难以处理重大安全质量问题，由项目部组织召开专题安全质量工作会议，研究处理方案，提出处理对策。
2、在业主、监理单位及集团企业、有限企业组织开展安全、质量大检查活动前，组织召开专题动员会议，动员布置迎检工作。
3、业主、监理单位及集团企业、有限企业有关安全质量管理重要文献，需专题会议传达贯彻时，组织召开会议，传达布置安全工作。
4、在平常检查、定期检查或业主监理检查中，发既有重大安全隐患和质量问题存在、安全隐患和质量问题大量存在、同类安全隐患和质量问题反复发生时，项目部召开安全质量工作会议，研究提出限期彻底整改措施及处理意见。
5、项目部定期召开（每月两次）安全质量工作会议，由各部室人员、项目经理、项目总工、项目安全总监、项目部各部室人员、各工区经理、总工、总监、现场管理人员及有关副职领导参与，同步，必须有项目部领导班子组员参与并主持。
6、平常工程例会上，安排一般安全质量管理工作。
7、各类安全质量会议，由安全质量环境保护部整顿并形成会议记录。
二、工区安全质量会议
1、各工区参与安全质量会议后，必须及时精确地将有关会议精神向施工队、班组传达，结合会议精神安排布置工作，对会议决策抓好贯彻。
2、各工区定期（每月四次）组织召开安全质量会议，对平常检查中发现安全隐患、质量问题或缺陷，研究提出并贯彻整改措施。
3、对发生发现险性安全事故、重大安全隐患及质量事故、严重质量问题时，要立即组织召开紧急安全质量会议，分析险性安全事故、重大安全隐患及质量事故、严重质量问题存在原因、提出限期整改措施及处理意见等。
4、对业主、监理现场检查提出安全质量隐患及问题，现场不能立即处理时，各工区要组织召开专题会议，研究提出整改方案。必要时，提交项目部协助处理。

第八项 安全技术措施和安措经费管理制度
安全技术措施计划是不停改善劳动条件，预测防止伤亡事故和职业危害重要措施，也是提高企业管理水平，提高劳动生产重要措施，目是做好超前防止，以防患于未然。
在编制安全技术措施计划时既要使企业劳动条件符合国家法规和原则规定，又要考虑到本工区生产、技术、设备状况和发展，以及人力、物力、财力也许，注意计划效果。
一、安全技术措施
1、安全技术：重要包括以防止工伤事故为目一切措施。如防护装置、保险装置、信号装置及其他安全设置一切防护设施和防护工具。
2、工业卫生：重要包括以改善有害于职工身体健康劳动环境、防止职业病为目一切技术措施。如通风、照明、降温、防潮、防寒、防尘、防毒、防噪、减震、防蚊虫叮咬等。
3、辅助房屋及措施：重要包括有关保证生产卫生方面所必需房屋及一切措施。如为在工地为工人所设淋浴设备、更衣箱、消毒室等。
4、宣传教育：重要包括购置劳动保护教材、图书、宣传品、宣传影视设备，设置劳动保护教育室、展览室，进行安全技术教育训练。举行多种安全会议及劳动保护部学技术研究与试验工作所需工具和仪器等。
5、安全监察：重要包括安全监察技术装备、监察工具，事故现场调查及处理。
二、安全技术措施经费管理
通俗地说，安全技术措施经费即为保证安全技术措施实行而必须花销经费，简称安措经费。
安措经费使用规定：
1、每年年初，项目部安措经费计划上报有限企业、集团企业主管部门并经调整后，按其下发《年度安全技术措施经费使用计划》执行；
2、建立健全安全生产费用管理制度和项目安全生产费用核算制度，明确安全生产费使用、管理程序、职责及权限；
3、严格按国家、沪宁城际铁路股份有限企业及上级部门规定有计划性支出；
4、定期召开安全生产费流向分析会，做到有计划、有预控、有环节贯彻费用合理支出；
5、安措经费使用要留存对应发票、有效收据等凭证以备检查和核算《年度安全技术措施经费使用计划》贯彻状况。
6、安措经费是保证各项安全技术措施有效实行专题经费，应按《项目年度安措经费使用计划》结合项目安全管理需要,根据项目部安全质量管理部支配来使用,不得挪用。
7、项目部不得以任何理由克扣安措经费使用；
8、为满足施工生产和提高操作技能需要对特种作业人员培训。
9、应急救援器材、设备、材料、演习等支出费用。
10、现场施工图牌、原则化工地建设等费用支出。
11、定期向上级部门汇报安全生产费使用状况；

第九项 女职工保护制度
一、国家对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。未成年工是指未满十六周岁劳动者。
二、严禁安排女职工从事矿山井下、国家规定第四级体力劳动强度劳动和其他禁忌从事劳动。
三、不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定第三级体力劳动强度劳动。
四、不得安排女职工怀孕期间从事国家规定第三级体力劳动强度劳动和孕期禁忌从事劳动。对怀孕七个月以上女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。
五、女职工生育享有不少于九十天产假。
六、不得安排女职工在哺乳未满一周岁婴儿期间从事国家规定第三级体力劳动强度劳动和哺乳期禁忌从事其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。

第十项 劳动保护用品采购、保管、使用制度
一、建筑施工实践证明，安全帽、安全带、安全网挽救了不少职工生命，因此在建筑行业中被公认为“三宝”。
二、进入施工现场，必须戴好符合原则安全帽，并系好帽带，防止人员坠落时帽子脱落，或者坠落物体把帽子打掉致伤头部。
三、凡在2m以上悬空作业人员，必须事先带好合格安全带。如悬空作业场地没有系挂安全带条件时，施工负责人应为作业人员设置挂安全带用安全拉绳、安全栏杆等。
四、安全帽属特殊防护用品，必须购置经专业产品检查站检查发给合格证产品。经安所有室检查验收后，方可入库，发给职工使用。
五、安全帽有效期限：植物枝条编织安全帽有效期限不超过两年；塑料安全帽，纸胶帽不超过两年半；玻璃钢（维纶钢）橡胶帽不超过三年半。对到期安全帽，应每年抽检一次，合格后方可继续使用，抽检不合格者，该批安全帽立即所有作废。
六、安全带应高挂使用注意防止摆碰撞，使用3m以上长绳应加缓冲器。
七、安全带使用后，按批量购入时间，抽验一次，无破断可继续使用。使用频繁绳，要常常做外观检查，发现异常，应立即更换新绳。安全带有效期限为3～5年，发现异常应提前报废。安全带应储备在干燥、通风仓库内，不准接触高温、明火、强酸和锋利坚硬物体，不准长期曝晒。
九、购置安全网时，必须购置国家定点厂家产品。经安所有门检查验收后，方可入库或发职工使用。
十、安全网保管应在通风、遮光、隔热场所，同步要防止被化学物品侵袭。旧网在重新使用前，应由专人负责进行检查，并签发容许使用证明，方可使用。
十一、劳保用品发放部门必须建立《劳保用品发放记录台帐》。

第十一项 安全技术交底制度
在分项、单位工程施工前，应逐层进行安全技术交底，并做好交底记录。项目部向工区进行交底，工区向施工队进行交底，施工队向班组进行交底，班组长每天还应向作业人员进行交底，重点对当日每个人工作任务、作业安全、质量规定和工完场清四项内容交待清晰。技术交底一般内容包括：
1、为了施工人员熟悉工程，理解设计意图，掌握施工措施和技术规定，防止在施工中发生错误，做到胸中有数，保质保量完毕任务，各施工单位在各项工程施工前和施工过程中，应认真做好层层技术交底工作，没有进行技术交底，不准施工。
2、安全技术交底在各施工队组织指导下，由专（兼）职安全技术人员详细实行。
3、分部、分项工程动工前，施工队主管技术人员应组织工点技术、安全人员，向班组进行技术交底。
4、技术交底重要内容是：施工作业场所危险源存在部位及危险性、采用安全技术措施、安全注意事项、安全警示、岗位安全操作规程、有关安全生产管理制度、应用“四新”成果安全操作规定、安全生产劳动纪律等。
5、安全技术交底除了一般性口头交底外，还必须对重点工程关键部位和质量规定高特殊工程以及重大安全隐患存在部位、场所或施工环节以书面形式进行交底。
6、书面交底一式二份（一份由安全质量环境保护部留存，一份交各工区），安全技术交底必须履行转交接签字手续，并将技术交底书编号装订成册。
7、施工队在施工中进行技术交底重要采用“三工”形式。即工前讲解、工中指导、工后讲评，反复进行技术交底，由工区技术员或工班长负责实行。
8、无论采用书面文字或以图表形式，均应建立复核制度。对口头交底要记入工作日志随时检查，防止出现差错。

第十二项 安全工作管理制度
安全管理工作是实现企业安全生产目重要保证。因此，在施工生产中推行全员、全方位、全过程安全管理。
一、安全教育
安全教育是贯彻安全生产方针，提高全员安全意识和安全技术素质重要手段。
（一）教育内容：
1、安全思想教育。
2、安全技术知识教育。
3、安全规章制度教育。
4、经典经验和事故案例教育。
（二）教育基本形式
1、贯彻每周星期一安全教育制度，并作好记录。
2、贯彻工前讲、工中查、工后评“三工教育”制度。
3、对新工人进行“三级”安全教育，对调动工作岗位工人上岗前安全教育。
4、对特种作业人员进行专业安全教育。
5、进行事故案例分析或召开事故现场会，对发生多种事故，按“四不放过”原则严厉处理，以此强化安全意识，从中吸取教训。
6、抓经典、树样板，及时推广、交流先进经验。
7、开展安全阅览、知识竞赛、文艺宣传等娱乐活动。
8、运用工程、工序施工前进行专题安全教育。
9、遵章守纪、严格操作规程、做好事故防止工作教育。
10、每年对全体职工进行一次安全技术知识和常规考试。
（三）特殊工种安全教育
对从事电工、起重、压力容器、电气焊、车辆驾驶、登高架设等特殊专业工种职工，可举行脱产或半脱产安全技术学习班，进行严格地培训，并获得特种作业资格。
（四）规定
1、安全教育要有计划、有内容、有时间、有专人负责。
2、教育要紧密联络实际，讲求实效，防止走过场。
3、多种安全教育考试要及时登记、“三级教育”，特殊工种及安全监督员培训考试合格发证，做到持证上岗。
二、规章制度
（一）各级安全生规章制度重要内容
各级安全生产规章制度重要包括：安全生产管理措施（细则）、奖惩制度、各类人员（岗位）安全操作规程、安全教育制度、安全技术交底制度、安全检查制度、事故隐患整改制度、安全会议制度及岗位责任制等有关安全生产规定、规程。
（二）规章制度管理基本规定
1、有章可循。根据上级颁发制度与规定，结合本单位实际，制定对应措施和措施，做到制度健全，责任到人，工作有序。
2、严格执行。每一项规章制度建立或修改均应组织全员进行学习教育，做到人人皆知，必须严格遵守。重要规章制度要经职工大会讨论通过公布执行。
3、违章必究。要建立健全严格管理责任系统和部学考核措施，坚持有法必依，执法必严，违法必究，杜绝违章指挥，冒险作业。
4、领导表率。各级领导必须以身作则，示范部属。
三、施工组织设计（方案）
在编制施工组织设计（方案）时，严格执行安全生产“五同步”规定，将安全生产保证措施作为重要内容，针对工程项目实际状况，提出保证安全详细措施，否则不准动工。
四、原则化管理
（一）原则化管理重要内容
1、认真贯彻执行国家、行业省（市）有关原则化工作政策、规定，根据沪宁城际铁路股份有限企业详细状况制定详细原则、细则，组织原则化工作计划贯彻。
2、认真执行各类原则。
（1）专业技术原则
如下各专业应有安全技术原则，工序安全操作规程及对应人员安全操作规程。
铁路施工专业：汽车运送，高桥专业，施工用电，电气焊，桥涵工程等安全技术及安全操作规程。
房建专业：应有脚手架工程，登高作业，机械车辆，木工，瓦工，混凝土工，设备安装，起重等工种、工序安全技术和安全操作规程。
机械施工专业：应有建筑机械与设备规程，机械动力设备等安全技术和安全操作规程。
汽车运送专业：应有车辆和驾驶人员管理条例。
（2）管理原则
根据集团企业《安全质量原则工地建设原则》和沪宁城际铁路股份有限企业 《原则工地建设管理规定》规定，积极开展原则工地建设，使安全管理规范化，施工现场安全生产原则化。
内业原则化管理：工区及施工队安全内业工作实行原则化管理，做好报表、台帐、档案、文献、资料、文本、制度归档工作，完善考核措施，使内业工作规范化、原则化。
施工现场原则化管理：要坚持按规范施工，按规程操作。现场要设有明显安全标志、警示和口号牌，教育制度、操作规程要到现场到位，工程项目要制定有效安全防护措施，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象发生。现场布置要有助于安全生产，文明施工。
（二）原则化管理基本规定
1、项目部成立由主管领导或技术主管负责、有关业务人员参与原则化领导小组。
2、常常进行原则化知识宣传教育，认真贯彻执行上级有关原则化法规条例，并制定对应实行措施。
3、采用原则必须先进、合理，要满足施工需要。
4、要坚决维护原则严厉性、权威性，任何单位和个人都无权减少原则。
5、对上级下达各类原则要准时、按序、分类装订成册，固定专人保管。
五、班组建设
（一）班组建设重要内容
要以提高整体安全素质为重点，以发明安全合格班组为目，贯彻各项安全工作。
1、组织建设。班组应设义务安全监督员，成立安全生产QC活动小组。
2、思想建设。常常进行安全技术、安全常识教育，提高全员安全意识，增强做好安全工作责任感。
3、业务建设。重点搞好班组长和特种作业人员培训，提高全员安技素质。
4、制度建设。班组应建立岗位责任制、工序安全操作规程、特种作业安全操作规程，严格坚持工前安全交底、工中安全检查、工后安全讲评“三工制度”及安全分析会议制度。
（二）班组建设基本规定
1、坚持安全教育，积极参与上级组织安全生产活动。
2、严格按操作规程施工，自觉遵守劳动纪律，做到不违章作业，不盲目蛮干。
3、文明施工，现场管理符合原则规定。
4、精心保养设备，保护工具。
5、加强施工现场安全防护，防止伤亡事故 。
第十三项 安全内业管理制度
安全内业工作是安全生产原则化管理基础，加强内业原则化建设有助于指导安全工作原则化顺利进行，深入做好安全工作。
一、各级安全内业工作要实行专人负责，并保持内业人员相对稳定，各级安监（检）人员职责职权要完善上墙。
二、项目部、工区安全内业工作实行原则化管理，制定统一档案盒，并做好标识。分类如下：
1、报表：安全月报表、安整年报表，职工伤亡事故快报登记表、历年锅炉压力容器年报表，安全动态分析，安全生产月报表，安全隐患排查治理检查登记表，重大危险源辨识及风险评估表。
2、台帐：特种作业人员记录台帐，劳务人员记录台帐，各级安全监察、质量检查人员台帐，厂内机动车、起重设备台帐，锅炉台帐，安措费计划及贯彻状况台帐，物资管理部劳保用品发放台帐。
3、档案：职工因工重伤事故档案，职工因工死亡事故档案，各级安全监察、质量检查人员档案，劳务分包企业档案（包括营业执照、资质等级证书、安全许可证、独立核算证明、法人委托书），工程项目安全技术管理档案、工程质量责任卡、构造工程质量责任档案。
4、文献：中铁建、铁路总企业文献统一存档，业主、监理文献分类存档，集团企业、有限企业主管部门文献分类存档，本项目各部门文献分类存档，各级传真电报统一存档，年度安全质量包保责任状统一装订存档。
5、资料：本部室书面汇报，每月安全小结、六个月总结和年终总结，有关安全质量工作经验等材料，安全质量工作请示汇报，有关安全工作规章制度，安全质量环境监察告知书。
6、文本：安全会议记录，安全教育记录，安全检查整改记录，文献收发记录，安全工作电话记录等过程工作记录；安全工作日志，安全质量环境监察告知单，安全质量监察罚款告知单，专题检查告知等过程管理记录；分类归档，以备查看，实现可追溯性。
7、制度：安全质量领导小组及组织机构设置体系，各级、各部室安全生产和质量管理职责，各项安全质量管理规章制度、各项安全技术操作规程、各项安全技术措施、安全质量保证措施、考核及奖罚原则等统一汇编装订，分类归档。

第十四项 重大危险源控制制度
根据局职业健康安全管理体系及有限企业管理文献、项目管理手册规定，本项目要在工程进场之初充足进行危险源及事故隐患辩识、风险评价和采用预控措施，并上报有关部门立案。
一、危险源辨识、风险评价和风险控制措施
为持续辨识、评价和控制在施工生产过程中需要控制危险源和安全隐患，到达对职业健康安全风险积极防止和有效控制，特制定本措施。
1、合用于项目部范围内所有与生产、生活、产品、服务有关危险源辨识、风险评价和风险控制活动。
2、环节及措施
第1步：危险源辨识
①辨识范围
a、所有人员，包括内部员工、企业外用工、协议方人员和参观访问者。
b、所有活动，包括常规活动（指正常施工生产活动）和非常规活动（偶尔发生事件，如临时抢修、抢险等）。
c、所有设施，包括（自有和租用）建筑物、生产用机械设备、物资材料等。
② 辨识内容
a、工作环境：包括周围环境、工程地质、地形地貌、资源交通、抢险救灾等。
b、施工工序：物质特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失稳失控状态等。。
c、特殊场所：如锅炉房、乙炔站、氧气站、油料库、易燃与危险品库等。
d、有害部位：如粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等作业部位。
③ 辨识措施：辨识采用问询、交流、现场观测、查阅记录等措施，由项目安全质量环境保护部长组织各工区有关人员现场进行辨识，填写《危险源辨识清单》。
第2步：风险评价
由工区总工主持，由安全质量环境保护部组织实行，采用作业条件危险（LEC）评价法进行风险评价。
公式：D=LEC
式中：D——风险值；
L——发生事故也许性大小；
E——暴露于危险环境频繁程度；
C——发生事故产生后果。
根据不一样状况对照表内分数值，确定L、E、C不一样分值，三者之乘积即是风险值D，表明其不一样风险等级。
事故发生也许性——L
事故发生也许性
分数值
完全也许预料
10
相称也许
6
也许、但不常常
3
也许性小，完全意外
1
很不也许，可以设想
0.5
极不也许
0.2
实际不也许
0.1

暴露于危险环境频繁程度——E
暴露于危险环境频繁程度
分数值
持续暴露
10
每天工作时间暴露
6
每周一次暴露
3
每月一次暴露
2
每年几次暴露
1
非常罕见暴露
0.5
发生事故产生后果——C
发生事故产生后果
分数值
大劫难，许多人死亡
100
劫难，数人死亡
40
非常严重，一人死亡
15
严重，有重伤
7
重大，致残
3
引人注目，需要救济
1
危险等级划分——D
危险程度
分数值
风险等级
极其危险，不能继续作业
或高度危险，需要立即整改
不小于160
高度风险
明显危险，需要整改控制
70—160
中度风险
一般危险，需要注意
20—70
低度风险
稍有危险，可以接受
不不小于20
较小风险
评价时，每人填写一份《危险源LEC评价表》，由安全质量环境保护部汇总，按所有人打分平均值确定D值。中度以上风险应确定为重要危险源,低度风险确定为一般危险源。
对评价后确定为中高度风险重要危险源，经工区经理签字确认后，建立工区项目《重要危险源清单》,并报项目部、有限企业安全质量环境保护部立案。
第3步：风险控制
① 风险控制原则：针对评价出重要危险源必须由项目经理和总工组织有关人员制定风险控制方案（或专题安全施工组织设计或专题安全技术措施），必要时制定应急预案。对一般危险源，进行员工安全意识方面培训教育，积极消除风险。
② 风险控制方案制定后，应由工程技术人员逐层进行技术交底，直至施工作业班组和操作者。
③ 风险控制方案制定后要进行评审，保证不再发生新危险源。在实行过程中，实行负责人（专职安全员）要一直进行监视和测量。
二、对高度风险编制应急救援预案
应急救援预案应包括如下内容：A、应急救援领导小组及组织机构；B 、项目应急救援领导小组组员职责；C、应急救援预案启动条件；D、紧急事故(状态)类型及内容；E 、应急救援资源配置状况；F、应急联络方式；G、 应急救援工作程序流程图；H、应急救援预案培训与演习。

第十五项 安全事故责任追究制度
为了促使项目部有关人员高度重视安全工作，防止和减少安全生产事故，明确安全生产责任，规范安全工作行为，有效防止安全事故，提高经济效益，保障参建人员生命、财产安全，严格贯彻“管生产必须管安全、谁主管谁负责”原则，特制定本制度。
一、对在安全工作中成绩突出者。予以表扬奖励；对有重大奉献者，呈请上级领导部门予以记功或通报嘉奖。
1、认真宣传、贯彻上级部门及项目部有关文献精神，积极开展道德、法律及安全知识教育，治安秩序良好，无违法犯罪和严重违规现象发生部门。
2、安全管理制度健全，安全防备措施完备，岗位责任制度贯彻到位，定期进行安全检查，发现问题及时整改。
3、无安全责任事故，无重大安全隐患，员工安全感增强，满意率较高部门